第16課 中國(guó)賦稅制度的演變 課件-高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

中國(guó)賦稅制度的演變

第十六課張居正P93死亡和納稅是人生不可避免的兩件事情。——本杰明·富蘭克林賦稅是政府機(jī)器的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而不是其他任何東西。——馬克思賦稅，國(guó)家不付任何報(bào)酬而向居民取得的東西——列寧P93方里而井,井九百畝,其中為公田。八家皆私百畝,同養(yǎng)公田。公事畢,然后敢治私事。

——《孟子·滕文公上》井田制的概念我國(guó)奴隸社會(huì)的土地國(guó)有制度。那時(shí),道路和渠道縱橫交錯(cuò),把土地分隔成方塊,形狀像“井”字,因此稱做“井田”。屬周王所有,分配給奴隸主使用.奴隸主不得買賣和轉(zhuǎn)讓井田,還要交一定的貢賦。“夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實(shí)皆什一也?！薄睹献印る墓稀坟?夏朝平民每戶從國(guó)家受田50畝，然后將收獲物的一部分貢納給國(guó)家。貢納物根據(jù)百姓距王城遠(yuǎn)近的不同而不同。助：又稱籍法，籍就是借，借民力以耕公田。徹：周代的井田中，每塊土地為100畝（合今31畝多），900畝土地分給八家共同耕種，其中100畝的收獲作為田賦上交國(guó)家。P93賦出于田，自上稅下；貢出于土，從下獻(xiàn)上?！薄队窈！な池洝へ曎x》賦供車馬、甲兵、士徒之役，充實(shí)府庫(kù)賜予之用；稅給郊社、宗廟、百神之祀，百官祿食，庶事之費(fèi)。——《漢書·食貨志》貢賦是土貢與軍賦的合稱。中國(guó)歷代王朝規(guī)定臣民和藩屬向君主進(jìn)獻(xiàn)的珍貴土特產(chǎn)品稱作貢；賦原為軍賦，即臣民向君主繳納的軍車、軍馬等軍用物品，君主再給與回賞。夏商周三代分封制度下，受封者要向國(guó)君繳納貢賦，這是賦稅制度的雛形。學(xué)習(xí)目標(biāo)1.從時(shí)空觀念角度了解中國(guó)古代賦稅制度的演變。2.從史料實(shí)證角度了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行情況。P93P93【時(shí)空坐標(biāo)】目錄一、中國(guó)古代的賦役制度二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變P93一、中國(guó)古代的賦役制度學(xué)習(xí)聚焦：古代的賦役除田賦外，還有人頭稅、徭役等封建強(qiáng)制剝削。從唐朝租庸調(diào)到清朝攤丁入畝，賦役征收逐漸轉(zhuǎn)到向土地和財(cái)產(chǎn)征稅，人頭稅逐漸廢除。P93P93

（一）概念解讀賦役制度：中國(guó)歷代王朝為鞏固國(guó)家政權(quán)、維護(hù)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)而向人民征課財(cái)物，調(diào)用勞動(dòng)力的制度。賦稅是國(guó)家財(cái)政的重要來(lái)源，也是國(guó)家宏觀管理經(jīng)濟(jì)的重要手段。具有無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性。主要包括賦和役。戶稅：以戶為征收依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅；田賦：以田畝為征收依據(jù)的土地稅，也叫田租，丁稅：以人丁為征收依據(jù)的人頭稅；雜稅：如市稅、關(guān)稅、落地稅、當(dāng)稅、契稅等。徭役：成年男子為封建國(guó)家無(wú)償從事勞動(dòng)的勞役。包括力役、兵役、雜役。賦役一、中國(guó)古代的賦役制度一、中國(guó)古代的賦役制度P931.秦漢時(shí)期的賦役田賦：①秦朝田賦稅率極高,史稱“收泰半之賦”

②漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策,田賦稅率大大降低

(十五稅一到三十稅一)一、中國(guó)古代的賦役制度P93

（秦始皇）收泰半（三分之二）之賦……竭天下之資財(cái)以奉其政，猶未足以贍其欲也。

（秦朝）田租、口賦、鹽鐵之利，二十倍于古?！|漢）班固：《漢書·食貨志》，中華書局

發(fā)閭左謫戍漁陽(yáng)……失期當(dāng)斬。——《史記·陳涉世家》問(wèn)：閱讀教材并結(jié)合材料，秦朝的賦役制度有何特點(diǎn)？產(chǎn)生了怎樣的影響？一、中國(guó)古代的賦役制度P93

（秦始皇）收泰半（三分之二）之賦……竭天下之資財(cái)以奉其政，猶未足以贍其欲也。

（秦朝）田租、口賦、鹽鐵之利，二十倍于古?！|漢）班固：《漢書·食貨志》，中華書局

發(fā)閭左謫戍漁陽(yáng)……失期當(dāng)斬?！妒酚洝り惿媸兰摇诽攸c(diǎn)：重稅；嚴(yán)苛；課條繁雜。影響：秦朝的橫征暴斂是秦朝行暴政的表現(xiàn)，加速了秦的覆亡。（印證了“秦亡于秦政而非秦制”的觀點(diǎn)）問(wèn)：閱讀教材并結(jié)合材料，秦朝的賦役制度有何特點(diǎn)？產(chǎn)生了怎樣的影響？一、中國(guó)古代的賦役制度P93

漢興,…上（指漢高祖）于是約法省禁，輕田租，什五而稅一……文帝即位，躬修儉節(jié)，思安百姓……。乃下詔賜民十二年（指文帝十二年）租稅之半。明年，遂除民田之租稅。后十三歲，孝景二年,令民半出田租，三十而稅一也?！廖涞壑跗呤觊g，國(guó)家亡（無(wú)）事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫(kù)余財(cái)?！稘h書·食貨志》

算

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告

緡一、中國(guó)古代的賦役制度P931.秦漢時(shí)期的賦役人頭稅：①秦朝征收極重的口賦,即人頭稅

②漢朝人頭稅分口賦、算賦,商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財(cái)產(chǎn)稅一、中國(guó)古代的賦役制度P93

漢興,…上（指漢高祖）于是約法省禁，輕田租，什五而稅一……文帝即位，躬修儉節(jié)，思安百姓……。乃下詔賜民十二年（指文帝十二年）租稅之半。明年，遂除民田之租稅。后十三歲，孝景二年,令民半出田租，三十而稅一也?！廖涞壑跗呤觊g，國(guó)家亡（無(wú)）事，非遇水旱，則民人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫(kù)余財(cái)?！稘h書·食貨志》

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告

緡1．秦朝時(shí)期，秦始皇明令將“賈人”與“治獄吏不直者、諸嘗逋亡人、贅婿”等歸為同類，并將他們充征(服徭役)或戍邊。這反映了秦朝A．勞動(dòng)力極其缺乏 B．社會(huì)等級(jí)森嚴(yán)C．徭役比較繁重 D．厲行抑商政策鞏固練習(xí)1．秦朝時(shí)期，秦始皇明令將“賈人”與“治獄吏不直者、諸嘗逋亡人、贅婿”等歸為同類，并將他們充征(服徭役)或戍邊。這反映了秦朝A．勞動(dòng)力極其缺乏 B．社會(huì)等級(jí)森嚴(yán)C．徭役比較繁重 D．厲行抑商政策鞏固練習(xí)D.解析：材料是針對(duì)商人的做法，不能得出當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力極其缺乏，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料并沒(méi)有涉及社會(huì)等級(jí)問(wèn)題，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；秦始皇讓“賈人”服徭役是其抑商政策的表現(xiàn)，而不是因?yàn)獒嬉郾容^繁重才把“賈人”“充征(服徭役)或戍邊”，故C項(xiàng)錯(cuò)誤，D項(xiàng)正確。2．漢代繼承了秦朝抽取人頭稅的做法，規(guī)定：年齡在15到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅。這主要反映了漢代A．鼓勵(lì)人口生育 B．女性社會(huì)地位低C．社會(huì)矛盾尖銳 D．政府管理能力差A(yù).解析：材料“年齡在15到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅”說(shuō)明漢代鼓勵(lì)結(jié)婚、鼓勵(lì)生育，故選A項(xiàng)；材料“15到30歲之間的未婚女性”說(shuō)明不是所有女性，排除B項(xiàng)；材料反映的是稅收標(biāo)準(zhǔn)，不是社會(huì)矛盾，排除C項(xiàng)；材料中漢代的稅收制度體現(xiàn)的是漢代政府管理能力強(qiáng)，排除D項(xiàng)。2．漢代繼承了秦朝抽取人頭稅的做法，規(guī)定：年齡在15到30歲之間的未婚女性需繳納5倍于常人的人頭稅。這主要反映了漢代A．鼓勵(lì)人口生育 B．女性社會(huì)地位低C．社會(huì)矛盾尖銳 D．政府管理能力差一、中國(guó)古代的賦役制度P931.秦漢時(shí)期的賦役徭役：秦朝男子17歲起役,漢昭帝時(shí)改為23歲起役①更卒:法定服務(wù)期限是一個(gè)月,服役地點(diǎn)是在本郡或本縣,承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢,以及運(yùn)輸糧食等繁重勞動(dòng)②正卒:到郡國(guó)和京城服兵役,役期一般是兩年③戍卒:到邊塞屯戍,役期一般是一年P(guān)93編戶齊民：政府把農(nóng)民編入戶籍，以戶為單位來(lái)管理人民（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役同時(shí)廢除過(guò)去封建體制下地方上原有的貴族、長(zhǎng)老、族長(zhǎng)等地方領(lǐng)袖，所有人統(tǒng)統(tǒng)是國(guó)君的臣民，是謂“齊民”，總稱“編戶齊民”。編戶齊民既是行政管理制度，又是賦稅制度。

最早：秦獻(xiàn)公（前424年－前362年？秦獻(xiàn)公十年實(shí)行“為戶籍相伍”的措施，把個(gè)體小農(nóng)按五家為一伍的編制一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94“公曰：夫定國(guó)之術(shù)，在于強(qiáng)兵足食，秦人以急農(nóng)兼天下；孝武以屯田定西域，此先代之良式也。是歲，乃募民屯田許下，得谷百萬(wàn)斛。于是州郡例置田官”——《三國(guó)志·魏書·武帝紀(jì)》公元196年，曹操在許昌招募農(nóng)民屯田。當(dāng)時(shí)正值戰(zhàn)亂時(shí)期，人民流亡，留下大量無(wú)主荒地。屯田農(nóng)民不服兵役和勞役，專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向國(guó)家繳納田租。公元204年，曹操頒行租調(diào)制。規(guī)定百姓每畝田地向國(guó)家繳納粟四升，稱田租；每戶出絹二匹，綿二斤，稱為戶調(diào)。其他稅收項(xiàng)目一律罷止。廢除了兩漢以來(lái)按人頭征收的算賦、口賦。豪強(qiáng)地主也必須土地畝數(shù)納田租、出戶調(diào)，不準(zhǔn)讓百姓出租賦。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P942.隋唐時(shí)期的賦役(1)隋朝:廢除了前代許多苛捐雜稅,主要向民眾征收租調(diào)役。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P942.隋唐時(shí)期的賦役(2)唐朝：唐前期：租庸調(diào)制

基礎(chǔ):均田制(土地國(guó)有)內(nèi)容:針對(duì)21—59歲之間的成年男子征收。租、調(diào)之外的役,可以用“庸”代替,即繳納一定的絹或布來(lái)替代徭役一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94隋朝租調(diào)制：受田農(nóng)民，每年必須交納一定數(shù)量的租粟，調(diào)（戶稅）帛或麻，還必須服徭役和兵役。隋朝沿用北魏以來(lái)的租調(diào)制，并規(guī)定“民年五十，免役收庸”，即50歲以上的男子，可以交納一定數(shù)量的絹，以代替徭役，以庸代役的辦法開始在部分受田農(nóng)民中推行。凡百役之費(fèi)，一錢之?dāng)?，先度其?shù)而賦于人，量出以制入。戶無(wú)主客，以見居為薄，人無(wú)丁中，以貧富為差，不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均，使無(wú)佼利。居人之稅，夏秋兩入之……夏稅盡六月，秋稅盡十一月?！缎绿茣钛讉鳌诽瞥?guī)定:每丁每年繳納租粟2石,是為“租”?！罢{(diào)”隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)而出。每丁每年納絹（或綾）2丈，綿3兩，不產(chǎn)絹綿的地方，或納布2丈5尺，麻3斤。此外，每丁每年服役20天，閏年22天.也可以納絹或布代役，一天折合納絹3尺。稱為“庸”。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94隋朝租調(diào)制：受田農(nóng)民，每年必須交納一定數(shù)量的租粟，調(diào)（戶稅）帛或麻，還必須服徭役和兵役。隋朝沿用北魏以來(lái)的租調(diào)制，并規(guī)定“民年五十，免役收庸”，即50歲以上的男子，可以交納一定數(shù)量的絹，以代替徭役，以庸代役的辦法開始在部分受田農(nóng)民中推行。役凡百役之費(fèi)，一錢之?dāng)浚榷绕鋽?shù)而賦于人，量出以制入。戶無(wú)主客，以見居為薄，人無(wú)丁中，以貧富為差，不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者均，使無(wú)佼利。居人之稅，夏秋兩入之……夏稅盡六月，秋稅盡十一月?！缎绿茣钛讉鳌诽瞥?guī)定:每丁每年繳納租粟2石,是為“租”?！罢{(diào)”隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)而出。每丁每年納絹（或綾）2丈，綿3兩，不產(chǎn)絹綿的地方，或納布2丈5尺，麻3斤。此外，每丁每年服役20天，閏年22天.也可以納絹或布代役，一天折合納絹3尺。稱為“庸”。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P942.家國(guó)情懷——唐朝兩稅法對(duì)國(guó)家預(yù)算體系的影響(2020·山東淄博二模)780年,楊炎推行兩稅法,在稅收分配制度中采取了“兩稅三分”的原則,即中央派十余名特使分赴各州核定各州兩稅定額,再將定額劃分為上供、送使(節(jié)度使留用)、留州三個(gè)份額。這一舉措(

)A.解決了安史之亂遺留問(wèn)題B.加劇了中央政府的財(cái)政危機(jī)C.建立了新的國(guó)家預(yù)算體系D.增強(qiáng)了地方的自主性積極性一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P942.家國(guó)情懷——唐朝兩稅法對(duì)國(guó)家預(yù)算體系的影響(2020·山東淄博二模)780年,楊炎推行兩稅法,在稅收分配制度中采取了“兩稅三分”的原則,即中央派十余名特使分赴各州核定各州兩稅定額,再將定額劃分為上供、送使(節(jié)度使留用)、留州三個(gè)份額。這一舉措(

)A.解決了安史之亂遺留問(wèn)題B.加劇了中央政府的財(cái)政危機(jī)C.建立了新的國(guó)家預(yù)算體系D.增強(qiáng)了地方的自主性積極性一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94明立意本題以唐朝的兩稅法為切入點(diǎn),從“家國(guó)情懷”的角度考查我國(guó)古代賦稅制度對(duì)國(guó)家預(yù)算體系的積極意義抓關(guān)鍵“兩稅三分”即中央核定各州兩稅定額,再將定額劃分為上供、送使(節(jié)度使留用)、留州三個(gè)份額,這體現(xiàn)了量入為出原則,即建立了新的國(guó)家預(yù)算體系,故選C項(xiàng)排干擾安史之亂遺留的問(wèn)題是藩鎮(zhèn)割據(jù),“兩稅三分”沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題,排除A項(xiàng);兩稅法增加了中央政府的財(cái)政收入,排除B項(xiàng);材料所述措施無(wú)法體現(xiàn)地方自主性積極性的增強(qiáng),排除D項(xiàng)獲答案

C一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P943.葉茵的《田父吟》中寫道:“未曉催車水滿溝,男兒鬼面婦蓬頭。但求一熟償逋債,留得糠粞便不憂。”該詩(shī)主要反映了封建社會(huì)(

)A.男耕女織式的自然經(jīng)濟(jì) B.開墾荒地逐漸增多C.政治腐敗,民不聊生 D.賦稅沉重,農(nóng)民生活困苦一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P943.葉茵的《田父吟》中寫道:“未曉催車水滿溝,男兒鬼面婦蓬頭。但求一熟償逋債,留得糠粞便不憂?！痹撛?shī)主要反映了封建社會(huì)(

)A.男耕女織式的自然經(jīng)濟(jì) B.開墾荒地逐漸增多C.政治腐敗,民不聊生 D.賦稅沉重,農(nóng)民生活困苦答案:D解析:題干材料“但求一熟償逋債”反映了封建社會(huì)賦稅沉重,農(nóng)民生活困苦,D項(xiàng)符合題意;A、B、C三項(xiàng)均在題干材料中無(wú)法體現(xiàn),排除。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94“春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子。四海無(wú)閑田,農(nóng)夫猶餓死。”材料反映了什么問(wèn)題?一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94“春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子。四海無(wú)閑田,農(nóng)夫猶餓死?！辈牧戏从沉耸裁磫?wèn)題?材料反映出農(nóng)民的境遇并不美好,農(nóng)民是古代賦役的主要承擔(dān)者,受封建國(guó)家及地主階級(jí)的雙重剝削。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94

中國(guó)古代賦役制度的演變秦漢役賦田賦口賦、算賦隋唐財(cái)產(chǎn)稅更卒正卒戍卒租庸調(diào)租調(diào)

役一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94

每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾、絹、絁各二丈，布加五分之一……凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。

——[后晉]劉昫等撰《舊唐書》卷四八《食貨志》租是田租調(diào)是戶稅庸是納絹代役租庸調(diào)制均田制兩稅法土地兼并均田制破壞國(guó)家財(cái)政危機(jī)780年唐中葉一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94國(guó)家賦稅總額各地?cái)?shù)額地稅戶稅田畝人丁、資產(chǎn)夏、秋兩次征收兩稅法一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P942.隋唐時(shí)期的賦役(2)唐朝：唐中期：

兩稅法原因:唐朝中期,土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞內(nèi)容:以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額,然后將總額分解到各地,按田畝征收地稅,按人丁、資產(chǎn)征收戶稅,分夏、秋兩次征收一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94兩稅法的意義/評(píng)價(jià)？一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94兩稅法的意義/評(píng)價(jià)？積極影響①擴(kuò)大了納稅面，增加了政府的財(cái)政收入②多少改變了貧富負(fù)擔(dān)不均的現(xiàn)象，相對(duì)減輕了百姓的負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾③提高勞動(dòng)者的積極性④促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展⑤簡(jiǎn)化規(guī)范了稅制⑥從以人丁為主到以財(cái)產(chǎn)為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制有所松弛⑦鞏固唐朝統(tǒng)治一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94兩稅法的意義/評(píng)價(jià)？消極影響①每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，又造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重②地方官吏把苛捐雜稅并入兩稅，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)③兩次征收容易使得地方官員變相剝削百姓④本質(zhì)上是為維護(hù)封建專制統(tǒng)治一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P943.宋朝的賦役(1)宋承唐制,征收兩稅,但附加稅繁雜多變,往往超過(guò)正稅數(shù)倍。(2)除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外,還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役。(3)北宋中期王安石推行募役法,百姓繳納免役錢、助役錢,官府募人代役募役法有何作用？一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94方田均稅法：王安石變法實(shí)行的政策之一。熙寧五年八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》，分「方田」與「均稅」兩個(gè)部分。「方田」是每年九月由縣長(zhǎng)舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，「均稅」是以「方田」丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。募役法：又稱免役法，于熙寧四年頒布實(shí)施。原本百姓按戶等輪流到州縣當(dāng)差役的方法，改為由州、縣官府出錢雇人應(yīng)役。募役費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂鲬舭磻舻确謸?dān)，稱“免役錢”，原本免役的官戶，僧道戶等，也繳納同樣的錢，稱“助役錢”。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94王安石北方：租庸調(diào)制（丁稅、地稅）南方：兩稅法（夏稅、秋糧）科差：按戶等征收絲和銀兩宋：承襲唐制，兩稅法+附加稅元：沿用唐制，南北異制募役法：百姓繳錢免役，官府募人代役。稅重?cái)_民

“征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過(guò)正稅數(shù)倍?！弊饔茫罕ＷC了勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，增加了政府的財(cái)政收入。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P944.元朝的賦役(1)基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法,分別施行于北方和南方,在北方征丁稅、地稅,在南方征夏稅、秋糧。(2)元朝在稅糧外又有前朝沒(méi)有過(guò)的“科差”。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P945.明朝的賦役(1)明初:賦稅分夏稅、秋糧兩次征收,所征主要是米麥實(shí)物。(2)正統(tǒng)年間:江南部分稅糧折銀征收送赴北京,稱“金花銀”。P94面對(duì)嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政危機(jī),以及賦役制度敗壞而帶來(lái)的各種問(wèn)題,明中期各地官員對(duì)賦稅改革先后作了多次的嘗試,……其改革趨勢(shì)多為刪繁就簡(jiǎn),而一條鞭法正是這些改革的歸納和總結(jié)?！S天華《中國(guó)稅收制度史》張居正一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募（征收）。力差，則計(jì)其工食之費(fèi)，量為增減；銀差，則計(jì)其交納之費(fèi)，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫(kù)歲需與存留、供億諸費(fèi)，以及土貢方物，悉并為一條，皆計(jì)畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭?！睹魇肥池浿尽?/p>

吃他娘，著她娘，吃著不夠有闖王。不當(dāng)差，不納糧，大家快活過(guò)一場(chǎng)?！鳌へ蛾J王》P94面對(duì)嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政危機(jī),以及賦役制度敗壞而帶來(lái)的各種問(wèn)題,明中期各地官員對(duì)賦稅改革先后作了多次的嘗試,……其改革趨勢(shì)多為刪繁就簡(jiǎn),而一條鞭法正是這些改革的歸納和總結(jié)?！S天華《中國(guó)稅收制度史》張居正一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募（征收）。力差，則計(jì)其工食之費(fèi)，量為增減；銀差，則計(jì)其交納之費(fèi)，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫(kù)歲需與存留、供億諸費(fèi)，以及土貢方物，悉并為一條，皆計(jì)畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭。——《明史食貨志》

吃他娘，著她娘，吃著不夠有闖王。不當(dāng)差，不納糧，大家快活過(guò)一場(chǎng)?！鳌へ蛾J王》一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P945.明朝的賦役(3)明朝后期:張居正在全國(guó)推行一條鞭法。①原因:商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與白銀流通量的增加。②內(nèi)容:實(shí)行賦役合并、一概折銀,即不但賦稅折銀征收,而且役也改由丁、田共同承擔(dān),折成銀兩,統(tǒng)一征收。政府所需的役,由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人。③意義:是中國(guó)賦役制度上的重大變革。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P945.明朝的賦役(3)明朝后期:張居正在全國(guó)推行一條鞭法。③意義:是中國(guó)賦役制度上的重大變革。

？？其他一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P945.明朝的賦役(3)明朝后期:張居正在全國(guó)推行一條鞭法。③意義:是中國(guó)賦役制度上的重大變革。

？？其他①簡(jiǎn)化手續(xù)，政府統(tǒng)一征收，限制豪強(qiáng)地主等層層盤剝，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)②按田畝多少征收，使無(wú)地、少地的貧民和工商業(yè)者減輕了負(fù)擔(dān)，緩和了矛盾，增加了國(guó)家財(cái)政收入③賦役征銀，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P94-56.清朝的賦役1)過(guò)程①1712年,康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額,不再增加,稱“滋生人丁,永不加賦”。②雍正帝即位后,將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中,稱

“攤丁入畝”。(2)結(jié)果:在中國(guó)歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除,國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。所謂“攤丁入畝”，就是將歷代相沿的人頭稅（丁稅），并入田賦征收的一種賦稅制度。這是中國(guó)封建社會(huì)后期賦役制度的一次重大改革。攤丁入畝制度的實(shí)行，直接廢除了延續(xù)幾千年的“人頭稅”，失地和無(wú)地農(nóng)民及其他勞動(dòng)者擺脫了千百年來(lái)的丁役負(fù)擔(dān)。由于加重了有土地者的賦稅負(fù)擔(dān)，攤丁入畝制度一定程度上限制或緩和了當(dāng)時(shí)愈發(fā)嚴(yán)重的土地兼并現(xiàn)象。由此，朝廷放松了對(duì)戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者可以自由遷徙，出賣勞動(dòng)力……廢除人頭稅后，這種對(duì)“被征稅”擔(dān)心的消失，······，中國(guó)由此進(jìn)入第一波“人口大爆炸”時(shí)代，據(jù)統(tǒng)計(jì)，康熙二十四年，全國(guó)人口為1億，到嘉慶十七年已到3.6億，這僅僅花了127年時(shí)間。——摘編自《歷史上影響中國(guó)人生活的四大改革》時(shí)期稅田畝稅人力稅人頭清代稅收?qǐng)?bào)表秦漢田賦徭役口賦隋租役調(diào)唐前期租庸調(diào)唐中后期地稅×戶稅宋地稅徭役戶稅元租/地稅徭役調(diào)/戶稅明√×√清√××2006年11月22日，河北省靈壽縣農(nóng)民王三妮精心打磨著他親手鑄造的那尊"告別田賦鼎"。國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅的政策，給王三妮帶來(lái)了實(shí)惠，也給他帶來(lái)了鑄鼎的沖動(dòng)。于是，歷經(jīng)一年多時(shí)間、由他自己設(shè)計(jì)鑄造的"告別田賦鼎"面世。"告別田賦鼎"由青銅鑄造，通高99厘米，最大直徑82厘米，重252千克。鼎腹上部是《告別田賦》銘文，共計(jì)560字。文中歷述田賦的變遷以及農(nóng)民生活的變化。鼎腹下部刻四海水紋，高浮雕龍、瑞獸。龍與獸由祥云圍繞，寓意國(guó)泰民安、社會(huì)和諧。乾坤轉(zhuǎn)，天地變，二〇〇五年十二月二十九日，以胡錦濤為首的黨中央經(jīng)人大通過(guò)，向全國(guó)農(nóng)民宣布，從二〇〇六年一月一日起依法徹底告別延續(xù)了兩千六百年的田賦，并且還讓國(guó)家反哺農(nóng)業(yè)。這是史無(wú)先例的開端，這是改革開放和"三個(gè)代表"的結(jié)晶!這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家富強(qiáng)的驗(yàn)證!這是黨中央和胡錦濤主席治國(guó)的偉大舉措!這真正體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)民的慈愛之心。億萬(wàn)農(nóng)民要歌唱中國(guó)共產(chǎn)黨，社會(huì)主義好。億萬(wàn)農(nóng)民要高呼中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲!（節(jié)選《告別田賦鼎銘文》）一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程

中國(guó)古代賦役制度的演變秦漢宋元役賦田賦租調(diào)一條鞭法更卒正卒戍卒口賦算賦財(cái)產(chǎn)稅隋唐租庸調(diào)役兩稅法780年募役法科差明租庸調(diào)攤丁入畝清金花銀思考：結(jié)合所學(xué)分析中國(guó)古代賦役制度的變化趨勢(shì)。分析其特點(diǎn)P94左下角一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P95變化趨勢(shì)：1.從丁身為本到財(cái)產(chǎn)為宗，人頭稅從極受重視到逐漸被廢除；2.從賦役并行到以稅代役，勞役逐漸并入賦稅中。這兩條體現(xiàn)了封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民人身束縛的逐漸松弛3.稅收形式上，由實(shí)物地租到銀物兼收，再到貨幣地租。既是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)，也在一定程度上促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P95中國(guó)古代賦役制度的特點(diǎn)：1.循序漸進(jìn)：賦役制度改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，是在已有制度的基礎(chǔ)上根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化而不斷調(diào)整。2.常有反復(fù)：賦役制度的演進(jìn)不是直線性的，常有已經(jīng)廢止的制度被重新使用（比如宋代的徭役，元代的租庸調(diào)等）3.維護(hù)統(tǒng)治：改革是從整頓當(dāng)時(shí)的賦役制度和保證財(cái)政收入的目的出發(fā)，并沒(méi)有真正減輕人民的負(fù)擔(dān)。一、中國(guó)貨幣的演進(jìn)歷程P95中國(guó)古代賦役制度的影響(1)承認(rèn)土地私有,確立了封建土地私有制。(2)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,緩解階級(jí)矛盾。(3)擴(kuò)大國(guó)家稅源,增加政府收入。(4)勞動(dòng)者有較大的人身自由,有利于手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展。(5)加重了人民負(fù)擔(dān),成為農(nóng)民起義的原因之一。朝代賦役制度發(fā)展趨勢(shì)秦漢魏晉唐朝初期晚期宋元明清1.征收標(biāo)準(zhǔn)：2.賦役形式：3.征收種類：4.征收時(shí)間：人丁為主

土地為主（以兩稅法為標(biāo)志）勞役地租為主

實(shí)物為主

貨幣為主（以兩稅法和一條鞭法為標(biāo)志）繁雜

簡(jiǎn)單（以一條鞭法為標(biāo)志）不定時(shí)

定時(shí)（以兩稅法為標(biāo)志）賦役制度的發(fā)展變化，經(jīng)歷了賦役并重（秦漢至唐代中葉）、賦重于役（唐代中葉至明代中葉）、役并入賦（明代中葉至清代前期）的三個(gè)階段。田賦、人頭稅、徭役編戶制度田賦、人頭稅、徭役、財(cái)產(chǎn)稅租調(diào)制租庸調(diào)制兩稅法方田均稅法、募役法丁稅、地稅；夏稅、秋糧；科差一條鞭法攤丁入畝二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變學(xué)習(xí)聚焦：關(guān)稅制度古已有之，中國(guó)一直享有完全的關(guān)稅自主權(quán)，但在近代經(jīng)歷了喪失和收回的曲折歷程；新中國(guó)實(shí)行了有利于國(guó)家發(fā)展的關(guān)稅制度和個(gè)人所得稅制度。P93二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變P93西周1937國(guó)民政府宣告關(guān)稅自主《進(jìn)口稅暫行條例》國(guó)民政府改訂新約新中國(guó)真正收回關(guān)稅自主權(quán)出現(xiàn)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)184019271928廢除國(guó)內(nèi)稅統(tǒng)一國(guó)境邊稅1949中國(guó)關(guān)稅的演變二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變P951.關(guān)稅制度的起源與演變(1)含義:海關(guān)依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則,代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅,稱為“關(guān)稅”。(2)起源:最早出現(xiàn)在西周時(shí)期,當(dāng)時(shí)貨物通過(guò)邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變P951.關(guān)稅制度的起源與演變(3)演變國(guó)內(nèi)關(guān)稅①在關(guān)稅出現(xiàn)后的很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期里,存在著國(guó)內(nèi)關(guān)稅與國(guó)境關(guān)稅并立的現(xiàn)象②中國(guó)直到1937年才正式宣布廢除國(guó)內(nèi)關(guān)稅,實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)境關(guān)稅P95民國(guó)初年，坐落于上海就將路外灘海關(guān)大樓前的赫德銅像。1843年，中英雙方在香港議定新稅則并予以公布。新稅則有三大特點(diǎn)：第一，將中國(guó)關(guān)稅稅率降得很低。第二，中國(guó)土貨的出口稅率高于洋貨的進(jìn)口稅率。第三，凡是沒(méi)有列入稅則者，出口貨和大部分進(jìn)口貨一律按“值百抽五”征稅，另一部分進(jìn)口貨，如香料、木料、銅、鐵、鉛、錫等一律按“值百抽十”征稅?！獡?jù)葉風(fēng)英《失守的國(guó)門——舊中國(guó)的海關(guān)》赫德曾擔(dān)任晚清海關(guān)總稅務(wù)司達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久代表列強(qiáng)把持我國(guó)海關(guān)大權(quán)，在任內(nèi)創(chuàng)建了稅收、統(tǒng)計(jì)、浚港、檢疫等一整套嚴(yán)格的海關(guān)管理制度和現(xiàn)代郵政系統(tǒng)。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變P951.關(guān)稅制度的起源與演變(3)演變國(guó)境關(guān)稅①鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前,中國(guó)享有完全的關(guān)稅自主權(quán)②鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán),掌管中國(guó)國(guó)境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長(zhǎng)期把持在外國(guó)人手中二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變P951.關(guān)稅制度的起源與演變(3)演變國(guó)境關(guān)稅③國(guó)民革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張④1927年南京國(guó)民政府成立后,宣告關(guān)稅自主,并公布國(guó)定《進(jìn)口稅暫行條例》P95宋子文，宋家長(zhǎng)子，哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，哥倫比亞大學(xué)博士。1925年任國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng)，1928——1930年間通過(guò)談判收回關(guān)稅自主權(quán)，使中國(guó)有權(quán)確定關(guān)稅稅率和監(jiān)督稅收。

受國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)的影響，從1928至1930年，國(guó)民政府從外國(guó)列強(qiáng)手中收回了自《南京條約》簽訂就喪失了的關(guān)稅自主權(quán)，以國(guó)定關(guān)稅代替協(xié)定關(guān)稅。1928年，南京國(guó)民政府為了順應(yīng)民意，要求與各國(guó)“改訂新約”，要求實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主。

剛剛建立的南京國(guó)民政府，面對(duì)滿目瘡痍的中國(guó)，面臨著嚴(yán)重的財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而關(guān)稅是財(cái)政的重要來(lái)源。關(guān)稅自主后，進(jìn)口稅率大幅度提高。進(jìn)口稅率的提高，降低了外國(guó)商品在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，而降低出口商品稅率，又提高了本國(guó)商品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。1934年，南京國(guó)民政府財(cái)政總收入1115506千元，其中關(guān)稅收入353258千元。正常情況下，關(guān)稅收入占全部稅收半數(shù)以上，有些年度甚至達(dá)60%—70%。——摘編自《從“協(xié)定關(guān)稅”到“國(guó)定稅則”——關(guān)稅自主運(yùn)動(dòng)成功的原因及其估價(jià)》4．鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，主要表現(xiàn)在 (

)A．中國(guó)不能單獨(dú)決定關(guān)稅稅率B．中國(guó)海關(guān)須由外國(guó)人管理C．英國(guó)有權(quán)決定中國(guó)關(guān)稅稅率D．中國(guó)關(guān)稅必須保持低稅率4．鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，主要表現(xiàn)在 (

)A．中國(guó)不能單獨(dú)決定關(guān)稅稅率B．中國(guó)海關(guān)須由外國(guó)人管理C．英國(guó)有權(quán)決定中國(guó)關(guān)稅稅率D．中國(guó)關(guān)稅必須保持低稅率【答案】A【解析】鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，是指《南京條約》規(guī)定中國(guó)須同英國(guó)協(xié)定關(guān)稅，中國(guó)的關(guān)稅不能自主，故選A項(xiàng)。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變P95-61.關(guān)稅制度的起源與演變(3)演變國(guó)境關(guān)稅⑤1928年,國(guó)民政府發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言,后來(lái)在關(guān)稅自主權(quán)上