投標報價與合同簽訂作業(yè)指導書

投標報價與合同簽訂作業(yè)指導書TOC\o"1-2"\h\u25616第1章投標前期準備工作 484441.1市場調(diào)研與分析 4218211.1.1收集市場信息 479041.1.2分析市場需求 4226431.1.3競爭對手分析 4192551.1.4市場趨勢預測 4111751.2項目可行性研究 4231871.2.1技術可行性分析 5117221.2.2經(jīng)濟效益分析 5251241.2.3政策法規(guī)分析 544211.2.4合作方評估 5237461.3投標策略制定 5305601.3.1確定投標目標 5228361.3.2選擇投標方式 5255631.3.3制定投標報價策略 592021.3.4擬定投標文件 5128561.3.5投標風險評估 540171.3.6投標時間安排 517045第2章投標文件編制 6234082.1投標文件組成 65092.1.1投標函 6271132.1.2投標一覽表 6211472.1.3資格證明文件 6239552.1.4技術功能參數(shù)表 6149042.1.5投標保證金 614232.1.6其他文件 6127732.2投標文件編寫要求 6110732.2.1內(nèi)容完整、準確 619902.2.2語言簡練、嚴謹 634222.2.3格式規(guī)范、美觀 631532.2.4符合招標文件要求 6319242.3投標樣品準備 7201042.3.1樣品選擇 7286712.3.2樣品制作 717782.3.3樣品提交 7203502.3.4樣品保密 73932第3章投標報價編制 7323013.1報價體系構建 7301233.1.1報價體系概述 755793.1.2報價體系的組成 7272123.1.3報價體系的建立 7133353.2成本分析 838373.2.1成本分析概述 8273673.2.2成本分析內(nèi)容 843583.2.3成本分析方法 8128063.3報價策略與技巧 846383.3.1報價策略 8289283.3.2報價技巧 815756第4章投標保證金與保函 8103034.1投標保證金繳納 849394.1.1投標保證金的定義 8154044.1.2投標保證金的形式 93014.1.3投標保證金的金額 9148914.1.4投標保證金的繳納時間 9251824.1.5投標保證金的退還 9283344.2投標保函申請與使用 9326924.2.1投標保函的定義 973494.2.2投標保函的申請 9162914.2.3投標保函的金額 9272534.2.4投標保函的使用 9273594.2.5投標保函的退還 9296844.2.6投標保函的失效 1021224第5章投標文件遞交與審查 10153335.1投標文件遞交要求 10210115.1.1投標文件的遞交應在投標截止時間之前完成，遞交方式按照招標文件規(guī)定的途徑進行。 10133225.1.2投標文件應包括以下內(nèi)容： 1063555.1.3投標文件應采用中文編寫，字號、字體、格式等應符合招標文件的要求。 1086665.1.4投標文件應裝訂整齊，密封完好，并在封面上注明招標項目名稱、投標單位名稱及投標文件遞交日期。 1067335.1.5投標文件遞交后，投標單位應密切關注招標單位的通知，以便及時了解投標文件的審查進度。 1023805.2投標文件審查流程 10149695.2.1招標單位收到投標文件后，首先進行形式審查，檢查投標文件是否齊全、密封完好、符合招標文件要求。 10222505.2.2形式審查合格后，招標單位組織專家對投標文件進行詳細審查，主要包括以下內(nèi)容： 11128925.2.3審查過程中，如有需要，招標單位可要求投標單位對投標文件進行澄清、說明或補充。 1129795.2.4審查結束后，招標單位根據(jù)審查結果編制投標文件審查報告，并提交給評標委員會。 118115.2.5投標單位應按照招標單位的要求，及時回應澄清、說明或補充請求，保證投標文件的準確性和完整性。 11327475.2.6招標單位將根據(jù)評標委員會的評審結果，確定中標單位，并發(fā)布中標公告。投標單位應密切關注招標單位的通知，了解中標結果。 1122350第6章投標答疑與澄清 11166896.1投標答疑會組織 11267716.1.1投標答疑會的目的 11255256.1.2投標答疑會的組織形式 11320406.1.3投標答疑會的議程 11133686.2投標文件澄清與修改 12227856.2.1投標文件澄清與修改的提出 12205216.2.2投標文件澄清與修改的受理 12122506.2.3投標文件澄清與修改的通知 128248第7章評標與中標 12174077.1評標標準與方法 12205957.1.1評標標準 121137.1.2評標方法 13313207.2中標結果公示與通知 1343957.2.1中標結果公示 1362837.2.2中標通知 13211357.2.3中標服務費 13227917.2.4簽訂合同 1331046第8章合同談判與簽訂 13189468.1合同談判策略 1377048.1.1談判前準備 13324838.1.2談判團隊組建 14300888.1.3談判議程安排 14302038.1.4談判策略運用 14310238.2合同條款審核 1432908.2.1合同主體審核 14146468.2.2合同內(nèi)容審核 141208.2.3法律法規(guī)審查 14323538.3合同簽訂流程 1480798.3.1合同草案擬定 14269998.3.2合同審核與修改 14186478.3.3合同審批 15253758.3.4合同備案 15235518.3.5合同交付 151892第9章合同履行與變更 15152609.1合同履行管理 15211069.1.1合同履行原則 15121329.1.2合同履行計劃 15164789.1.3合同履行監(jiān)控 15126569.1.4合同履行記錄 15245549.2合同變更與解除 15180109.2.1合同變更條件 1563089.2.2合同變更程序 15162349.2.3合同解除條件 1699449.2.4合同解除程序 16325769.2.5合同變更與解除的效力 169252第10章合同糾紛處理與風險防范 162369410.1合同糾紛處理方式 162706810.1.1調(diào)解協(xié)商 162352110.1.2調(diào)解機構 171678610.1.3仲裁 1714710.1.4訴訟 171792110.2風險防范措施 171390710.2.1完善合同條款 17300010.2.2加強合同管理 17817010.2.3增強合同意識 172045610.2.4建立風險預警機制 171564810.3法律法規(guī)適用與合規(guī)性檢查 172996510.3.1法律法規(guī)適用 171049110.3.2合規(guī)性檢查 17第1章投標前期準備工作1.1市場調(diào)研與分析1.1.1收集市場信息在投標前期準備階段，首要任務是收集與項目相關的市場信息。包括但不限于行業(yè)政策、市場需求、競爭對手情況、行業(yè)趨勢等。通過對市場信息的整理與分析，為后續(xù)項目投標提供有力支持。1.1.2分析市場需求深入了解目標市場的需求特點，掌握市場規(guī)模、客戶群體、消費習慣等關鍵因素。結合公司產(chǎn)品或服務特點，分析市場需求的潛在增長點和競爭態(tài)勢。1.1.3競爭對手分析對主要競爭對手的產(chǎn)品或服務、市場份額、競爭優(yōu)勢、劣勢等方面進行深入研究。以便在制定投標策略時，能夠有針對性地發(fā)揮自身優(yōu)勢，克服競爭對手的不足。1.1.4市場趨勢預測結合行業(yè)政策、技術發(fā)展、市場需求等因素，對市場趨勢進行合理預測。為項目投標提供長期規(guī)劃依據(jù)。1.2項目可行性研究1.2.1技術可行性分析評估公司現(xiàn)有技術能力是否能滿足項目需求，如技術實力、研發(fā)能力、技術創(chuàng)新等方面。如存在不足，需制定相應的技術改進或引進方案。1.2.2經(jīng)濟效益分析從項目投資、成本、收益等方面，對項目的經(jīng)濟效益進行評估。保證項目在投標過程中，具備合理的利潤空間。1.2.3政策法規(guī)分析研究項目所在地的政策法規(guī)，了解行業(yè)準入門檻、優(yōu)惠政策、限制條件等。保證項目投標符合相關法規(guī)要求，降低政策風險。1.2.4合作方評估如項目涉及合作方，需對合作方的資質(zhì)、信譽、經(jīng)營狀況等進行評估，保證合作方的可靠性和項目實施的順利進行。1.3投標策略制定1.3.1確定投標目標根據(jù)市場調(diào)研和項目可行性研究結果，明確投標項目的目標，包括市場份額、利潤、品牌效應等。1.3.2選擇投標方式根據(jù)項目特點、競爭對手情況和公司實際，選擇合適的投標方式，如獨立投標、聯(lián)合體投標等。1.3.3制定投標報價策略結合項目成本、競爭對手報價、市場預期等因素，制定合理的投標報價策略。1.3.4擬定投標文件根據(jù)招標文件要求，編制投標文件。包括但不限于：投標函、技術方案、財務報價、公司資質(zhì)證明等。1.3.5投標風險評估分析投標過程中可能出現(xiàn)的風險，如技術風險、合同風險、市場風險等，制定相應的應對措施。1.3.6投標時間安排合理規(guī)劃投標時間，保證在規(guī)定時間內(nèi)完成各項投標工作，提高投標成功率。第2章投標文件編制2.1投標文件組成投標文件是投標過程中的文件，其組成主要包括以下幾部分：2.1.1投標函投標函應包含投標單位的基本情況、投標項目的名稱、投標報價、投標保證金等相關信息。2.1.2投標一覽表投標一覽表應詳細列出投標項目的各項內(nèi)容，包括工程名稱、工程量、單價、總價等。2.1.3資格證明文件投標單位需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構代碼證、稅務登記證、安全生產(chǎn)許可證等相關證件的復印件。2.1.4技術功能參數(shù)表針對投標項目，投標單位需提供產(chǎn)品的技術功能參數(shù)表，以證明其產(chǎn)品滿足招標文件的要求。2.1.5投標保證金投標保證金應根據(jù)招標文件的要求提交，一般不超過投標總價的2%。2.1.6其他文件根據(jù)招標文件的要求，投標單位還需提供其他相關文件，如設計方案、施工組織設計、售后服務承諾等。2.2投標文件編寫要求2.2.1內(nèi)容完整、準確投標文件應保證內(nèi)容完整、準確，不得有遺漏、錯誤或誤導性陳述。2.2.2語言簡練、嚴謹投標文件的語言應簡練、嚴謹，避免使用模糊不清、含義不明的表述。2.2.3格式規(guī)范、美觀投標文件應采用規(guī)范的格式，排版整潔、美觀，便于評審人員閱讀。2.2.4符合招標文件要求投標文件內(nèi)容應嚴格遵循招標文件的要求，不得擅自更改招標文件的條款。2.3投標樣品準備2.3.1樣品選擇投標單位應根據(jù)招標文件要求，選擇符合項目需求的產(chǎn)品作為投標樣品。2.3.2樣品制作投標樣品應保證質(zhì)量，制作精良，充分展示產(chǎn)品功能和特點。2.3.3樣品提交投標樣品應在規(guī)定的時間內(nèi)提交至招標單位指定地點，保證樣品的完好無損。2.3.4樣品保密對于涉及專利、技術機密等敏感信息的投標樣品，投標單位應采取相應措施，保證樣品的保密性。第3章投標報價編制3.1報價體系構建3.1.1報價體系概述在投標報價編制過程中，首先應構建合理的報價體系。報價體系是指根據(jù)項目特點、市場需求及企業(yè)自身條件，對投標項目進行報價的框架和標準。構建報價體系有利于提高報價的科學性、合理性和準確性。3.1.2報價體系的組成報價體系主要包括以下幾部分：（1）工程量清單：根據(jù)項目設計文件，詳細列出工程項目所需的工程量。（2）單價分析：根據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)、市場行情及項目特點，對工程量清單中的各項工程進行單價分析。（3）費用預算：根據(jù)項目需求，合理預算各項費用，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤等。（4）風險分析：分析項目實施過程中可能出現(xiàn)的風險因素，如材料價格波動、政策調(diào)整等，并預留相應風險費用。3.1.3報價體系的建立（1）收集項目相關信息，包括項目規(guī)模、設計要求、施工條件等。（2）分析企業(yè)歷史項目報價數(shù)據(jù)，總結報價規(guī)律。（3）結合市場行情，制定合理的單價標準。（4）根據(jù)項目特點，調(diào)整費用預算。（5）進行風險分析，預留風險費用。3.2成本分析3.2.1成本分析概述成本分析是投標報價編制的重要環(huán)節(jié)，通過對項目成本的深入分析，為企業(yè)提供合理的報價依據(jù)。3.2.2成本分析內(nèi)容成本分析主要包括以下幾方面：（1）直接成本：包括人工費、材料費、機械使用費等。（2）間接成本：包括管理費、財務費、保險費等。（3）其他成本：如臨時設施費、安全文明施工費等。3.2.3成本分析方法（1）比較分析法：通過對歷史項目成本數(shù)據(jù)的對比，分析本項目成本水平。（2）預測分析法：結合市場行情、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等因素，預測項目成本。（3）成本結構分析法：分析各項成本在總成本中的占比，優(yōu)化成本結構。3.3報價策略與技巧3.3.1報價策略（1）根據(jù)項目競爭程度，制定合理的報價策略。（2）分析競爭對手的報價水平，確定本企業(yè)的報價優(yōu)勢。（3）結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇合適的項目進行投標。3.3.2報價技巧（1）合理調(diào)整工程量清單中的單價，提高項目利潤。（2）通過優(yōu)化施工方案，降低項目成本。（3）在報價書中突出企業(yè)優(yōu)勢，提高中標概率。（4）掌握招標文件中的評分標準，提高報價得分。第4章投標保證金與保函4.1投標保證金繳納4.1.1投標保證金的定義投標保證金是指投標人為保證其投標行為的真實、有效，按照招標文件的要求，在投標截止時間前向招標人繳納的一定金額的錢款。4.1.2投標保證金的形式投標保證金可以采用以下形式之一：（1）銀行匯票；（2）銀行本票；（3）現(xiàn)金支票；（4）轉賬支票；（5）招標人接受的其它形式。4.1.3投標保證金的金額投標保證金的金額應按照招標文件的規(guī)定執(zhí)行。如招標文件未規(guī)定，投標保證金一般為投標總價的1%3%。4.1.4投標保證金的繳納時間投標保證金應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前繳納。4.1.5投標保證金的退還中標人的投標保證金，在中標通知書發(fā)出后，按照招標文件規(guī)定的時間退還。未中標人的投標保證金，在招標人確定中標人后，按照招標文件規(guī)定的時間退還。4.2投標保函申請與使用4.2.1投標保函的定義投標保函是指投標人在投標過程中，為保證其投標行為真實、有效，向招標人提交的由金融機構出具的書面擔保文件。4.2.2投標保函的申請投標人應在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)向金融機構申請投標保函。申請時，投標人需提供招標文件要求的資料，并按照金融機構的要求繳納相關費用。4.2.3投標保函的金額投標保函的金額應與投標保證金一致，按照招標文件的規(guī)定執(zhí)行。4.2.4投標保函的使用投標人在投標截止時間前，將投標保函原件密封提交給招標人。招標人收到投標保函后，將其作為投標文件的組成部分。4.2.5投標保函的退還中標人的投標保函，在中標通知書發(fā)出后，按照招標文件規(guī)定的時間退還。未中標人的投標保函，在招標人確定中標人后，按照招標文件規(guī)定的時間退還。4.2.6投標保函的失效投標保函在以下情況下失效：（1）投標截止時間后，投標人未按照招標文件規(guī)定提交投標文件；（2）投標人在投標過程中有違法行為；（3）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標；（4）招標文件規(guī)定的其他情形。第5章投標文件遞交與審查5.1投標文件遞交要求5.1.1投標文件的遞交應在投標截止時間之前完成，遞交方式按照招標文件規(guī)定的途徑進行。5.1.2投標文件應包括以下內(nèi)容：a)投標函；b)投標保證金（如有）；c)投標報價表；d)技術功能參數(shù)表；e)項目的實施計劃；f)有關資質(zhì)證書、業(yè)績證明等文件；g)招標文件規(guī)定的其他需要遞交的文件。5.1.3投標文件應采用中文編寫，字號、字體、格式等應符合招標文件的要求。5.1.4投標文件應裝訂整齊，密封完好，并在封面上注明招標項目名稱、投標單位名稱及投標文件遞交日期。5.1.5投標文件遞交后，投標單位應密切關注招標單位的通知，以便及時了解投標文件的審查進度。5.2投標文件審查流程5.2.1招標單位收到投標文件后，首先進行形式審查，檢查投標文件是否齊全、密封完好、符合招標文件要求。5.2.2形式審查合格后，招標單位組織專家對投標文件進行詳細審查，主要包括以下內(nèi)容：a)投標報價的合理性、明確性；b)技術功能參數(shù)的符合性、先進性；c)實施計劃的可行性、完整性；d)投標單位資質(zhì)、業(yè)績的符合性；e)投標文件的規(guī)范性、完整性。5.2.3審查過程中，如有需要，招標單位可要求投標單位對投標文件進行澄清、說明或補充。5.2.4審查結束后，招標單位根據(jù)審查結果編制投標文件審查報告，并提交給評標委員會。5.2.5投標單位應按照招標單位的要求，及時回應澄清、說明或補充請求，保證投標文件的準確性和完整性。5.2.6招標單位將根據(jù)評標委員會的評審結果，確定中標單位，并發(fā)布中標公告。投標單位應密切關注招標單位的通知，了解中標結果。第6章投標答疑與澄清6.1投標答疑會組織6.1.1投標答疑會的目的投標答疑會旨在為潛在投標者提供一個了解項目需求、澄清投標文件疑問的平臺，保證投標者充分理解招標方的期望和要求，從而提高投標文件的質(zhì)量。6.1.2投標答疑會的組織形式（1）招標方應提前發(fā)布投標答疑會的通知，明確會議的時間、地點、參會方式等。（2）投標答疑會可以采用現(xiàn)場會議、網(wǎng)絡視頻會議等形式進行。（3）招標方應保證投標答疑會的公開、公平、公正，允許所有潛在投標者參加。6.1.3投標答疑會的議程（1）招標方介紹項目背景、需求、投標文件等內(nèi)容。（2）投標者就投標文件中的疑問進行提問。（3）招標方對投標者的疑問進行解答。（4）會議記錄員記錄會議內(nèi)容，并在會后及時整理、發(fā)布會議紀要。6.2投標文件澄清與修改6.2.1投標文件澄清與修改的提出（1）投標者在閱讀投標文件過程中，如遇疑問或認為文件中有需要澄清、修改之處，可向招標方提出。（2）投標者應按照招標文件規(guī)定的時間、方式提交澄清與修改申請。6.2.2投標文件澄清與修改的受理（1）招標方應在收到投標者提出的澄清與修改申請后，及時進行審查。（2）對于合理的澄清與修改申請，招標方應予以采納，并以書面形式通知所有投標者。（3）招標方有權拒絕不合理的澄清與修改申請，并說明理由。6.2.3投標文件澄清與修改的通知招標方應在投標文件澄清與修改完成后，及時以書面形式通知所有投標者。通知應包括以下內(nèi)容：（1）澄清與修改的詳細內(nèi)容。（2）澄清與修改的原因。（3）澄清與修改的生效時間。（4）其他需要通知的事項。第7章評標與中標7.1評標標準與方法7.1.1評標標準評標應依據(jù)招標文件中規(guī)定的評標標準進行，主要包括以下方面：（1）投標報價：投標報價應合理、明確，符合國家及行業(yè)相關規(guī)定。（2）技術方案：技術方案應具有先進性、合理性、可行性，能滿足招標文件要求。（3）項目管理：項目管理團隊應具備相應資質(zhì)和經(jīng)驗，能保證項目順利實施。（4）業(yè)績與信譽：投標人應具備良好的業(yè)績和信譽，無不良記錄。（5）售后服務：投標人應提供詳細的售后服務方案，保證項目后期運行穩(wěn)定。7.1.2評標方法評標采用綜合評分法，具體步驟如下：（1）初步評審：對投標文件進行符合性審查，不符合招標文件要求的投標文件視為無效。（2）詳細評審：對有效投標文件進行技術、經(jīng)濟等方面的綜合評分。（3）澄清與補正：評標委員會有權要求投標人對投標文件中不明確、不一致或錯誤的內(nèi)容進行澄清或補正。（4）評分匯總：根據(jù)評標標準和方法，對有效投標文件進行評分，并匯總得分。7.2中標結果公示與通知7.2.1中標結果公示評標結束后，招標人應將中標候選人在招標公告發(fā)布的同一媒體上進行公示，公示期為3個工作日。7.2.2中標通知公示期滿且無異議或異議處理結束后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。7.2.3中標服務費中標人應在收到中標通知書后的5個工作日內(nèi)，向招標人支付中標服務費。7.2.4簽訂合同中標人應在收到中標通知書后的30日內(nèi)，與招標人簽訂書面合同。如中標人無正當理由拒簽合同，招標人有權取消其中標資格，并沒收其投標保證金。同時招標人有權將中標資格遞補給排名第二的中標候選人。第8章合同談判與簽訂8.1合同談判策略8.1.1談判前準備在合同談判前，應充分了解對方企業(yè)背景、信譽、實力及合作意愿，收集相關市場信息，為談判提供有力支持。同時明確我方談判目標，制定合理的談判策略。8.1.2談判團隊組建成立專門的談判團隊，團隊成員應具備專業(yè)知識、溝通協(xié)調(diào)能力和談判技巧。明確團隊成員職責，保證談判過程中各環(huán)節(jié)順利進行。8.1.3談判議程安排制定談判議程，合理安排談判時間、地點和順序。保證談判雙方在公平、公正、公開的環(huán)境下進行溝通與協(xié)商。8.1.4談判策略運用運用靈活多變的談判策略，包括讓步策略、強硬策略、沉默策略等，以達成對我方有利的合同條款。8.2合同條款審核8.2.1合同主體審核確認合同主體是否具備合法資格，包括企業(yè)資質(zhì)、法定代表人身份等。8.2.2合同內(nèi)容審核對合同條款進行逐條審核，保證條款內(nèi)容明確、具體，無歧義。重點關注以下方面：1）合同標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬等；2）履行期限、地點和方式；3）違約責任；4）爭議解決方式；5）合同解除、終止條件；6）其他特殊條款。8.2.3法律法規(guī)審查保證合同內(nèi)容符合我國法律法規(guī)，不得含有違法條款。8.3合同簽訂流程8.3.1合同草案擬定根據(jù)談判結果，擬定合同草案，并將草案提交給我方及對方進行審核。8.3.2合同審核與修改雙方對合同草案進行審核，提出修改意見，并進行修改。8.3.3合同審批將最終版合同提交給有權簽字人審批，審批通過后，雙方簽字蓋章。8.3.4合同備案將簽訂的合同進行備案，保證合同合法有效。8.3.5合同交付將簽訂的合同正本交付給雙方，同時留存副本備查。第9章合同履行與變更9.1合同履行管理9.1.1合同履行原則合同履行應遵循合法性、誠實信用、全面履行和協(xié)作原則。各方當事人應嚴格按照合同約定履行各自的權利義務，保證合同的順利實施。9.1.2合同履行計劃各方當事人應根據(jù)合同內(nèi)容制定詳細的合同履行計劃，明確工作內(nèi)容、時間節(jié)點、責任人等，保證合同按期完成。9.1.3合同履行監(jiān)控合同履行過程中，應建立合同履行監(jiān)控機制，對合同履行情況進行定期檢查，發(fā)覺問題及時解決，保證合同履行順利進行。9.1.4合同履行記錄各方當事人應詳細記錄合同履行過程中的關鍵信息，包括但不限于合同進度、變更情況、溝通協(xié)調(diào)等，以備后續(xù)查詢和追溯。9.2合同變更與解除9.2.1合同變更條件在以下情況下，合同當事人可申請合同變更：（1）合同當事人雙方協(xié)商一致；（2）不可抗力導致合同無法履行；（3）合同內(nèi)容存在重大誤解或顯失公平；（4）法律法規(guī)變化，影響合同履行。9.2.2合同變更程序（1）提交合同變更申請：合同當事人應向對方提出書面變更申請，說明變更原因、內(nèi)容和期限；（2）審批合同變更：合同當事人應在收到變更申請后，及時審批并回復對方；（3）簽訂合同變更協(xié)議：雙方達成一致后，簽訂書面合同變更協(xié)議；（4）履行合同變更：雙方按照變更協(xié)議內(nèi)容，繼續(xù)履行合同。9.2.3合同解除條件在以下情況下，合同當事人可申請合同解除：（1