文秘寫(xiě)作之公文寫(xiě)作意見(jiàn)VIP

公文寫(xiě)作意見(jiàn)【篇一：公文寫(xiě)作中意見(jiàn)的寫(xiě)作技巧】“意見(jiàn)”的寫(xiě)作【意見(jiàn)定義】意見(jiàn)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。【特點(diǎn)】權(quán)限：黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定文種；適用范圍：對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理方法；種類(lèi)：規(guī)劃性意見(jiàn)/實(shí)施意見(jiàn)/具體工作意見(jiàn)；行文方式：上行，下行，平行文；處理要求：上行文的，上級(jí)應(yīng)該對(duì)報(bào)送的意見(jiàn)作出處理或給予答復(fù)；平行文的僅供對(duì)方參考；下行文的假設(shè)是有明確要求的遵照?qǐng)?zhí)行否則參照?qǐng)?zhí)行。意見(jiàn)的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是針對(duì)當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問(wèn)題發(fā)布的，有時(shí)是針對(duì)局部性的問(wèn)題而發(fā)布的，意見(jiàn)往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力?！靖袷健恳庖?jiàn)的正文一般由開(kāi)頭、主題、結(jié)尾組成。開(kāi)頭，概括性說(shuō)明制定意見(jiàn)的緣由，目的或依據(jù)。常用現(xiàn)提出如下意見(jiàn)作為承啟語(yǔ)轉(zhuǎn)入意見(jiàn)的主體部分。主體，主體部分解決如何認(rèn)識(shí)和如何解決這兩個(gè)問(wèn)題。結(jié)構(gòu)安排上應(yīng)先寫(xiě)原則性指導(dǎo)意見(jiàn)，后寫(xiě)具體性指導(dǎo)意見(jiàn)；先寫(xiě)理論性認(rèn)識(shí)，后寫(xiě)解決方法。內(nèi)容較多篇幅較長(zhǎng)的意見(jiàn)，可以用序號(hào)或小標(biāo)題形式排列，以使結(jié)構(gòu)更清晰明朗。結(jié)尾，上報(bào)的意見(jiàn)，結(jié)尾可提出請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的要求，如以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地〔單位〕執(zhí)行。下發(fā)的意見(jiàn)一般要求下級(jí)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，有的還可以提出在貫徹執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)上報(bào)或結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案的要求。【篇二：黨政機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作——意見(jiàn)】意見(jiàn)例文：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為適應(yīng)我國(guó)道路通車(chē)?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提出以下意見(jiàn)：一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人、車(chē)、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，推進(jìn)交通安全社會(huì)管理創(chuàng)新，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。(二)基本原則。——安全第一，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，堅(jiān)持把安全放在首位，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，使道路交通安全融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。——預(yù)防為主，綜合治理。嚴(yán)格駕駛?cè)?、?chē)輛、運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和安全管理，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問(wèn)題，夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)。——落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、政府及部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，健全目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和責(zé)任倒查，依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任?！萍贾?，法治保障。強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)應(yīng)用，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)交通違法違規(guī)行為，不斷提高道路交通科學(xué)管理與執(zhí)法服務(wù)水平?！酒宏P(guān)于公文寫(xiě)作的建議】關(guān)于提升公務(wù)員公文寫(xiě)作能力的幾點(diǎn)探討鄭延琦〔授課搞〕各位好！在咱們共同交流公務(wù)員寫(xiě)作能力這個(gè)內(nèi)容之前，咱們先做一個(gè)小小的調(diào)研。各位常年在公務(wù)員崗位上工作，肯定天天與公文打交道，比方學(xué)習(xí)上級(jí)文件、進(jìn)行調(diào)查研究、向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、撰寫(xiě)會(huì)議通知、工作總結(jié)等等，如果說(shuō)你沒(méi)有接觸過(guò)公文和公文寫(xiě)作，那你肯定不是公務(wù)員。好，現(xiàn)在咱們調(diào)查一下，在座的同志中，各人撰寫(xiě)的信息、調(diào)研報(bào)告等材料，被你的上級(jí)部門(mén)簡(jiǎn)報(bào)采用過(guò)的、或者被新聞媒體采用過(guò)的，不限采用時(shí)間與篇幅長(zhǎng)短、篇數(shù)多少，采用過(guò)的就算，這樣的同志請(qǐng)舉手?！睬妩c(diǎn)舉手人數(shù)后〕很好。剛剛的調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，大家具有良好的公文寫(xiě)作基礎(chǔ)，有的還具有較高的水平，同時(shí)，也存在公文寫(xiě)作能力與工作水平不同步、不共振的問(wèn)題。由此看來(lái)，在“提升能力”培訓(xùn)中，列入公務(wù)員公文寫(xiě)作能力提升專題，是十分符合實(shí)際需要和十分必要的。根據(jù)安排，今天我講一下提升公務(wù)員寫(xiě)作能力的幾個(gè)問(wèn)題，與大家探討，供大家參考，不對(duì)的或有失偏的請(qǐng)大家批評(píng)指正。我想分三個(gè)大的方面來(lái)講，一是一、公文寫(xiě)作能力是公務(wù)員必備的基本能力。公文寫(xiě)作是公務(wù)員的基本功。既然是基本功，就是說(shuō)是公務(wù)員必須掌握的能力。雖然掌握的水平有高低，但是必須具備這個(gè)方面的起碼的能力，屬于“看家本領(lǐng)”。首先，公文與公務(wù)員密不可分。自古以來(lái)，公文就與政權(quán)密不可分。我國(guó)最早的殷商王朝文書(shū)，刻在甲骨上，五經(jīng)之一的“尚書(shū)”就是一部古代的公文集。如《酒誥》是戒酒的指示?！豆盼挠^止》中，公文占了約15%，像李斯的《諫逐客書(shū)》、諸葛亮的前后《出師表》等，都是久誦不衰的公文。我們黨非常重視利用公文這一重要工具。1942年1月就頒發(fā)了《陜甘寧邊區(qū)公文稿式》。也就是說(shuō)，公文長(zhǎng)期以來(lái)都是“政權(quán)”的重要工具。好，現(xiàn)在咱們說(shuō)什么是行政公文。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》中，對(duì)公文的定義是這樣的：“行政機(jī)關(guān)的公文〔包括電報(bào)，下同〕，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中所形成的具有法定效力和標(biāo)準(zhǔn)體式的公文文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，實(shí)行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具”。這是行政公文的定義。需要說(shuō)明的是，今天講的“公文寫(xiě)作”概念，外延要寬一些，包括行政公文和常用事務(wù)性文書(shū)。再說(shuō)公務(wù)員，《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》說(shuō)，“公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。公務(wù)員的法定范圍是黨委、人大、行政、政協(xié)、審判、檢察、民主黨派等七類(lèi)機(jī)關(guān)的工作人員。簡(jiǎn)單的說(shuō)，公務(wù)員就是為國(guó)家服務(wù)、由國(guó)家供養(yǎng)的機(jī)關(guān)工作人員?，F(xiàn)在，咱們把這兩個(gè)定義對(duì)照一下，不難發(fā)現(xiàn)，公文就是公務(wù)員履行公職的重要工具。為國(guó)家服務(wù)，就必須會(huì)使用公文，懂公文寫(xiě)作。毛澤東同志在《文化課本序》里說(shuō)過(guò)：“一個(gè)革命干部，必須能看能寫(xiě)，又有豐富的社會(huì)常識(shí)與自然知識(shí)，以為從事工作的基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)，工作才有做好的希望?！彼哉f(shuō)，公務(wù)員只要開(kāi)展工作，就必須與公文打交道，每一名公務(wù)員在工作中都離不開(kāi)公文，離不開(kāi)公文寫(xiě)作。最基本的最常見(jiàn)的比方會(huì)議通知、請(qǐng)示、報(bào)告等相信大家都寫(xiě)過(guò)吧？常用的事務(wù)文書(shū)如計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、述職報(bào)告等等，大家肯定年年寫(xiě)、年年做。這是說(shuō)的公文與公務(wù)員密不可分。其次，公務(wù)員履行職責(zé)離不開(kāi)公文。公務(wù)員的崗位繁多，職能也不少，但綜合起來(lái)說(shuō)，公務(wù)員主要職責(zé)就是兩條，一是辦事，二是參謀，當(dāng)然有的還有本層次決策權(quán)。再細(xì)說(shuō)一點(diǎn)，就是承上啟下，協(xié)調(diào)左右，聯(lián)系內(nèi)外，傳遞信息，宣傳政策，服務(wù)大眾。辦事是每個(gè)公務(wù)員日常必須的，參謀是在辦事的基礎(chǔ)上、辦事的過(guò)程中進(jìn)行的。辦事的實(shí)質(zhì)、辦事的根本就是服務(wù)第一、效率第一；參謀的實(shí)質(zhì)、目的是為上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，提供參考依據(jù)。從辦事上說(shuō)，公務(wù)員辦事必須講政治、講服務(wù)、講效率。這不但要求公務(wù)員必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策，熟練把握政策法規(guī)，而且還要求公務(wù)員在工作中做好調(diào)查研究、請(qǐng)示、報(bào)告、提供信息等，每件事情處理完畢后還要出簡(jiǎn)報(bào)寫(xiě)總結(jié)。從參謀上說(shuō)，公務(wù)員必須給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供內(nèi)容真實(shí)、對(duì)路、有價(jià)值的信息。這就需要就一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題，某項(xiàng)政策問(wèn)題，去開(kāi)展調(diào)查研究，全面深入地掌握實(shí)際情況，寫(xiě)出報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時(shí)，提高辦事效率、提升公共服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量，有一個(gè)重要的要求就是要把公文寫(xiě)的短簡(jiǎn)精些，質(zhì)量高些。這里講一個(gè)笑話。明朝洪武九年〔1376年〕12月，刑部主事茹太素給皇帝上書(shū)，陳說(shuō)事務(wù)，寫(xiě)了17000字，講了5件事。朱元璋讓中書(shū)郎王敏讀給他聽(tīng)，讀到6370字時(shí)，還未入正題，朱元璋大怒，下旨打了茹太素100大板。第二天又叫人再讀，讀到16500字時(shí)，才開(kāi)始說(shuō)這5件事。好在后邊500字說(shuō)得5件事有4件可行，皇帝才沒(méi)革他的職。所以后來(lái)朱元璋下令：“訂立上書(shū)陳事格式，繁文違者罪之”。由此可以看出，當(dāng)好參謀，必須寫(xiě)一手好的公文才行，反之，可能要挨板子。二、公文寫(xiě)作能力是公務(wù)員綜合素質(zhì)的重要表達(dá)。公務(wù)員的綜合素質(zhì)是公務(wù)員政治素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)能力、言語(yǔ)表達(dá)能力等在一個(gè)人身上的具體的、綜合表達(dá)。它與公文寫(xiě)作能力牽扯到一起，而且還是重要表達(dá)，是不是說(shuō)得有些“忽悠”？下面我從角度就講一下這個(gè)問(wèn)題。矩”下成“方圓”。一名政治上成熟的公務(wù)員，因?yàn)樯朴趯W(xué)習(xí)理解黨的路線方針政策，寫(xiě)出的公文才能具有一定的思想高度，具有較好的社會(huì)效果和社會(huì)影響，才不會(huì)出現(xiàn)政治性的失誤。反之就有可能出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。也就是說(shuō)，公務(wù)員如果不堅(jiān)持好這一條，縱使是生花妙筆，寫(xiě)出來(lái)的公文文筆再好，格式再對(duì)，選詞造句再美，也會(huì)被“槍斃”。第二，只有了解、提純、貫徹、運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)意圖，才能寫(xiě)好公文。也就是說(shuō)，公文寫(xiě)作能力能夠凸顯出公務(wù)員的辦事、參謀能力與水平。公文寫(xiě)作具有指令性特點(diǎn)，一般地是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人交辦的。因此，只有很好地了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，才能選好公文寫(xiě)作的切入點(diǎn)。一般地說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)有較高的政策水準(zhǔn)和思想高度，提純精煉領(lǐng)導(dǎo)意圖的工作，就是寫(xiě)作者的一項(xiàng)重要工作。是不是很好的貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，不僅是提純公務(wù)員公文寫(xiě)作質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)，而且是決定其成敗的關(guān)鍵。說(shuō)一件正確領(lǐng)會(huì)把握領(lǐng)導(dǎo)意圖的事。1963年，蘇共中央要求中共中央對(duì)他們的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)理論給予答復(fù)。當(dāng)時(shí)，中共中央負(fù)責(zé)宣傳工作的同志就擬了一篇長(zhǎng)文，想公開(kāi)答復(fù)，被毛澤東主席否認(rèn)了。毛主席說(shuō)了一句話：“我要的張燮林式，不要莊則棟式!”大家知道，張和莊在六十年代是我國(guó)乒乓球名星。張善于削球，擅長(zhǎng)于防守，能夠救起對(duì)方發(fā)出來(lái)的各種各樣的刁球、險(xiǎn)球；莊善于近臺(tái)快攻，擅長(zhǎng)于進(jìn)攻，能夠以凌厲的攻勢(shì)打?qū)κ钟诖胧植患?。于是?xiě)作者們查閱了毛主