食品安全事故處理管理制度

食品安全事故處理管理制度

一、總則

為確保食品安全，提高食品安全事故的應急處理能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，制定本制度。

二、食品安全事故的定義及分類

1.食品安全事故指因食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)導致的，對消費者健康造成危害或潛在危害的事件。

2.食品安全事故分為以下四級：

（1）特別重大食品安全事故：導致死亡人數(shù)達到30人以上，或者導致100人以上重傷，或者造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的食品安全事故。

（2）重大食品安全事故：導致死亡人數(shù)達到10人以上30人以下，或者導致50人以上100人以下重傷，或者造成1000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的食品安全事故。

（3）較大食品安全事故：導致死亡人數(shù)達到3人以上10人以下，或者導致10人以上50人以下重傷，或者造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的食品安全事故。

（4）一般食品安全事故：導致死亡人數(shù)達到1人以上3人以下，或者導致1人以上10人以下重傷，或者造成10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的食品安全事故。

三、食品安全事故的報告

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或疑似食品安全事故，應立即向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

2.報告內(nèi)容包括：

（1）事故發(fā)生單位名稱、地址、聯(lián)系方式；

（2）事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍及人數(shù)；

（3）事故原因及可能的危害；

（4）已采取的措施及效果；

（5）其他需要報告的內(nèi)容。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門接到報告后，應立即組織人員進行核實，并根據(jù)事故等級和危害程度，及時啟動應急預案。

四、食品安全事故的應急處理

1.食品安全事故發(fā)生后，相關單位應立即采取以下措施：

（1）停止銷售、使用涉嫌食品安全事故的食品；

（2）封存、銷毀涉嫌食品及原料、工具、設備等；

（3）對受害者進行緊急救治；

（4）配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展調(diào)查處理工作。

2.食品安全事故調(diào)查處理：

（1）食品藥品監(jiān)督管理部門應迅速組織力量開展調(diào)查，查明事故原因、危害程度、波及范圍等；

（2）根據(jù)調(diào)查結果，提出整改措施，督促相關單位落實；

（3）依法對事故責任單位及責任人進行查處；

（4）及時公布事故調(diào)查處理情況，回應社會關切。

五、食品安全事故的預防

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立健全食品安全管理制度，加強食品安全風險防控。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應定期對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓，提高食品安全意識和操作技能。

3.食品藥品監(jiān)督管理部門應加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。

4.各級政府及有關部門應加強食品安全宣傳教育，提高消費者的食品安全意識和自我保護能力。

六、食品安全事故的信息發(fā)布

1.食品安全事故信息發(fā)布應遵循及時、準確、透明的原則。

2.食品安全事故信息由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一發(fā)布，其他單位和個人不得擅自發(fā)布。

3.信息發(fā)布內(nèi)容包括事故基本情況、調(diào)查處理進展、采取措施、預防控制建議等。

4.在確保不泄露國家機密和個人隱私的前提下，及時回應社會公眾關切，正確引導輿論。

七、食品安全事故的后續(xù)處理

1.事故責任單位應按照監(jiān)管要求，完成整改措施，消除安全隱患。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應定期對事故責任單位進行復查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

3.對事故受害者進行妥善賠償，依法保護消費者合法權益。

4.對事故處理過程中的違法行為，依法追究法律責任。

八、食品安全事故的總結與評估

1.食品安全事故處理結束后，食品藥品監(jiān)督管理部門應組織對事故處理過程進行總結和評估。

2.分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善食品安全管理制度。

3.定期對食品安全事故數(shù)據(jù)庫進行分析，掌握食品安全風險趨勢，提高食品安全監(jiān)管效能。

九、培訓與演練

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應定期組織食品安全知識和應急處理培訓，提高從業(yè)人員的應急處理能力。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應加強對食品安全事故應急預案的演練，確保應急預案的實戰(zhàn)效果。

3.通過培訓和演練，提高相關部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力，形成快速反應、有效處置的食品安全事故應急體系。

十、法律責任與監(jiān)督

1.對違反食品安全法律法規(guī)，造成食品安全事故的單位和個人，依法予以查處。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應加強對食品安全事故處理工作的監(jiān)督，確保各項工作依法依規(guī)進行。

3.鼓勵社會公眾參與食品安全事故的監(jiān)督，對舉報食品安全事故的，依法予以獎勵和保護。

十一、跨區(qū)域食品安全事故的協(xié)調(diào)處理

1.跨區(qū)域食品安全事故由上級食品藥品監(jiān)督管理部門負責協(xié)調(diào)處理。

2.下級食品藥品監(jiān)督管理部門應及時向上級報告跨區(qū)域食品安全事故情況，并請求協(xié)調(diào)支持。

3.上級食品藥品監(jiān)督管理部門應根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門，共同開展調(diào)查處理工作。

4.各級政府及有關部門應積極配合跨區(qū)域食品安全事故的協(xié)調(diào)處理，確保信息共享和行動一致。

十二、食品安全事故應急預案的制定與修訂

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應制定食品安全事故應急預案，并根據(jù)實際情況及時修訂。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應指導并監(jiān)督食品安全事故應急預案的制定和修訂工作。

3.應急預案應包括事故報告程序、應急響應措施、資源調(diào)配、人員職責等內(nèi)容。

4.定期組織對應急預案的評審，確保預案的科學性、實用性和時效性。

十三、食品安全事故的預警與監(jiān)測

1.食品藥品監(jiān)督管理部門應建立健全食品安全事故預警和監(jiān)測機制。

2.對潛在的食品安全風險進行監(jiān)測、分析和評估，及時發(fā)布預警信息。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應密切關注食品安全風險信息，采取預防措施，防止事故發(fā)生。

4.加強食品安全風險交流，與相關部門和行業(yè)協(xié)會共享風險信息。

十四、食品安全事故應急物資和設備

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應配備必要的應急物資和設備，以應對食品安全事故。

2.食品藥品監(jiān)督管理部門應建立食品安全事故應急物資和設備調(diào)度機制。

3.定期檢查和維護應急物資和設備，確保其處于良好的備用狀態(tài)。

4.在食品安全事故應急處理過程中，優(yōu)先保障應急物資和設備的供應。

十五、食品安全事故的社會共治

1.鼓勵社會各界參與食品安全事故的預防、報告和監(jiān)督工作。

2.建立食品安全事故舉報獎勵制度，對舉報人予以保護和獎勵。

3.加強與媒體、專業(yè)機構、社會團體的合作，共同推動食品安全社會共治。

4.通過多種渠道開展食品安全宣傳教育，提高全社會的食品安全意識和參與度。

十六、食品安全事故應急響應的組織架構

1.建立健全食品安全事故應急響應組織架構，明確各級應急指揮部、工作組和相關部門的職責。

2.應急指揮部負責組織、指揮食品安全事故的應急處置工作。

3.工作組負責協(xié)助應急指揮部開展具體工作，包括信息收集、現(xiàn)場處置、技術支持等。

4.各相關部門按照職責分工，協(xié)同做好食品安全事故的應急響應工作。

十七、食品安全事故應急響應的啟動與實施

1.食品安全事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，實施應急響應。

2.根據(jù)事故等級和危害程度，采取相應的應急措施，如召回問題食品、控制事故蔓延等。

3.各級應急指揮部、工作組和相關部門應迅速進入應急狀態(tài)，按照預案要求開展工作。

4.加強與衛(wèi)生、質檢、公安等部門的溝通協(xié)作，形成合力，共同應對食品安全事故。

十八、食品安全事故應急響應的評估與調(diào)整

1.在應急響應過程中，實時對事故發(fā)展趨勢進行評估，為調(diào)整應急措施提供依據(jù)。

2.根據(jù)事故發(fā)展情況和評估結果，及時調(diào)整應急響應級別和措施。

3.各級食品藥品監(jiān)督管理部門應加強對應急響應工作的監(jiān)督，確保各項措施落實到位。

4.定期對應急響應工作進行分析總結，不斷提高食品安全事故應對能力。

十九、食品安全事故后的恢復與重建

1.食品安全事故處理結束后，應盡快恢復受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)、生活秩序。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應認真總結事故教訓，加強食品安全管理，防止事故再次發(fā)生。

3.政府及有關部門應加強對受影響區(qū)域的支持和幫助，促進產(chǎn)業(yè)恢復和重建。

4.通過政策引導、資金扶持等手段，幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營者提高食品安全水平。

二十、食品安全事故的信息化管理

1.建立食品安全事故信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)事故信息的收集、整理、分析和報送。

2.利用現(xiàn)代信息技術，提高食品安全事故預警和監(jiān)測能力。

3.加強信息安全保障，確保食品安全事故信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

4.逐步實現(xiàn)食品安全事故應急響應的信息化、智能化，提高應急管理工作效率。

二十一、食品安全事故的國際合作與交流

1.積極參與國際食品安全事故的交流與合作，借鑒國際先進經(jīng)驗和做法。

2.與國際組織、其他國家食品安全監(jiān)管部門建立信息共享和協(xié)作機制。

3.定期舉辦食品安全事故應急管理的國際研討會，提升國內(nèi)外食品安全事故處理的協(xié)同能力。

4.鼓勵和支持食品安全事故應急管理人員赴國外培訓和學習，提高專業(yè)素養(yǎng)。

二十二、食品安全事故處理的長效機制建設

1.建立食品安全事故處理的常態(tài)化機制，將事故預防、應急處理、恢復重建等環(huán)節(jié)有機結合。

2.完善食品安全法規(guī)體系，強化法規(guī)在食品安全事故處理中的指導作用。

3.推進食品安全信用體系建設，加大對違法行為的懲戒力度，營造誠信守法的市場環(huán)境。

4.深化食品安全監(jiān)管體制改革，提高食品安全監(jiān)管效能。

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