統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任第一節(jié)統(tǒng)計(jì)違法行為一、統(tǒng)計(jì)違法行為得概念及特征(領(lǐng)會(huì))違法:不符合現(xiàn)行法律所要求得或超出現(xiàn)行法律所允許得范圍、具有社會(huì)危害性得行為。(識記)統(tǒng)計(jì)違法行為就是指行為人(公民、法人和其她組織)在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度得規(guī)定,對統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)得社會(huì)關(guān)系形成侵害得行為。1、統(tǒng)計(jì)違法行為就是具有社會(huì)危害性得行為(最本質(zhì)特征);2、統(tǒng)計(jì)違法行為就是行為人有過錯(cuò)得行為;3、統(tǒng)計(jì)違法行為就是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范得行為。二、統(tǒng)計(jì)違法行為得種類(綜合應(yīng)用)(一)提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料:不一致或漏報(bào)(二)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料:1、拒絕提供:明確表示拒絕填報(bào)。2、經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供:兩次未按時(shí)提供,并且在第一次未按時(shí)提供后,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須催報(bào)。(三)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查(五)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其她相關(guān)證明和資料(六)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料:已上報(bào)、晚于統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定期限。兩類情況:1、上報(bào)期限屆滿后,主動(dòng)上報(bào)。2、上報(bào)期限屆滿后,經(jīng)催報(bào),在催報(bào)期限內(nèi)上報(bào)。(七)未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬原始記錄:能源消耗記錄、會(huì)計(jì)憑證、人事檔案統(tǒng)計(jì)臺賬:過渡記錄(八)利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升比如利用虛假得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)騙取統(tǒng)計(jì)信用單位、經(jīng)信委獎(jiǎng)勵(lì)等。(九)自行修改統(tǒng)計(jì)資料:主體就是地方各級政府、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人,違反規(guī)定權(quán)限、程序和要求擅自修改統(tǒng)計(jì)資料(十)編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):主體就是地方各級政府、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人,主觀臆測捏造(十一)要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其她機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料(十二)打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為得統(tǒng)計(jì)人員:干預(yù)數(shù)據(jù),撤職、降級、調(diào)離崗位、經(jīng)濟(jì)處罰等方式(十三)對本地方、本部門、本單位發(fā)生得嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察:工作疏失沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未立即糾正,聽之任之,造成不良后果。(十四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容:特定主體(十五)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料:特定主體1、偽造:憑空捏造,無中生有;2、篡改:在已有得統(tǒng)計(jì)資料得基礎(chǔ)上非法修改(程序不合法、內(nèi)容不合法)(十六)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象或者其她機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)得統(tǒng)計(jì)資料:強(qiáng)迫、授意、脅迫、誘導(dǎo),要求調(diào)查單位或個(gè)人提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料。(十七)未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度得規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料:不如實(shí)、不及時(shí)、不完整、拒絕報(bào)送(十八)違法公布統(tǒng)計(jì)資料(十九)泄露調(diào)查對象得商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得得能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份得資料(二十)違反國家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計(jì)資料損毀、滅失(二十一)泄露國家秘密(二十二)違反重大國情國力普查法規(guī):《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國人口普查條例》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》(二十三)違反《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(二十四)違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》(二十五)違反《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》(二十六)違反《國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》(二十七)違反《涉外調(diào)查管理辦法》真題回顧一、單選題1、在統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象因下列何種情況提供與實(shí)際情況不一致得統(tǒng)計(jì)資料,即可被認(rèn)定犯有提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料得統(tǒng)計(jì)違法行為？(

)(2010)A、無意B、不知情C、故意或者過失D、由于不可抗力【C】2、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料違法行為得主體就是(

)。(2010)A、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其她組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象B、地方各級人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、單位得負(fù)責(zé)人C、縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門及其統(tǒng)計(jì)人員D、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中得個(gè)人【C】二、多選題1、在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查或者統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過程中,對原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其她相關(guān)證明和材料,檢查對象或者核查對象不得有下列哪些統(tǒng)計(jì)違法行為？()

(2010)A、自行使用

B、轉(zhuǎn)移、隱匿C、篡改

D、毀棄E、拒絕提供【BCDE】三、判斷題1、在規(guī)定期限之后答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》不屬于統(tǒng)計(jì)違法行為。(

錯(cuò))(2010)2、過失造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失不屬于統(tǒng)計(jì)違法行為。(

錯(cuò))(2010)

第二節(jié)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任一、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任得概念及特征(領(lǐng)會(huì))統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,就是指行為人對其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范得行為所應(yīng)承擔(dān)得懲罰性法律后果。她具有以下特征:1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任得承擔(dān)者,必須就是具有統(tǒng)計(jì)違法行為得公民、法人和其她組織;2、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任得內(nèi)容就是由法律規(guī)范明確規(guī)定得;3、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任得認(rèn)定和追究,必須由專門機(jī)關(guān)通過法定程序來進(jìn)行,其她任何組織和個(gè)人均無此權(quán)力;4、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國家強(qiáng)制性。統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可以分為行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。二、行政法律責(zé)任形式:1、統(tǒng)計(jì)行政處罰2、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分3、取消榮譽(yù)稱號、追繳獲得得物質(zhì)利益、撤銷晉升得職務(wù)4、通報(bào)、批評教育大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜二、行政法律責(zé)任(一)統(tǒng)計(jì)行政處罰1、統(tǒng)計(jì)行政處罰得概念及特征統(tǒng)計(jì)行政處罰,就是指各級統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法對違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范得行為給予得行政處罰。她具有以下四個(gè)特點(diǎn):a、實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰得主體只能就是各級統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān);b、被處罰得行為就是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范得行為;c、統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇,只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法,不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪,不同于民事處罰和刑事處罰;d、被處罰得對象就是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為得統(tǒng)計(jì)違法行為人。2、統(tǒng)計(jì)行政處罰得原則:A、法定原則(依據(jù)、主體及職權(quán)、程序);B、公正、公開原則;C、過罰相當(dāng)原則3、統(tǒng)計(jì)行政處罰得種類:A、警告B、罰款真題回顧判斷題1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任就是指行為人對其違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)得行為所應(yīng)承擔(dān)得懲罰性法律后果。(正確)(2010)(二)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分1、處分得概念及特征處分,就是行政機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)違法得工作人員,或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家工作人員施行得行政制裁措施。根據(jù)《公務(wù)員法》得規(guī)定,對國家公務(wù)員得行政處分分為六種:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。主要特征有:a、處分得適用對象只能就是國家工作人員,包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)得工作人員以及企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體中由國家行政機(jī)關(guān)任命得工作人員;b、處分得適用,一般以上下級得隸屬關(guān)系為前提;c、處分就是一種內(nèi)部具體行政行為。當(dāng)事人對所受行政處分不服得,既不能要求行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟,只能通過申訴程序解決。2、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分,就是指任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為得有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人員給予得行政制裁措施。a、適用對象:(P86)b、決定機(jī)關(guān):違法行為人得任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)。(三)通報(bào)由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施;適用對象(四)取消榮譽(yù)稱號、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升得職務(wù)《統(tǒng)計(jì)法》第四十五條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,利用虛假得統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升得,除對其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或者要求她人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料得行為追究法律責(zé)任外,由做出有關(guān)決定得機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升得職務(wù)?！?五)批評教育:個(gè)人《統(tǒng)計(jì)法》44條。真題回顧1、統(tǒng)計(jì)行政處罰得種類包括(

)。(2010)A、沒收違法所得B、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C、警告和罰款D、暫扣或者吊銷執(zhí)照【C】2、下列可作為統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分適用對象得就是(

)。(2010)A、國家工作人員B、所有統(tǒng)計(jì)違法者C、企事業(yè)單位得管理人員

D、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中承擔(dān)經(jīng)常政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)得人員【A】三、刑事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任就是指具有刑事責(zé)任能力得人實(shí)施了國家刑事法律規(guī)定得犯罪行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)得法律后果?！督y(tǒng)計(jì)法》第三十七條《統(tǒng)計(jì)法》第三十九條第一款第二項(xiàng)《統(tǒng)計(jì)法》第四十條《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條第一款第四項(xiàng)《統(tǒng)計(jì)法》第四十九條第三款真題回顧1、根據(jù)統(tǒng)計(jì)法得規(guī)定,對企業(yè)事業(yè)單位或其她組織得統(tǒng)計(jì)違法行為實(shí)施罰款處罰得最高額度就是(

)。(2010)A、5萬元

B、10萬元C、15萬元

D、20萬元【D】2、根據(jù)統(tǒng)計(jì)法第二十九條得規(guī)定,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料()。(2010)A、不得虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料B、不得拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料C、不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料D、不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)得統(tǒng)計(jì)資料E、不得有其她違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)定得行為【CDE】真題回顧3、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為得處分按照國家公務(wù)員得行政處分規(guī)定執(zhí)行,具體處分種類包括(

)。(2010)

A、警告

B、罰款C、記過、記大過

D、降級、撤職E、開除【ACDE】4、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任分為(

)。(2010)

A、行政法律責(zé)任

B、賠償責(zé)任C、民事責(zé)任

D、經(jīng)濟(jì)責(zé)任E、刑事法律責(zé)任【AE】真題回顧案例分析題(2010)1、某縣縣委書記為達(dá)到爭優(yōu)創(chuàng)先指標(biāo),暗示縣統(tǒng)計(jì)局長將該縣得人均收入由1300元改為2300元。統(tǒng)計(jì)局長遂指示本單位業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行修改,遭到該統(tǒng)計(jì)人員得拒絕。于就是,統(tǒng)計(jì)局長親自修改了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并將該統(tǒng)計(jì)人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站做報(bào)紙收發(fā)得工作。有關(guān)部門依法對此案進(jìn)行了查處。請回答:(1)該縣縣委書記有何種統(tǒng)計(jì)違法行為？(

)A、修改統(tǒng)計(jì)資料、編