2024年農(nóng)村低保有關(guān)制度（二篇）

第6頁共6頁2024年農(nóng)村低保有關(guān)制度當前所實施的救助標準顯著偏低，即便達到年平均____元的水平，仍難以與城市低保的平均補差相提并論，導(dǎo)致低保對象在維持基本生活需求方面面臨重重困難。吉林省民政部門明確指出，鑒于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后且貧困人口集中，國家應(yīng)適度增強對農(nóng)村困難群體的支持力度，特別是在低保資金分配上給予更多傾斜。山東省作為經(jīng)濟大省，其農(nóng)業(yè)人口基數(shù)龐大，且省內(nèi)東西部區(qū)域發(fā)展不均衡，西部地區(qū)貧困狀況尤為突出，需保障人數(shù)眾多，因此實現(xiàn)全面覆蓋的保障任務(wù)依然艱巨。以濟南市歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)年財政收入約為____萬元，需承擔包括教師、事業(yè)編制干部、公務(wù)員及離退休干部等在內(nèi)的____余名人員的薪資支出，若以人均月工資____元計算，全年薪資總額即達____萬元。在此背景下，農(nóng)村低保資金由鎮(zhèn)里承擔____%，區(qū)財政承擔____%，意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度需匹配____萬元，全年則為____萬元。盡管此筆資金看似規(guī)模不大，但鑒于全鎮(zhèn)職工工資尚存人均____元的拖欠情況，財政壓力顯而易見。針對地方財政配套問題，吉林省樺甸市民政局局長鄭維忠強調(diào)，當前縣級財政已處于極限狀態(tài)，即便是財政狀況相對較好的樺甸市，也僅能勉強維持基本運轉(zhuǎn)。去年全市財政收入僅為____億元，這一數(shù)字甚至不及南方發(fā)達省份的單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他進一步指出，在吉林省縣級財政實力有限的情況下，連基本薪資發(fā)放都顯得捉襟見肘，更無力承擔低保資金的匹配責任。因此，他建議在國家財政體制尚未完全理順之際，應(yīng)暫停對地方配套資金的要求，以免因基層財力不足而導(dǎo)致政策執(zhí)行不力，最終影響農(nóng)村困難群眾的救助效果。吉林省民政廳的干部則提出，低保資金是農(nóng)村低保工作的核心所在。政府應(yīng)加大財政投入力度，增加省級農(nóng)村低保資金預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長機制，同時將農(nóng)村低保與城市低保納入統(tǒng)一研究范疇，加大保障力度，確保應(yīng)保盡保目標的實現(xiàn)。應(yīng)設(shè)立專門賬戶并構(gòu)建統(tǒng)一的資金發(fā)放渠道，將農(nóng)村低保資金納入各級財政預(yù)算和決算管理之中，由民政部門負責統(tǒng)一管理和調(diào)配。通過實現(xiàn)全省范圍內(nèi)的“上統(tǒng)籌、下整合”，可以進一步優(yōu)化經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局和工作流程設(shè)計，確保救助對象不遺漏且待遇公平。基層工作還面臨著任務(wù)繁重與人員不足的矛盾。安徽省望江縣等地區(qū)的干部反映稱由于城鄉(xiāng)低保工作實行動態(tài)管理且涉及面廣泛而復(fù)雜但基層機構(gòu)普遍缺乏編制和專職人員導(dǎo)致工作難以有效開展。為此他們呼吁將農(nóng)村低保工作經(jīng)費和低保金社會化發(fā)放手續(xù)費納入財政預(yù)算并增加基層工作人員配備同時利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高工作效率和準確性。最后有基層干部指出當前農(nóng)村低保制度的實施主要依據(jù)上級政策文件而非統(tǒng)一法律因此在實際操作中存在一定的隨意性。他們建議加快低保立法進程通過法律手段明確低保制度的法律地位和規(guī)范操作流程以確保農(nóng)村低保工作的全面深入推進。同時他們也強調(diào)農(nóng)村低保的目的是為了幫助那些真正遇到困難的人群而非養(yǎng)懶漢因此在實施過程中需要嚴格區(qū)分不同情況并采取有針對性的救助措施。此外他們還建議制定和完善與農(nóng)村低保制度相配套的優(yōu)惠政策如就醫(yī)、就學(xué)等方面的優(yōu)惠或照顧以及對有勞動能力的救助對象提供就業(yè)扶持等以進一步提高社會救助效果。2024年農(nóng)村低保有關(guān)制度（二）審核將繼續(xù)確保符合條件的農(nóng)村困難群眾納入保障范圍，對于不再符合條件者，將及時退出農(nóng)村低保體系。三、本鎮(zhèn)社會事務(wù)辦經(jīng)核實確認，家庭收入達到或超過低保標準的低保對象，需將取消其保障待遇的意見上報至縣民政局，待核準后終止其保障待遇，并委托村委會進行公示。四、社會事務(wù)辦需每季度向縣民政局上報低保動態(tài)管理情況，并妥善存檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保審核制度一、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保審核小組，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社會事務(wù)辦人員及其他部門負責人。二、審核小組負責審核評議農(nóng)村低保對象的家庭生活狀況和調(diào)查結(jié)果。三、評議程序如下：1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在規(guī)定工作日內(nèi)完成對申報對象相關(guān)情況的調(diào)查核實。2.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持召開審核小組會議，對申報對象的家庭生活和調(diào)查情況進行評議，記錄并存檔。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評議結(jié)果進行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)。若群眾無異議或異議不成立，則將擬定對象上報縣民政局。低保崗位責任制一、工作人員需熱愛低保工作，勤勉盡責，嚴格遵守制度，切實依法保障困難群體的基本生活。二、在接待、咨詢或辦理業(yè)務(wù)時，應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以平和、簡潔的語言與服務(wù)對象交流，態(tài)度真誠，解釋清晰，回答準確。三、辦理低保業(yè)務(wù)時，需全面了解對方的基本情況和要求，認真處理。對需按程序辦理的，應(yīng)一次性告知相關(guān)事宜及所需手續(xù)。四、嚴格遵守工作制度，不遲到、不早退，確保本職工作順利完成。五、工作期間，嚴禁擅自離崗、串崗、聊天及酒后上崗。六、如下班前仍有服務(wù)對象前來辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)適當延時服務(wù)。七、使用規(guī)范文明用語，耐心解答咨詢問題。對符合條件且手續(xù)完備的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢。八、以文明語言、良好素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，樹立政府良好形象。第三篇：農(nóng)村五保、低保制度農(nóng)村五保供養(yǎng)制度老年、殘疾或未滿規(guī)定年齡的村民，若無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。工作規(guī)程及辦理機構(gòu)：申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的村民應(yīng)向村民委員會提出申請；因年幼或智力殘疾無法表達意愿的，可由村民小組或其他村民代為申請。經(jīng)村民委員會民主評議并公告后，無異議的，將評議意見和材料報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出審核意見并上報縣級民政部門審批。縣級民政部門在收到材料后應(yīng)及時作出審批決定，并發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》或書面說明不予批準的理由。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實；必要時，縣級民政部門可進行復(fù)核。申請人及相關(guān)組織或個人應(yīng)配合調(diào)查并如實提供情況。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可選擇集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)形式。集中供養(yǎng)由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)；分散供養(yǎng)可由村民委員會或農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)提供照料服務(wù)。當五保供養(yǎng)對象不再符合供養(yǎng)條件或死亡時，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)及時向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告并由其審核上報縣級民政部門核準后核銷其《農(nóng)