沿海港工概預算編制規(guī)定

沿海港工概預算編制規(guī)定

總說明

為適應交通水運工程建設市場發(fā)展的須要，依據(jù)交通部《水運工程定

額管理方法》的規(guī)定，對1994年頒布的《沿海港口水工建筑工程定額》

和《沿海港口裝卸機械設備安裝工程定額》與1999年頒布的《水運工程

混凝土和砂漿材料用量定額》、《沿海港口水工建筑與裝卸機械設備安裝

工程船舶機械艘（臺）班費用定額》進行了修編。為限制總造價水平，特

對《沿海港口建設工程概算預算編制規(guī)定》進行修編。

建設部、財政部2003年以建標[2003]206號發(fā)布了《建筑安裝工程費

用項目組成》。鑒于水工工程定額體系與定額結構與其不相匹配，且由于

定額編制與水平測算工作完成較早，因此，本次修編依據(jù)建設部、財政部

建標[2003]206號發(fā)布的《建筑安裝工程費用項目組成》的原則，并參照

建設部《工程建設其他費用項目組成》（1994年征求看法稿），同時結合

交通水運市場的實際狀況，對1999年4月交通部交水發(fā)[1999]133號發(fā)布

的《沿海港口建設工程概算預算編制規(guī)定》進行修編。待新的《建設項目

總投資組成與其他費用規(guī)定》頒布實施后，將結合交通水運行業(yè)的特點對

定額結構和本編制規(guī)定適時進行修改和修編。

一、港口建設工程是由多種專業(yè)工程構成的綜合性建設工程，在編制

單項或單位工程概預算時，除一般水工工程、港區(qū)陸域構筑物工程、港區(qū)

堆場道路工程、港區(qū)土石方工程、裝卸機械設備、港作車船、機修與其他

生產(chǎn)設備的購置和安裝工程，本規(guī)定已有規(guī)定外，疏浚和航道測量工程應

執(zhí)行交通部頒發(fā)的《疏浚工程概算、預算編制規(guī)定》與配套定額；其他專

業(yè)工程與一般工業(yè)與民用建筑工程，應依據(jù)干什么工程執(zhí)行什么定額和取

費標準的原則，分別執(zhí)行有關專業(yè)定額和工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一的干脆費

定額和相應的取費規(guī)定，但在計算建設項目總概算的其他費用、預留費用、

建設期貸款利息等費用時，應執(zhí)行本規(guī)定。

二、本規(guī)定中其他干脆費、間接費的費率分別按一類、二類工程類別

制定，供編制概、預算時運用。

三、本規(guī)定對水工建筑工程與裝卸機械設備安裝工程實行由統(tǒng)一的人

工、材料和船機艘（臺）班費價格計算的基價定額干脆費作為取費基礎。

四、本規(guī)定適用于新建、改建和擴建的沿海港口（指沿海、長江南京

長江大橋以下、珠江黃埔以下河段與各入海口門、其他主要入海河流感潮

河段等水域內(nèi)的港口）與長江干線港口（千噸級與其以上泊位）的建設工

程，對于非港口建設的其他水工工程，也可參照運用。

五、本規(guī)定與《沿海港口水工建筑工程定額》、《沿海港口裝卸機械

設備安裝工程定額》、《沿海港口水工建筑與裝卸機械設備安裝工程船舶

機械艘（臺）班費用定額》、《水運工程混凝土和砂漿材料用量定額》配

套運用。

六、本規(guī)定與配套定額是港口建設工程編制初步設計概算的依據(jù)，也

可作為編制施工圖預算、工程標底、投標報價、竣工結算的依據(jù)（其相應

的配套軟件〈經(jīng)交通部審查備案》，是主要的計算工具）。

第一章港口建設工程總概算和預算的編制與管理

第一節(jié)總概算的編制與管理

一、總則

（一）、設計概算是初步設計文件的重要組成部分。設計單位進行初

步設計時，必需依據(jù)工程的構成分別編制單項或單位工程概算以與建設項

目總概算。采納三階段設計的工程，在技術設計階段應編制修正概算和修

正總概算。

概算編制必需嚴格執(zhí)行國家的方針政策和有關規(guī)定，實事求是地依據(jù)

工程所在地的建設條件與施工方案，正確選用定額、費用和價格等各項編

制依據(jù)。設計概算必需完整地反映建設內(nèi)容，合理考慮建設項目的靜態(tài)投

資和動態(tài)投資。

設計階段是限制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。設計單位的設計人員和工程技

術經(jīng)濟人員應親密合作，嚴格依據(jù)批準的可行性探討報告的投資估算，做

好多方案的技術經(jīng)濟比較，要在降低和限制工程造價上下功夫。工程技術

經(jīng)濟人員在設計過程中應幾十地對工程造價進行分析對比，反饋造價信

息，從而有效地限制造價。

（二）、概算應限制在批準的建設項目可行性探討投資估算以內(nèi)。如

概算超過投資估算，則必需分析緣由或修改設計，經(jīng)修改后仍超過投資估

算10%以上時，應重新上報可行性探討報告。概算經(jīng)批準后是建設項目投

資的最高限額，是籌措資金、支配建設項目實施支配、簽訂建設項目總承

包合同的依據(jù)，也是考核經(jīng)濟合理性的依據(jù)。

（三）、概算由設計單位負責編制。一個建設項目，如由幾個設計單

位共同設計時，由主體設計單位負責統(tǒng)一概算的編制原則和依據(jù)，匯編總

概算，并對全部概算的編制質(zhì)量負責，其他設計單位負責編好所擔當設計

的工程概算。

（四）、運用國外貸款建設項目的概算應依據(jù)本規(guī)定分別編制內(nèi)幣概

算和外幣概算。

運用國外貸款建設項目的水工建筑工程與裝卸機械設備安裝工程概算

的各項施工取費的計算，同樣以基價定額干脆費為取費基礎。

運用國外貸款的建設項目，在計算總概算其次部分的有關費用時.，進

口設備和材料應按其到岸價格（CIF）乘以當時的外匯牌價折算成人民幣

后，依據(jù)本規(guī)定有關費率計算。

外匯牌價均以初步設計概算編制時中國人民銀行公布的現(xiàn)行牌價為

準。

二、概算編制內(nèi)容

（一）、沿海港口建設項目的總概算，應包括建設項目從可行性探討

到竣工驗收所需的全部建設費用。

總概算按其投資構成分為工程費用、其他費用、預留費用、建設期貸

款利息等（詳見建設項目總概算費用構成示意圖）。

（二）、總概算中的工程費用，應依據(jù)設計對工程項目的劃分，套用

有關定額與取費標準，編制單項或單位工程概算。

綜合性港口建設項目，其單項或單位工程一般劃分如下：

1.港口主體工程項目：

⑴各種碼頭、棧（引）橋、引堤、護岸、防波堤、導流堤、燈塔、燈

標、水文氣象觀測站等；

⑵港池與航道疏浚；

⑶港區(qū)堆場、道路、生產(chǎn)倉庫、筒倉、貨棚、油罐與管道等；

⑷翻車機房、廊道、解凍庫、卸車設施等；

⑸大型土石方與軟基加固工程等；

⑹裝卸機械設備購置與安裝工程、港作車船購置、機修設備購置與安

裝工程等。

2.協(xié)助生產(chǎn)工程項目

⑴機械庫、工具庫、材料庫、車庫等；

⑵機修廠、機修車間、木工車間、木材干燥室、中心試驗室等;

⑶港口辦公室、作業(yè)區(qū)辦公室、候工室等;

⑷港監(jiān)、船檢、外輪理貨用房等；

⑸航修站、洗倉站等。

3.公用設施工程項目

⑴交通運輸工程：港區(qū)內(nèi)外鐵路專用線、馬路、橋涵等；

⑵給、排水工程：水源設施、凈水廠、加壓站、清水池、水塔、雨污

水泵站、給排水管道、渠道等；

⑶動力系統(tǒng)工程：壓縮空氣站、鍋爐間、液體燃料貯運設施等；

⑷供電照明工程：電源設施、港外輸電線路、港區(qū)網(wǎng)絡、變（配）電

站、車間電力與照明設施等；

⑸通信導航工程：海岸電臺（包括無線電話）、交換臺、長途或地區(qū)

線路和相應設備、港口導航系統(tǒng)等；

⑹自動限制工程：計算機限制系統(tǒng)、閉路電視等；

⑺采暖、通風工程等；

⑻消防工程：消防站（包括各種消防設施、車輛）等；

⑼環(huán)保工程：環(huán)保監(jiān)測設備、污水處理廠、綠化等;

⑩勞動愛護與平安衛(wèi)生：各種平安、衛(wèi)生設施等;

4.生活福利等服務性工程項目

包括：單身宿舍、衛(wèi)生所、款待所、食堂、浴室等。

5.臨時工程項目

三、概算文件組成

（一）、編制說明：包括工程概況；編制依據(jù)、單項與單位工程的劃

分；工程總投資；主要技術經(jīng)濟指標與各項投資所占比例；存在的主要問

題等；

（二）、建設項目總概算；

（三）、建筑工程概算；

（四）、設備購置與安裝工程概算；

（五）、港口建設工程其他費用概算；

（六）、補充（調(diào)整）單位估價表；

（七）、建筑安裝工程主要材料用量匯總表；

（八）、概算中采納的主要材料與設備價格匯總表；

（九）、概算文件的電子文檔（含軟件計算成果文件）。

四、概算的編制依據(jù)

（一）、國家的有關法令與法規(guī)；

（二）、初步設計文件（包括施工條件設計）；

（三）、本規(guī)定與各有關定額和規(guī)定；

（四）、生產(chǎn)廠家的設備出廠價格；

（五）、地方頒布的材料、半成品與各種設備器材的價格或工程所在

地基建主管部門頒布的材料預算價格與有關規(guī)定；

（六）、工程所在地的材料市場價格。

五、概算的審批與管理

（一）、建設單位在上報初步設計時，必需同時上報概算。初步設計

概算由主管部門、工程投資方或由工程投資方托付有關單位主持審查并負

責審批。概算審查時應有建設單位、設計單位和工程造價管理機構等單位

參與。

（二）、審查概算時，設計單位必需實事求是地向審查部門反映概算

的編制狀況與存在問題；審查部門應依據(jù)有關規(guī)定，仔細協(xié)調(diào)各方看法，

嚴格履行有關審批手續(xù)。設計單位應依據(jù)審查看法與時修改并調(diào)整概算。

（三）、各有關部門和有關單位都應仔細執(zhí)行批準的總概算，不得隨

意突破。如單位工程或單項工程必需增加投資時，應運用已完工程的節(jié)余

投資調(diào)劑解決。調(diào)劑有困難時，可分析緣由，經(jīng)主管部門批準，屬于基本

預備費內(nèi)容的因素，可動用基本預備費；屬于因人工、材料、設備價格上

漲等內(nèi)容的因素，可動用物價上漲費。如必需突破總概算時，其超過部分

須經(jīng)主管部門統(tǒng)一、并經(jīng)設計單位修改后，報原概算審查部門審批核準。

（四）、建設單位依據(jù)批準的總概算，應仔細做好投資的運用和管理,

加強對各項工程經(jīng)濟資料的收集和分析。

建設項目總概算費用構成示意圖

建筑工程費

建

工程費用安裝工程費

設備購置費

設土地征用與拆遷補償費

其他費用建設單位管理費

工程建設監(jiān)理費

項工程質(zhì)量監(jiān)督費

定額編制管理費

聯(lián)合試運轉費

目

工器具與生產(chǎn)家具購置費

生產(chǎn)職工培訓費

總、

辦公和生活家具購置費

前期工作費

概勘察設計費

探討試驗費

掃海費

算

進口設備和材料的其他費

其他

基本預留費

預留費用

物價上漲費

建設期貸款利息

其次節(jié)施工圖預算的編制與管理

施工圖預算（以下簡稱預算）是施工圖設計文件的組成部分。進行施

工圖設計時，應依據(jù)設支配分的單位工程編制預算。單位工程預算包括水

工建筑工程與裝卸機械設備安裝工程。

一、預算的作用

按預算承包的工程，其預算經(jīng)審定后是確定工程造價、簽訂建筑安裝

工程合同和辦理工程結算的基礎。

實行施工招標的工程，預算是編制工程標底的基礎。

在設計單位內(nèi)部，預算是考核施工圖設計經(jīng)濟合理性的依據(jù)。

施工圖設計與其預算應限制在批準的初步設計概算分為之內(nèi)。如單位

工程預算突破相應概算時，應分析緣由，對施工圖中不合理部分進行修改,

對其合理部分應在總概算分為內(nèi)調(diào)劑解決。

二、預算編制的責任單位

預算由擔當設計任務的設計單位負責編制或托付有資格的造價詢問機

構編制。詳細編制人員應持有水運工程造價人員資格證書。

三、預算的編制依據(jù)

（一）、國家有關的法令與法規(guī);

（二）、施工圖設計和施工組織設計;

（三）、本規(guī)定與有關定額和規(guī)定；

（四）、地方頒布的材料價格或工程所在地基價主管部門頒布的材料

預算價格與有關規(guī)定；

（五）、工程所在地的材料市場價格。

四、文件組成

（一）、編制說明：

主要包括工程概況；定額費率的采納；主要施工工藝和運用的主要船

機設備；人工與主要材料單價；主要技術經(jīng)濟指標；存在的主要問題與其

他必要的說明；

（二）、建筑工程或設備安裝工程預算表；

（三）、主要材料匯總表；

（四）、單位估價表；

（五）、預算文件的電子文檔（含軟件計算成果文件）。

單位估價表和主要工程量計算表，在預算審查時一并送審。

五、審定

施工圖預算提交建設單位后，由建設單位按有關規(guī)定審定。

其次章水工建筑和設備購置與安裝工程費

第一節(jié)水工建筑與裝卸機械設備安裝工程費

一、單位工程概、預算費用的組成

水工建筑工程、裝卸機械設備安裝工程與臨時工程均應編制單位工程

概算和預算。

單位工程概、預算費用由干脆工程費、間接費、利潤、稅金和專項費

用五部分組成。

單位工程概、預算費用組成示意圖

人工費

定額干脆費材料費

施工船機運用費

單位工臨時設施費

程概、預冬雨夜施工增加費

算費用

間接費材料二次倒運費

施工協(xié)助費

（建安

工程費）施工隊伍進退場費

外海工程拖船費

企業(yè)管理費

財務費用

利潤

稅金

專項費用

沿海港口水工建筑與裝卸機械設備安裝工程依據(jù)其主體工程的建設規(guī)

模和施工難易程度，劃分為兩類（詳見表2—1）

表2—1工程分類表

工程分類工程分類標準

序號

一類二類

工程名稱

沿海碼頭210000噸級沿海碼頭VI0000噸級

河口與長江干線碼頭河口與長江干線碼頭＜

23000噸級3000噸級

對應碼頭類別的棧（引）

對應碼頭類別的棧（引）橋

橋

一一般水工工程

直立式防波堤、擋砂堤斜坡式防波堤、擋砂堤

海上孤立建（構）筑物—

—引堤、海堤、護岸、圍堰

取水構筑物—

水上軟基加固—

陸域構筑物工翻車機房、坑道、廊道、棧

二其他

程橋與筒倉

集裝箱與10000噸級以上

三堆場道路工程其他貨種的堆場道路

散貨泊位的堆場道路

大型土石方工

四統(tǒng)歸為二類

程

集裝箱、散貨（裝卸設備成

裝卸機械設備

五系統(tǒng)）碼頭；液體危急品碼其他裝卸機械設備安裝

安裝工程

頭裝卸機械設備安裝

注：防波堤、引堤兼碼頭，按工程類別高的確定。

二、干脆工程費

干脆工程費包括定額干脆費和其他干脆費。

（一）、定額干脆費

指施工過程中消耗的構成工程實體和有助于工程形成的各項費用，包

括人工費、材料費和施工船機運用費。

1.人工費

指干脆從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。

建安工人人工工資單價的基價與各地區(qū)單價均為31.30元/工日。

注：對下述地區(qū)的地區(qū)工資單價:

①東北、華東按上述工資單價乘以1.04系數(shù)。

②特區(qū)（指深圳、珠海、廈門、汕頭和海南?。┕べY單價增加3.94元

/工日。

2.材料費

指施工過程中耗用的構成工程實體的材料、協(xié)助材料、構（配）件、

零件、半成品和周轉材料的攤銷量按當?shù)氐氖袌霾牧蟽r格計算的費用。

材料的價格由供應價格、材料供銷部門手續(xù)費、包裝費、運雜費、場

外運輸損耗、選購與倉庫保管費組成。

進口材料的原價是指材料的外幣到岸價（CIF）。

進口材料國內(nèi)接運保管費依據(jù)第三章“港口建設工程其他費用”中第

十四條的規(guī)定計算。

3.施工船舶與機械運用費

編制概、預算時，計算船舶與機械艘（臺）班費用單價應執(zhí)行交通部

頒發(fā)的《沿海港口水工建筑與裝卸機械設備安裝工程船舶機械艘（臺）班

費用定額》。

（二）、其他干脆費

指定額干脆費以外施工過程中發(fā)生的其他干脆費。

1.臨時設施費

指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時建

筑物、構筑物和其他臨時設施費用等。內(nèi)容包括臨時設施的搭設、修理、

拆除費或攤銷費。

計算方法：以各類工程的基價定額干脆費為基礎，按表2—2費率計算。

表2-2臨時設施費費率（％）

工程類別

序號一類工程二類工程

專業(yè)工程名稱

1一般水工工程1.3921.253

2陸域構筑物工程1.3091.178

3堆場道路工程1.2151.094

4機械施工—0.387

大型土石方工程

5人力施工—3.359

6裝卸機械設備安裝工程1.4861.337

2.冬季、雨季與夜間施工增加費

指工程在冬季、雨季與夜間施工增加的費用。包括冬季、雨季與夜間

施工功效降低；在冬季施工須要實行防寒、保暖措施；在雨季施工需實行

防雨、防潮、防沖措施；在夜間施工的夜班津貼、照明與有關設施的折舊、

修理、安拆、運輸管理所增加的費用。但不包括蒸汽養(yǎng)護混凝土構件的費

用以與屬于企業(yè)管理開支的值班人員野餐津貼和現(xiàn)場一般照明等費用。

計算方法：以各類工程基價定額干脆費為基礎，按表2—3—1、表2

-3-2費率計算：

表2—3-1冬季雨季與夜間施工增加費費率（％）

工程類別一類工程

長江干線

地區(qū)華東、中

序號馬鞍山與

東北地區(qū)華北地區(qū)南、西南地

專業(yè)工程名稱其上游地

區(qū)

區(qū)

1一般水工工程1.8591.5811.2090.744

2陸域構筑物工程1.7451.4841.1350.698

3堆場道路工程1.6551.4071.0760.662

裝卸機械設備安裝

42.4761.9811.4860.990

工程

表2—3-2冬季雨季與夜間施工增加費費率（％）

工程類別二類工程

序

長江干線華東、中

號地區(qū)東北地區(qū)華北地區(qū)

馬鞍山與南、西南地

其上游地區(qū)

專業(yè)工程名稱H

1一般水工工程1.6741.4231.0880.670

2陸域構筑物工程1.5711.3351.0210.628

3堆場道路工程1.4901.2660.9680.596

4大型土石機械施工0.9280.7740.6190.387

5方工程人力施工1.7681.5031.1490.884

6裝卸機械設備安裝工程2.2281.7831.3370.891

3.材料二次倒運費

指在施工現(xiàn)場發(fā)生的材料、成品與半成品的二次倒運費。

計算方法：以各類工程的基價定額干脆費為基礎，按表2—4費率計算:

表2-4材料二次倒運費費率（％）

工程類別

序號一類工程二類工程

垃業(yè)工程名稱

1一般水工工程0.3530.318

2陸域構筑物工程0.3060.275

3堆場道路工程0.3040.274

4裝卸機械設備安裝工程0.4950.446

大型土石方工程不計此項費用。

4.施工協(xié)助費

包括以下三項內(nèi)容：

⑴生產(chǎn)工具用具運用費：指施工生產(chǎn)所需不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具

與檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和修理費，以與支付給生產(chǎn)工人自備工

具的補貼費。

⑵檢驗試驗費：指建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查

所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學用品費用

等，以與技術革新和探討試驗費。不包括新結構、新材料的試驗費和建設

單位要求對具有出廠合格證明的材料進行檢驗、對構件破壞性試驗與其他

特殊要求檢驗試驗的費用。

⑶工程定位復測、工程點交、場地清理等費用。

計算方法：以各類工程的基價定額干脆費為基礎，按表2—5費率計算:

表2—5施工協(xié)助費費率（％）

工程類別

序號一類工程二類工程

專業(yè)工程名稱

1一般水工工程1.1161.004

2陸域構筑物工程1.0470.942

3堆場道路工程1.0110.910

4機械施工—0.309

大型土石方工程

5人力施工—1.326

6裝卸機械設備安裝工程1.7831.605

5.施工隊伍進退場費

指施工定位擔當工程施工時，所運用的船舶與施工機械進入和退出施

工現(xiàn)場的費用與派出部分施工力氣所發(fā)生的來回調(diào)遣費用。

內(nèi)容包括：調(diào)遣期間職工工資、差旅交通費、施工船舶、機械、工具、

器具、周轉材料和生產(chǎn)與管理用具的調(diào)遣和運雜費，以與船舶、機械在調(diào)

遣時須要開艙、改裝、復原、拆卸、安裝的費用。

計算方法：以各類工程的基價定額干脆費為基礎，按表2—6費率計算:

表2-6施工隊伍進退場費費率(％)

工程類別一類工程二類工程

序施工單位基地距工程所在地距離(Km)

距離

號

25以內(nèi)25以外25以內(nèi)25以外

專業(yè)工程名稱

1.326?1.193-

1一般水工工程0.7070.636

4.8614.375

1.228?1.105-

2陸域構筑物工程0.6550.590

4.5034.053

1.144-1.029?

3堆場道路工程0.6100.549

4.1943.774

1.160~

4機械施工—0.309

大型土石方工3.868

程0.541?

5人力施工—

1.805

0.990~0.891?

6裝卸機械設備安裝工程0.9900.891

5.4474.902

6.外海工程拖船費

指碼頭、防波堤、棧（引）橋等工程運用挖泥船、打樁船、起重船、

打夯船等大型工程船舶在外海施工時，由于風浪、水流等緣由不能連續(xù)駐

船作業(yè)，必需拖回臨時停岸地而發(fā)生的船舶拖運費。

計算方法：以各類工程的基價定額干脆費為基礎，按表2-7費率計算:

表2—7外海工程拖船費費率（%）

工程類別

序號一類工程二類工程

專業(yè)工程名稱

1一般水工工程1.1331.020

2裝卸機械設備安裝工程0.6040.544

陸域構筑物工程、堆場道路工程、大型土石方工程不計此項費用。

三、施工取費分類標準與計費規(guī)定

（一）、水工建筑工程與裝卸機械設備安裝工程按不同的工程類型劃

分為以下幾類取費標準：

1.一般水工工程

包括各種碼頭、防波堤、海堤、棧引橋、燈塔、取水構筑物、圍塔、

護岸、水上軟基加固等港口水工建筑物與有關的配套設施。

在上述單位工程中，對以下三個部分工程另有規(guī)定：

⑴施打鋼樁與制作安裝鋼拉桿；

指碼頭、引橋、系靠船墩等主體工程中施打的鋼板樁、鋼管樁以與制

作安裝鋼拉桿；

⑵安裝大型鋼結構

指碼頭、引橋等主體工程中運用的鋼橋、鋼棧橋、鋼梁、鋼桁架等；

包括以下兩個部分：

①每根（根）自重在50噸以上;

②每根（根）自重雖不足50噸，但由于批量大，其鋼結構價值占該單

位工程造價的1/3以上者；

⑶安裝橡膠護舷

指碼頭、系靠船墩等主體工程中安裝的各種橡膠護舷。

2.陸域構筑物工程

指港區(qū)內(nèi)的翻車機房、廊道、坑道、陸上軟基加固等陸域構筑物與有

關的配套設施。

3.堆場道路工程

指港區(qū)內(nèi)的堆場道路工程。

4.大型土石方工程

指在一個單位工程中開挖或回填的土石方工程量再lOOOOn?以上的無

結構要求的工程，如碼頭后方堆場道路、翻車機房、廊道的陸上開挖，碼

頭和護岸后方、堆場道路結構層以下、翻車機房、突堤碼頭堤心的回填。

但不適用于防波堤、引堤、基床、棱體、倒濾層、護岸、圍塔等有結構要

求的工程。棱體與碼頭（或護岸）后方的界線按工程定額規(guī)定劃分。

大型土石方工程應劃分為機械施工、人力施工兩類。

5.裝卸機械設備安裝工程

指各種裝卸船設備、庫場裝卸設備、裝卸車輛設備、輸送設備與其他

設備的安裝。

（二）、計費規(guī)定

1.水工建筑工程與裝卸機械設備安裝工程的計費基礎為基價定額干脆

費。本規(guī)定中的計費基礎適用于計算其它干脆費、間接費和利潤。

基價定額干脆費是指按定額規(guī)定的人工、材料、船機艘（臺）班基價

計算的工、料、機費用之和。

其中：

⑴水工建筑工程的外購鋼樁、大型鋼結構、鋼拉桿與橡膠護舷，按其

基價中確定的購置價格的10%計入計費基礎；自制鋼樁、大型鋼結構與鋼

拉桿，按其基價的30%計入計費基礎。

⑵大型土石方工程的填料價值不參與計算其它干脆費、間接費，只計

算利潤。

⑶裝卸機械設備安裝工程的設備購置費不參與計算施工取費。

⑷混凝土與鋼筋混凝土預制與現(xiàn)澆工程中，采納商品混凝土時：

①按相應定額中自拌同規(guī)格混凝土計算基價（工料機項目、規(guī)格不變）；

②計算市場價時，商品混凝土實際價格進入市場價、定額中混凝土攪

拌機械不計，固定預制廠運用費不計，其余不變。

2.關于外海系數(shù):

按本規(guī)定計算的基價定額干脆費、定額干脆費適用于內(nèi)港工程。外海

工程在編制概、預算時，按單位工程的人工費乘以1.10系數(shù)；船舶與水

上施工機械運用費乘以1.25系數(shù)。

外海工程水上施工且符合下列條件之一者：

⑴防波堤本身；

⑵設計有防波堤、在防波堤未建成之前其掩護區(qū)水域工程（不包括陸

上工程）須要提前施工者；

⑶由于風浪影響，水域工程施工期（不包括封凍期）月平均工作日少

于15天的工程。

3.關于間接費：

在孤島施工的工程按規(guī)定的費率乘以1.20系數(shù)。

孤島是指遠離大陸且無基本的施工條件的島嶼，但不包括崇明島、海

南島等。

四、間接費

間接費包括企業(yè)管理費和財務費用。

（一）、企業(yè)管理費

指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費用。

1.管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利

費、勞動愛護費等。

2.辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、

書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費

用。

3.差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費,

市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、

退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以與管理部門運用的交

通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費與牌照費。

4.固定資產(chǎn)運用費：是指管理和試驗部門與附屬生產(chǎn)單位運用的屬于

固定資產(chǎn)的房屋、設備儀器等的折舊、大修、修理或租賃等。

5.工具用具運用費：是指管理運用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器

具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、修理和攤

銷費。

6.勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工

退職費、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按

規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。

7.工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。

8.職工教化經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化水平，按

職工工資總額計提的費用。

9.財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。

10.稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船運用稅、土地運用稅、

印花稅等。

11.其它：包括技術轉讓費、技術開發(fā)費、業(yè)務款待費、土地運用費、

排污費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、詢問費、定額

測定費、臨時工管理費、施工現(xiàn)場一般照明費、上級管理費等。

企業(yè)管理費計算方法：以各類工程的基價定額干脆費、其它干脆費之

和為基礎，按表2—8—1、表2—8—2費率計算。

表2—8—1企業(yè)管理費費率(%)

工程類別一類工程

施工單位基地距工程所在地距離(km)

序號距離

25內(nèi)100內(nèi)300內(nèi)500內(nèi)L000內(nèi)1000外

垃業(yè)工程名稱

1一般水工工程8.9199.71210.23710.79111.05811.918

2陸域構筑物工程8.5649.3219.82110.34910.60411.425

3堆場道路工程8.2578.9879.4719.98010.22611.018

4裝卸機械設備安裝7.0357.4987.8058.1288.2838.786

工程

表2—8—2企業(yè)管理費費率（％）

工程類別二類工程

序施工單位基地距工程所在地距離（km）

距離

號10010001000

25內(nèi)300內(nèi)500內(nèi)

專業(yè)工程名稱內(nèi)內(nèi)外

1一般水工工程8.0278.7419.2149.7119.95210.727

2陸域構筑物工程7.7088.3898.8399.3149.54310.282

3堆場道路工程7.4318.0898.5238.9829.2039.916

機械施

4大型土1.5301.7101.8301.9552.0162.212

工

石方工

人力施

5程8.0978.9059.43910.00210.27411.151

工

裝卸機械設備安裝

66.3326.7487.0247.3157.4557.907

工程

（二）、財務費用

指企業(yè)為籌建資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期

貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構手續(xù)費、以與

籌集資金發(fā)生的其它財務費用。

計算方法：以各類工程的基價定額干脆費、其它干脆費之和為基礎按

表2—9費率計算：

表2—9財務費用費率（％）

工程類別

序號一類工程二類工程

專業(yè)工程名稱

1一般水工工程0.7540.679

2陸域構筑物工程0.7080.637

3堆場道路工程0.6420.578

4機械施工—0.311

大型土石方工程

5人力施工—0.900

6裝卸機械設備安裝工程0.4960.446

五、利潤

指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。

利潤以基價定額干脆費、其它干脆費、間接費之和為基礎計算。

編制概（預）算時利潤按7%計算；大型土石方工程的填料價值，其

利潤按3%計算。

六、稅金

稅金系指按國家稅法規(guī)定，應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城

市維護稅與教化費附加。

計算公式：

稅金=（干脆工程費+間接費+利潤）X稅率

稅率=營業(yè)稅稅率X（1+城市維護建設稅稅率+教化費附加稅

率）］｝—1

（一）納稅地點在市區(qū)的

稅率（％）=1/（1-3%-（3%X7%）-（3%X3%））-1=3.41%

（二）納稅地點在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的

稅率（％）=1/（1-3%-（3%X5%）-（3%X3%））—1=3.35%

（三）納稅地點不在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的

稅率（％）=1/（1—3%—（3%XI%）-（3%X3%））-1=3.22%

七、專項費用

指須要獨立計算的費用，此項費用應計算稅金。

八、水工建筑與裝卸機械設備安裝工程各項費率匯總表:

表2-10-1水工建筑與裝卸機械設備安裝工程各項費率匯總表（一類

工程）

費率（％）

陸域裝卸機

計算基一般堆場

費用項目與名稱構筑械設備

礎水工道路

物工安裝工

工程工程

程程

1.391.21

1臨時設施費1.3091.486

25

冬季、雨季與夜間施工

2見表2—3—1

增加費

0.350.30

3材料二次搬運費0.3060.495

其它基價定34

干脆額干脆1.111.01

4施工協(xié)助費1.0471.783

費費61

0.700.61

5施工隊伍進退25km以內(nèi)0.6550.990

70

場費

525km外見表2—6

1.13

6外海工程拖船費——0.604

3

7企業(yè)管理費基價定見表2—8—1

額干脆

間接

費+其0.750.64

8費財務費用0.7080.496

它干脆42

費

表2—10—2水工建筑與裝卸機械設備安裝工程各項費率匯總表（二類

工程）

費率（％）

大型土石方裝卸

陸域

計算工程機械

費用項目與名稱一般水構筑堆場道

基礎設備

工工程物工路工程機械人力

安裝

程施工施工

工程

1臨時設施費1.2531.1781.0940.3873.3591.337

冬季、雨季與夜

2見表2—3—2

間施工增加費基價

其它

3材料二次搬運費定額0.3180.2750.274——0.446

1胭

4施工協(xié)助費干脆1.0040.9420.9100.3091.3261.605

費

25km以費

5施工隊伍0.6360.5900.5490.309—0.891

內(nèi)

進退場費

525km見表2—6

外

6外海工程拖船費1.020————0.544

7企業(yè)管理費基價見表2—8—2

定額

間接干脆

8費財務費用費+其0.6790.6370.5780.3110.9000.446

它干

脆費

九、水工建筑與裝卸機械設備安裝工程各項費用計算程序與計算方式表：

表2-11水工建筑與裝卸機械設備安裝工程各項費用計算程序與計算

方式表

序號項目說明與計算方式

（一）基價定額干脆費指按定額規(guī)定的工料機基價計算的工料機之和

指按工程所在地的工料機價格計算的工料機之

（二）定額干脆費

和

（三）其它干脆費（一）X其它干脆費費率

（四）干脆工程費(~)+(三)

（五）企業(yè)管理費［（-）+（三）］X企業(yè)管理費費率

（六）財務費用［（一）+（三）］X財務費用費率

（七）利潤［（-）+（三）+（五）+（六）］義利潤率

(A)稅金［（四）+（五）+（六）+（七）］義稅率

（九）專項費用專項費用=（1+稅率）x獨立計算的費用

單位工程概預算金

（十）（四）+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）

額

其次節(jié)設備購置費

設備購置費系指依據(jù)設計提出的設備清單（包括網(wǎng)絡、貨板）按設備

原價和運雜費計算的費用，其中應包括備品備件的購置費。

一、設備原價

國產(chǎn)和進口設備原價的確定按以下規(guī)定：

（一）、國產(chǎn)設備

國產(chǎn)設備原價系指生產(chǎn)廠家規(guī)定的現(xiàn)行出廠價格，非標產(chǎn)品則按生產(chǎn)

廠家的實際價格或合同價格（不包括非標設計費）確定。

（二）、進口設備

進口設備原價按設備的外幣到岸價（CIF）確定。

二、運雜費

運雜費系指國產(chǎn)設備由出廠地點或調(diào)撥地點運至安裝現(xiàn)場所發(fā)生的一

切費用，包括運輸費、包裝費、裝卸費、選購保管保養(yǎng)費和供銷部門

手續(xù)費。國產(chǎn)設備運雜費按設備原價（包括備品備件）乘以表2—12“國

產(chǎn)設備運雜費費率”計算，港作車船和其它交通車輛的運雜費按表2—12

乘以0.5系數(shù)。

表2-12國產(chǎn)設備運雜費費率

序號工程所在地費率（占原價%）

上海、天津、遼寧、河北、山東、安徽、江

15

蘇

2浙江、江西、湖北6

3廣東、廣西、福建、四川7

4海南8

進口設備國內(nèi)接運保管費依據(jù)第三章“港口建設工程其它費用”中第

十四條的規(guī)定計算。

第三節(jié)機修與其他生產(chǎn)設備安裝工程費

編制概算時，安裝工程費與安裝前的基礎工程費可按設備原價乘以表

2—13和表2—14的安裝費和基礎費指標計算；如系遠征工程，所發(fā)生的

施工隊伍的調(diào)遣費，按安裝工程費的4%?10%估列。

編制預算時，安裝工程定額干脆費按《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》

計算，其取費標準和計費方法，執(zhí)行工程所在地區(qū)的有關規(guī)定。

表2—13機修和其他生產(chǎn)設備安裝工程費指標

序號設備類別指標（占原價%）

機加工車間、木工車間、修理車間、車庫、裝配

11.7

車間

2鍛工車間3.0

3氧氣站、空壓站、乙快站（包括管道附件）10.0

4變電所、配電所11.0

5有行車2.2

倉庫

6無行車1.1

7K型鍋爐22.0

鍋爐房

8其他型鍋爐44.0

9囤船2.0

注：1.指標中包括安裝用水、電、蒸汽、空氣、無負荷試運轉和枕木

消耗費，以與設備的保溫、防腐和附屬管線安裝的費用。

2.氧氣站設備價中不包括氧氣瓶的費用。

表2—14設備基礎費指標

序號設備類別指標（占原價%