第一課 維護(hù)憲法權(quán)威-第二課時(shí) 治國安邦的總章程 教學(xué)課件

要點(diǎn)預(yù)習(xí)例題精析易錯(cuò)剖析達(dá)標(biāo)訓(xùn)練

★學(xué)習(xí)目標(biāo)：初步了解國家機(jī)構(gòu)行使權(quán)力的原則，懂得憲法是治國安邦的總章程，認(rèn)同我國憲法的核心價(jià)值追求，領(lǐng)會(huì)憲法的原則和精神，增強(qiáng)憲法意識(shí)，培養(yǎng)法治觀念和政治認(rèn)同。1.______________是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。2.人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系如何？我國憲法第三條規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由______選舉產(chǎn)生，對(duì)______負(fù)責(zé)，受______監(jiān)督?！?.人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系如何？國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由______________產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會(huì)民主人民人民人民代表大會(huì)4.憲法是如何組織國家機(jī)構(gòu)的？（1）我國的一切權(quán)力屬于______。人民通過民主選舉的方式產(chǎn)生人大代表，由人大代表組成全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)這樣的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，由它代表人民行使國家權(quán)力。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民（2）憲法通過設(shè)置__________，授予__________特定職權(quán)，明確國家機(jī)構(gòu)的______________________等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運(yùn)行__________。國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。5.我國國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作的原則是什么？我國憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行____________的原則?！眹覚C(jī)構(gòu)國家機(jī)構(gòu)組成、任期、工作方式

穩(wěn)定有序民主集中制6.民主集中制原則主要體現(xiàn)在哪些方面？（1）在________________的關(guān)系方面，國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。（2）在____________________的關(guān)系方面，中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。（3）在__________內(nèi)部作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制。國家機(jī)構(gòu)與人民中央與地方國家機(jī)構(gòu)國家機(jī)關(guān)7.憲法是怎樣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的？（1）憲法嚴(yán)格規(guī)范職權(quán)的行使。任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人都沒有__________的權(quán)力。我國憲法規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守______和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！保?）國家權(quán)力必須在______和______限定的范圍內(nèi)行使。國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有______依據(jù)，不能______權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。超越憲法憲法憲法法律法律超越（3）人民通過憲法和法律將國家權(quán)力授予__________。對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是______，責(zé)任就要______，必須______行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。（4）憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的______，要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照______的途徑和方式行使。凡不按______程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。（5）國家權(quán)力的行使不能任性，________________________________。國家機(jī)關(guān)責(zé)任擔(dān)當(dāng)依法程序法定法定法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為8.為什么要依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？__________________________________________________________________。只有依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益典例1

在我國，民主集中制原則是黨和國家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則。下列選項(xiàng)中屬于國家機(jī)構(gòu)貫徹這一原則的是(

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D①居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作

②中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作

③地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)

④國家主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定，任命國務(wù)院總理A.①②

B.①③

C.②④

D.③④[解析]

本題考查民主集中制原則。結(jié)合教材知識(shí)，聯(lián)系民主集中制在國家機(jī)構(gòu)中的體現(xiàn)，分析可知③④說法正確，符合題意；①②與民主集中制的原則不符。典例2

某小區(qū)的街心公園里有幾家無證經(jīng)營的小攤販在賣早點(diǎn)，致使周圍環(huán)境又臟又亂，為此市民王某撥打了110報(bào)警電話。接到舉報(bào)后，工作人員詳細(xì)詢問了情況，并作出回應(yīng)：“您的舉報(bào)不屬于我們服務(wù)臺(tái)受理求助的范圍，建議您撥打城管舉報(bào)電話，或者向環(huán)保部門舉報(bào)?！惫ぷ魅藛T的行為(

)

B①表明法律是一種特殊的行為規(guī)范和準(zhǔn)則

②表明法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為

③表明國家公職人員要按照法定程序辦事

④沒有充分保障公民依法行使監(jiān)督權(quán)A.①②

B.②③

C.①③

D.①④[解析]

本題考查憲法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。題干中工作人員的行為，說明了國家機(jī)關(guān)及其工作人員要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、無授權(quán)不可為，按照法定程序辦事，②③說法正確，符合題意；①說法雖然正確，但在題文中沒有體現(xiàn)；④說法錯(cuò)誤，工作人員的行為保障了公民的監(jiān)督權(quán)。

權(quán)利與權(quán)力兩者沒有區(qū)別。

【剖析】這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。權(quán)利和權(quán)力的區(qū)別如下：

（1）行為主體與行為屬性不同。①行為主體：權(quán)利主體一般是公民與法人和其他社會(huì)組織（國家機(jī)關(guān)從事民事行為時(shí)，也是權(quán)利主體）。權(quán)力主體則只能是被授予權(quán)力的國家機(jī)關(guān)及其特定的工作人員。②按其行為屬性來講，權(quán)利行為一般是民事行為與社會(huì)政治行為；權(quán)力行為則一般是立法行為、行政行為、司法行為等屬于公務(wù)的行為，又稱“職權(quán)”，是一種公共權(quán)力。

（2）強(qiáng)制性不同。①權(quán)力具有國家的直接強(qiáng)制力。②權(quán)利則只是以國家強(qiáng)制力為后盾。

（3）法律地位不同。①權(quán)利主體雙方的法律地位是平等的，權(quán)利主體對(duì)其享有的某些權(quán)利還可以轉(zhuǎn)讓。②權(quán)力是單向的，自上而下的，雙邊關(guān)系是不平等的。權(quán)力主體對(duì)授予它的權(quán)力都不得放棄或轉(zhuǎn)讓。一、單項(xiàng)選擇題（每小題只有一個(gè)最符合題意的選項(xiàng)，將所選選項(xiàng)的字母填在對(duì)應(yīng)的括號(hào)中）1.我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。下列正確反映人民行使國家權(quán)力過程的有(

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A①人民通過民主選舉選出人大代表組成人民代表大會(huì)

②其他國家機(jī)關(guān)具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力

③人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力

④人民代表大會(huì)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)A.①→③→④→②

B.①→③→②→④C.①→②→③→④

D.①→④→③→②2.我國憲法第三條規(guī)定：“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則?！毕铝凶龇ㄖ蟹线@一原則的有(

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B①交警依據(jù)道路交通安全法對(duì)違規(guī)停車的小明爸爸處以200元罰款

②經(jīng)研究，某縣教育局作出關(guān)于表彰縣級(jí)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者的決定

③國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取相關(guān)情況匯報(bào)后，精準(zhǔn)、有力、及時(shí)地推出政策措施

④某小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)決定將物業(yè)費(fèi)由每平方米1元提高到1.5元A.①②

B.②③

C.①④

D.③④3.我國憲法規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！边@表明我國憲法的核心價(jià)值追求是(

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CA.依法行使權(quán)力，守護(hù)人民的根本利益B.讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行C.規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利D.法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為4.我國公民選舉產(chǎn)生各級(jí)人大代表組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。這表明(

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C①人民是國家的主人，直接行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力

②人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則

③人民代表大會(huì)制度最大限度地實(shí)現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民

④全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)A.①②

B.③④

C.②③

D.①④5.下邊漫畫的寓意是(

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CA.依法治國的核心是依法行政B.公民行使權(quán)利不能超越界限C.必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督D.一切違反憲法和法律的行為都會(huì)受到法律制裁6.國家監(jiān)察委曾經(jīng)成立調(diào)查組，就群眾反映的涉及李文亮醫(yī)生的有關(guān)問題依法全面展開調(diào)查。調(diào)查通報(bào)，由于某派出所出具訓(xùn)誡書不當(dāng)，執(zhí)法程序不規(guī)范，調(diào)查組已督促公安機(jī)關(guān)撤銷訓(xùn)誡書并追究有關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。該通報(bào)表明(

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DA.要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

B.國家機(jī)關(guān)要依法維護(hù)國家利益C.人民群眾能直接管理國家事務(wù)

D.要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利7.全國人大和地方人大關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度明確規(guī)定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)應(yīng)公開向憲法宣誓。實(shí)行憲法宣誓制度(

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B①違背了憲法的核心價(jià)值追求

②有利于促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行使權(quán)力

③體現(xiàn)憲法是公民權(quán)利的保障書

④是為了保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益A.①③

B.②④

C.①②

D.③④二、綜合題（緊扣題意，條理清楚）8.觀察下圖，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)回答問題：（1）請(qǐng)將上圖①②③④處應(yīng)填入的內(nèi)容補(bǔ)充完整。[答案]

①代表；②負(fù)責(zé)；③監(jiān)督；④監(jiān)察。（2）上圖是如何體現(xiàn)我國國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則的？[答案]

在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。9.新修訂的行政處罰法明確了行政處罰的定義，對(duì)執(zhí)法程序和執(zhí)法人員行為等作出規(guī)范。有案不移、以罰代刑、重復(fù)執(zhí)法……針對(duì)這些實(shí)踐中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，新修訂的行政處罰法完善行政處罰的定義、種類和沒收違法所得制度，延長重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為追責(zé)期限等，把制度的“柵欄”扎得更牢，讓行政處罰更有震懾力，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法履職提出了更高要求。（1）你從上述材料中可以領(lǐng)悟到哪些道理？[答案]

例答：①國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。②必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。③國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。④應(yīng)依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。（2）請(qǐng)你為國家權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行提出幾條合理化建議。（至少兩條）[答案]

①國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。②國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。③國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。10.某校八年級(jí)（1）班開展了以“憲法在我心中”為主題的活動(dòng)，請(qǐng)你參與并完成下列任務(wù)?！镛q論觀點(diǎn)

班級(jí)成員小亮、小路和小明分別發(fā)表了自己對(duì)憲法的看法：

小亮說：“我國憲法是公民權(quán)利的保障書?！?/p>

小路說：“我國憲法是治國安邦的總章程。”

小明說：“我國憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。”（1）請(qǐng)你選擇其中一位成員的觀點(diǎn)談?wù)勀愕目捶?。[答案]

例答：①小亮的觀點(diǎn)正確。憲法規(guī)定國家的一切權(quán)力屬于人民，國家尊重和保障人權(quán)是我國的憲法原則；憲法規(guī)定了公民享有廣泛的基本權(quán)利；憲法要求各級(jí)國家機(jī)關(guān)保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。②小路的觀點(diǎn)正確。憲法組織國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職