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文檔簡介
建筑施工安全風險分級管控與隱患“日周月”排查治理雙重預(yù)防工作制度實目錄一、總則....................................................2
二、風險分級管控............................................2
2.1風險識別.............................................4
2.1.1一般風險識別.....................................4
2.1.2重大風險識別.....................................5
2.2風險評估.............................................7
2.2.1風險評價方法.....................................8
2.2.2風險等級劃分.....................................9
2.3風險管控措施........................................10
2.3.1工程技術(shù)措施....................................12
2.3.2管理措施........................................13
2.3.3培訓(xùn)教育措施....................................14
三、隱患排查治理...........................................15
3.1隱患排查............................................16
3.1.1日常排查........................................17
3.1.2周排查..........................................19
3.1.3月排查..........................................20
3.2隱患整改............................................21
3.2.1整改措施制定....................................22
3.2.2整改責任落實....................................23
3.2.3整改復(fù)查驗收....................................24
3.3隱患排查治理檔案管理................................25
四、雙重預(yù)防工作機制建設(shè)...................................27
4.1安全風險分級管控制度建設(shè)............................28
4.2隱患排查治理長效機制建設(shè)............................30
五、監(jiān)督與考核.............................................31
5.1監(jiān)督檢查............................................32
5.2考核評價............................................34
六、附則...................................................35
七、附件...................................................36
7.1相關(guān)表格模板........................................37
7.2術(shù)語解釋............................................37一、總則為了加強建筑施工安全管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障施工人員生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本制度。本制度所稱建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作,是指在建筑施工過程中,通過科學(xué)的風險評估方法,對施工現(xiàn)場存在的安全風險進行分級管理;同時,通過定期排查和治理隱患,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作堅持“安全第預(yù)防為主、綜合治理”堅持“以人為本”和“誰主管誰負責”的原則。本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢測等單位和部門。本制度由市建設(shè)行政主管部門負責解釋,具體實施細則由市建設(shè)行政主管部門制定并公布。二、風險分級管控在建筑施工過程中,安全風險的管理與控制在保障工程順利進行和人員安全方面起著至關(guān)重要的作用。建立并實施風險分級管控機制是確保施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建筑施工現(xiàn)場,應(yīng)對各環(huán)節(jié)進行全方位的風險識別,包括但不限于高處作業(yè)、電氣安全、機械設(shè)備操作、防火防災(zāi)等方面。通過對現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員行為等因素的綜合分析,識別出潛在的安全風險點。在此基礎(chǔ)上,對風險點進行評估,確定風險級別和影響程度。根據(jù)風險評估結(jié)果,將識別出的風險分為不同級別,如低風險、中等風險和高風險。不同級別的風險對應(yīng)不同的管控措施和優(yōu)先級,高風險點應(yīng)作為重中之重進行管控,中等風險點需要密切關(guān)注并采取相應(yīng)措施降低風險,低風險點也不可忽視,需進行常規(guī)管理和控制。針對不同級別的風險,制定相應(yīng)的風險控制措施。對于高風險點,應(yīng)制定嚴格的安全管理制度和操作規(guī)程,確保人員培訓(xùn)和設(shè)備設(shè)施的安全性能。對于中等風險點,應(yīng)加強日常巡查和監(jiān)測,及時消除安全隱患。對于低風險點,應(yīng)進行常規(guī)管理和控制,確保施工現(xiàn)場整體安全。明確各級管理人員在風險管控中的職責和權(quán)限,確保責任到人。項目負責人應(yīng)全面負責風險管控工作,安全管理部門應(yīng)負責具體組織實施,其他相關(guān)部門應(yīng)配合做好相關(guān)工作。建立健全考核和獎懲機制,對風險管控工作進行考核評價,對表現(xiàn)優(yōu)秀的個人或團隊進行表彰和獎勵。建立風險信息溝通與共享機制,確保施工現(xiàn)場各參建單位之間以及企業(yè)內(nèi)部部門之間的信息暢通。通過定期召開安全例會、編制安全風險報告等方式,及時傳達風險管控信息和經(jīng)驗,提高各參建單位對風險的認識和應(yīng)對能力。2.1風險識別資料收集與分析:首先,我們從項目設(shè)計、施工圖紙、施工組織設(shè)計等前期資料入手,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,對可能的施工難點、關(guān)鍵部位進行初步風險分析。專家經(jīng)驗咨詢:我們邀請具有豐富施工經(jīng)驗的專家參與風險識別,利用他們的專業(yè)知識和行業(yè)經(jīng)驗,對識別出的風險進行評估和分類。現(xiàn)場實地勘查:在專家意見的基礎(chǔ)上,我們組織專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進行實地勘查,觀察并記錄各種設(shè)備設(shè)施的運行狀況、施工人員的操作行為等,以發(fā)現(xiàn)潛在的風險點。風險動態(tài)更新:隨著項目的推進,新的風險因素可能會不斷涌現(xiàn)。我們將定期對風險清單進行更新,以確保風險識別的準確性和實時性。2.1.1一般風險識別在建筑施工過程中,潛在的安全風險無時無刻不在威脅著作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。對施工現(xiàn)場的一般風險進行及時、有效的識別至關(guān)重要。要充分發(fā)揮基層班組的作用,班組長作為班組安全第一責任人,應(yīng)每日對作業(yè)現(xiàn)場進行細致的檢查,包括檢查使用的機械設(shè)備、工具是否完好,是否存在安全防護措施缺失或失效等情況。一旦發(fā)現(xiàn)任何可能引發(fā)安全事故的隱患,應(yīng)立即停止作業(yè),并及時向上級匯報。安全員要加強對施工現(xiàn)場的日常巡查,他們需要具備敏銳的觀察力和專業(yè)的技術(shù)知識,能夠迅速發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的一般風險點。臨時用電線路是否老化、安全防護網(wǎng)是否破損等。對于發(fā)現(xiàn)的問題,安全員應(yīng)立即下發(fā)整改通知單,并跟蹤落實整改情況,確保風險得到有效控制。對于一些特定施工環(huán)節(jié)或設(shè)備,還應(yīng)邀請相關(guān)專家或技術(shù)人員參與風險評估。他們具有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識,能夠更準確地識別出潛在的風險因素,并提出切實可行的防范措施。2.1.2重大風險識別在建筑施工過程中,潛在的安全風險無時無刻不在威脅著作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。我們必須建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、有效的重大風險識別機制,以便及時發(fā)現(xiàn)并控制這些重大風險。全面覆蓋:無論是新建項目還是改擴建項目,都應(yīng)進行全面的風險評估,確保不遺漏任何可能存在的重大風險點。深入細致:對施工現(xiàn)場的每一個角落、每一道工序、每一個設(shè)備設(shè)施進行深入細致的檢查和分析,確保能夠發(fā)現(xiàn)潛在的風險因素。數(shù)據(jù)支持:充分利用現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、歷史事故案例、專家意見等信息資源,提高風險識別的準確性和可靠性。查閱相關(guān)資料:首先查閱項目的設(shè)計文件、施工圖紙、施工組織設(shè)計等資料,了解項目的結(jié)構(gòu)特點、施工工藝、設(shè)備設(shè)施等基本情況?,F(xiàn)場勘查:然后深入施工現(xiàn)場進行實地勘查,觀察施工現(xiàn)場的布置情況、作業(yè)行為、設(shè)備運行狀態(tài)等,尋找可能的危險源和風險點。詢問與交流:與施工現(xiàn)場的工作人員進行詢問與交流,了解他們的工作習慣、操作流程、安全意識等,從中發(fā)現(xiàn)可能存在的風險因素。風險評估:根據(jù)收集到的信息,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,運用風險評估的方法和工具,對潛在的風險進行評估和分級,確定其可能造成的危害程度和影響范圍。制定措施:針對識別出的重大風險,制定相應(yīng)的風險控制措施和應(yīng)急預(yù)案,明確責任人和監(jiān)控措施,確保風險得到有效控制。我們還應(yīng)及時更新風險識別結(jié)果,跟蹤風險的變化情況,及時調(diào)整風險控制措施和應(yīng)急預(yù)案,確保其始終適用于施工現(xiàn)場的實際需要。通過定期的風險分析和評估,不斷提高重大風險識別的準確性和有效性,為建筑施工安全提供有力保障。2.2風險評估在建筑施工過程中,風險評估是識別、分析和評價施工過程中潛在危險源及其可能造成的風險的過程。通過風險評估,可以及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患,防止施工事故發(fā)生,確保施工現(xiàn)場安全??茖W(xué)性原則:風險評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具,確保評估結(jié)果的準確性和可靠性。全面性原則:風險評估應(yīng)涵蓋施工現(xiàn)場的所有區(qū)域和環(huán)節(jié),確保不遺漏任何潛在危險源。動態(tài)性原則:風險評估應(yīng)隨著施工進度和環(huán)境變化而更新,確保評估結(jié)果的有效性和實時性。危險源識別:通過現(xiàn)場調(diào)查、資料分析等方法,識別施工現(xiàn)場可能存在的主要危險源,如高空作業(yè)、電氣操作、機械使用等。風險分析:對識別出的危險源進行深入分析,確定其可能造成的危害程度和影響范圍,如物體打擊、觸電、火災(zāi)等。風險評價:根據(jù)危害程度和影響范圍,對危險源進行風險評價,確定其風險等級。風險等級可分為高、中、低三個級別,其中高風險等級應(yīng)立即采取措施進行整改。風險控制:針對不同風險等級的危險源,制定相應(yīng)的風險控制措施,如加強安全培訓(xùn)、設(shè)置安全防護設(shè)施、配備專職安全員等。風險監(jiān)控:建立風險監(jiān)控機制,定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,確保施工現(xiàn)場安全。通過風險評估,可以及時發(fā)現(xiàn)和整改施工現(xiàn)場存在的安全隱患,降低施工事故發(fā)生的概率,保障施工現(xiàn)場的安全和順利進行。2.2.1風險評價方法通過現(xiàn)場勘查、詢問了解和查閱相關(guān)資料等方式,對施工區(qū)域的安全風險進行全面細致的分析。重點關(guān)注地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工工藝、設(shè)備運行等方面可能存在的風險點。對于定量風險,我們采用風險評估模型進行計算。這些模型基于統(tǒng)計學(xué)、概率論等科學(xué)方法,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)場實際情況等因素,對風險進行量化評估。使用故障樹分析(FTA)或事件樹分析(ETA)等方法,分析不同風險因素組合情況下的發(fā)生概率,從而確定風險等級。在定性分析和定量計算的基礎(chǔ)上,我們對各項風險進行綜合評估。綜合考慮風險的嚴重程度、發(fā)生概率以及受影響的范圍等因素,對風險進行排序和分類。結(jié)合工程特點、施工環(huán)境等因素,制定相應(yīng)的風險控制措施。風險評價是一個持續(xù)的過程,我們將定期對風險進行重新評估,特別是在施工環(huán)境和工藝發(fā)生變化時,及時調(diào)整風險等級和控制措施。我們還建立風險信息共享機制,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,共同應(yīng)對重大風險事件。2.2.2風險等級劃分這類風險通常與復(fù)雜的地質(zhì)條件、惡劣的天氣環(huán)境、大型施工機械的故障或操作不當?shù)纫蛩赜嘘P(guān)??赡芤l(fā)嚴重的安全事故,對人員安全、周邊環(huán)境和財產(chǎn)造成巨大威脅。這類風險主要涉及深基坑開挖、高空作業(yè)、重型設(shè)備安裝拆卸等高風險施工環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中,稍有疏忽或不當操作就可能引發(fā)重大安全事故或群死群傷事件。這類風險主要存在于一般建筑工程施工過程中,如模板支撐體系坍塌、臨時用電系統(tǒng)故障、消防設(shè)施不完善等。雖然這些風險相對較低,但一旦發(fā)生,仍可能對施工人員的生命安全造成威脅,同時影響工程的順利進行。這類風險主要涉及小型工程、臨時性設(shè)施和日常性的施工活動。場內(nèi)交通道路的維護、臨時用電線路的檢修等。這些風險雖然整體上可控,但仍需給予足夠的重視,防止小問題演變成大事故。在風險等級劃分的基礎(chǔ)上,我們將進一步制定相應(yīng)的風險管控措施和隱患排查治理方案。對于高風險和極高風險等級的項目,將采取更加嚴格的風險管控手段,包括加強安全監(jiān)控、增加安全投入、提高應(yīng)急響應(yīng)能力等;對于中等風險等級的項目,也將制定針對性的風險管控措施,確保施工過程的安全生產(chǎn);對于低風險等級的項目,也將進行常規(guī)的安全檢查和隱患排查,確保施工活動的順利進行。2.3風險管控措施要進行全面的風險識別,確定施工現(xiàn)場可能存在的安全風險源,包括但不限于高處作業(yè)、施工機械、電氣設(shè)備、危險化學(xué)品等方面。針對識別出的風險源進行詳盡的分析,評估其可能導(dǎo)致的傷害程度及概率,為后續(xù)的風險管控提供依據(jù)。根據(jù)風險評估結(jié)果,對風險進行分級管理。風險可分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。針對不同級別的風險,制定相應(yīng)的管控措施,明確責任部門和人員,確保風險得到有效管控。對于重大風險,應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè),組織專業(yè)人員進行風險評估和隱患排查,制定專項方案,采取工程技術(shù)措施降低或消除風險。上報相關(guān)主管部門,尋求政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。對于較大風險,應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)控和檢測,確保作業(yè)過程安全。對作業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓(xùn),提高安全風險意識,確保規(guī)范操作。對于一般風險和低風險,應(yīng)加強日常管理和監(jiān)控,定期進行檢查和維護,確保風險處于可控狀態(tài)。建立健全隱患排查治理制度,實施“日周月”排查機制。每日進行現(xiàn)場巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改;每周進行專項檢查,對重點部位進行深入排查;每月進行全面檢查,對風險管控措施的執(zhí)行情況進行評估和總結(jié)。對于排查出的隱患,要及時整改,確保施工現(xiàn)場安全。建立安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制,實現(xiàn)風險的預(yù)先控制和隱患的及時發(fā)現(xiàn)整改。通過信息化手段,將安全風險分級管控和隱患排查治理納入同一平臺管理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新和共享,提高安全風險管理的效率和效果。加強安全風險管控措施的培訓(xùn)和宣傳,提高全員安全意識。定期組織安全培訓(xùn)活動,讓每位員工都了解風險管控措施的重要性和實施方法。利用內(nèi)部媒體、宣傳欄等方式,宣傳安全風險管控的成果和經(jīng)驗,營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。建立風險管控措施的執(zhí)行監(jiān)督機制,對各級管理人員和作業(yè)人員進行考核。定期對風險管控措施的執(zhí)行情況進行檢查,對執(zhí)行不力的部門和個人進行問責和整改。將安全風險管控工作納入績效考核體系,激勵員工積極參與風險管控工作。2.3.1工程技術(shù)措施為確保建筑施工安全,降低安全風險,提高施工現(xiàn)場管理水平,特制定本工程技術(shù)措施。該措施旨在通過科學(xué)的風險評估、隱患排查及治理,形成一種持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理機制。危險源識別:在項目開工前及施工過程中,定期組織專業(yè)人員對施工現(xiàn)場進行危險源識別,包括但不限于高空作業(yè)、電氣操作、機械使用等。風險評估:對識別出的危險源進行定量和定性評估,確定其可能造成的危害程度和影響范圍。風險控制:根據(jù)評估結(jié)果,制定相應(yīng)的風險控制措施,如使用個人防護裝備、優(yōu)化施工工藝、改善作業(yè)環(huán)境等。日常排查:建立每日巡查制度,由安全員對施工現(xiàn)場進行定期檢查,重點關(guān)注施工用電、消防設(shè)施、臨邊防護等方面。周檢制度:每周組織一次全面檢查,由項目經(jīng)理或技術(shù)負責人帶隊,對施工現(xiàn)場的各個方面進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。月度匯總與分析:每月底對當月的安全隱患進行匯總和分析,形成書面報告,提出針對性的整改措施,并明確整改責任人和整改時限。技術(shù)交底:在施工前,對參與施工的人員進行詳細的技術(shù)交底,確保每個人都清楚了解施工要點和安全注意事項。技術(shù)創(chuàng)新:鼓勵采用先進的施工技術(shù)和設(shè)備,提高施工質(zhì)量和效率,同時降低安全風險。應(yīng)急準備:針對可能發(fā)生的突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案,并進行定期演練,確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。2.3.2管理措施制定詳細的安全管理制度和操作規(guī)程,明確各級管理人員的職責和權(quán)限,確保各項工作有章可循、有序進行。加強安全培訓(xùn)和教育,提高員工的安全意識和技能水平,使其充分了解施工現(xiàn)場的安全風險和隱患,掌握應(yīng)對措施。建立安全風險評估機制,定期對施工現(xiàn)場的安全風險進行評估,為分級管控提供依據(jù)。加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,確保各項安全措施得到有效執(zhí)行,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,防止安全事故的發(fā)生。建立隱患排查治理臺賬,對排查出的隱患進行登記、整改和跟蹤,確保隱患得到及時消除。對于重大安全隱患,要立即組織專家進行技術(shù)鑒定,提出整改意見,確保整改工作的科學(xué)性和可行性。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,形成建筑施工安全風險分級管控與隱患“日周月”排查治理的合力,共同維護施工現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。將安全工作納入企業(yè)績效考核體系,對于安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵,激發(fā)全體員工的工作積極性。定期組織安全知識競賽和應(yīng)急演練活動,提高員工的應(yīng)急處理能力和自救互救意識。對于違反安全管理制度和操作規(guī)程的行為,要嚴肅處理,依法追究相關(guān)責任人的法律責任。2.3.3培訓(xùn)教育措施強化安全意識培訓(xùn)。定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)法規(guī)及標準的學(xué)習,通過安全講座、培訓(xùn)視頻等多種形式,普及建筑施工安全知識,提高全員的安全意識和風險識別能力。開展專業(yè)技能培訓(xùn)。針對建筑施工中的高風險崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織專項技能培訓(xùn),確保作業(yè)人員熟練掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能。實施安全教育制度。對新進場的員工進行必要的安全教育,包括現(xiàn)場安全環(huán)境介紹、風險點告知、個人防護用品的正確使用等,確保員工充分了解并遵守安全規(guī)定。定期演練與考核。定期組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練,提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。對安全生產(chǎn)知識及操作技能進行考核,確保每位員工都能達到崗位安全要求。加強與完善培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)施工進展和季節(jié)特點,不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容,如季節(jié)性施工安全措施、新工藝新設(shè)備的安全操作等,確保培訓(xùn)內(nèi)容的時效性和實用性。建立培訓(xùn)檔案。詳細記錄每次培訓(xùn)的內(nèi)容、參與人員、培訓(xùn)效果等,作為持續(xù)改進和評估的依據(jù)。三、隱患排查治理隱患排查:項目應(yīng)建立隱患排查機制,定期進行隱患排查。隱患排查可包括但不限于施工工藝、設(shè)備設(shè)施、人員操作、環(huán)境因素等多個方面。排查頻次應(yīng)根據(jù)工程特點和實際情況確定,確保隱患無遺漏。隱患治理:對于發(fā)現(xiàn)的隱患,項目應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行治理。治理措施應(yīng)結(jié)合隱患的具體情況制定,包括技術(shù)措施、管理措施和防護措施等。治理過程中,應(yīng)確保人員安全,防止事故發(fā)生。治理效果評估:隱患治理完成后,項目應(yīng)對治理效果進行評估。評估內(nèi)容包括隱患是否已被徹底消除、相關(guān)設(shè)備和人員是否已恢復(fù)正常運行、周邊環(huán)境是否已得到改善等。評估結(jié)果應(yīng)及時反饋,并作為后續(xù)隱患排查的重要依據(jù)。閉環(huán)管理:項目應(yīng)實現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。即:發(fā)現(xiàn)隱患排查確認整改落實效果評估閉環(huán)跟蹤。通過閉環(huán)管理,確保隱患得到有效控制,防止事故發(fā)生。記錄與臺賬管理:項目應(yīng)建立隱患排查治理的記錄與臺賬管理制度。記錄內(nèi)容包括隱患排查的時間、地點、內(nèi)容、整改措施、整改責任人、整改期限等。臺賬應(yīng)詳細、準確,便于查詢和管理。培訓(xùn)與宣傳:項目應(yīng)加強對員工的安全教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識和技能水平。通過宣傳欄、會議等形式,廣泛宣傳隱患排查治理的重要性和方法,營造良好的安全氛圍。3.1隱患排查每天開工前,由項目負責人組織全體施工人員進行安全隱患自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。項目負責人要對當天的工作計劃和安全措施進行檢查,確保各項安全工作落實到位。每周由項目負責人組織對本周內(nèi)發(fā)生的安全事故、隱患問題及整改情況進行總結(jié),制定整改措施。并對下一周的安全工作進行部署,確保安全生產(chǎn)責任到人。每月由項目負責人組織對本月內(nèi)的安全隱患進行全面排查,對重大隱患進行掛牌督辦,督促相關(guān)部門及時整改。對本月的安全生產(chǎn)工作進行總結(jié),提煉經(jīng)驗教訓(xùn),為下一個月的安全生產(chǎn)工作提供參考。通過實施“日周月”隱患排查制度,我們能夠及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患,降低安全事故的發(fā)生率,確保施工現(xiàn)場的安全穩(wěn)定。通過隱患排查工作的開展,提高全體員工的安全意識和自我防范能力,為構(gòu)建和諧、安全的施工環(huán)境奠定基礎(chǔ)。3.1.1日常排查本制度以全面控制施工風險隱患為目的,強化安全施工的每一道防線,嚴格按照既定的規(guī)定實施日常的巡查、隱患排查及隱患處置等各個環(huán)節(jié)工作。對于日常工作流程的精細把控尤為重要,我們制定以下日常排查流程和工作細則。3日常排查要點與內(nèi)容細化說明。各級安全管理負責人員必須對日常安全生產(chǎn)施工過程中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行全面系統(tǒng)的檢查和風險評估,對存在的安全風險隱患進行細致記錄,并及時采取措施予以解決。具體內(nèi)容如下:建筑施工現(xiàn)場整體環(huán)境檢查:對施工現(xiàn)場的整體環(huán)境進行檢查評估,包括但不限于作業(yè)區(qū)域的自然環(huán)境(地質(zhì)狀況、水文狀況)、安全防護措施(腳手架安全狀況、高處作業(yè)安全防護措施等)、消防設(shè)施(滅火器材配置及有效性等)。施工現(xiàn)場臨時設(shè)施安全檢查:對施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施進行安全檢查,包括辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫等臨時設(shè)施的防火、防災(zāi)措施落實情況,以及臨時設(shè)施的穩(wěn)定性等。施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全檢查:對施工現(xiàn)場使用的各類機械設(shè)備進行安全檢查,包括設(shè)備的運行狀況、安全防護裝置的有效性等。重點檢查設(shè)備是否經(jīng)過定期維護保養(yǎng)、是否存在帶病運行等問題。施工人員的安全防護和安全操作檢查:對施工人員安全防護用品的使用情況進行檢查,如安全帽佩戴情況、安全帶使用情況等。同時檢查施工人員的安全操作情況,是否存在違規(guī)操作等問題。事故隱患整改情況跟蹤:對前期排查出的安全隱患整改情況進行跟蹤檢查,確保整改措施落實到位,有效消除安全隱患。風險分級管控實施情況:按照風險等級制定不同的管控措施和應(yīng)急預(yù)案,對重大風險源實施動態(tài)監(jiān)控和管理,確保風險可控。其他相關(guān)安全管理工作:包括但不限于安全教育培訓(xùn)開展情況、應(yīng)急救援預(yù)案演練情況等。特別注意事項。及時做好預(yù)警和防范措施調(diào)整工作,同時應(yīng)重視群眾舉報和媒體曝光的安全問題線索,及時進行核實和處理。通過細致的排查和整改落實工作,切實提升建筑施工現(xiàn)場的安全管理水平。3.1.2周排查成立周排查小組:由項目經(jīng)理牽頭,帶領(lǐng)安全、技術(shù)、材料等相關(guān)人員組成周排查小組,確保排查工作的專業(yè)性和全面性。制定排查計劃:根據(jù)項目實際情況,制定詳細的周排查計劃,明確排查對象、內(nèi)容、時間等,確保排查工作有條不紊地進行?,F(xiàn)場實地檢查:排查小組深入施工現(xiàn)場,對各類安全設(shè)施、設(shè)備進行細致的檢查,重點關(guān)注施工臨時用電、消防設(shè)施、起重機械等關(guān)鍵部位的安全狀況。記錄并反饋問題:在排查過程中,詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題,并及時向施工單位反饋,要求其立即整改,確保問題得到及時有效的解決。跟蹤驗證整改情況:對施工單位整改情況進行跟蹤驗證,確保問題得到徹底解決,防止類似問題的再次發(fā)生??偨Y(jié)分析周排查成果:在周排查結(jié)束后,對排查結(jié)果進行總結(jié)分析,提煉經(jīng)驗教訓(xùn),為后續(xù)的安全生產(chǎn)工作提供有力的參考和指導(dǎo)。通過每周定期的隱患排查治理工作,我們旨在最大限度地降低建筑施工過程中的安全風險,保障員工生命財產(chǎn)安全,營造安全、和諧的施工環(huán)境。3.1.3月排查按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和規(guī)范的要求,結(jié)合本項目工程特點,制定隱患排查計劃。每月組織專業(yè)施工單位、監(jiān)理單位、安全管理部門等相關(guān)人員進行隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記、整改和跟蹤。對重點部位、關(guān)鍵工序、重大危險源等進行定期檢查,確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。對排查出的隱患進行分類處理,對于一般隱患,要求施工單位立即整改;對于重大隱患,要求施工單位立即停工整改,并向監(jiān)理單位報告。對于整改完成的隱患,由監(jiān)理單位組織復(fù)查,驗收合格后方可繼續(xù)施工。每月組織召開安全生產(chǎn)會議,總結(jié)上月隱患排查情況,分析存在的問題,提出下月隱患排查工作的重點和措施。將隱患排查工作的情況納入安全生產(chǎn)考核體系,對未按要求完成隱患排查工作的單位和個人進行扣分。3.2隱患整改隱患整改是建筑施工安全風險管控的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的實際效果。本制度要求實施嚴格的隱患整改流程,確保各類安全隱患得到及時有效的處理。對于排查出的隱患,首先要進行識別與評估,確定隱患的級別和影響程度。根據(jù)風險分級標準,對隱患進行分級管理,確保各級隱患得到相應(yīng)重視和處理。針對識別出的隱患,明確整改責任部門和責任人,確保整改措施的實施有明確的執(zhí)行主體。建立整改任務(wù)跟蹤機制,對整改過程進行實時監(jiān)控。根據(jù)隱患的性質(zhì)和級別,制定相應(yīng)的整改措施,包括工程技術(shù)措施、管理措施等。整改措施需具體、可行,并明確整改時限。責任部門按照制定的整改措施進行實施,確保整改工作按期完成。整改完成后,需組織相關(guān)部門進行驗收,確保隱患得到徹底治理。完成隱患整改后,應(yīng)及時向上級管理部門反饋整改情況,并總結(jié)整改過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)。對于復(fù)雜或重大隱患的整改,還需形成專項報告,以供分析和參考。在隱患整改后的一段時間內(nèi),要進行復(fù)查,確保整改效果持續(xù)有效。加強日常監(jiān)控和巡檢,鞏固整改成果,防止類似問題再次發(fā)生。3.2.1整改措施制定針對性原則:針對排查出的安全風險和隱患,制定具體、有針對性的整改措施。措施應(yīng)明確整改目標、措施內(nèi)容、責任主體、完成時限等要素。可行性原則:整改措施應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及企業(yè)實際,具有可操作性。在制定過程中,應(yīng)充分考慮人員配置、技術(shù)保障、物資準備等因素,確保措施的可執(zhí)行性。系統(tǒng)性原則:整改措施應(yīng)全面覆蓋安全風險和隱患點,形成系統(tǒng)性的整改方案。通過整合多方資源,實現(xiàn)風險防控與隱患治理的有機結(jié)合。持續(xù)改進原則:整改措施不是一蹴而就的,需要根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整和完善。通過持續(xù)改進,不斷提升安全風險管控和隱患治理水平。風險分析:對排查出的安全風險進行深入分析,確定其可能導(dǎo)致的后果和影響范圍,為制定整改措施提供依據(jù)。隱患評估:對排查出的隱患進行評估,確定其嚴重程度和治理難度,以便采取相應(yīng)的整改措施。措施制定:根據(jù)風險分析和隱患評估結(jié)果,制定具體的整改措施。措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施等,確保全方位、多層次地消除安全風險和隱患。措施實施:將制定的整改措施落實到具體部門和責任人,明確完成時限和質(zhì)量要求。加強過程監(jiān)控和調(diào)度,確保措施順利實施。效果驗證:在措施實施完成后,對整改效果進行驗證。通過檢查、檢測等方式,確認風險是否得到有效控制,隱患是否得到徹底治理。3.2.2整改責任落實各級管理人員要充分認識到整改工作的重要性,切實履行好本崗位的安全生產(chǎn)職責,確保各項整改措施落到實處。對于整改不力、推諉扯皮、拖延整改的行為,要嚴肅追責問責。3對于發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要按照“誰主管、誰負責”明確整改責任人、整改時限和整改措施。整改責任人要認真組織實施整改工作,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改任務(wù)。對于重大安全隱患,要成立專門的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細的整改方案,確保整改工作的順利進行。要加強對整改工作的監(jiān)督檢查,確保整改措施得到有效執(zhí)行。對于整改過程中出現(xiàn)的問題,要及時進行分析研究,采取針對性的措施加以解決。對于整改效果不佳的,要督促責任人重新整改,確保隱患問題得到徹底解決。各級管理人員要加強對整改工作的指導(dǎo)和督促,定期召開整改工作會議,通報整改進展情況,對整改工作進行全面檢查。對于整改工作中存在的問題,要及時提出指導(dǎo)意見,確保整改工作的質(zhì)量和效果。要建立健全隱患問題整改臺賬,詳細記錄隱患問題的排查、整改、驗收等情況,為今后的安全管理提供有力的依據(jù)。要加強對整改臺賬的審核和監(jiān)督,確保臺賬的真實性和準確性。3.2.3整改復(fù)查驗收針對排查出的安全隱患和問題進行整改后,必須進行嚴格的復(fù)查驗收,確保整改措施有效實施,達到安全生產(chǎn)要求。具體內(nèi)容包括但不限于以下幾點:驗收流程:整改完成后,施工單位應(yīng)組織內(nèi)部驗收,確認整改措施已全部落實并有效。邀請監(jiān)理單位、建設(shè)單位等相關(guān)單位參與聯(lián)合驗收,確保整改質(zhì)量符合標準。驗收標準:依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準以及工程實際情況,制定詳細的驗收標準。驗收過程中,應(yīng)對照標準逐一檢查,確保每一個細節(jié)都符合安全生產(chǎn)要求。資料準備:在驗收前,施工單位應(yīng)準備好相關(guān)的整改報告、驗收申請、施工圖紙等資料。這些資料應(yīng)詳細記錄整改過程、方法、效果等信息,以便為驗收工作提供依據(jù)。復(fù)查內(nèi)容:復(fù)查不僅要關(guān)注已經(jīng)整改的問題是否真正得到解決,還要檢查是否有新的問題出現(xiàn)。對于復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的新問題,應(yīng)及時記錄并納入新一輪的整改計劃。驗收結(jié)果處理:驗收合格后,應(yīng)形成驗收報告,詳細記錄驗收過程、結(jié)果以及后續(xù)工作計劃。對于驗收不合格的情況,應(yīng)責令施工單位繼續(xù)整改,直至達到安全生產(chǎn)要求。跟蹤監(jiān)督:對于重大安全隱患的整改驗收,相關(guān)部門應(yīng)進行跟蹤監(jiān)督,確保整改措施真正落地,防止類似問題再次發(fā)生。3.3隱患排查治理檔案管理檔案建立:各施工單位應(yīng)指定專人負責隱患排查治理檔案的收集、整理和歸檔工作。檔案應(yīng)包括隱患排查記錄、治理方案、驗收報告、復(fù)查記錄等關(guān)鍵信息。隱患排查記錄:包括定期排查和不定期抽查的詳細情況,如排查時間、地點、范圍、發(fā)現(xiàn)的隱患及數(shù)量等。治理方案:針對排查出的隱患,制定的具體治理措施和計劃,包括治理目標、措施、責任人和完成時間等。驗收報告:隱患治理完成后,進行的驗收申請、驗收過程和驗收結(jié)果等記錄。復(fù)查記錄:對已治理的隱患進行復(fù)查的記錄,包括復(fù)查時間、內(nèi)容、結(jié)果和整改措施等。分類存放:按照隱患類型、所在區(qū)域、治理階段等因素對檔案進行分類存放,便于檢索和查詢。定期歸檔:隱患排查治理工作結(jié)束后,及時將相關(guān)資料歸檔,確保檔案的完整性和準確性。檔案保密:對涉及商業(yè)秘密或敏感信息的檔案進行加密處理,防止泄露。檔案利用:檔案管理人員應(yīng)做好檔案的利用工作,為隱患排查治理工作提供必要的支持和服務(wù)。檔案更新:隨著隱患排查治理工作的持續(xù)推進,應(yīng)及時更新和完善檔案內(nèi)容,保證檔案的時效性和實用性。四、雙重預(yù)防工作機制建設(shè)根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范,結(jié)合本項目實際,制定建筑施工安全風險分級管控與隱患“日周月”排查治理雙重預(yù)防工作制度。明確各級管理人員的職責、權(quán)限和工作要求,確保各項措施落到實處。對施工現(xiàn)場的安全風險進行全面識別、評估和分類,按照風險等級進行管控。建立風險分級管理體系,明確各級管理人員的風險責任,加強對風險點的監(jiān)控和管理。建立健全隱患排查治理制度,定期開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改。對于重大隱患,要立即組織整改,確保安全隱患得到及時消除。加強隱患整改過程的監(jiān)督和檢查,確保整改質(zhì)量。加強對施工現(xiàn)場人員的安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識和安全操作技能。定期組織安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。明確各級管理人員在安全生產(chǎn)中的責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制考核評價體系。對于安全生產(chǎn)工作不力的人員,要依法依規(guī)追究其責任。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立健全建筑施工安全風險分級管控與隱患“日周月”排查治理雙重預(yù)防工作信息化管理系統(tǒng)。實現(xiàn)對施工現(xiàn)場安全數(shù)據(jù)的實時采集、分析和預(yù)警,提高安全生產(chǎn)管理水平。4.1安全風險分級管控制度建設(shè)建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作制度——第4部分安全風險分級管控制度建設(shè)隨著建筑施工行業(yè)的快速發(fā)展,施工現(xiàn)場的安全風險管理和隱患排查治理工作日益重要。為確保建筑施工過程的安全可控,建立安全風險分級管控制度至關(guān)重要。安全風險分級管理旨在根據(jù)風險的性質(zhì)、特點和可能造成的影響,對風險進行明確的等級劃分,并為每個等級制定相應(yīng)管控措施和策略。這不僅能確保安全管理工作的針對性和有效性,還能顯著提高施工現(xiàn)場的安全管理水平。安全風險分級應(yīng)基于國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,結(jié)合行業(yè)實踐及施工現(xiàn)場實際情況進行制定。常見的風險等級一般分為四級,即重大風險、較大風險、一般風險和低風險。在制定分級標準時,應(yīng)充分考慮風險的來源、可能造成的傷害程度、發(fā)生的概率以及社會影響等因素。應(yīng)對危險源進行全面識別和評估,以確保安全風險分級的準確性和合理性。各級安全風險的管理責任應(yīng)明確到具體的責任主體,項目管理部門應(yīng)作為安全風險管理的首要責任主體,負責制定安全風險管控方案并監(jiān)督實施。各施工班組和崗位人員也應(yīng)承擔相應(yīng)的安全風險管理責任,通過明確責任主體,確保各級安全風險管控措施的有效執(zhí)行。針對不同等級的安全風險,應(yīng)制定相應(yīng)的管控措施。對于重大風險和較大風險,應(yīng)制定專項安全方案,采取嚴格的技術(shù)和管理措施進行管控。對于一般風險和低風險,也應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施進行管理和控制。應(yīng)定期對安全風險管控措施的執(zhí)行情況進行檢查與評估,確保措施的有效性。建立安全風險信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全風險的動態(tài)管理。通過信息系統(tǒng),及時上傳和更新安全風險信息,確保各級管理人員能夠?qū)崟r掌握施工現(xiàn)場的安全風險狀況。建立有效的溝通機制,確保安全風險信息的及時傳遞和反饋。通過定期召開安全風險管理會議,對安全風險管控情況進行總結(jié)和交流,不斷提高安全風險管理的水平。根據(jù)實踐經(jīng)驗和管理效果,不斷對安全風險分級管控制度進行改進和優(yōu)化。定期對施工現(xiàn)場進行安全風險評估和審查,確保安全風險管控措施的有效性。積極借鑒行業(yè)內(nèi)外先進的安全風險管理經(jīng)驗和做法,不斷提高安全風險管理的效率和效果。4.2隱患排查治理長效機制建設(shè)定期自查自糾:施工單位應(yīng)每周至少進行一次全面的隱患排查,重點檢查施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合規(guī)范要求,是否存在可能導(dǎo)致安全事故的隱患。項目部應(yīng)每月組織一次綜合性的隱患排查,對施工現(xiàn)場進行全面評估,確保施工安全。專項檢查與整治:針對施工過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,應(yīng)及時組織專項檢查和整治。對于涉及結(jié)構(gòu)安全、生命安全的重大隱患,應(yīng)立即停工整改,并制定切實可行的整改方案。整改完成后,需經(jīng)專家評審和相關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。隱患報告與反饋:建立隱患排查治理信息報告制度,施工單位應(yīng)指定專人負責隱患排查治理信息的收集、整理和反饋。對于發(fā)現(xiàn)的一般隱患,應(yīng)及時報告給項目部和監(jiān)理部;對于重大隱患,應(yīng)同時報告給上級主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。監(jiān)督檢查與考核:建設(shè)單位應(yīng)加強對施工單位隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,定期對施工現(xiàn)場進行檢查和考核。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)責令施工單位限期整改,并對整改情況進行跟蹤監(jiān)督。應(yīng)將隱患排查治理工作納入對施工單位的考核體系,與獎金、評優(yōu)等掛鉤,督促施工單位加強隱患排查治理工作。培訓(xùn)教育與宣傳:加強對施工人員的培訓(xùn)教育,提高他們的安全意識和技能水平。定期開展安全知識競賽、案例分析等活動,讓施工人員深刻認識到隱患排查治理的重要性。通過懸掛標語、制作宣傳板報等方式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,營造良好的工作氛圍。激勵機制與約束機制相結(jié)合:建立隱患排查治理激勵機制,對于在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。完善約束機制,對于違反規(guī)定或未能按期完成隱患整改的單位和個人,采取相應(yīng)的處罰措施,確保隱患排查治理工作的有效推進。五、監(jiān)督與考核各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要加大對建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作制度的監(jiān)督力度,確保各項措施落到實處。建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)職責,加強對安全生產(chǎn)工作的考核評價。定期組織安全生產(chǎn)大檢查,對存在安全隱患的企業(yè)進行通報批評,對整改不力的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理。對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵,對安全生產(chǎn)工作不力、存在嚴重安全隱患的單位和個人依法依規(guī)追究責任。將建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作制度執(zhí)行情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理,對完成任務(wù)較好的企業(yè)給予適當獎勵。各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要加強對建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作制度的宣傳培訓(xùn),提高全體員工的安全意識和技能水平。建立健全安全生產(chǎn)信息共享機制,及時掌握建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作制度的實施情況,為決策提供科學(xué)依據(jù)。對建筑施工安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作制度的實施效果進行定期評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善和優(yōu)化工作制度。5.1監(jiān)督檢查“建筑施工安全風險分級管控與隱患日周月排查治理雙重預(yù)防工作制度實”之監(jiān)督檢查部分內(nèi)容展示:為確保建筑施工安全管理的持續(xù)有效性,本項目建立了日檢查制度。每個工作日的固定時間段內(nèi),負責安全監(jiān)管的團隊將對施工現(xiàn)場進行全面的安全檢查。重點檢查內(nèi)容包括但不限于風險分級管控措施的落實情況、隱患排查治理的及時性、危險源管理和臨時設(shè)施的穩(wěn)定性等。檢查結(jié)果將在當天匯總并進行初步評估,落實相關(guān)責任人對發(fā)現(xiàn)問題進行立即整改,確保當日工作風險控制在可控范圍內(nèi)。對于可能引發(fā)較大安全事故的問題,必須立刻上報并采取相應(yīng)措施進行處理。每周將對建筑施工現(xiàn)場進行一次全面的專項安全檢查,圍繞本階段工作的特點和關(guān)鍵風險控制點進行檢查和評估,特別是對隱蔽性安全隱患和高風險的工序進行詳細檢查和驗證。還會結(jié)合上級管理部門的相關(guān)要求以及季節(jié)性的變化等因素,制定針對性的檢查計劃。周期檢查結(jié)果將進行書面報告,明確存在問題、風險點以及相應(yīng)的整改措施和建議。報告將通過安全管理工作流程逐級上報并得到批準后執(zhí)行整改計劃。每月末進行月度綜合檢查評估,對整個月度內(nèi)的安全管理工作進行全面復(fù)盤。除常規(guī)檢查內(nèi)容外,重點評估本月的隱患治理成效和風險管控措施的優(yōu)化情況。結(jié)合本月發(fā)生的安全事件和事故案例進行原因分析,對現(xiàn)行的安全管理措施進行反思和改進。月度綜合檢查評估結(jié)果將形成詳細報告,作為下一階段安全管理工作的參考依據(jù)和改進方向。對于長期存在或反復(fù)出現(xiàn)的問題,將進行專項整治和深度分析原因,確保問題得到根本解決。同時加強對外交流學(xué)習,引入先進的安全管理理念和技術(shù)手段提升安全管理水平。
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