國(guó)家工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

國(guó)家工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)國(guó)家工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和有效監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

二、經(jīng)費(fèi)來源及使用范圍

1.經(jīng)費(fèi)來源：國(guó)家工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來源于工會(huì)會(huì)員的會(huì)費(fèi)、政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)和其他合法收入。

2.經(jīng)費(fèi)使用范圍：國(guó)家工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于以下方面：

（1）工會(huì)活動(dòng)及服務(wù)：開展職工文化、教育、體育、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)，為職工提供法律援助、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

（2）工會(huì)組織建設(shè)：加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，提高工會(huì)干部素質(zhì)，開展工會(huì)業(yè)務(wù)工作。

（3）職工福利：關(guān)心職工生活，開展送溫暖、幫扶救助等活動(dòng)，提高職工福利待遇。

（4）其他符合工會(huì)宗旨的活動(dòng)。

三、預(yù)算管理

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。

2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目、金額、用途等內(nèi)容，確保經(jīng)費(fèi)合理、規(guī)范使用。

3.國(guó)家工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按程序報(bào)批。

四、支出管理

1.國(guó)家工會(huì)的支出應(yīng)遵循以下原則：

（1）合法合規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保支出合規(guī)合法。

（2）經(jīng)濟(jì)合理：堅(jiān)持節(jié)約原則，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（3）公開透明：加強(qiáng)支出信息公開，接受會(huì)員監(jiān)督。

2.國(guó)家工會(huì)的支出范圍包括：

（1）工會(huì)活動(dòng)及服務(wù)支出。

（2）工會(huì)組織建設(shè)支出。

（3）職工福利支出。

（4）其他符合工會(huì)宗旨的支出。

五、資產(chǎn)管理

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)的管理、使用和維護(hù)。

2.國(guó)家工會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全、完整。

3.國(guó)家工會(huì)應(yīng)合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。

六、監(jiān)督管理

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和活動(dòng)的監(jiān)督。

2.國(guó)家工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)狀況及工會(huì)工作情況，接受會(huì)員監(jiān)督。

3.國(guó)家工會(huì)應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)的審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

七、法律責(zé)任

1.國(guó)家工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法，如有違反，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

2.國(guó)家工會(huì)應(yīng)依法接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

3.國(guó)家工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

八、附則

1.本辦法由國(guó)家工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

2.本辦法自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜，國(guó)家工會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。

九、經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷

1.國(guó)家工會(huì)的所有經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。工會(huì)各部門在開展活動(dòng)前，需提前提交經(jīng)費(fèi)預(yù)算和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。

2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，需提供合法有效的原始憑證、活動(dòng)總結(jié)等相關(guān)材料，確保報(bào)銷內(nèi)容的真實(shí)性、合法性和合理性。

3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限完成，不得逾期。

十、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等詳細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行深入分析。

2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、清晰地反映工會(huì)的財(cái)務(wù)狀況，為工會(huì)決策提供依據(jù)。

3.工會(huì)應(yīng)將財(cái)務(wù)報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開，接受會(huì)員的監(jiān)督。

十一、風(fēng)險(xiǎn)控制與內(nèi)部審計(jì)

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和防范。

2.工會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合法律法規(guī)和工會(huì)政策，確保經(jīng)費(fèi)的安全和合規(guī)。

3.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，工會(huì)應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

十二、培訓(xùn)與提高

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)定期組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

2.工會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)經(jīng)費(fèi)管理人員參加相關(guān)職業(yè)資格考試，提升其專業(yè)能力。

3.工會(huì)應(yīng)通過內(nèi)部交流、外部學(xué)習(xí)等多種形式，不斷改進(jìn)和完善經(jīng)費(fèi)管理方法。

十三、信息化管理

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，提高經(jīng)費(fèi)管理的效率和透明度。

2.工會(huì)應(yīng)通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、審批、報(bào)銷等流程的電子化，減少人為干預(yù)，確保管理過程的公正、公平。

3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，保護(hù)會(huì)員的個(gè)人隱私和工會(huì)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全。

十四、激勵(lì)與考核

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)管理激勵(lì)與考核機(jī)制，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人或部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.工會(huì)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)工會(huì)工作人員工作績(jī)效的重要依據(jù)。

3.對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作中出現(xiàn)失誤的個(gè)人或部門，工會(huì)應(yīng)視情況給予相應(yīng)的處罰。

十五、持續(xù)改進(jìn)

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，持續(xù)改進(jìn)管理流程和方法。

2.工會(huì)應(yīng)積極采納會(huì)員的合理意見和建議，提高經(jīng)費(fèi)管理的民主性和科學(xué)性。

3.工會(huì)應(yīng)密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)管理策略，確保與國(guó)家政策保持一致。

十六、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

1.國(guó)家工會(huì)對(duì)特定項(xiàng)目或活動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、使用和監(jiān)督應(yīng)遵循本辦法相關(guān)規(guī)定，同時(shí)滿足項(xiàng)目或活動(dòng)的特殊要求。

3.工會(huì)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，定期公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受監(jiān)督。

十七、外部合作與交流

1.國(guó)家工會(huì)可與其他工會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等開展合作，共同舉辦活動(dòng)或進(jìn)行項(xiàng)目合作。

2.在外部合作中，工會(huì)應(yīng)明確經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例、使用范圍及監(jiān)管機(jī)制，確保合作雙方的權(quán)益。

3.工會(huì)應(yīng)積極參與國(guó)際工會(huì)交流，借鑒國(guó)外工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理水平。

十八、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地調(diào)配經(jīng)費(fèi)資源。

2.工會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行合理預(yù)估，確保經(jīng)費(fèi)充足，保障職工權(quán)益。

3.工會(huì)應(yīng)建立健全突發(fā)事件報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告突發(fā)事件及經(jīng)費(fèi)使用情況。

十九、宣傳與教育

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳與教育，提高全體會(huì)員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的認(rèn)識(shí)和支持。

2.工會(huì)應(yīng)定期開展經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)培訓(xùn)，使會(huì)員了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源、使用范圍及管理流程。

3.工會(huì)應(yīng)通過多種渠道宣傳經(jīng)費(fèi)管理成果，增強(qiáng)會(huì)員對(duì)工會(huì)組織的信任和凝聚力。

二十、經(jīng)費(fèi)使用效果評(píng)估

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行定期評(píng)估，以確保經(jīng)費(fèi)投入與工會(huì)工作目標(biāo)的一致性。

2.評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù)，以提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

3.工會(huì)應(yīng)公開評(píng)估報(bào)告，接受會(huì)員監(jiān)督，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整經(jīng)費(fèi)使用策略。

二十一、保密工作

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)建立健全保密制度，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的經(jīng)費(fèi)管理信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。

2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理人員的安全保密教育，提高其保密意識(shí)。

3.工會(huì)應(yīng)采取技術(shù)手段保護(hù)經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)安全，防止信息泄露。

二十二、法律責(zé)任與糾紛處理

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)明確法律責(zé)任，對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個(gè)人或單位依法追究責(zé)任。

2.工會(huì)應(yīng)建立健全糾紛處理機(jī)制，公正、公平地處理工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的糾紛。

3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與司法部門的溝通與合作，共同維護(hù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的合法權(quán)益。

二十三、檔案管理

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理檔案管理制度，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

2.工會(huì)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案管理，確保檔案的安全、保密和便捷查閱。

3.工會(huì)應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、歸檔，以利于經(jīng)費(fèi)管理工作的持續(xù)改進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)傳承。

二十四、總結(jié)與展望

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。

2.工會(huì)應(yīng)結(jié)合國(guó)家宏觀政策、社會(huì)發(fā)展需求和職工利益，展望未來經(jīng)費(fèi)管理工作的發(fā)展方向。

3.工會(huì)應(yīng)持續(xù)關(guān)注國(guó)內(nèi)外工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的新理念、新方法，為我國(guó)工會(huì)工作的發(fā)展提供有力支持。

二十五、績(jī)效評(píng)價(jià)與反饋

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，以衡量經(jīng)費(fèi)使用的效率和效果。

2.工會(huì)應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。

3.工會(huì)應(yīng)建立健全反饋機(jī)制，鼓勵(lì)會(huì)員和相關(guān)部門提出意見和建議，不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理流程。

二十六、違規(guī)處理與紀(jì)律處分

1.對(duì)于違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的個(gè)人或單位，國(guó)家工會(huì)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行查處，并視情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

2.工會(huì)應(yīng)建立健全違規(guī)舉報(bào)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)肅處理舉報(bào)事項(xiàng)。

3.工會(huì)應(yīng)定期公布違規(guī)處理結(jié)果，以警示和教育全體會(huì)員。

二十七、信息公開與透明度

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理信息公開，通過工會(huì)網(wǎng)站、公告欄等形式，定期向會(huì)員公開經(jīng)費(fèi)收入、支出及管理情況。

2.工會(huì)應(yīng)對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)公開，接受會(huì)員的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

3.工會(huì)應(yīng)建立健全信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容、方式和時(shí)限。

二十八、職工參與與民主監(jiān)督

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)職工積極參與經(jīng)費(fèi)管理工作，通過職工代表大會(huì)等形式，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行民主監(jiān)督。

2.工會(huì)應(yīng)定期組織職工代表對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行視察，聽取職工意見和建議。

3.工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，完善經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

二十九、橫向協(xié)作與聯(lián)合監(jiān)督

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)與其他工會(huì)組織建立橫向協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理工作，提高管理水平和效率。

2.工會(huì)之間應(yīng)加強(qiáng)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流，共同研究解決經(jīng)費(fèi)管理中的問題。

3.工會(huì)應(yīng)與審計(jì)、財(cái)政等部門建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

三十、應(yīng)急預(yù)案與危機(jī)管理

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，明確應(yīng)急措施和責(zé)任分工。

2.工會(huì)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.工會(huì)應(yīng)建立健全危機(jī)管理制度，確保在面臨經(jīng)費(fèi)管理危機(jī)時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，降低損失。

三十一、持續(xù)優(yōu)化與創(chuàng)新發(fā)展

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)不斷探索經(jīng)費(fèi)管理的新理念、新方法，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

2.工會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，提升經(jīng)費(fèi)管理水平。

3.工會(huì)應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展，充分利用現(xiàn)代科技手段，提高經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。

三十二、國(guó)際合作與交流

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)積極開展國(guó)際合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.工會(huì)應(yīng)與國(guó)際工會(huì)組織建立合作關(guān)系，共同探討全球工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的發(fā)展趨勢(shì)。

3.工會(huì)應(yīng)參與國(guó)際工會(huì)活動(dòng)，展示我國(guó)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的成果，提升國(guó)際影響力。

三十三、監(jiān)督體系建設(shè)與完善

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)不斷完善經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。

2.工會(huì)應(yīng)建立健全監(jiān)督制度，提高監(jiān)督工作的規(guī)范性和有效性。

3.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

三十四、信息化平臺(tái)建設(shè)

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，提高經(jīng)費(fèi)管理的智能化水平。

2.工會(huì)應(yīng)通過信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理流程的自動(dòng)化、透明化，提升工作效率。

3.工會(huì)應(yīng)確保信息化平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)。

三十五、人才培養(yǎng)與引進(jìn)

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理人員的能力培訓(xùn)，提升整體管理水平。

2.工會(huì)應(yīng)引進(jìn)專業(yè)人才，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，提高管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化程度。

3.工會(huì)應(yīng)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才在經(jīng)費(fèi)管理工作中發(fā)揮積極作用。

三十六、政策研究與制定

1.國(guó)家工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)政策研究，關(guān)注國(guó)內(nèi)外工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理政策動(dòng)態(tài)，為制定相關(guān)政策提供依據(jù)。

2.工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)工作實(shí)際，制定和完善經(jīng)費(fèi)管理制度。

3.工會(huì)應(yīng)確保政策制定過程的公開透明，廣泛征求會(huì)員意見，提高政策制定的科學(xué)性和民主性。

國(guó)家工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法旨在規(guī)范和加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理