高校類科研課題申報(bào)書(shū)：高校教師繼續(xù)教育研究

課題名稱：高校教師繼續(xù)教育研究選題依據(jù)：課題指南—17負(fù)責(zé)人所在單位：某某職業(yè)技術(shù)學(xué)院填表日期：2022年3月8日湖北省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2022年3月制填寫(xiě)數(shù)據(jù)表注意事項(xiàng)字(包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào));課題名稱高校教師繼續(xù)教育研究據(jù)別題型究負(fù)責(zé)人陳章峰別族出生年月19**年9月行政職務(wù)專業(yè)職務(wù)副教授長(zhǎng)學(xué)生管理最后學(xué)歷最后學(xué)學(xué)士位本學(xué)院電子信箱址湖北省江漢市漢江大道8號(hào)0身份證號(hào)手機(jī)號(hào)碼姓名出生年月長(zhǎng)歷簽名1教科院康2師葉建華1林2士鄭創(chuàng)奇9超6化李德川7預(yù)期最終成果(必含研究報(bào)告和研究論研究報(bào)告、論文單位配套經(jīng)費(fèi)(單位：萬(wàn)元)2預(yù)計(jì)完成時(shí)間果成果名稱序成果形式及級(jí)別單位完成時(shí)間職業(yè)教育信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)4課題國(guó)家級(jí)中華職業(yè)教育社黃炎培職業(yè)教育思想的現(xiàn)代價(jià)值研究2課題省級(jí)職業(yè)教育社CRP(校園資源計(jì)劃)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用2課題省級(jí)湖北省科學(xué)技術(shù)廳試論高職院校思想政治教育時(shí)效性的影響因素及對(duì)策撰論文省級(jí)蘭州教育學(xué)院學(xué)報(bào)網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境下高職院校思想政治工作的開(kāi)展策略撰論文省級(jí)現(xiàn)代職業(yè)教育高職思想政治課實(shí)踐教學(xué)中的項(xiàng)目教學(xué)法的應(yīng)用分析撰論文省級(jí)求知導(dǎo)刊如何在高職思政課教學(xué)中融入職業(yè)素質(zhì)教育撰論文省級(jí)新校園·本課題的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬創(chuàng)新點(diǎn)；一、高校教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)體系的原則高校教師繼續(xù)教育的評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建不僅關(guān)系到學(xué)校的利益，還為學(xué)校工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)性作用，因此在評(píng)價(jià)體系之前，需要明確評(píng)價(jià)體系的原則。首先是客觀性原則?？陀^性原則有助于保證評(píng)價(jià)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，因此要求在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置時(shí)，借助于科學(xué)的方法，能夠真實(shí)的體現(xiàn)教師在繼續(xù)教育工作中的地位和作用，不能憑著管理者的主觀想象隨意設(shè)置權(quán)重。其次要保證評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的客觀性，在基于客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，全面的評(píng)價(jià)教師的繼續(xù)教育情況。其次是發(fā)展性原則。構(gòu)建高校教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)體系不僅僅是對(duì)教師繼續(xù)教育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)體系還為管理工作的安排提供指導(dǎo)性作用。因此評(píng)價(jià)體系不僅僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，找到原因，從而可以指導(dǎo)管理部門(mén)改進(jìn)工作。再次是鼓勵(lì)性原則。大部分高校教師目前都承擔(dān)著較為繁重的科研和教學(xué)任務(wù)，工學(xué)矛盾也導(dǎo)致部分高校教師對(duì)繼續(xù)教育積極性不高。評(píng)價(jià)體系過(guò)高和過(guò)低都會(huì)影響到教師參與的積極性，因此在設(shè)置時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮教師面臨的現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。最后是可操作性原則。評(píng)價(jià)體系要抓關(guān)鍵問(wèn)題，切忌做出一套繁瑣的、形式化的評(píng)價(jià)體系。對(duì)于評(píng)價(jià)體系的各項(xiàng)制度及指標(biāo)，都一定要考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，避免指標(biāo)體系由于難操作而流于形式。二、高校教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)能夠發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，以便更好的指導(dǎo)工作。首先是目標(biāo)評(píng)價(jià)。繼續(xù)教育目標(biāo)設(shè)置的是否科學(xué)合理，對(duì)整個(gè)評(píng)價(jià)體系的成要針對(duì)高校教師繼續(xù)教育的特點(diǎn)，有針對(duì)性的設(shè)置目標(biāo)。目標(biāo)還要可行，太高或者太低都不利于繼續(xù)教育的進(jìn)行。實(shí)踐證明，目標(biāo)略高于能力是有利用教師繼續(xù)教育工作的進(jìn)行，但是管理者要把握好這個(gè)度。目標(biāo)設(shè)置還要考慮到未來(lái)發(fā)展情況，為未來(lái)繼續(xù)教育工作的進(jìn)行做充分的準(zhǔn)備。其次是過(guò)程評(píng)價(jià)。過(guò)程評(píng)價(jià)包括課程設(shè)置、模式選擇和組織工作三部分。課程設(shè)置要根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，依據(jù)參與的高校教師的真實(shí)水平進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，難易要適度。高校教師的不同特點(diǎn)決定了繼續(xù)教育模式的選擇，不合適的模式不僅不能起到相應(yīng)的效果，還會(huì)影響教師參與的效率，因此模式選擇對(duì)教師參與的積極性和實(shí)效性影響顯著。組織管理是繼續(xù)教育順利開(kāi)展的保障，繼續(xù)教育的過(guò)程，不僅是管理者獨(dú)自進(jìn)行的，還要教師充分參與，了解教師需求。組織過(guò)程的順利有序也是評(píng)價(jià)的重要方面，主要指繼續(xù)教育整個(gè)過(guò)程中，管理人員的職能是否明確，工最后是成果評(píng)價(jià)。高校教師繼續(xù)教育的成果，主要是科研和教學(xué)兩部分內(nèi)容。同時(shí)，內(nèi)容評(píng)價(jià)不僅僅是課程結(jié)束之后的考核，還有成果是否在實(shí)踐中得到了應(yīng)用，以及應(yīng)用之后的效果。這就要求管理者在繼續(xù)教育課程結(jié)束之后，還要對(duì)成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟進(jìn)評(píng)價(jià)。對(duì)于不易測(cè)度的指標(biāo)，可以通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和訪談的形式，量化為可比較的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。三、高校教師繼續(xù)教育評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建組的成員不僅是和管理者，還要讓高校教師參與進(jìn)去。高校教師作為繼續(xù)教育的參與者，比和管理者更了解繼續(xù)教育的真實(shí)狀更容易發(fā)現(xiàn)不足，并且對(duì)于結(jié)果的異議也更小。其次是選擇正確的評(píng)價(jià)方法。對(duì)于不同的繼續(xù)教育課程、模式和內(nèi)容，要選擇合適的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)方法的選擇，還要和目標(biāo)相結(jié)合。一般來(lái)講，評(píng)價(jià)方法包括了組織者評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)四種。前三種評(píng)價(jià)比較客觀，自我評(píng)價(jià)雖然主觀性較大，但是也更容易發(fā)現(xiàn)繼續(xù)教育過(guò)程中存在的問(wèn)題。評(píng)價(jià)方式的選擇上，可以用筆試、階段性成果、問(wèn)卷和跟蹤調(diào)查的方法，了解高校教師繼續(xù)教育的整個(gè)過(guò)程。最后要完善獎(jiǎng)罰措施。評(píng)價(jià)的結(jié)果不單單是為了給管理者一個(gè)參考，還要著眼于未來(lái)的發(fā)展。因此，評(píng)價(jià)體系應(yīng)該本著鼓勵(lì)性的原則，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的教師進(jìn)行獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果較差的教師給予警告和處罰，這也是整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程的必要環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞：高校，教師，繼續(xù)教育1.高校對(duì)教師繼續(xù)教育的整體性規(guī)劃不力。教師繼續(xù)教育問(wèn)題是高校教師隊(duì)伍建設(shè)中一項(xiàng)比較系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，這需要各部門(mén)之間的配合。因此，協(xié)調(diào)各部門(mén)在教師繼續(xù)教育中持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵就在于高校對(duì)這項(xiàng)工作的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)。將各種優(yōu)勢(shì)資源有計(jì)劃有步驟地投入到教師繼續(xù)教育的工作當(dāng)中。但是就目前情況來(lái)看，高校對(duì)教師繼續(xù)教育的整體性規(guī)劃還存在一些不足。沒(méi)有做好全員動(dòng)員和參與工作，整體性的計(jì)劃綱領(lǐng)也存在缺位現(xiàn)象。更嚴(yán)重的是繼續(xù)教育中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)差異化教育，即對(duì)所有的教師采取一種教學(xué)大綱，教師無(wú)論素質(zhì)高低，專業(yè)知識(shí)背景如何，以及工作能力如何，都參加一種形式的繼續(xù)教育。這種教育模式大大降低了繼續(xù)教育的良好的效果，也違背了繼續(xù)教育的初衷。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要2.忽視教師繼續(xù)教育不同需求。這一點(diǎn)不足與上文所述高校在對(duì)繼續(xù)教育的需求也存在很大差異。繼續(xù)教育工作只有滿足了這種差異，才能被視為有效的教育，才能真正在教師素質(zhì)提升過(guò)程中發(fā)揮出更加重要的作用。但是就這方面的工作來(lái)說(shuō)，高校并沒(méi)有滿足所有教師對(duì)繼續(xù)教育的不同之處。甚至大部分教師的教育需求都沒(méi)有得到很好的滿足。在筆者開(kāi)展的一次小型調(diào)查中的結(jié)果就可以很好地說(shuō)明這一點(diǎn)，在被訪問(wèn)的125名高校教師中，有45.6%的教師表示他們參加的繼續(xù)教育都是為了拿到學(xué)歷，實(shí)際學(xué)習(xí)內(nèi)容并不是他們真正需求的。這種現(xiàn)象的背后就說(shuō)明當(dāng)前高校所開(kāi)展的繼續(xù)教育工作還沒(méi)有更加具體的針對(duì)教師的教育需求開(kāi)展。高校對(duì)其做出權(quán)威性指導(dǎo)，首先應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)有效的機(jī)制。機(jī)制應(yīng)繼續(xù)教育定期開(kāi)展的時(shí)間設(shè)置，以及教育效果的評(píng)估考核等工作應(yīng)當(dāng)形成一套科學(xué)的、適合高校具體情況的制度體系。在這方面，高校一直在不斷地探索成功的道路，繼續(xù)教育制度在各大高校工作中也在不斷地完善，但是，當(dāng)前還存在一些問(wèn)題。例如，教師的時(shí)間問(wèn)題，繼續(xù)教育都是統(tǒng)一安排時(shí)間，無(wú)論教師教學(xué)任務(wù)繁重與否，一旦參加繼續(xù)教育，就要自己想辦法調(diào)整時(shí)間，配合繼續(xù)教育工作的開(kāi)展。這種教學(xué)安排使得教師在教學(xué)與培訓(xùn)之間很多教師不得不忍痛放棄繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)或者教學(xué)任務(wù)。這樣，繼續(xù)教育工作雖然開(kāi)展了，但是由于機(jī)制的不科學(xué)，開(kāi)展的效果受到很大程度的影響。1.教師自身方面存在的原因。教師自身方面存在的原因主要表現(xiàn)為主動(dòng)性和積極性不高。造成這種現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)榻處煂?duì)繼續(xù)教育的意義認(rèn)知不深刻。沒(méi)有結(jié)合教育發(fā)展大勢(shì)和自身實(shí)際情況進(jìn)行綜合的比較分析。隨著信息傳播技術(shù)的日新月異，知識(shí)更新速度更是超乎人們的想象。在這種時(shí)代環(huán)境下我們要想保持與時(shí)代步伐發(fā)展的一致就必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吸收新知識(shí)，接受新理念。繼續(xù)學(xué)習(xí)不僅是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，還是教師在自身建設(shè)中的不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但是，當(dāng)前高校教師在對(duì)個(gè)人發(fā)展的規(guī)劃中大部分精力都用在爭(zhēng)先進(jìn)、晉職稱、漲工資而對(duì)繼續(xù)教育、完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)方面給予的重視程度不足。這也就導(dǎo)致他們?cè)谶@項(xiàng)工作中的積極性和自覺(jué)性受到很大程度的影度和發(fā)展質(zhì)量對(duì)高校建設(shè)提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，教育部《關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)高校教師的學(xué)歷文憑做出了具體設(shè)置，要求科研型高校教師隊(duì)伍中研究生文憑的教師比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到80%,一般本科院校教師研究生學(xué)歷者要達(dá)到60%。這一要求對(duì)于高校教師隊(duì)伍來(lái)說(shuō)具有一定的距離。當(dāng)前，我國(guó)高校建設(shè)速度驚人，尤其是隨著高校擴(kuò)招的十幾年工作的影響，一些高校是由原來(lái)的高職改制而來(lái)，相當(dāng)數(shù)量的教師不具備研究生學(xué)歷。而為了完成教育部的規(guī)劃目標(biāo)，他們不得不通過(guò)參加繼續(xù)教育來(lái)完成這一目標(biāo)。因此，這成為他們參加繼續(xù)教育的根本動(dòng)力。動(dòng)機(jī)不純也就影響了繼續(xù)教育的質(zhì)量和實(shí)際意義。3.高校方面的原因。上文對(duì)高校教師繼續(xù)教育的機(jī)制不健全、整體規(guī)劃不力等問(wèn)題做了相關(guān)的分析描述。造成這些不足之處的主體都是高校，高校要么不重視，要么即使重視也沒(méi)有太大的精力和力度這些現(xiàn)狀和要求。其中最直接的一個(gè)原因就是高校在繼續(xù)教育工作中的經(jīng)費(fèi)緊張和師資存量不足。當(dāng)前，經(jīng)費(fèi)緊張是制約高校發(fā)展的一個(gè)很大的障礙，一些高校人一直在向社會(huì)發(fā)出聲音，高校經(jīng)費(fèi)緊張影響這樣、那樣的發(fā)展。因此，教師繼續(xù)教育問(wèn)題的不斷顯現(xiàn)也受到經(jīng)費(fèi)緊張的不同程度的影響。繼續(xù)教育的場(chǎng)所、設(shè)備、教職人員等資源的籌備都需要大量的經(jīng)費(fèi)。而對(duì)于正在建設(shè)時(shí)期的高校來(lái)說(shuō)，他們拿不出更多的資源投入在這些方面。即使他們認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，也沒(méi)有實(shí)力和精力完成這項(xiàng)工作。1.教師自身應(yīng)當(dāng)樹(shù)立終身教育的理念。無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，無(wú)論教育發(fā)展到哪個(gè)階段，每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，才能保證自身的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步保持一致，才能保證自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)永不落伍。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教師尤其要重視終身學(xué)習(xí)在自身素質(zhì)提升中的重要作用。樹(shù)立終身教育的先進(jìn)理念首先依賴于教師對(duì)這項(xiàng)工作的重視，但是僅靠教師個(gè)人的自覺(jué)性還不能在高校教師隊(duì)伍中形成一種風(fēng)氣。為此，高校引導(dǎo)在調(diào)動(dòng)、激發(fā)教師樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念的過(guò)程中發(fā)揮一定的作用。激發(fā)教師自覺(jué)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念的必要之舉就是加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)先進(jìn)理念和科學(xué)技術(shù)的介紹，讓教師及時(shí)了解學(xué)科前沿理論動(dòng)態(tài)。組織專家學(xué)者幫助教師分析個(gè)人現(xiàn)狀與先進(jìn)理念和技術(shù)存在的巨大差距。從橫向來(lái)看，教師的個(gè)人知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，他們與外界環(huán)境之間的差距正在逐步擴(kuò)大。這種現(xiàn)狀長(zhǎng)期得不到改善，甚至連學(xué)生提出的一些問(wèn)題都不能完整地回答。從縱向分析來(lái)看，教師以往的知識(shí)儲(chǔ)備與現(xiàn)在的知識(shí)儲(chǔ)備沒(méi)有發(fā)生很大的變化，但是社會(huì)知識(shí)的發(fā)展變化速度確實(shí)異常迅猛。高校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師個(gè)人的情況進(jìn)行深入細(xì)致的分析之后得出相關(guān)的理論結(jié)果，促使教師自覺(jué)樹(shù)立終身2.注重需求分析，構(gòu)建多元化模式。正如上文所說(shuō)，教師的需求不能得到有效的滿足是當(dāng)前繼續(xù)教育工作中的一個(gè)突出問(wèn)題。解決這一問(wèn)題需要高校對(duì)教師進(jìn)行差異化的分析和歸類。如果在實(shí)際工作中踐行這一原則，就要加強(qiáng)對(duì)教師個(gè)人情況的調(diào)查和分析。例如，有的教師長(zhǎng)期從事教學(xué)科研工作，具備一定的理論優(yōu)勢(shì)[4],但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于學(xué)科理論在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的應(yīng)用情況不是很清楚。因此，針對(duì)這樣的教師在繼續(xù)教育中就應(yīng)當(dāng)側(cè)重于實(shí)踐技能和相關(guān)知識(shí)的教育，使他們?cè)诒３掷碚搩?yōu)勢(shì)的同時(shí)，還能不斷地增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)他們的教學(xué)和個(gè)人素質(zhì)的提升能夠起到更加有效的作用。教師對(duì)繼續(xù)教育的需求是不同的，高校應(yīng)當(dāng)在具體分析他3.整合協(xié)調(diào)校內(nèi)資源，增強(qiáng)繼續(xù)教育的有效性。高校內(nèi)部學(xué)科林立、資源豐富。整合內(nèi)部資源實(shí)施教師繼續(xù)教育不但有利于高校資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，而且更加有利于繼續(xù)教育的靈活性。整合這些資源優(yōu)勢(shì)需要高校做出統(tǒng)一的計(jì)劃安排指導(dǎo)。高校教務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)這些教育資源，建立一個(gè)教師內(nèi)部繼續(xù)教育的平臺(tái)，而且在課時(shí)安排上還可以更加充分地考慮教師個(gè)人時(shí)間設(shè)置的特點(diǎn)。而對(duì)于那些對(duì)學(xué)科內(nèi)部理論知識(shí)有更高需求的教師應(yīng)當(dāng)提供更多的機(jī)會(huì)和時(shí)間保證他們到更高層次的部門(mén)或者其他教科研組織中學(xué)習(xí)新知識(shí)。整合校內(nèi)資源，考慮教師的實(shí)際情況是增強(qiáng)教學(xué)有效性的一項(xiàng)我國(guó)當(dāng)前有普通高校2443所，按照一般的分類共識(shí)，除了教育部及其他部委所屬院校114所之外，其他的高校皆為地方府主管，為地方高校，其數(shù)量占中國(guó)高校總數(shù)的95%以上，是我國(guó)高等教育名副其實(shí)的主力。一直以來(lái)，地方高校繼續(xù)教育憑借其聯(lián)系地方的優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的智力支持作用，但也存在一定的問(wèn)題。因此，探尋建立地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路徑是極為必要的。鎮(zhèn)。本文所指的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，指的是地級(jí)市(包括州、地區(qū)、盟)所轄行區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、治、社會(huì)發(fā)展綜合體。從聯(lián)系程度上看，地方高校與其所在區(qū)域有著天然的聯(lián)系，其所在區(qū)域是其生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，其服務(wù)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是必然的。故此，地方高校推進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求。(一)能夠進(jìn)一步落實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略力量，由此使得其對(duì)高校的繼續(xù)教育有著更大程度的依賴。從的策上看亦是如此，高校的繼續(xù)教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘人力資源發(fā)展?jié)摿皹?gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。已經(jīng)充分認(rèn)知到繼續(xù)教育的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，在推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新、建設(shè)終身教育體系、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)候均離不開(kāi)繼續(xù)教育的發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)形成以普通高校為主體，成人高校及隊(duì)高校為補(bǔ)充的多層次、全方位繼續(xù)教育體系的辦學(xué)格局，而普通高校是繼續(xù)教育發(fā)展的主導(dǎo)力量。而地方高校是我國(guó)普通高校的主體，其數(shù)量眾多、區(qū)域輻射面廣，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著緊密的聯(lián)系，能夠充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才、信息等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)其繼續(xù)教育的發(fā)展，必定能夠落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)。(二)能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類社會(huì)的發(fā)展共識(shí)，是一種人與自然、資源、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，而教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也是教育的競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型均離不開(kāi)教育的支持，尤其是繼續(xù)教育的支持。一方面，地方高校的繼續(xù)教育有地方的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，很多專業(yè)及學(xué)科的設(shè)置是立足于本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，能夠推動(dòng)其教育資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)接，從而更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，地方高校繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)方式上也應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，繼續(xù)教育的發(fā)展方向要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，將應(yīng)用型、職業(yè)型、技術(shù)型作為人才培養(yǎng)定位，并在此融入人文精神，重塑產(chǎn)業(yè)工人的“價(jià)值理性”,從而推動(dòng)(三)能夠促使地方高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)鐣?huì)發(fā)展、人們生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)體系等多個(gè)方面，同樣，地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展也亟待轉(zhuǎn)型。教育部的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)普通高校的成人高等學(xué)歷教育招生規(guī)模達(dá)到246萬(wàn)人，繼續(xù)非學(xué)歷教育的注冊(cè)人數(shù)達(dá)到453萬(wàn)人次，由此表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及轉(zhuǎn)型對(duì)繼續(xù)教育有著更大的依賴和需要，繼續(xù)教育已經(jīng)成為人們終身學(xué)習(xí)的一種方式。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化格局已然來(lái)臨，我國(guó)作為一個(gè)后發(fā),必須加快融入全球一體化，通過(guò)提高勞動(dòng)力素質(zhì)來(lái)面對(duì)全球性的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要求高校尤其是地方高校必須發(fā)揮其立足地方的優(yōu)勢(shì)，滿足其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才素質(zhì)提升的繼續(xù)教育需求，以提升區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力素質(zhì)及在崗職業(yè)人員的崗位適應(yīng)能力為己任，大力推進(jìn)非學(xué)歷的繼續(xù)教育培訓(xùn)，使得地方高校繼續(xù)教育成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)其在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。(一)服務(wù)意識(shí)較為欠缺更新、技能提升及綜合素質(zhì)提高的補(bǔ)充教育。高校尤其是地方高校具有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系之優(yōu)勢(shì)，可謂推進(jìn)繼續(xù)教育服務(wù)社會(huì)的主導(dǎo)者。但從實(shí)際發(fā)展看，繼續(xù)教育在高校教育體系中的地位較尤其是在地方高校，學(xué)校管理層將繼續(xù)教育視為一種單純的學(xué)歷補(bǔ)充教育，沒(méi)有將其視為與研究生教育、本科生教育一樣的教育模式。此外，地方高校在繼續(xù)教育發(fā)展中缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，繼續(xù)教育的專業(yè)及項(xiàng)目設(shè)置比較隨意，沒(méi)有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，只是隨意將繼續(xù)教育定位為學(xué)校的副業(yè)或是創(chuàng)收的工具。地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，基本處于自我封閉狀態(tài)，無(wú)法與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相聯(lián)系。因此，地方高校繼續(xù)教育應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)、積極融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，努力提升自身的服務(wù)意識(shí)。(二)服務(wù)途徑較為狹窄務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要可以通過(guò)多種途徑進(jìn)行，比如按照區(qū)域經(jīng)為目的的各種形式、層次的教育培訓(xùn)；提升區(qū)域內(nèi)社會(huì)成員的素質(zhì)、視野等方面的競(jìng)爭(zhēng)力教育培訓(xùn)等。但現(xiàn)實(shí)上卻難以如意，因?yàn)楦鞯胤礁咝＠^續(xù)教育服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系不緊，基本上只重視學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育的短期培訓(xùn)大為滯后，繼年，教育規(guī)劃及教育策多次要求擴(kuò)大我國(guó)的繼續(xù)教育規(guī)模，到2020年實(shí)現(xiàn)在職在崗人員的繼續(xù)教育參與率達(dá)到50%以上，年均繼續(xù)教育規(guī)模達(dá)到3.5億人次。在這些巨大的市場(chǎng)需求中，大部分的繼續(xù)教育要求是非學(xué)歷的短期培訓(xùn)，而不是學(xué)歷教育。地方高校作為繼續(xù)教育的主導(dǎo)力量，必須抓住這個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，在穩(wěn)定其繼續(xù)學(xué)歷教育優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)該努力拓寬繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社(三)服務(wù)內(nèi)涵較為單一而言，經(jīng)濟(jì)增速也明顯放緩。為此，提出擴(kuò)大內(nèi)需、加快構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型、提高人力資源開(kāi)發(fā)力度等措施。府這些經(jīng)濟(jì)措施與高校繼續(xù)教育的社會(huì)價(jià)值與功能是不謀而合的，地方高校應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，提升其繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵。其培養(yǎng)出來(lái)的人才難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，社會(huì)認(rèn)可度并不高。在非學(xué)歷的繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目上，校企合作及社區(qū)教育也是舉步維艱。因此，在后金融危機(jī)時(shí)代，地方高校應(yīng)該拋棄繼續(xù)教育服務(wù)社會(huì)的單一內(nèi)涵，擴(kuò)大服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的范圍，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、人力資源開(kāi)發(fā)等作為繼續(xù)教育服務(wù)的目標(biāo)，充分研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，擴(kuò)展繼(一)準(zhǔn)確定位根據(jù)其自身的繼續(xù)教育辦學(xué)特色及其所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，明確其繼續(xù)教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的具體角色。當(dāng)前，繼續(xù)教育在地方高校的地位普遍比較邊緣，多是補(bǔ)充第一，地方高校應(yīng)該從思想層面予以重視，將繼續(xù)教育作為學(xué)校常規(guī)教育體系之一納入到學(xué)校發(fā)展中，成立繼續(xù)教育發(fā)展小組，制定學(xué)校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)及工作分工。第應(yīng)該主動(dòng)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，拋棄過(guò)去的計(jì)劃思維，積極主動(dòng)其管理及辦學(xué)體制，創(chuàng)新辦學(xué)模式及課程體系，主動(dòng)接近市場(chǎng)，通過(guò)服務(wù)提高繼續(xù)教育的質(zhì)量與效率。第三，地方高校的主管部門(mén)應(yīng)該在發(fā)展空間給予支持，尤其是對(duì)地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予一定策優(yōu)化空間，完善地方高校繼續(xù)教育服務(wù)社會(huì)的途徑及內(nèi)涵。(二)有效教學(xué)地方高校繼續(xù)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的區(qū)域性人才，這種人才要求必須具備一定的理論功底，有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，能夠滿足生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)等一線的需求。由此可以看到，其本質(zhì)上是應(yīng)用型、實(shí)踐型及技能型的復(fù)合體。這就要求，地方高校在繼續(xù)教育的教學(xué)上進(jìn)行,而有效教學(xué)理論可以成為其的方向。有效教學(xué)理論起源于20世紀(jì)中葉的教學(xué)科學(xué)化運(yùn)動(dòng)，對(duì)繼續(xù)教育而言，就是要求繼續(xù)教育能夠促進(jìn)學(xué)生的有效學(xué)習(xí)，在設(shè)定預(yù)期教學(xué)目標(biāo)中完成教學(xué)任務(wù)。將有效教學(xué)理論運(yùn)用到地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，具體而言，第一，在有效分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)設(shè)置相關(guān)的專業(yè)及學(xué)科，著力體現(xiàn)專業(yè)的應(yīng)用性及實(shí)踐性。第二，注重教學(xué)方法的革新，要依據(jù)成人繼續(xù)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，通過(guò)多種教學(xué)方法的交叉，滿足學(xué)員個(gè)性化、堅(jiān)持受教育者的主體地位，建立規(guī)范化、靈活化的繼續(xù)教育管理服務(wù)體系，如學(xué)分制、彈性選課制、學(xué)分互認(rèn)制等，為成人者的學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的服務(wù)支持。(三)緊扣社會(huì)需求勞動(dòng)者對(duì)提升自身素質(zhì)、技能有著迫切的要求。面對(duì)這些需求，不僅要求普通學(xué)歷教育的支持，還要依賴于繼續(xù)教育的發(fā)展。因此，地方高校在繼續(xù)教育發(fā)展中，要突出問(wèn)題意識(shí)和目標(biāo)導(dǎo)向，以服務(wù)大力推進(jìn)各類非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。具體而言，第一，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)各類高層次的專門(mén)人才，如管理、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村實(shí)用人才、高技術(shù)工人、社會(huì)管理人才等門(mén)類是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所欠缺的人才。地方高校在繼續(xù)教育發(fā)展中要主動(dòng)靠近市場(chǎng)，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求，通過(guò)設(shè)置多樣化的培訓(xùn)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)這一教育目標(biāo)。第二，對(duì)于普通的勞動(dòng)者，要以知識(shí)更新、技能培訓(xùn)及綜合素質(zhì)提升為內(nèi)容，圍繞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目標(biāo)開(kāi)展各類教育培訓(xùn)工作，尤其是要重視在生產(chǎn)一線的熟練勞動(dòng)者的技能提升培訓(xùn)。這類培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)該突出其非學(xué)歷性、實(shí)用性、創(chuàng)新性及職業(yè)性特點(diǎn)，重點(diǎn)提升普通勞動(dòng)者的職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、再就業(yè)能力等。第三，在繼續(xù)教育發(fā)展中，地方高校要力爭(zhēng)品牌建設(shè)。品牌是地方高校繼續(xù)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是其教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，是在繼續(xù)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的籌碼。因此，地方高校要善于利用學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)與學(xué)科，利用自身的辦學(xué)特色，通過(guò)教育培訓(xùn)拓展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的空間，體現(xiàn)高校繼續(xù)教育的區(qū)域特色，從而更好地貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之需求。(四)校地互動(dòng)地方高校繼續(xù)教育大部分均起步較晚，辦學(xué)較短，特色專業(yè)及優(yōu)勢(shì)學(xué)科不明顯。在當(dāng)今信息化、知識(shí)化的時(shí)代，地方高校繼續(xù)教育要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中崛起，必須利用其聯(lián)系地方的地緣優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化其與所在區(qū)域的互動(dòng)合作，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的校地互動(dòng)共同體，才能實(shí)現(xiàn)其繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的目標(biāo)。具體而言，第一，加大與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的合作力度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)繼續(xù)教育有著強(qiáng)烈的需求，尤其是對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的培訓(xùn)項(xiàng)目的支持，已經(jīng)成為雙方合作的主題。地方高校應(yīng)該發(fā)揮其理論優(yōu)勢(shì)，采取多元化、靈活化的合作方式，為提升干伍的整體素質(zhì)與公共行能力為目標(biāo)開(kāi)展培訓(xùn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。此外，對(duì)于由地方府主導(dǎo)的各類城鎮(zhèn)下崗職工再就積極探尋合作途徑。第二，推進(jìn)校企合作，建立校企合作聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)、行業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，企業(yè)、行業(yè)在區(qū)也能夠?yàn)楦咝７?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供方向與導(dǎo)向。因此，地方高校繼續(xù)教育應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接企業(yè)、行業(yè)的要求，通過(guò)訂單式教育培訓(xùn)項(xiàng)目，為企業(yè)、行業(yè)的科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、人力資源開(kāi)發(fā)提供教育服務(wù)，加大其適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。第三，結(jié)合社區(qū)其可以與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育相結(jié)合。同時(shí)，社區(qū)教育需求量大，開(kāi)展起來(lái)簡(jiǎn)便易行，與地方高校繼續(xù)教育合作有著廣闊的前景。因此，地方高校繼續(xù)教育應(yīng)該把握社區(qū)發(fā)展需求，把握社區(qū)民眾精神文化生活需求，主動(dòng)將繼續(xù)教育融入社區(qū)教育，與社區(qū)共享教育資源，為社區(qū)民眾精神、物質(zhì)生活提供需求，逐步推進(jìn)地方高校繼續(xù)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同化。、伴隨全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，與各地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)的更新速度進(jìn)一步加快，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)人才的需要不斷提高，繼續(xù)教育的發(fā)展更加受到社會(huì)各界的關(guān)注。繼續(xù)教育可以為人們提供更好受教育和獲得知識(shí)學(xué)習(xí)的幫助，有利于人們更好地適河北繼續(xù)教育的發(fā)展對(duì)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高和人們生活的影響也越來(lái)越大，構(gòu)建河北繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)型社會(huì)新局面，對(duì)不斷提高整個(gè)社會(huì)國(guó)民素質(zhì)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)河北全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，當(dāng)前河北正處在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、治文化建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)，人們的生活環(huán)境和生存質(zhì)量將不斷改善，同時(shí)也為河北省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式營(yíng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。河北新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)信息化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的快速發(fā)展，使得區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人力資源綜合競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增強(qiáng)，培養(yǎng)河北創(chuàng)新型人才的重要性和緊迫性凸顯。學(xué)校現(xiàn)行的教育模式是把人生劃分為兩部分，前部分在學(xué)校學(xué)習(xí)，后部分在社會(huì)工作，這種傳統(tǒng)的教育模式，已經(jīng)不能更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。促進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展，全面適時(shí)了解社會(huì)前瞻性的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化，取其精華，為我所用，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后的成人教育活動(dòng)，是社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中各個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員，進(jìn)行知識(shí)更新補(bǔ)充和專業(yè)技能提升的一種特殊教育形式。繼續(xù)教育作為一個(gè)概念傳入我國(guó)整個(gè)發(fā)展還較短，由于長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)教育思想的影響，在認(rèn)識(shí)上存在忽視人的能力和綜合素質(zhì)，對(duì)繼續(xù)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要性、緊迫性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，繼續(xù)教育的良好發(fā)展環(huán)境在河北省還未很好的形成。傳統(tǒng)的學(xué)校一次性教育已經(jīng)不能滿足社會(huì)不斷發(fā)展終身教育的思想傳播已經(jīng)為現(xiàn)代社會(huì)大多數(shù)人所接受，繼續(xù)教育在社會(huì)發(fā)展變化中地位和作用越來(lái)越重要。發(fā)達(dá)的有關(guān)專家在國(guó)際教育研究報(bào)告中，明確提出終身教育體制是隨著社會(huì)發(fā)展的社會(huì)學(xué)校教育，學(xué)習(xí)型社會(huì)的繼續(xù)教育發(fā)展的基本觀點(diǎn)。河北地處環(huán)京津和環(huán)渤海的區(qū)域，一方面京津冀在經(jīng)濟(jì)上屬于同一區(qū)域體系，但在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上卻存在著巨大的梯度差異，這使得河北省繼續(xù)教育的發(fā)展更具有一定的特殊性?，F(xiàn)代社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)方向與知識(shí)總量快速增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化周期縮短，迫使專業(yè)人員重新優(yōu)化配置組合，形成具有較強(qiáng)的專業(yè)應(yīng)變能力和更高的智能知識(shí)結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力。明確提出了到2020年要形成學(xué)習(xí)型社會(huì)教育發(fā)展目標(biāo)，每一個(gè)個(gè)體、組織和要發(fā)展，首先必須要接受繼續(xù)學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)不限于人們?yōu)榱酥\生的需要，而是成為文明社會(huì)的一種生活方式，繼續(xù)教育的發(fā)展實(shí)踐將擴(kuò)大到人類生存的各個(gè)方面，擴(kuò)大到各種專業(yè)技能和知識(shí)的每個(gè)領(lǐng)域，不斷探索研究河北繼續(xù)教育的發(fā)展，使其更好地適應(yīng)河北地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，進(jìn)一步滿足人民的受教育水平和改造各層次的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)需要，增強(qiáng)人們克服困難和解決新問(wèn)在當(dāng)今世界上，與之間綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論其中哪一個(gè)方面實(shí)力的增強(qiáng)，教育都具有基礎(chǔ)性的重要地位，繼續(xù)教育對(duì)實(shí)現(xiàn)提升河北綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和提高全民族素質(zhì)都具有不可替代的重要作用。建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)是把自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)作為河北省科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。萬(wàn)眾自主創(chuàng)新能力的提升是河北調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)高水平的社會(huì)創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)河北的自主創(chuàng)新能力，形成有利于自主創(chuàng)新的繼續(xù)教育體制機(jī)制。和河北省“十三五發(fā)展規(guī)劃”報(bào)告中都強(qiáng)調(diào)，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的關(guān)鍵是科技，基礎(chǔ)是教育，人才是核心，社會(huì)發(fā)展的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是創(chuàng)新型人才實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)者運(yùn)用和借鑒馬克思主義觀點(diǎn)控制影響繼續(xù)教育過(guò)程，為繼續(xù)教育社會(huì)化和終身化的研究發(fā)展增添了新的活力。當(dāng)今各國(guó)都在積極研究制定教育、科技、人才的發(fā)展戰(zhàn)略，科技和人才的實(shí)力已經(jīng)成為社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，建立各種繼續(xù)教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定系列相關(guān)的法律和規(guī)定，加大社會(huì)投入，積極構(gòu)建繼續(xù)教育為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的科學(xué)理論體系。河北繼續(xù)教育需要進(jìn)一步結(jié)合河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，加快豐富河北人力資源的開(kāi)發(fā)機(jī)能，把由應(yīng)用型、技術(shù)型人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)知識(shí)型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)個(gè)人接受多種形式的繼續(xù)教育，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)機(jī)構(gòu)的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供更加方便和個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件，同時(shí)提升繼續(xù)教育學(xué)習(xí)監(jiān)管和評(píng)估的能力建設(shè)，使河北省發(fā)展成為具有環(huán)京津區(qū)域特點(diǎn)的人力資源大省，推動(dòng)河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)又好又快的發(fā)展。河北繼續(xù)教育的發(fā)展需要順應(yīng)人們對(duì)接受更多更好知識(shí)的期盼，建立多樣性的繼續(xù)教育形式，滿足廣大人民群眾更新和擴(kuò)展自己的各種知識(shí)和信息的強(qiáng)烈愿望。例如，和府為了方便成人繼續(xù)學(xué)習(xí)，由府、地方、學(xué)校和民間等組織建設(shè)了類型多樣的社區(qū)繼續(xù)教育中心，這些中心成為兒童放學(xué)以后活動(dòng)的安全場(chǎng)所、年輕人工作轉(zhuǎn)變和再就業(yè)的學(xué)習(xí)場(chǎng)所、年長(zhǎng)者娛樂(lè)學(xué)習(xí)休閑的場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是我們的百年夢(mèng)想，是中華民族走向偉大復(fù)興的必然選擇。加快推進(jìn)現(xiàn)代化，國(guó)富民強(qiáng)，發(fā)展為要。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化歸根結(jié)底靠發(fā)展，但是發(fā)展離不開(kāi)資源、離不開(kāi)人才尤其是創(chuàng)新型人才。當(dāng)今世界正處在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起使經(jīng)也不再是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鋼鐵、石油等物質(zhì)資源，而是人才資源尤其是創(chuàng)新型人才資源。目前中國(guó)已進(jìn)入全面增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。綜合國(guó)力的強(qiáng)弱很大程度上取決于的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以科技為先導(dǎo)、以人才尤其是創(chuàng)新型人才為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是之間創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，最終取使原來(lái)已經(jīng)受過(guò)專門(mén)教育的“合格”的人力資本加速貶值。因在發(fā)展終身教育方面，當(dāng)前急需解決的是讓“大家可以得到”的問(wèn)題。就我國(guó)現(xiàn)狀而言，重點(diǎn)是拓寬終身教育渠道。萬(wàn)眾創(chuàng)新型社會(huì)的建設(shè)不僅是科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，更重要的是要建設(shè)一個(gè)適合現(xiàn)代化要求的發(fā)展環(huán)境，能夠最大限度發(fā)揮和釋放人們的創(chuàng)造性思想。繼續(xù)教育具有開(kāi)發(fā)人才潛能的功能，是建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)和提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的載體，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是時(shí)代賦予繼續(xù)教育的任務(wù)，是河北省繼續(xù)教育發(fā)展的方向和研究的重要內(nèi)容。把繼續(xù)教育放到河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性地積極探索研究河北省繼續(xù)教育的發(fā)展機(jī)制，不斷適應(yīng)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源繼續(xù)教育肩負(fù)著提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)的使命，社會(huì)不同群體對(duì)教育的不同需求要求教育具有多樣性，教育的多樣性功能表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)的復(fù)雜性和多樣化，促進(jìn)現(xiàn)階段各級(jí)各類教育學(xué)習(xí)成果與繼續(xù)教育的縱向銜接及橫向溝通，以人為本，為人們提供多次學(xué)習(xí)的選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)性多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系，達(dá)到學(xué)有所教的要求。河北省綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)，根本上取決于全社會(huì)國(guó)民綜合素質(zhì)，提高國(guó)民綜合素質(zhì)的關(guān)鍵是受教育程度，河北省要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越式發(fā)展，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。河北現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)不僅要有一批高水平的管理者，而且要有一大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。河北繼續(xù)教育要根據(jù)自身的區(qū)域特點(diǎn)，以地方經(jīng)濟(jì)的社會(huì)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新拓寬河北繼續(xù)教育的實(shí)踐領(lǐng)域，提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和管理水平，為河北培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設(shè)的各類急需人才，造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的不斷深化，各類高校連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模后，如何實(shí)現(xiàn)河北省繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，成為繼續(xù)教育發(fā)展面臨的一個(gè)主要課題。社會(huì)的多樣性和差異性必然要求教育具有多樣性，人才培養(yǎng)模式是繼續(xù)教育需要完成教育的基本功能，發(fā)揮繼續(xù)教育為社會(huì)提供人才的支撐作用，是實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育自身可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。從近些年各國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展情況看，繼續(xù)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)踐領(lǐng)域得到了不斷深化和拓展，逐漸形成了寬門(mén)類和多樣化的大眾化培養(yǎng)模式，為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機(jī)會(huì)。河北省繼續(xù)教育在培養(yǎng)模式上還存在著與快速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的機(jī)制，致使社會(huì)急需的專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的積極性不高，各項(xiàng)激勵(lì)策不配套，開(kāi)展繼續(xù)教育還習(xí)慣于等策按指令，同時(shí)河北省繼續(xù)教教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)，與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比還有一定的差距。現(xiàn)代社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展已進(jìn)入了由開(kāi)發(fā)自然資源到開(kāi)發(fā)人力資源的時(shí)代，如果因循守舊、抱殘守缺，就不可能可持續(xù)發(fā)展。縱觀繼續(xù)教育發(fā)展的,繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展與府的重視和支持是密不可分的。教育是民族振興、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。河北省繼續(xù)教育的發(fā)展面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要發(fā)展就必須進(jìn)行不斷地創(chuàng)新和規(guī)范。規(guī)范可以使繼續(xù)教育進(jìn)一步完善，創(chuàng)新可以使繼續(xù)教育更具有生命力。規(guī)范和創(chuàng)新是河北繼續(xù)教育獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素，是實(shí)現(xiàn)河北省繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的源泉。建立具有河北省區(qū)域特點(diǎn)的府部門(mén)主管的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把繼續(xù)教育納入地方區(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，健全繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)河北繼續(xù)教育與人事管理制度的銜接。河北繼續(xù)教育培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)，實(shí)踐發(fā)展證明教育能帶動(dòng)許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育既有社會(huì)效益，也有經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)用發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式開(kāi)創(chuàng)河北繼續(xù)教育資源，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)對(duì)河北繼續(xù)教育的，形成河北繼續(xù)教育的多樣化格局?？傊?，建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)是建立在人們的整體創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求。建設(shè)河北省創(chuàng)新社會(huì)的關(guān)鍵是全民的整體創(chuàng)新能力的提高，大力發(fā)展河北省繼續(xù)教育，構(gòu)建適應(yīng)河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的繼續(xù)教育體系，發(fā)揮河北省繼續(xù)教育為社會(huì)提供專業(yè)技術(shù)人才的支持作用，使河北省繼續(xù)教育事業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極，提升河北省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。1.1適應(yīng)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)能夠延伸和發(fā)展的補(bǔ)充，標(biāo)志著傳統(tǒng)教育的責(zé)任發(fā)生變化。從原來(lái)的教學(xué)、科研發(fā)展到包含教學(xué)科研在內(nèi)的以為社會(huì)提供服務(wù)職能為目標(biāo)。將原來(lái)的培養(yǎng)專科、本科、研究生的工作推進(jìn)到社會(huì)的大環(huán)境中，并擔(dān)負(fù)起繼續(xù)教育的工作。特別是我國(guó)加入WTO后，貿(mào)易服務(wù)也被視為一項(xiàng)教育工作，因此，高校繼續(xù)教育的開(kāi)展就加速了我國(guó)與世界接軌與融合，這對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的教育體制也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，并從客觀上推進(jìn)了我國(guó)高等教育的運(yùn)作，從而促進(jìn)高等學(xué)校在1.2法律所賦予的義務(wù)和責(zé)任在《高等教育法》的第23條中，高等院校和其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的條件和社會(huì)的需要承擔(dān)起繼續(xù)教育的工作。這就說(shuō)明積極地開(kāi)展高校繼續(xù)教育工作，努力創(chuàng)新繼續(xù)教育，也是法律賦予我國(guó)高等院校的責(zé)任和義務(wù)。1.3高等院校自身?xiàng)l件及自身利益的決定中心。它不僅有雄厚的理論知識(shí)，有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，并且，圖書(shū)資料豐富，科學(xué)實(shí)驗(yàn)條件先進(jìn)，這些條件都可以擴(kuò)充知識(shí)，推進(jìn)科研服務(wù)發(fā)展。并且，還能夠更好的擴(kuò)充知識(shí)，改進(jìn)技能和崗位培訓(xùn)服務(wù)。這也就為高等院校開(kāi)展繼續(xù)教育工作提供了良好的條件。所以，高校實(shí)施繼續(xù)教育工作也是最適合的當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的。因此，也可以認(rèn)為高校繼續(xù)教育工作開(kāi)展的好壞也是直接影響一個(gè)構(gòu)建終身教育體系的重要因素。并且，高校開(kāi)展繼續(xù)教育工作也是高校自身發(fā)展的需要。繼續(xù)教育是一種新型的人才培養(yǎng)方式，它可以促使學(xué)校開(kāi)放到社會(huì)，并成為服務(wù)社會(huì)的窗口，是和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步創(chuàng)新，輸送人才的手段，也是聯(lián)系大學(xué)與事業(yè)單位的橋梁。另外，高校開(kāi)展繼續(xù)教育工作也能夠提升2.1思想觀念落后，高校繼續(xù)教育邊緣化育的正規(guī)渠道，是高校的副產(chǎn)業(yè)。所以，繼續(xù)教育只是高校創(chuàng)造收益的來(lái)源，是緩解和平衡高校內(nèi)部矛盾的手段。而教師則認(rèn)為繼續(xù)教育是缺乏智能因素，沒(méi)有學(xué)術(shù)水平的，所以，他們也不削于承擔(dān)繼續(xù)教育課程，更不愿意花時(shí)間和精力去研究和探討繼續(xù)教育教學(xué)方式的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，不少高校只將大力發(fā)展繼續(xù)教育的口號(hào)停留在口頭上，而實(shí)際在開(kāi)展繼續(xù)教育的學(xué)生管理時(shí)，高校繼續(xù)教育的發(fā)展邊緣化，除了關(guān)心繼續(xù)教育為學(xué)校創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)高等技術(shù)教育工作開(kāi)展的軟、硬件環(huán)境和發(fā)展的情況不理不睬，任其自生自滅。這也就造成了高校目前沒(méi)有對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行創(chuàng)新的原因。并且，還有一些高校即便是開(kāi)展了繼續(xù)教育，也只是零零碎碎，沒(méi)有一定的規(guī)范性和系統(tǒng)性。2.2師資隊(duì)伍、管理隊(duì)伍不完善面跟不上高校學(xué)生擴(kuò)增的速度，從而高效在不同程度上都存在師資力量缺乏的狀況。在高校擔(dān)任繼續(xù)教育課程的教師普遍都存在數(shù)量不足現(xiàn)象，并且流動(dòng)性大。他們往往是從普通教育院校拉差過(guò)來(lái)的所以，很多教師都缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，他們僅憑著書(shū)本上所獲取的知識(shí)和所掌握的手頭資料，用自己的慣性思維去上課，從而所教授的知識(shí)實(shí)際與理論相互脫節(jié)，實(shí)用性和針對(duì)性都較弱。并且，教學(xué)方式以教材為中心，教師講解為主，從而用傳統(tǒng)的教授方式上課，造成很多高校的繼續(xù)教育在研發(fā)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的人員素質(zhì)較低，其工作內(nèi)容也僅限于單位和部門(mén)的需要，在安排教學(xué)計(jì)劃方面也比較被動(dòng)，嚴(yán)重缺乏主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。因此，高等院校繼續(xù)教育在發(fā)展過(guò)程中，也沒(méi)有創(chuàng)新性和突破性，這也就制約了繼續(xù)教育向規(guī)?；?、系統(tǒng)化、規(guī)范化方向發(fā)展的腳步。3.1提高認(rèn)識(shí)，更新觀念理者首先要對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行認(rèn)識(shí)，更新原有的觀念概念。從而，樹(shù)立全新的教育觀。因此，就要對(duì)高等技術(shù)教育進(jìn)行,加強(qiáng)學(xué)校對(duì)繼續(xù)教育的高度認(rèn)識(shí)，重視高等院校繼續(xù)教育在提高和擴(kuò)大學(xué)校影響及知名度方面的作用。從新對(duì)學(xué)校進(jìn)行規(guī)劃，增強(qiáng)繼續(xù)教育在高校中的作用和地位。并為其提供一個(gè)輕松的發(fā)展環(huán)境。另外，高校也要將工作重點(diǎn)從發(fā)展成人學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移到成人非學(xué)歷教育，并且在大發(fā)展的背景下放棄部分經(jīng)濟(jì)效益，集中各種力量，加快繼續(xù)教3.2完善繼續(xù)教育環(huán)境高校應(yīng)將實(shí)施繼續(xù)教育所需要的基礎(chǔ)設(shè)施納入到高校學(xué)生整體規(guī)劃范圍內(nèi)，在學(xué)校場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、宿舍、餐飲、活動(dòng)場(chǎng)所等方面滿足學(xué)員的需要。因?yàn)?，繼續(xù)教育的學(xué)生大多都是已參加工作的在職人員，所以，他們很多人來(lái)自不同的單位擔(dān)任不同的職務(wù)。因此，在接受學(xué)校繼續(xù)教育時(shí)，也要為其創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。學(xué)校也要加大投入，從而增強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)院的軟硬件設(shè)3.3組建高水平、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍實(shí)際部門(mén)專家、管理者、教學(xué)管理人員參與。并且，他們將從學(xué)科自身發(fā)展，相關(guān)策的理解以及學(xué)員的學(xué)習(xí)要求，培訓(xùn)項(xiàng)目等方面對(duì)學(xué)生發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，從而設(shè)計(jì)出高水平，(一)對(duì)教師繼續(xù)教育的隨著素質(zhì)教育的推進(jìn)，對(duì)中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)的要求在提高。為此，出臺(tái)很多促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的策，不斷健全教師繼續(xù)教育制度體系。具體而言，第一，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵界定更為就教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行界定。形成了四點(diǎn)具體要求：一是教師要保持終身學(xué)習(xí)的態(tài)度與自覺(jué)性；二是能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)技教學(xué)過(guò)程中要注重學(xué)生權(quán)益保護(hù)。在這些策、文件的指引下，教師評(píng)價(jià)體系也在改變，以前單看教師教學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)在改變，現(xiàn)在通過(guò)制度構(gòu)建，不斷完善教師繼續(xù)教育機(jī)制。從2001年至今，教育部出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)定，就教師專業(yè)發(fā)展與繼續(xù)教育的關(guān)系、教師隊(duì)伍建設(shè)與繼續(xù)教育關(guān)系等做出細(xì)致的規(guī)定，并要求各地府出臺(tái)相關(guān)的教師繼續(xù)教育細(xì)則。第三，對(duì)教育主管部門(mén)所屬的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合與優(yōu)化。自2005年以來(lái)，多地府出臺(tái)相關(guān)策，相繼整合教研部門(mén)、教科部門(mén)、教師進(jìn)修學(xué)校的運(yùn)作機(jī)制，將教育行部門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合為區(qū)域性教師繼續(xù)教育與繼續(xù)教育資源中心。此外，對(duì)教育主管部門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員的工作方式也進(jìn)行調(diào)整，培訓(xùn)內(nèi)容更加趨于校本教育、教師合作、校際溝通。行之際，在提升教師專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也強(qiáng)化權(quán)力技術(shù)的運(yùn)用。理者有備課組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教科主任及主管副校長(zhǎng)。這樣，就形成一個(gè)科層化的等級(jí)體系，監(jiān)督就會(huì)從上而下，尤其是到了教師繼續(xù)教育考核之際，等級(jí)監(jiān)督的功能就會(huì)凸顯，不過(guò)從總體上看，這種監(jiān)督機(jī)制還是比較松散的，并不嚴(yán)考試之外，還包括各種常規(guī)的檢查，以及與教師專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤的繼續(xù)教育學(xué)分規(guī)范來(lái)控制教師的繼續(xù)教育。這不僅是對(duì)教師的要求，對(duì)學(xué)校同樣也有要求，來(lái)自教育行部門(mén)的各種檢查，甚至包括教師在專業(yè)發(fā)展中學(xué)什么、如何學(xué)均有統(tǒng)一的要求。尤其是教師在崗前培訓(xùn)、職稱學(xué)分繼續(xù)教育的時(shí)候，很多課程是統(tǒng)一的，教師的自由選擇權(quán)幾乎沒(méi)有。通過(guò)這些規(guī)范化的裁決體系，將教師的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式及其效果，得到一致性的規(guī)定。近些年，在課程設(shè)置上逐步多元化，教師在繼續(xù)教育中可選擇面大，規(guī)范化裁決主要體現(xiàn)在對(duì)繼續(xù)教育、教師專業(yè)發(fā)展的各種考核及檢查上。顧等級(jí)監(jiān)督與規(guī)范化裁判的雙重效力。為了推動(dòng)教師繼續(xù)教育的發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)教師的考核，最重要的考核就是將繼續(xù)教育成果與專業(yè)技術(shù)職稱相掛鉤。每個(gè)教師在申報(bào)高一級(jí)的技術(shù)職稱的時(shí)候，均考試合格后才有機(jī)會(huì)申報(bào)職稱。教育主管部門(mén)的業(yè)務(wù)人員同樣在考試制度中發(fā)揮重要作用，尤其是教研員，這些人直接左右著考試結(jié)果，代表對(duì)考試制度進(jìn)行控制。(三)在教師專業(yè)發(fā)展中的角色角色。通過(guò)系列的文件與策，規(guī)定教師專業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)涵，規(guī)定教師繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式、方法并掌控著教師的評(píng)價(jià)標(biāo)將教師的職稱、等級(jí)晉升與繼續(xù)教育相掛鉤發(fā)展中不僅掌握著資源，還代表的權(quán)威。令人深思的是，為了推進(jìn)教師繼續(xù)教育的發(fā)展，明確教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，除了落實(shí)相關(guān)的繼續(xù)教育策，還通過(guò)權(quán)力技術(shù)的運(yùn)用及強(qiáng)化，使得教師專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)制性色彩。盡管如此，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的支持明顯不足，出現(xiàn)權(quán)責(zé)的嚴(yán)重失衡。當(dāng)前在基層地區(qū)，最突出的問(wèn)題，就是支持教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)不足及對(duì)教師專業(yè)支持不夠。比如，教師進(jìn)修學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重阻礙教師繼續(xù)教育課程的開(kāi)設(shè)，教師繼續(xù)教育課程同質(zhì)化，明顯使得教師專業(yè)發(fā)展受到限教師的繼續(xù)教育，除了教育行部門(mén)的教師培訓(xùn)進(jìn)修之外，大學(xué)也承擔(dān)部分教師繼續(xù)教育工作，主要是在學(xué)歷提升方面。有些教師進(jìn)修及培訓(xùn)班，也會(huì)請(qǐng)大學(xué)教師及專家來(lái)授至是教學(xué)進(jìn)修學(xué)校也會(huì)要求大學(xué)專家開(kāi)設(shè)講座。這種培訓(xùn)、講座及學(xué)歷提升，均是教師繼續(xù)教育的一部分，均對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。如此，我們不禁要問(wèn)，在教師繼續(xù)教育中，大學(xué)專家與教師之間會(huì)形成怎樣的權(quán)力關(guān)系。依據(jù)筆者的訪談及調(diào)研，教師普遍反的繼續(xù)教育或培訓(xùn)，課程安排太緊湊，教師課余少有消化及吸收的抽象化，脫離中小學(xué)實(shí)際，對(duì)中小學(xué)教育實(shí)這三個(gè)問(wèn)題是普遍性的，也是現(xiàn)實(shí)中存在較多的?？梢?jiàn)，在影響教師專業(yè)發(fā)展的諸多力量中，大學(xué)專家的力量與相比實(shí)在是微不足道。這不但是因?yàn)榇髮W(xué)專家缺少實(shí)際的中小學(xué)教育實(shí)踐，而且大學(xué)專家對(duì)中小學(xué)教師這一群體并不了解，不知道他們的特點(diǎn)及真正需求。因此，可以用一句話表達(dá)，大學(xué)專家在即他們的權(quán)威(知識(shí))大于其實(shí)際影響。前面分析與大學(xué)專家在教師專業(yè)發(fā)展中所扮演的角色，在—專家—教師的權(quán)力運(yùn)作情境中，教師自身對(duì)其專業(yè)發(fā)展中的自主權(quán)(一)教師參加繼續(xù)教育的目的功利展，而是為了生存。因?yàn)?，一是制度化的在職繼續(xù)教育、培訓(xùn)進(jìn)修與教師的實(shí)際利益是息息相關(guān)的，比如繼續(xù)教育學(xué)分與職稱、工資掛鉤。如此就造成一種為了生存而逼迫去學(xué)習(xí)的印象，容易引起某些教師情緒上的對(duì)立。二是教師的收入較低，生活安全感不高，參教師面臨的選擇有限，教師參加有一定的被迫性。四是有些繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不均等，骨干教師進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)比普通教師多，引起一些普通教師的不滿。因此，在這些情況下，教師的專業(yè)發(fā)展已經(jīng)(二)教師在繼續(xù)教育與其專業(yè)發(fā)展中受到過(guò)度的權(quán)力控制切的統(tǒng)一課程；教育行部門(mén)通過(guò)專業(yè)評(píng)審權(quán)來(lái)決定教師專業(yè)發(fā)展水平；學(xué)?？刂平處熇^續(xù)教育的名額等。這些過(guò)多的行干預(yù)，使得教師在繼續(xù)教育中的主動(dòng)性不高，專業(yè)發(fā)展受到很大限(三)教師在繼續(xù)教育過(guò)程中自主選擇權(quán)極少專業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致其職業(yè)選擇較為徘徊。前面已經(jīng)分析的角色，在此過(guò)程中扮演策的壟斷者及規(guī)則的制定者，起著主導(dǎo)性作用。在教師繼續(xù)教育中，積極出臺(tái)各項(xiàng)策與完善各項(xiàng)機(jī)制，改進(jìn)教師繼續(xù)教育的方式、內(nèi)容；但同時(shí)為了提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量，又出臺(tái)更為嚴(yán)格的權(quán)力控制方式。在素質(zhì)教育的號(hào)召下，對(duì)教師有著更高的要求，擴(kuò)展教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，增加教師評(píng)價(jià)的考核標(biāo)準(zhǔn)。然而在權(quán)力的另一端，的責(zé)任第一，各級(jí)府對(duì)教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)投入不足；第二，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵缺少支持。按照的規(guī)定，地方各級(jí)府應(yīng)該按照每年當(dāng)?shù)氐慕處煿べY總額的1.5%—2%來(lái)劃撥教育經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)列支并專款專用。但實(shí)際上，全國(guó)只有少數(shù)的發(fā)達(dá)地區(qū)才能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，而中西部地區(qū)很多縣市，中小學(xué)教師每年人均繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)不足100元，且個(gè)別地方的教育局還經(jīng)常挪用這筆經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)完全不能支持教師的繼續(xù)教育需求。除了經(jīng)費(fèi)不足，在教師的專業(yè)發(fā)展中，教育行部門(mén)干預(yù)過(guò)度，教師自主權(quán)太小，無(wú)法從其自身實(shí)際需要來(lái)決定是否參加繼續(xù)教育，繼續(xù)教育也無(wú)法為教師提供個(gè)性化課程。大學(xué)專家雖然在教師繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展中也扮演角色，但實(shí)際上對(duì)教師影響甚微。不管是在學(xué)歷提升教育，還是大學(xué)專家講座及各種培訓(xùn)，在這種由大學(xué)專家主導(dǎo)的體系中，由于其對(duì)中小學(xué)教育實(shí)踐并不了解，教育培訓(xùn)成效不佳。在此過(guò)程中，大學(xué)專家類似于府的委托者，在繼續(xù)教育中只重視理論，重視灌輸與考試，并不重視教師反應(yīng)及教育效果。與、大學(xué)專家的權(quán)力相比，教師在自身專業(yè)發(fā)展中幾乎是處于無(wú)權(quán)狀態(tài)。在我國(guó)帶有強(qiáng)烈行主導(dǎo)色彩的教師專業(yè)發(fā)展中，各種制度化的學(xué)習(xí)與考試主導(dǎo)一切，教師的選擇權(quán)太小。對(duì)于繼續(xù)教育的課程、內(nèi)容、方式、機(jī)會(huì)等均沒(méi)有太大的參與權(quán)，制度化的一切遏制教師繼續(xù)教育的真正需求，各種迷茫及焦慮充斥教師專業(yè)發(fā)展。比如，有的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)教師不想去而被迫去，有的培訓(xùn)機(jī)會(huì)想去卻又沒(méi)有名額或經(jīng)費(fèi)。與選擇。教師繼續(xù)教育是其專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在當(dāng)前不能自主與選擇的情況下，這種繼續(xù)教育對(duì)教師專業(yè)發(fā)展是有限的。當(dāng)教師作為一個(gè)群體無(wú)法選擇培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式及學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)時(shí)，只能被迫參加各種重復(fù)或無(wú)意義的同質(zhì)化培訓(xùn)，這對(duì)教師繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展本質(zhì)是應(yīng)該為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)，在—專家—教師等三者的關(guān)系中，教師自主權(quán)應(yīng)該是最重要的，是最大的，而不應(yīng)該是。如果要促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，必須強(qiáng)化教師的自主權(quán)與選擇權(quán)，這是毋庸置疑的。教師的自主與選擇權(quán)應(yīng)該體現(xiàn)在教師繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展的方方面面，尤其是影響教師專業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，不應(yīng)該成為控制教師的權(quán)力技術(shù)，更不能由教育行部門(mén)隨意干預(yù)。在素質(zhì)教育的框架下，教師被定為知識(shí)的傳播者與研究者，教師的職稱評(píng)定不能將發(fā)表作為指標(biāo)。再比如，教師的繼續(xù)教育應(yīng)該是真正的學(xué)分制，讓教師在繼續(xù)教育中能夠體會(huì)到個(gè)性化學(xué)習(xí)的意義，學(xué)分不是控制的手段，而應(yīng)該成為教師自主與選擇的機(jī)會(huì)。教研員代表的是，其有一定的自主權(quán)力，但這種權(quán)力應(yīng)該服務(wù)于教師的需要。學(xué)校是教師服務(wù)的場(chǎng)所，在繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展中，學(xué)校應(yīng)該更多聽(tīng)取教師的意見(jiàn)，而不是強(qiáng)制。大學(xué)專家在授課中，也不能隨意進(jìn)行理論灌輸，應(yīng)該將中小學(xué)實(shí)踐與理論結(jié)合起來(lái)，提高教師繼續(xù)教育的實(shí)效。綜上所述，以教師的自主權(quán)與選擇權(quán)為主體的繼續(xù)教育才是教師專業(yè)發(fā)展的最佳途徑。在素質(zhì)教育的前提下，要使繼續(xù)教育真正成為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，就必須擴(kuò)大三權(quán)中的教師權(quán)，即自主與選擇，讓教師自主按照自己需要來(lái)選擇繼續(xù)教育，進(jìn)而促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展。行了研究，研究結(jié)果如下：在唐山市中學(xué)154名體育教師中，男性占比73.4%,有113人，女性占比26.6%,有41人。雖然男女比例相差很大，但是專家認(rèn)為體育教師的男女比例在2.3~4:1之間比較適宜，唐山市中學(xué)體育教師男女比例為2.8:1,比例較為合適。在不同年齡段中，有10名體育教師不足25歲，有26名體育教師年齡在26~30歲之間，有56名體育教師年齡在31~35歲之間，有32名體育教師年齡在36~40歲之間，有18名體育教師年齡在41~45歲之間，有12名體育教師年齡大于46歲。可以看出31~35歲的體育教師最多，占比36.4%,可見(jiàn)唐山市中學(xué)體育教師比較年輕化。2.1對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)與參加繼續(xù)教育原因分析由于唐山市中學(xué)體育教師對(duì)于繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不同就必然會(huì)影響到繼續(xù)教育的效果，所以針對(duì)體育教師對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)程度也進(jìn)行了調(diào)查。在154名體育教師中，只有31人認(rèn)為繼續(xù)教育對(duì)自己的工作很有幫助，有85人認(rèn)為對(duì)自己的工作有幫助，有22人認(rèn)為作用不明顯，有16人認(rèn)為繼續(xù)教育沒(méi)有必要，這16人中還有6人認(rèn)為不清楚。其中因?yàn)槁毞Q原因參與繼續(xù)教育的占28%,學(xué)校要求的占23%,教師要求提高教學(xué)水平的占17%,想要提高自己的占15%,想通過(guò)繼續(xù)教育提高理論水平的占11%?？梢?jiàn)唐山市中學(xué)體育教師對(duì)于繼續(xù)教育的主動(dòng)性不足，使得體育教師的繼續(xù)教育效果不理想。2.2參加繼續(xù)教育的方式與渠道分析育教師主要是通過(guò)業(yè)余培訓(xùn)來(lái)完成繼續(xù)教育，大約占了60%以上。其次是通過(guò)參觀聽(tīng)課的方式來(lái)完成繼續(xù)教育，占了近20%。半脫產(chǎn)的繼續(xù)教育占了一成，僅有2%的體育教師是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育進(jìn)行的占比40%左右。其后一次是進(jìn)修學(xué)校、電大夜大和交流會(huì)研討會(huì)，分別占了25%、12%和9%。另外通過(guò)學(xué)校自己組織的培訓(xùn)占4%,通過(guò)自考和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的各占2%?？梢?jiàn)唐山市中學(xué)體育教師的繼續(xù)教育還是主要通過(guò)師范學(xué)院和教育學(xué)院，這與在我國(guó)教師繼續(xù)教育的工作上還不完善，還沒(méi)有統(tǒng)一的繼續(xù)教育途徑有關(guān)。2.3繼續(xù)教育課程設(shè)置情況分析想動(dòng)態(tài)的教育，體育專業(yè)知識(shí)的教育，體育技能的教育，以及各種現(xiàn)代的新興的教育理論、教學(xué)方法、信息技術(shù)、學(xué)生的心理發(fā)展以及與體育教學(xué)管理相關(guān)的各種體育知識(shí)，涉及面相當(dāng)廣泛。但是對(duì)于那些參加過(guò)繼續(xù)教育的體育教師進(jìn)行了解卻發(fā)現(xiàn)有超過(guò)一半的體育教師認(rèn)為繼續(xù)教育所設(shè)置的教育內(nèi)容不合理，不能夠真正對(duì)體育教師的工作起到促進(jìn)作用，比例占了接近70%的人數(shù)。體育教師主要認(rèn)為繼續(xù)教育的課程過(guò)于理論化，沒(méi)有實(shí)踐性的課程，畢竟繼續(xù)教過(guò)多的理論已經(jīng)無(wú)法滿足體育教師的需求。他們認(rèn)為應(yīng)該增加體育教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)方法這方面的課程。2.4繼續(xù)教育的教學(xué)方法對(duì)于唐山市中學(xué)體育教師關(guān)于繼續(xù)教育采用的教學(xué)方法的調(diào)查顯示：大部分使用的仍然是以講課為主的教育方式，還有15%的是專題的形式進(jìn)行的講解，體育教師比較喜歡的繼續(xù)教育的教學(xué)方法是講練結(jié)合法，占40%,討論的方法占13%。由于繼續(xù)教育只是培訓(xùn)的教師在講課，缺少討論和互動(dòng)，使得參加繼續(xù)教育的體育教師有些問(wèn)題得不到很好地解決，從而影響了繼續(xù)教育的效果。體育教師更希望能夠多一些互動(dòng)，大家可以一起討論一下在教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)的措施，課程的內(nèi)容也應(yīng)該更加貼近實(shí)際教學(xué)的情況，讓理論真正與實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)教育教學(xué)工作有幫3.1繼續(xù)教育課程目標(biāo)的調(diào)整的推進(jìn)起到積極的作用。真正讓體育教師可以通過(guò)繼續(xù)教育而提高自己的教學(xué)水平，提升自身的人格魅力，也能對(duì)教學(xué)過(guò)程中的突發(fā)事件有更好的處理技巧。只有體育教師的素質(zhì)得到了提高，才能真正作用與體育課堂，讓學(xué)生從中受益。3.2繼續(xù)教育課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整體育教師對(duì)于繼續(xù)教育課程的要求是不同的，我們不能用相同的課程來(lái)教育所有的體育教師。在繼續(xù)教育課程安排上既要考慮和唐山市等對(duì)于體育教師繼續(xù)教育的課程要求，又要考慮不同體育教師對(duì)于繼續(xù)教育課程的需要?？梢栽O(shè)置必修課和選修課，讓參加繼續(xù)教育的體育教師既可以完成規(guī)定的繼續(xù)教育的內(nèi)容，又可以根據(jù)自身的情況自主選擇所需要的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)每個(gè)參加繼續(xù)教育的體育教師都可以按照自己的個(gè)性來(lái)發(fā)展。這樣的課程結(jié)構(gòu)既體現(xiàn)了繼續(xù)教育的完整性又實(shí)現(xiàn)了綜合性與均衡性，只有按照體育教師的需要課程結(jié)構(gòu)才能讓體育教師主動(dòng)進(jìn)行繼續(xù)教育。3.3繼續(xù)教育課程評(píng)價(jià)的調(diào)整只有聽(tīng)過(guò)課，考核成績(jī)合格，這一種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要考慮不同體育教師的側(cè)重點(diǎn)，要與繼續(xù)教育的課程安排形式等相結(jié)合來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，要充分考慮體育教師參加繼續(xù)教育的主動(dòng)性和實(shí)用性。為體育教師(一)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺是限制農(nóng)村體育教師業(yè)務(wù)提高的首要問(wèn)題的要求。培訓(xùn)是教師更新業(yè)務(wù)知識(shí)、提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障。近年來(lái)，各級(jí)教育行部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)在現(xiàn)有條件下，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了國(guó)培計(jì)劃、“名師工程”、骨干教師培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教師培訓(xùn)計(jì)劃等行之有效的工作，有力地促進(jìn)了教師隊(duì)伍素質(zhì)的提升。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育體育新課程進(jìn)程，保證素質(zhì)教育實(shí)施，關(guān)鍵要有一支體育專業(yè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的體育教師隊(duì)伍。因此，搞好農(nóng)村體育教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是結(jié)合體育新課程實(shí)施，做好農(nóng)村學(xué)校體育教師繼續(xù)教育，便成為當(dāng)今體育教師隊(duì)伍建設(shè)中的重中之重。雖然和府把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，而且每年的教育經(jīng)費(fèi)投入均呈上升趨勢(shì)。但教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入上卻呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)：發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)多，不科投入少。我國(guó)不同地區(qū)和城鄉(xiāng)的發(fā)展不均衡，有些農(nóng)村地區(qū)由于財(cái)困難，當(dāng)?shù)氐呢?cái)僅能勉強(qiáng)維持教師工資的發(fā)放，無(wú)力提供教育培訓(xùn)的支出。另外，還有的地區(qū)教育主管對(duì)體育教師培訓(xùn)重視因此，就出現(xiàn)了大部分農(nóng)村體育教師從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)的現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象，必然導(dǎo)致不同地區(qū)、不同學(xué)科教師發(fā)展不平衡，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)依然不能完全適應(yīng)新最終阻礙教育事業(yè)的順利發(fā)展。(二)農(nóng)村學(xué)校和體育教師對(duì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的熱情不高量增加及城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整步伐加快，農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編，難以滿足教育發(fā)展的需求。特別是體育教師缺口更大，有一些地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)體育教師缺額在三分之一或一半左右，有的學(xué)校甚至沒(méi)有專職的體育教師，而僅有的體育教師在工作中也常常是身兼數(shù)職，很難全身心地完成體育教學(xué)任務(wù)。體育教師的缺乏直接導(dǎo)致學(xué)校不愿意送體育教師脫崗學(xué)習(xí)，因?yàn)橐坏w育教師外出學(xué)習(xí)，這段時(shí)間不但正常的體育教學(xué)無(wú)法保證，而且會(huì)使其兼任的其他工作受到影響。所以，在學(xué)校方面，對(duì)于讓體育教師脫崗參加培訓(xùn)并不積極。在農(nóng)村體育教師自身方面，也存在參加繼續(xù)教育培訓(xùn)熱情不高的現(xiàn)象。我國(guó)目前在進(jìn)行農(nóng)村體育教師培訓(xùn)時(shí)，形式比較離家較遠(yuǎn)，很多教師難免“身在培訓(xùn)心在家”,教師分心多，培訓(xùn)效果自然受到一定影響。農(nóng)村體育教師待遇不高，脫崗參加培訓(xùn)會(huì)影響他們的收入，有些學(xué)校規(guī)定，在教師脫崗學(xué)習(xí)過(guò)程中，只發(fā)放基本工資，除此以外不享受其他待遇，這必然會(huì)嚴(yán)重打擊體育教師參加培訓(xùn)的積極性。此外，即使外出培訓(xùn)期間，學(xué)校或者教育主管部門(mén)大都會(huì)負(fù)擔(dān)參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)、交通和住宿費(fèi)用，但是也有的地方是學(xué)校和教師個(gè)人按一定比例共同負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，這一現(xiàn)象在貧困地區(qū)比較多見(jiàn)，而且，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師個(gè)人也會(huì)有一些額外的開(kāi)銷。所以，當(dāng)前農(nóng)村體育教師普遍對(duì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)熱情不高較大地區(qū)的師資缺乏嚴(yán)重、良莠不齊，有的地區(qū)甚至沒(méi)有體育教師資質(zhì)和必要的體育健身器材，這些都制約著體育教育水平向高層次的邁進(jìn)。當(dāng)前的農(nóng)村體育教師培訓(xùn)班，從培訓(xùn)內(nèi)容到培訓(xùn)教師的遴選、管理都還存在追求“高大上”和“脫離農(nóng)村”的現(xiàn)象。集中表現(xiàn)在培訓(xùn)活動(dòng)不能最大限度地切合農(nóng)村體育教育的突出特點(diǎn)，特別是不能適應(yīng)農(nóng)村體育教師隊(duì)伍的實(shí)際水平和特殊性。多數(shù)培訓(xùn)主要采取專家演講的“授課方式”,但授課教師很多并不熟悉農(nóng)村教育，也不了解農(nóng)村教師，往往偏重理念、知識(shí)，較少顧及農(nóng)村教師最看重的次教師的發(fā)展需求，不能避免“聽(tīng)起來(lái)很好，卻不實(shí)用”的問(wèn)諸多培訓(xùn)行為和方式，都在一定程度上遠(yuǎn)離了農(nóng)村體育教師水平普遍偏低、參差不齊的實(shí)際，沒(méi)有照顧到農(nóng)村體育教師多層次的需求和教育教學(xué)中的突出問(wèn)題，少了些“農(nóng)村味”,導(dǎo)致參訓(xùn)教師積極性不高、疲于應(yīng)付，降低了培訓(xùn)效果。相當(dāng)多的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)沒(méi)有做好充分的調(diào)查研究，因而并不十分了解農(nóng)村教師在教育教學(xué)中面臨的實(shí)際問(wèn)題，不能把握教師專業(yè)發(fā)展中遇到的難題。對(duì)于農(nóng)村教師的實(shí)導(dǎo)致在課程內(nèi)容安排上缺乏準(zhǔn)確的定位，抓不準(zhǔn)培訓(xùn)教師水平提升的臨界點(diǎn)，課程內(nèi)容安排難免“多、雜、泛”,無(wú)法貼近農(nóng)村課改、農(nóng)村體育教育的現(xiàn)實(shí)情況。不清楚農(nóng)村教育的問(wèn)題，抓不準(zhǔn)教師隊(duì)伍面臨的主要問(wèn)題，培訓(xùn)活動(dòng)就回避了主要矛盾，就喪失了起點(diǎn)，偏離了培訓(xùn)的正確道路。在多、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的一種全新的教學(xué)模式。(一)網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)可以有效減少投入的最主要問(wèn)題，而由于農(nóng)村學(xué)校地域分布零散，通過(guò)組織集中培訓(xùn)的方式需要耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力，這樣一個(gè)巨大的矛盾，僅僅依靠加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和改變教育主管部門(mén)的認(rèn)識(shí)這樣的途徑去解決，顯然是不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。利用網(wǎng)絡(luò)課程的資源和方式，在現(xiàn)階段是緩解這一矛盾的最好辦法。網(wǎng)絡(luò)上的課程資源是海量的，不同的學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)以及商業(yè)網(wǎng)站均開(kāi)發(fā)了不同類型和側(cè)重的網(wǎng)絡(luò)課程，而且，當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)課程資源豐富，各個(gè)級(jí)別、各個(gè)項(xiàng)目的體育精品課程幾乎都可以找到，這類課程的系統(tǒng)性、規(guī)范性都超過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的零散體育資源，可以提高農(nóng)村體育教師學(xué)習(xí)的效率和效果。最重要的是，這些課程資源絕大部分是免費(fèi)的，可以任意下載和使用，這就能為農(nóng)村體育教師培訓(xùn)課程資源的開(kāi)發(fā)節(jié)省大量的。傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)常常是集中一地進(jìn)行的，這是由于省市的教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)于縣鎮(zhèn)充裕，而且組織全省或全市的集中培訓(xùn)有利于專家和名師這樣優(yōu)勢(shì)資源的集中。但是這種組織形式的弊端，就是給外地參訓(xùn)人員帶來(lái)交通和吃住方面的一部分不小的支出，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，教師工資待遇低，這無(wú)形中也影響了學(xué)校和教師參與的積極性。利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式，教育主管部門(mén)可以在縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)里組織集中的培訓(xùn)，甚至可以由體育教師在家自行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課程，最后的結(jié)業(yè)考試再統(tǒng)一到縣鎮(zhèn)進(jìn)行。這種培訓(xùn)的形式，雖然與傳統(tǒng)的培訓(xùn)相比還有許多不足的地方，但確實(shí)是針對(duì)我們目前嚴(yán)峻形勢(shì)下的一個(gè)切實(shí)可行的方案。(二)網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)可以提高農(nóng)村體育教師參訓(xùn)率證書(shū)，并不斷地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源建設(shè)，從而使網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育得到飛速的發(fā)展。教育部從2003年開(kāi)始啟動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”,總的額超過(guò)百億元，已經(jīng)使60%的農(nóng)村中小學(xué)校建成不同規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)硬件的快速普及，足以支持規(guī)模性的農(nóng)村學(xué)校體育教師的培訓(xùn)。利用只要有一臺(tái)電腦，有一根網(wǎng)