1.2 堅持“兩個毫不動搖”課件-2024-2025學年高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

第一課

我國的生產(chǎn)資料所有制1.2堅持“兩個毫不動搖”毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟一國企改革三年行動國企改革三年行動中有哪些重要舉措？改革取得了怎樣的成效？2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》等各項方案，國企改革的目標、時間表、路線圖進一步明確，國企改革的步伐進一步加速。國企改革三年行動重要舉措改革成效公司制改革經(jīng)理層成員任期制契約化管理技術(shù)革新國資布局的優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育壯大……國企活力總體提升激發(fā)員工積極性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用營業(yè)收入、利潤大幅增長新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢效率大幅提升市場競爭力提升……一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（一）必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟1.要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整(1)功能上

推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能。向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中；向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中；向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。(2)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)上相關(guān)鏈接：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，我國要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（一）必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟2.要深化國資國企改革標準：要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準；中心：以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心。全面推進依法治企；加強和改進黨對國有企業(yè)的領導；目標：做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（一）必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟3.要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式知識拓展：股份制公司有限責任公司股份有限公司決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)股東會+董事會股東大會+董事會董事會聘用的經(jīng)理監(jiān)事會

這些機構(gòu)權(quán)責明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司發(fā)展更具活力。8月2日，2023年度《財富》世界500強排行榜發(fā)布。包括臺灣地區(qū)在內(nèi)，我國共有142家公司上榜（2020年為133家），數(shù)量繼續(xù)位居各國之首。本年度《財富》世界500強中，共有97家國有企業(yè)上榜（2020年為92家）。其中：國務院國資委監(jiān)管的央企46家；地方國資委監(jiān)管的地方國企39家；財政部監(jiān)管的金融等企業(yè)11家，另有福建的興業(yè)銀行。入圍世界500強企業(yè)的國企中國農(nóng)村改革第一村——小崗村1978年，18戶小崗村農(nóng)民按下紅手印，簽訂“大包干”契約將土地承包到戶，小崗人從此擺脫了饑餓和困苦。

然而，“一朝越過溫飽線，20年沒過富裕坎”，直到2003年，小崗全村人均年收入只有2300元，村集體存款為零。

在這樣的背景下，小崗村啟動了“二次土改”，率先推行并建立新型土地流轉(zhuǎn)機制，跳出種糧單一結(jié)構(gòu)，走向規(guī)模經(jīng)營，并進行土地確權(quán)，給農(nóng)民吃下“定心丸”。2017年，小崗村集體收入和村民人均可支配收入達到820萬元和18106元。

2018年2月9日，小崗村進行了首次集體資產(chǎn)股份合作社分紅，實現(xiàn)了從村民“戶戶包田有地”到“人人持股分紅”的轉(zhuǎn)變。小崗村是如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的？一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（二）必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟1.要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益二輪土地承包到期后再延長30年試點工作探索宅基地“三權(quán)分置”有效實現(xiàn)形式深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（二）必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟2.要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村基本經(jīng)營制度：是指家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。堅持農(nóng)村土地集體所有制“集體統(tǒng)一經(jīng)營”和“家庭分散經(jīng)營”相結(jié)合新型農(nóng)村集體經(jīng)濟：要求產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理；發(fā)展途徑主要有資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等。新型農(nóng)村經(jīng)營主體：是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度的基礎上，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民和具有大規(guī)模經(jīng)營、較高集約化程度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及其他經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務組織。農(nóng)業(yè)社會化服務體系：是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務而形成的網(wǎng)絡體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應服務、銷售服務、加工服務、信息服務等構(gòu)成。農(nóng)業(yè)社會化服務體系是否完善，是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代程度的重要指標。黨的十八大以來，我國穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各地先后建立起了53萬多個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，理清和盤活農(nóng)村“沉睡的資源”，推動資產(chǎn)確權(quán)到戶，村集體經(jīng)濟資產(chǎn)一年比一年厚實，億萬農(nóng)民的增收致富渠道不斷拓寬。數(shù)據(jù)顯示，2022年農(nóng)民人均可支配收入首次突破2萬元臺階，達到了20133元，城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45，城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小。

1．從效益穩(wěn)步增長、經(jīng)營持續(xù)好轉(zhuǎn)，到交通、能源、載人航天、深空探測等領域捷報頻傳，從助力脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情、推動共建“一帶一路”、服務北京冬奧會，到攜手中小企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)同發(fā)展……三年來（2020~2022年），國企改革成果豐碩。由此可見（

）①國有企業(yè)在國民經(jīng)濟各領域均占支配地位②改革是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的必由之路③國有企業(yè)是壯大國家綜合實力的重要力量④國家毫不動搖鼓勵、引導國有企業(yè)的發(fā)展A．①③ B．①④ C．②③ D．②④C單項選擇2．中央企業(yè)為“中央政府管理企業(yè)”的簡稱。中央企業(yè)近年來重組整合動作不斷，截至目前，中央企業(yè)數(shù)量已由十年前的117家調(diào)整至97家。推進央企重組調(diào)整意在（

）①有所為有所不為，提升國有企業(yè)核心競爭力②提高公有制經(jīng)濟比重，使公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢③深化國企改革，增強國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的控制力④推動國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A單項選擇3．2022年7月召開的中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進會指出，全面梳理央企集團業(yè)務板塊，厘清業(yè)務邊界，打造發(fā)展更為專業(yè)的子企業(yè)；堅決退出不具競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務和低效、無效資產(chǎn)……此舉旨在（

）①發(fā)揮國有企業(yè)的主體作用②做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)③優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)④促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展A．①② B．①④ C．②③ D．③④C單項選擇4.上饒市某地將閑置校舍、辦公用房、倉庫等資產(chǎn)，通過“村集體經(jīng)濟組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的方式，采取公開租賃、承包經(jīng)營、股份合作等方式，盤活各類資產(chǎn)，采取發(fā)包租賃、參股經(jīng)營等方式，吸納返鄉(xiāng)成功人士或社會資本投資興業(yè)，有效增加集體經(jīng)濟收入。這種運營模式有利于（）①創(chuàng)新發(fā)展模式，充分利用土地資源

②發(fā)展集體經(jīng)濟，維護農(nóng)民的土地所有權(quán)③尊重農(nóng)戶的主體地位，確保收入增加

④建立適合農(nóng)村發(fā)展的集體經(jīng)濟運行機制A．①② B．①④ C．②③ D．③④B單項選擇毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展二二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（一）為什么改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。(P7非公有制經(jīng)濟的地位和作用）非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟先發(fā)地——溫州溫州，一座靠民營經(jīng)濟“起家”“發(fā)家”“立家”的城市。從章華妹領到中國改革開放后第一張個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照，到今天溫州個體工商戶已有94.8萬戶、全市在冊市場經(jīng)營主體達到136.2萬戶、九成以上與“民”有關(guān)……

今天的溫州，民營經(jīng)濟特征躍升至“99999”的新版詮釋：民企數(shù)量比重、民營經(jīng)濟對GDP貢獻比重、工業(yè)增加值比重、從業(yè)人員比重、稅收占比均在90%及以上。民營經(jīng)濟先發(fā)地——溫州溫州模式近年來在轉(zhuǎn)型升級中也是困境重重。一是生產(chǎn)經(jīng)營成本劇增，能源、原材料、土地征用等價格上漲，勞動力成本急劇上升。二是稅費問題，存在稅負高、涉稅種類多、個別稅種設置不合理、重復征收現(xiàn)象，以及社會保險負擔較重。三是融資難和融資貴，我國銀行貸款主要投放給大中型企業(yè)，小企業(yè)僅占20%，小微企業(yè)在貸款時基本無法享受基準利率，要支付更多的浮動利息，處于“融不到、用不起”的兩難之中。四是企業(yè)自身素質(zhì)和整體水平有待提高，大多數(shù)民營企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主品牌，缺乏核心競爭力，不少企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，部分企業(yè)家質(zhì)量誠信意識較為淡薄。溫州民營經(jīng)濟應如何走出困境？分別從政府、企業(yè)自身角度展開分析。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（二）怎么做1.營造良好環(huán)境要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（二）怎么做2.支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制；提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。企業(yè)自身制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略；提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的