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文檔簡介
2023年秋季全國自考憲法學模擬試題一、單項選擇題1、下列國家機關(guān)中,實行集體負責制的是______。A.全國人大常委會B.國務(wù)院C.中央軍委D.省級人民政府2、根據(jù)《選舉法》,有關(guān)我國選民登記的表述,正確的是______。A.直接選舉和間接選舉都要進行選民登記B.沒有被剝奪政治權(quán)利的公民都應(yīng)列入選民名單C.經(jīng)過登記確認的選民資格長期有效D.對選民名單有不同意見的,可以直接向人民法院起訴3、我國的國家結(jié)構(gòu)形式是______。A.單一制B.聯(lián)邦制C.邦聯(lián)制D.社會主義制度4、根據(jù)現(xiàn)行憲法,在下列各種教育類型中,國家應(yīng)予普及的是______。A.學前教育B.初等義務(wù)教育C.高等教育D.職業(yè)教育5、根據(jù)現(xiàn)行憲法,我國武裝力量的領(lǐng)導機關(guān)是______。A.全國人大常委會B.國防委員會C.中央軍事委員會D.人民革命軍事委員會6、根據(jù)憲法和法律,下列法律法規(guī)中,需要報全國人大常委會批準后生效的是______。A.省人民代表大會制定的地方性法規(guī)B.自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例C.自治州人民代表大會制定的單行條例D.特別行政區(qū)立法會制定的法律7、根據(jù)《監(jiān)察法》,下列監(jiān)察措施中,由監(jiān)察機關(guān)決定而由公安機關(guān)執(zhí)行的是______。A.搜查B.限制出境C.留置D.詢問8、下列關(guān)于澳門特區(qū)行政長官任職的表述,正確的是______。A.行政長官必須是特區(qū)永久性居民中的中國公民B.行政長官候選人不得享有外國居留權(quán)C.行政長官由特區(qū)立法會選舉產(chǎn)生D.行政長官任期4年,可以連選連任9、下列各類法律關(guān)系中,不屬于憲法關(guān)系的是______。A.國家與公民的關(guān)系B.公民與公民的關(guān)系C.國家機關(guān)之間的關(guān)系D.國家與社會團體的關(guān)系10、把“習近平新時代中國特色社會主義思想”載入憲法的是______。A.1988年憲法修正案B.1999年憲法修正案C.2004年憲法修正案D.2018年憲法修正案11、根據(jù)憲法和法律,下列關(guān)于監(jiān)察委員會的表述,正確的是______。A.國有企業(yè)可以設(shè)立監(jiān)察委員會B.國家監(jiān)察委員會指導地方各級監(jiān)察委員會的工作C.對被調(diào)查人采取限制出境措施由監(jiān)察委員會執(zhí)行D.監(jiān)察委員會有權(quán)對人民檢察院的公職人員進行監(jiān)察12、根據(jù)憲法和法律,下列人員中連續(xù)任職不得超過兩屆的是______。A.國家監(jiān)察委員會主任B.最高人民法院副院長C.中央軍委副主席D.村民委員會主任13、提出“五權(quán)憲法”思想的是______。A.梁啟超B.孫中山C.黃興D.康有為14、某地出現(xiàn)新型傳染病,下列各項防控措施中符合憲法的是______。A.為查清傳染病的發(fā)病源頭,傳染病防控部門要求患者報告行動軌跡B.為防止傳染病擴散,鎮(zhèn)政府將不佩戴口罩出行的居民游街示眾C.為防止傳染病擴散,縣市場監(jiān)管部門決定吊銷有員工患病的餐廳的營業(yè)執(zhí)照D.為治療重癥患者,縣人大常委會授權(quán)縣人民醫(yī)院強制痊愈患者捐獻血漿15、根據(jù)憲法,中國人民政治協(xié)商會議是______。A.國家權(quán)力機關(guān)的組成部分B.愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C.國家立法機關(guān)的組成部分D.人民民主專政組織16、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列關(guān)于我國公民受教育權(quán)的表述,正確的是______。A.公民有權(quán)決定受教育的內(nèi)容B.國家應(yīng)普及義務(wù)教育和中等教育C.公民在義務(wù)教育階段之后不再享有受教育權(quán)D.國家應(yīng)發(fā)展各種教育設(shè)施保障公民的受教育權(quán)17、下列屬于我國設(shè)置的專門法院的是______。A.勞動法院B.婚姻家庭法院C.行政法院D.知識產(chǎn)權(quán)法院18、根據(jù)《監(jiān)察法》,關(guān)于監(jiān)察機關(guān)的管轄制度,下列表述不正確的是______。A.上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項B.上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄C.監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的,由共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定D.監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復雜,應(yīng)當請求人民檢察院提前介入19、下列各類人大代表中,通過間接選舉產(chǎn)生的是______。A.設(shè)區(qū)的市人大代表B.區(qū)人大代表C.鄉(xiāng)人大代表D.縣人大代表20、根據(jù)憲法和法律,有關(guān)人民法院組織的表述,正確的是______。A.行政法院是我國的專門法院B.最高人民法院可以設(shè)置巡回法庭C.自治州中級人民法院屬于民族自治地方的自治機關(guān)D.高級人民法院院長由同級人大常委會產(chǎn)生21、根據(jù)《監(jiān)察法》,下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán)限的是______。A.偵查權(quán)B.詢問權(quán)C.公訴權(quán)D.審判權(quán)22、根據(jù)現(xiàn)行憲法,下列人員中由全國人大常委會決定任免的是______。A.國家副主席B.國務(wù)院副總理C.國家監(jiān)察委員會副主任D.最高人民法院院長23、下列機構(gòu)中,協(xié)助全國人大及其常委會進行合憲性審查的是______。A.最高人民法院B.國家監(jiān)察委員會C.全國人大憲法和法律委員會D.最高人民檢察院24、根據(jù)憲法和法律,下列關(guān)于檢察院職權(quán)的表述,正確的是______。A.只有檢察院有權(quán)批準或決定逮捕B.檢察院有權(quán)依照法律提起公益訴訟C.監(jiān)察機關(guān)建立后檢察院不再行使偵查權(quán)D.檢察院只能對法院的刑事審判活動實行法律監(jiān)督25、根據(jù)現(xiàn)行憲法,應(yīng)向全國人民代表大會報告工作的是______。A.全國人大常委會B.國家主席C.中央軍事委員會D.國家監(jiān)察委員會二、名詞解釋題26、通信自由27、人民代表大會制度28、國徽四、比較辨析題29、有觀點認為,憲法只調(diào)整國家與公民之間的關(guān)系。請對此觀點進行辨析。30、有觀點認為,合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請對此觀點進行辨析。31、有觀點認為,法律面前人人平等意味著禁止一切差別。請對此觀點進行辨析。五、論述題32、從立法、執(zhí)法、司法三個方面論基本權(quán)利的保障。六、材料分析題33、2019年11月27日,北京市人大常委會通過《北京市街道辦事處條例》,其中第31條規(guī)定:“街道辦事處指導居民委員會通過社區(qū)議事廳等形式,組織社區(qū)單位和居民等對涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進行溝通和協(xié)商,共同解決社區(qū)治理問題?!备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律,結(jié)合以上材料,請回答:1.該《條例》應(yīng)該報哪些國家機關(guān)備案?2.街道辦事處與居民委員會在社區(qū)治理中各自的作用是什么?
參考答案一、單項選擇題1、A[解析]責任制主要有集體負責制和個人負責制兩種形式。集體負責制是指機關(guān)的全體組成人員和領(lǐng)導成員在重大問題的決策或決定上權(quán)利平等,全體成員集體討論,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,集體承擔責任。在國家機關(guān)內(nèi)部關(guān)系方面,權(quán)力機關(guān)實行集體領(lǐng)導體制,而行政機關(guān)和軍事機關(guān)則都實行首長個人負責制。此外,根據(jù)《憲法》,中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。2、C[解析]A項,我國的選舉采用直接選舉與間接選舉并用的原則,間接選舉不需要進行選區(qū)劃分和選民登記,選舉的組織工作也較容易。B項,凡年滿18周歲、未被剝奪政治權(quán)利的公民,都應(yīng)被列入選民名單。C項,選民登記是選舉工作的重要環(huán)節(jié),是公民取得選民資格的基本程序。經(jīng)過登記確認的選民,資格長期有效。D項,對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會應(yīng)在3日內(nèi)對申訴意見作出處理決定。申訴人對處理意見不服的,可以在選舉日5日前向人民法院起訴。3、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》序言明確規(guī)定,中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。這一規(guī)定明確表明我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制,具體表現(xiàn)為:①在法律制度方面,我國只有一部憲法,只有一套以憲法為基礎(chǔ)的法律體系,維護憲法的權(quán)威和法制的統(tǒng)一是國家的基本國策;②在國家機構(gòu)方面,只有一套包括最高國家權(quán)力機關(guān)、最高國家行政機關(guān)和最高司法機關(guān)的中央國家機關(guān)體系;③在中央和地方的關(guān)系方面,無論是普通的省、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)劃,還是民族自治區(qū)域,或者特別行政區(qū)域,都是中央人民政府領(lǐng)導下的地方行政區(qū)域,不得脫離中央而獨立;④在對外關(guān)系方面,中華人民共和國是一個統(tǒng)一的國家法主體,公民只有統(tǒng)一的中華人民共和國國籍。4、B[解析]我國《憲法》第一章“總綱”部分第19條第1~4款也比較詳盡地規(guī)定了發(fā)展我國教育事業(yè)的國家政策:“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè),提高全國人民的科學文化水平。國家舉辦各種學校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學前教育?!?、C[解析]我國《憲法》第93條規(guī)定,中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導全國武裝力量。因而,中央軍事委員會是全國武裝力量的領(lǐng)導機關(guān)。中央軍事委員會由主席、副主席若干人、委員若干人組成。6、B[解析]A項,省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。B項,自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。C項,自治州、自治縣的自治條例和單行條例須報省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會批準,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。D項,特別行政區(qū)立法會制定的法律須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案,但備案并不影響法律的生效。7、B[解析]監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準,可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機關(guān)依法執(zhí)行。搜查、留置和詢問措施都可以由監(jiān)察機關(guān)自行決定和執(zhí)行。8、B[解析]AB兩項,特別行政區(qū)行政長官必須由年滿40周歲、在特別行政區(qū)居住連續(xù)20年并在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民擔任。在外國有居留權(quán)的人可擔任澳門特別行政區(qū)行政長官,但在任期間,在外國不得有居留權(quán)。CD兩項,中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政長官任期5年,可連任一次,由中央人民政府任命。9、B[解析]憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系,以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。憲法關(guān)系包括:①國家機關(guān)之間的關(guān)系;②國家與公民的關(guān)系;③國家與社會團體的關(guān)系。B項,公民與公民之間的關(guān)系屬于民法關(guān)系。10、D[解析]2018年《憲法修正案》增加了習近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵,例如,新發(fā)展理念、國家發(fā)展目標、統(tǒng)一戰(zhàn)線、新型國際關(guān)系處理原則、人類命運共同體、新型民族關(guān)系等。11、D[解析]A項,中華人民共和國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關(guān)。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)。B項,地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責,并接受其監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導地方各級監(jiān)察委員會的工作,上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導下級監(jiān)察委員會的工作。C項,監(jiān)察機關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,經(jīng)省級以上監(jiān)察機關(guān)批準,可以對被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施,由公安機關(guān)依法執(zhí)行。對于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當及時解除。D項,監(jiān)察機關(guān)對下列公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察,其中包括中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務(wù)員以及參照《公務(wù)員法》管理的人員。12、A[解析]全國人大常委會委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆??偫怼⒏笨偫?、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。13、B[解析]《中華民國憲法》按照孫中山的“五權(quán)憲法”思想設(shè)計了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國家機關(guān)體系,確認了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位,規(guī)定了一些人民權(quán)利和國家的政治、經(jīng)濟、文化、國防等方面的國策。14、A[解析]我國現(xiàn)行《憲法》的基本權(quán)利體系中,涉及公民的“個人性基本權(quán)利與自由”的內(nèi)容包括:第36條“宗教信仰自由”;第37條“人身自由不受侵犯”、第38條“人格尊嚴不受侵犯”、第39條“住宅不受侵犯”、第40條“通信自由和通信秘密”B項,鎮(zhèn)政府的行為侵犯了公民的人格尊嚴。C項,監(jiān)管部門的行為侵犯了員工的勞動權(quán)以及餐廳的正當經(jīng)營權(quán)。D項,縣人大常委會的行為侵犯了公民的人身自由權(quán)。15、B[解析]根據(jù)我國《憲法》序言的規(guī)定,我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和各界人士長期合作的重要組織形式,也是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)揚人民民主、聯(lián)系人民群眾的一種重要形式。16、D[解析]A項,公民不能自行決定受教育的內(nèi)容,國家對公民進行政治、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。B項,國家舉辦各種學校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。C項,受教育權(quán)是公民接受文化知識、科學技能等方面教育培訓的權(quán)利,公民終身享有受教育權(quán)。D項,國家發(fā)展各種教育設(shè)施,掃除文盲,對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。17、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設(shè)立,而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機關(guān)。我國設(shè)立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。18、D[解析]各級監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)察法規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項。上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項,必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。監(jiān)察機關(guān)之間對監(jiān)察事項的管轄有爭議的,由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。上級監(jiān)察機關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項指定下級監(jiān)察機關(guān)管轄,也可以將下級監(jiān)察機關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項指定給其他監(jiān)察機關(guān)管轄。監(jiān)察機關(guān)認為所管轄的監(jiān)察事項重大、復雜,需要由上級監(jiān)察機關(guān)管轄的,可以報請上級監(jiān)察機關(guān)管轄。19、A[解析]根據(jù)我國《選舉法》規(guī)定,采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則,即縣級以下的人民代表大會代表實行直接選舉,縣級以上的人民代表大會代表實行間接選舉。20、B[解析]A項,專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立,而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。B項,最高人民法院可以設(shè)巡回法庭,審理最高人民法院依法確定的案件。巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定即最高人民法院的判決和裁定。C項,民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府,其他國家機關(guān)并不是自治機關(guān)。D項,地方各級人民法院院長由本級人民代表大會選舉,副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。地方各級人民法院包括高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院。21、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)限包括:①監(jiān)督、調(diào)查權(quán);②要求說明、陳述權(quán);③詢問權(quán);④留置權(quán);⑤查詢、凍結(jié)權(quán);⑥搜查權(quán);⑦調(diào)取、查封、扣押權(quán);⑧勘驗檢查、鑒定權(quán);⑨采取技術(shù)措施權(quán);⑩通緝和限制出境權(quán);?建議權(quán)。22、C[解析]在全國人民代表大會閉會期間,全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;根據(jù)國家監(jiān)察委員會主任的提請,任免國家監(jiān)察委員會的副主任、委員;根據(jù)中央軍委主席的提名,決定中央軍委其他組成人員的人選;根據(jù)最高人民法院院長的提請,任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長;根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請,任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長的任免。A項,中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。B項,國務(wù)院副總理由國務(wù)院總理提名,經(jīng)全國人民代表大會投票決定后,由國家主席根據(jù)全國人大會議的決定任命。D項,最高人民法院院長由全國人民代表大會選舉和罷免。23、C[解析]合憲性審查是特定的國家機關(guān)對國家機關(guān)、公共機構(gòu)以及社會組織的某種行為、活動或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護的秩序進行具有法律效力的審查和處理。2018年6月,全國人民代表大會常務(wù)委員會作出《關(guān)于全國人民代表大會憲法和法律委員會職責問題的決定》,明確確定其職責之一是推進合憲性審查工作。因此,全國人民代表大會憲法和法律委員會是協(xié)助全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會進行合憲性審查的重要機構(gòu)。24、B[解析]A項,我國《憲法》第37條規(guī)定,中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。BCD三項,根據(jù)《人民檢察院組織法》及刑事、民事、行政訴訟法的規(guī)定,各級人民檢察院行使下列職權(quán):①依照法律規(guī)定對有關(guān)刑事案件行使偵查權(quán);②對刑事案件進行審查,批準或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人;③對刑事案件進行審查,決定是否提起公訴,對決定提起公訴的案件支持公訴;④依照法律規(guī)定提起公益訴訟;⑤對訴訟活動實行法律監(jiān)督;⑥對判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實行法律監(jiān)督;⑦對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動實行法律監(jiān)督;⑧法律規(guī)定的其他職權(quán)。25、A[解析]A項,全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān),是行使國家立法權(quán)的機關(guān),是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。它隸屬于全國人民代表大會,必須服從全國人民代表大會的領(lǐng)導和監(jiān)督,向全國人民代表大會負責并報告工作。B項,國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生,受全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督,但無須報告工作。C項,國務(wù)院由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會產(chǎn)生,對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責和報告工作。D項,國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責,并接受其監(jiān)督,但無須報告工作。二、名詞解釋題26、通信自由,在傳統(tǒng)意義上是指書信往來的自由。通信自由的憲法含義,不僅包括書信自由,還泛指利用各種通信方式進行自由的通信而不受國家權(quán)力非法干涉或侵犯的自由。通信自由作為一項基本權(quán)利的存在對于個人生活的根本價值,在于肯定和保障每個人向特定的通信對象進行意思表達、思想交流或情感傾訴的自由。鑒于通信對象之特定性,通信自由不同于一般的表達自由的特征即在于其所含有的通信秘密的內(nèi)在要求。27、人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式,是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則,通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,并以人民代表大會為基礎(chǔ),建立全部國家機構(gòu),對人民負責,受人民監(jiān)督,以實現(xiàn)人民當家作主的政治制度。其特征有:①人民主權(quán)是人民代表大會制度的邏輯起點;②民主選舉是人民代表大會制度的前提;③以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機構(gòu)是人民代表大會制度的核心;④對人民負責、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。28、國徽是以圖案為其組成形式而作為一個國家的特有的象征和標志,代表著國家的主權(quán)和民族的尊嚴。1954年《憲法》第105條規(guī)定:“中華人民共和國國徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪。”此后歷部《憲法》均予以確認。1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過了《中華人民共和國國徽法》。國徽及其圖案不得用于商標、廣告、日常生活的陳設(shè)布置、私人慶吊活動。不得懸掛破損、污損或者不合格的國徽。四、比較辨析題29、此觀點錯誤,對憲法調(diào)整范圍的認識不夠全面。憲法關(guān)系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關(guān)系,以公民權(quán)利、國家權(quán)力與義務(wù)為主要內(nèi)容。以憲法關(guān)系的主體為標準可以將憲法關(guān)系分為以下類型:(1)國家與公民之間的關(guān)系。國家權(quán)力與公民權(quán)利是憲法關(guān)系的核心范疇。從國家權(quán)力的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來對國家權(quán)力進行劃分、界定,規(guī)定了權(quán)力的取得方式和運行程序等,從而有效地防止國家權(quán)力的泛濫。另一方面,憲法通過規(guī)范對國家權(quán)力的義務(wù)進行了規(guī)定,來達到保障公民基本權(quán)利的目的,也即國家必須履行憲法上規(guī)定的義務(wù)。從公民權(quán)利的角度來看,一方面,憲法通過規(guī)范來確認公民的基本權(quán)利,以對其進行保護,使得公民的基本權(quán)利在受到侵害時能夠得到救濟。另一方面,公民的基本權(quán)利也有防御國家侵害的功能。通過憲法規(guī)范對公民基本權(quán)利的確認,可以有效防止國家權(quán)力的侵害。(2)國家與其他社會主體之間的關(guān)系。同樣可以與國家或國家權(quán)力在憲法上產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的是社會團體。社會團體作為憲法關(guān)系的重要主體之一,與國家之間也存在著憲法關(guān)系,如工會與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系、政黨與國家權(quán)力之間的憲法關(guān)系等。(3)國家機關(guān)之間的關(guān)系。國家機關(guān)之間的關(guān)系可以分為縱向和橫向兩個層面。我國的國家權(quán)力的橫向分工包括權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)以及國家主席的權(quán)力。每個國家機關(guān)都具有自己獨特的國家權(quán)力及其權(quán)限范圍,如審判機關(guān)行使審判權(quán),對各類法律糾紛進行司法審判,軍事機關(guān)掌握國家軍事權(quán),等等。同時我國實行的是人民代表大會制度,因此作為國家最高權(quán)力機關(guān)的全國人民代表大會不受其他機關(guān)的約束。縱向權(quán)力關(guān)系主要包括中央國家機關(guān)與地方國家之間的關(guān)系以及上級國家機關(guān)與下級國家機關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)我國《憲法》的相關(guān)規(guī)定,中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機關(guān),行使自治權(quán)。同時存在享有高度自治的特別行政區(qū)制度。30、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念,前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來說,除了憲法監(jiān)督的專職機關(guān)以外,還包括其他國家機關(guān)。如根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》,憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機關(guān),職司合憲性審查的任務(wù)。此外,《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定,俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障。總統(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法,聯(lián)邦主體議會的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權(quán)利與自由時,總統(tǒng)有權(quán)廢除或中止它們的效力??偨y(tǒng)也有權(quán)就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題,向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據(jù)我國《憲法》,憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機關(guān)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會外,還包括地方國家權(quán)力機關(guān)。31、此觀點錯誤。具體分析如下:(1)法律面前人人平等,是指任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),任何人不得有超越憲法和法律的特權(quán)。平等要求禁止因民族、性別、職業(yè)、出身、受教育程度、財產(chǎn)狀況等差別給予公民歧視性待遇。(2)平等權(quán)包含“合理差別原則”。憲法當中的平等權(quán)并非是指公民權(quán)利應(yīng)整齊劃一、禁止一切差別,也要考慮到社會個體的真實差異、社會元素的多樣復雜以及法律所應(yīng)當體現(xiàn)的人情世故的道德性。通過對公民群體進行合理分類,并針對不同類別的公民的權(quán)利進行合理的差別性的對待來保障公民最終實現(xiàn)權(quán)利平等,體現(xiàn)了“實質(zhì)平等”的要求,是平等的應(yīng)有之意。平等權(quán)的內(nèi)涵當中包含了合理差別的存在,合理差別是在憲政主義的價值之中的,是合乎憲法的,并不是說“法律面前人人平等”就意味著禁止一切差別。五、論述題32、基本權(quán)利又稱憲法權(quán)利,是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關(guān)系中所處法律地位的權(quán)利。對基本權(quán)利可以從立法、執(zhí)法和司法三個方面進行保障:(1)基本權(quán)利的立法保障基本權(quán)利的立法保障是將應(yīng)有權(quán)利轉(zhuǎn)變或上升為憲法法律權(quán)利的必要環(huán)節(jié),也是用憲法法律保障權(quán)利的起始環(huán)節(jié)。實施權(quán)利的立法保障要做到三點:①立法的發(fā)展、完善以基本權(quán)利保護為主要評價標準,基本權(quán)利引導立法的價值導向。②通過制定法律、法規(guī)加快基本權(quán)利的具體化。③立法保護基本權(quán)利,要注意民主、科學立法,在充分尊重民意基礎(chǔ)上以嚴格的科學立法程序保障立法質(zhì)量。(2)基本權(quán)利的執(zhí)法保障基本權(quán)利的執(zhí)法保障是將法律權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因為,法律所規(guī)定的公民權(quán)利只有在社會生活中落實下來,才是真正的而不是虛假的、實在的而不是幻想的權(quán)利。實施權(quán)利的執(zhí)法保障要做到以下幾點:①要提高執(zhí)法者的權(quán)利保障意識和素質(zhì)。②要建立、健全執(zhí)法過程中的權(quán)利保障機制。③要建立、健全權(quán)利執(zhí)法保障的監(jiān)督制約機制。執(zhí)法權(quán)作為國家權(quán)力體系中最重要的一種權(quán)力具有雙重性,既可能有效地保障權(quán)利的實現(xiàn),也可能對權(quán)利造成現(xiàn)實的威脅,因此必須建立與完善權(quán)利執(zhí)法保障的監(jiān)督制約機制。(3)基本權(quán)利的司法保障公民基本權(quán)利作為權(quán)利獲得司法救濟應(yīng)是理之自然,沒有救濟就沒有權(quán)利,沒有救濟的權(quán)利不是權(quán)利。司法救濟是各種法律救濟中最基本的救濟。基本權(quán)利的司法保障是將法律權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實權(quán)利的最后環(huán)節(jié),也是保障公民權(quán)利的最后一道屏障?!盁o救濟則無權(quán)利”,這句古老的法律諺語告訴我們:法律對公民權(quán)利、自由規(guī)定得再完備、列舉得再全面,如果在這些權(quán)利和自由受到侵犯之后,公民無法獲得有效的司法保障的話,那么,這些法律上的權(quán)利和自由都將成為一紙空文。六、
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