雙預(yù)防建設(shè)工作培訓(xùn)

雙重預(yù)防機制建設(shè)及配套工具制作單位：日善環(huán)安發(fā)布日期：2023/2/142123雙重預(yù)防意義風險識別和等級劃分風險排查治理4制定風險管控措施雙重預(yù)防意義0134為什么要提出構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”？構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到、難解決”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。要強化風險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。檢查日常工作的漏洞，將風險分級，對重大風險側(cè)重管控，分職責管控，落實企業(yè)各級安全管理職責。5危險源隱患排查治理體系風險管控體系事故隱患第一道防火墻第二道防火墻解決“管不住”的問題解決“想不到”的問題雙重預(yù)防機制的基本工作思路雙重預(yù)防機制是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻，風險管控體系是從源頭把控排除隱患，隱患排查治理體系是查漏補缺，采取有效手段避免事故發(fā)生。通過雙重預(yù)防的工作機制，切實把每一類風險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。6危險源隱患排查治理體系風險管控體系發(fā)生事故隱患第一道防線第二道防線事故應(yīng)急救援最后一道防線事故擴散縱深防御關(guān)口前移雙重預(yù)控化“險”為夷什么是“雙控”體系7危險源＆風險＆隱患三者關(guān)系隱患第二類危險源控制不好，直接轉(zhuǎn)成隱患能量或有害物質(zhì)風險客觀存在主觀判斷對危險源程度的評價主體屬性嚴重程度可能性危險源第二類危險源第一類危險源不安全的狀態(tài)、行為、管理缺陷隱患是現(xiàn)實型危險源，危險源包含隱患危險源——可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。（例如：車間地面積水/油，路面濕滑）。隱患——人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，或管理上的缺陷。（例如：進入機械手檢修未停機、機臺零部件磨損，帶病作業(yè)、干部未對新進員工進行培訓(xùn)）風險——危害事件發(fā)生的可能性和后果嚴重程度的組合。（例如：機臺聯(lián)鎖裝置屏蔽，人員未查看機臺狀態(tài)，進入機臺運行空間處理異常導(dǎo)致人員被機械部件擠壓傷、打傷等）8事故事故隱患事件危險源—隱患—事故的演變過程風險辨識和等級劃分02910風險點劃分危險源辨識危險源風險分級風險點風險分級企業(yè)負責人、安全管理人員、相關(guān)技術(shù)、職能部門人員、一線相關(guān)人員劃分原則頭腦風暴大小適中便于分類功能獨立易于管理范圍清晰全員辨識原則及方法發(fā)動全員從所有風險點按窮盡原則、考慮人、物、環(huán)境、管理因素及危險源的三要素、涵蓋所有能否造成人身傷害或財產(chǎn)損失等為標準，辨識出盡可能多的危險源。危險源風險評價安全技術(shù)專家及相關(guān)技術(shù)部門人員評價方法常用的評價方法：JHA、SCL、LS、LECD、MES、HAZOP。參與人員參與人員參與人員專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)分級方法根據(jù)風險評價方法，量化風險，劃分為紅、橙、黃、藍四色風險等級。安全管理人員參與人員聘請專家分級方法按風險點各危險源評價出的最高風險級別作為該風險點的級別。安全管理人員參與人員“雙控”體系——風險分級流程11風險點概念

指伴隨風險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。風險點概念風險點12345大小適中便于分類功能獨立易于管理范圍清晰設(shè)備設(shè)施類作業(yè)活動類靜態(tài)動態(tài)12編制設(shè)備設(shè)施清單編制《設(shè)備設(shè)施清單》，需對各區(qū)域風險設(shè)備數(shù)量，防護裝置配備情況進行統(tǒng)計，設(shè)備清單可以是一套設(shè)備、一臺機器，也可以是一個區(qū)域。例如：陽極線，注塑機、自動鐳焊線、自動點膠機等，做到全覆蓋，無遺漏。13LECD風險評價介紹發(fā)生事故的可能性大小（L）分數(shù)值完全會被預(yù)料到10相當可能6不經(jīng)常，但可能3完全意外，極少可能1可以設(shè)想，但絕少可能0.5極不可能0.2實際上不可能0.1人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分數(shù)值連續(xù)暴露（包括四班三運轉(zhuǎn)）10每天工作時間內(nèi)暴露6每周一次，或偶然暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見地暴露0.5發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值大災(zāi)難，許多人死亡100災(zāi)難，數(shù)人死亡40非常嚴重，一人死亡15嚴重，重傷7重大，致殘3引人注目，需要救護1危險性分值D=LEC危險等級以及措施D值>320極其危險不能繼續(xù)作業(yè)（五級）—320高度危險，要立即整改四級要立即整改（四級）—160顯著危險，需要整改三級需要整改（三級）—70一般危險，需要注意二級需要注意（二級）稍有危險，可以接受一級稍有危險，可以接受（一級）14編制《風險辨識清單》安照生產(chǎn)工藝進行風險識別對照“LECD”風險評價法原則進行風險評估根據(jù)風險值劃分風險等級風險辨識&等級劃分風險排查治理0315風險排查治理010203專項檢查日常巡查節(jié)假日綜合檢查日常安全巡查，檢查設(shè)備安全狀況，消防安全、電氣、化學品等隱患排查對于假期期間，開展假日綜合安全檢查，積極消除假期隱患，確保假期安全。針對廠區(qū)隱患特點結(jié)合政府部門要求及季節(jié)特點，開展針對性的安全專項檢查。16風險管控措施0417消除危險控制危險防護轉(zhuǎn)移危險隔離防護保留危險風險控制方法采用諸如熔斷器、安全閥、限速器、緩沖器、爆破膜、輕質(zhì)頂棚等辦法，限制或減小危險源的危害程度。對于預(yù)計到可能會發(fā)生事故的危險源，而從技術(shù)上及經(jīng)濟上都不利于防護時，可保留其存在，但要有應(yīng)急措施，使得“高危險”變?yōu)椤暗惋L險”。從設(shè)備防護和人體防護兩方面考慮。對危險設(shè)備和物質(zhì)可采用自動斷電，自動停氣等自動保護措施，自高壓設(shè)備門與電氣開關(guān)聯(lián)鎖動作的聯(lián)鎖防護，危險快速、制動防護遙控防護等措施。為保護人員的生命和健康，可采用安全帶、安全鞋、護目鏡、安全帽、面罩、呼吸護具等具體防護措施。對于危險性較大而又無法消除和控制的場合，可采用設(shè)置禁止入內(nèi)標志，固定隔離設(shè)施，設(shè)定安全距離等具體辦法，從空間上與危險源隔離開來。對于難以消除和控制的危險，在進行各種比較、分析之后，可選取轉(zhuǎn)移危險的方法，將危險的作用方向轉(zhuǎn)移至損失小的部位和地方。18在新建、擴建、改建項目及產(chǎn)品設(shè)計之初，采用各種技術(shù)手段，達到廠房、設(shè)備、設(shè)備部件等結(jié)構(gòu)布置安全，機械產(chǎn)品安全、電氣安全、無毒、無腐、無火災(zāi)