DB31T-瀝青混合料單位產(chǎn)品能源能耗限額編制說明

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《瀝青混合料單位產(chǎn)品能源消耗限額》（征求意見稿）編制說明上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會上海市建筑科學(xué)研究院有限公司二〇二二年三月上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《瀝青混合料單位產(chǎn)品能源消耗限額》（征求意見稿）編制說明上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《瀝青混合料單位產(chǎn)品能源消耗限額》（征求意見稿）編制說明一、標(biāo)準(zhǔn)編制背景及任務(wù)來源1.1標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要性和必要性1.1.1原版標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公路交通建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的成就。根據(jù)《2020年上海市綜合交通年度報告》，截止到2020年底，上海市道路總長度18539公里，其中瀝青路面占總路面的70%，在建的高速公路中更是有90%以上采用瀝青路面作為主要鋪裝形式。但是在各種路面材料中，瀝青混合料的生產(chǎn)能耗較高，除了高溫拌合產(chǎn)生的直接能耗外，使用瀝青和集料也產(chǎn)生了間接能耗。即使采用拌合溫度較低的溫拌瀝青混合料技術(shù)，拌合溫度也高達(dá)150-160℃。隨著上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《瀝青混合料單位產(chǎn)品綜合能源消耗限額》（DB31/T991-2016）的發(fā)布實施，企業(yè)的節(jié)能降耗意識有所提高，總體能源消耗水平有了一定的提升：（1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)更換了部分高能耗拌合樓或淘汰電機，合理選用變頻類、高能效類生產(chǎn)設(shè)備，從設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低了能耗。（2）管理環(huán)節(jié)：企業(yè)加強設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，優(yōu)化生產(chǎn)組織流程，合理規(guī)劃生產(chǎn)現(xiàn)場和物流，縮短原料和成品輸送距離，從管理環(huán)節(jié)降低能耗。據(jù)不完全統(tǒng)計，標(biāo)準(zhǔn)實施前后，企業(yè)總能耗降低5.5%~10.8%，平均約8.8%，詳見表1。表1標(biāo)準(zhǔn)實施前后企業(yè)能耗情況對比編號實施前/（kgce/t）實施后/（kgce/t）能耗降低能耗降低平均值企業(yè)110.679.5610.40%8.8%企業(yè)212.8312.125.53%企業(yè)312.3711.0310.83%企業(yè)410.299.279.91%企業(yè)513.5112.487.62%企業(yè)616.5115.148.30%1.1.2標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性升級和環(huán)保要求的不斷提高，上海市瀝青混合料生產(chǎn)行業(yè)發(fā)生了較大變化。首先，隨著上海市“清潔能源替代”政策的推進(jìn)，截止2019年底，本市已基本完成清潔能源代替工作，瀝青加熱、石料烘干等的供熱源已基本轉(zhuǎn)化為清潔能源天然氣，能源結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，并且由于上海市環(huán)保監(jiān)督力度的加大，瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保意識加強，生產(chǎn)方面的環(huán)保投入逐步增大，環(huán)保設(shè)施運行能耗顯著提高，對單位能耗的統(tǒng)計帶來重要影響。其次，隨著節(jié)能降耗及“雙碳目標(biāo)”的不斷提升，需要進(jìn)一步加嚴(yán)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，基于以上原因，有必要對《瀝青混合料單位產(chǎn)品能源消耗限額》（DB31/T991-2016）進(jìn)行修訂，以繼續(xù)促使生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造、生產(chǎn)技術(shù)革新，加快推進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，強化節(jié)能管理措施，對實現(xiàn)“碳達(dá)峰”、“碳中和”的目標(biāo)，具有積極意義。1.2任務(wù)來源根據(jù)上海市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2020年度第四批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（滬市監(jiān)標(biāo)技〔2020〕304號），修訂本標(biāo)準(zhǔn)。1.3標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位和參編單位本標(biāo)準(zhǔn)由上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和上海市建筑科學(xué)研究院有限公司負(fù)責(zé)修訂，上海公路橋梁（集團(tuán)）有限公司、上海弘楓建材有限公司、上海繁榮道路建設(shè)工程有限公司、上海明彤路基材料有限公司、上海佳砼新材料科技發(fā)展有限公司、上海寶新特種瀝青混凝土有限公司等單位參與修訂二、主要工作概述為更好的完成標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，標(biāo)準(zhǔn)編制組先后開展了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)資料的收集、同類地方標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、專題會議等方面的工作，具體工作內(nèi)容如下：2.1資料收集與分析2.1.1國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)編制組較為全面地收集了國內(nèi)能耗限額方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行研究討論：國內(nèi)沒有瀝青混合料單位產(chǎn)品能耗方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但有相關(guān)的建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780）、《預(yù)拌混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB36888）、《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21252）和《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21340）等。2.1.2同類地方標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研目前僅有同屬于國家能耗監(jiān)控重點區(qū)域的北京、上海兩地頒布并實施了瀝青混合料/混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)。①北京市：DB11/1149-2015《瀝青混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額》（現(xiàn)行）。②上海市：DB31/T991-2016《瀝青混合料單位產(chǎn)品能源消耗限額》（本標(biāo)準(zhǔn)）。2.2標(biāo)準(zhǔn)修訂過程2020年9月，上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織上海市7家瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)在上海市建筑科學(xué)研究院有限公司2號樓四樓會議室召開了編制組籌備會議。會議就編制工作做了主要介紹，對于編制工作分工和計劃進(jìn)度進(jìn)行了協(xié)調(diào)和確定。編制組向企業(yè)發(fā)放《瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)能耗調(diào)查表》（以下簡稱“調(diào)查表”），內(nèi)容包括近三年（2017年、2018年和2019年）企業(yè)的產(chǎn)品種類、產(chǎn)品數(shù)量和能耗數(shù)據(jù)，能耗包括電耗、氣耗和油耗。2020年11月~2021年7月，編制組對企業(yè)返回“調(diào)查表“能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、對比和分析，形成參考依據(jù)。2021年6月-7月，編制組對重點企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，并與技術(shù)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了深入討論和了解。2021年8月，上海市經(jīng)信委、上海市能標(biāo)委、標(biāo)準(zhǔn)主編單位內(nèi)部討論會。2021年12月，標(biāo)準(zhǔn)主編單位內(nèi)部討論會。2022年3月，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明，召開征求意見稿專家預(yù)審會。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容確定的依據(jù)3.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則和要求3.1.1協(xié)調(diào)性原則本標(biāo)準(zhǔn)作為單位產(chǎn)品能源消耗限額控制標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容應(yīng)符合國家和本市現(xiàn)行的方針、政策、法律、法規(guī)，另外還與行業(yè)發(fā)展技術(shù)水平相協(xié)調(diào)，以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)技術(shù)升級。3.1.2適用性原則技術(shù)要求指標(biāo)的確定，不但考慮到科學(xué)、先進(jìn)，還要考慮經(jīng)濟(jì)、適用，即標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要科學(xué)先進(jìn)，還要經(jīng)濟(jì)合理、實施便利，滿足使用要求，確?？刹僮餍裕⑶乙灿芯o密結(jié)合節(jié)能和環(huán)保的政策和措施。3.1.3規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定的基本原則和要求進(jìn)行修訂編寫。3.2標(biāo)準(zhǔn)編制的主要依據(jù)本節(jié)能減排類地方標(biāo)準(zhǔn)的編制主要依據(jù)GB/T12723-2013《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》、2018年開始實施的《上海市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（滬府令8號），并結(jié)合上海瀝青混合料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平及相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策。3.3關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)調(diào)研情況與數(shù)據(jù)分析3.3.1上海市瀝青混合料企業(yè)調(diào)研分析上海市道路新建、改建、養(yǎng)護(hù)維修所需的瀝青混合料總量約600萬噸/年，而根據(jù)上海市市政公路行業(yè)協(xié)會相關(guān)備案信息，截止至2019年上海市僅有備案在冊的瀝青混合料拌站21家（21家中仍有部分處于停產(chǎn)狀態(tài)），瀝青混合料總產(chǎn)量僅400萬噸~500萬噸左右，瀝青混合料供應(yīng)量存在缺口。為滿足上海市瀝青混合料需求，引進(jìn)外地企業(yè)14家入滬備案，35家瀝青混合料企業(yè)承擔(dān)了上海道路施工建設(shè)、運行維護(hù)的日常工作。根據(jù)調(diào)研，目前上海市生產(chǎn)瀝青混合料所采用的工藝基本相同，工藝流程如圖1所示。以生產(chǎn)普通瀝青混合料為例，冷骨料經(jīng)篩分，得到不同粒徑骨料，經(jīng)輸送帶送入干燥筒干燥加熱，骨料在攪拌前通常會被加熱到160℃-180℃；購買的成品瀝青被存放在瀝青存儲罐中，儲存溫度超過100℃，攪拌前瀝青經(jīng)導(dǎo)熱油加熱到150℃-170℃；骨料、瀝青和礦粉在攪拌站內(nèi)經(jīng)計量裝置配比、攪拌，攪拌時維持溫度160℃-170℃。攪拌均勻后，成品由專用運輸車及時運送至工地鋪攤作業(yè)。圖1瀝青混合料生產(chǎn)工藝3.3.2能耗數(shù)據(jù)分析編制組向全市范圍內(nèi)瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)放能耗數(shù)據(jù)調(diào)查表21份，對企業(yè)近三年（2017年~2019年）的瀝青混合料產(chǎn)量、用能（電、天然氣、油）進(jìn)行調(diào)研統(tǒng)計，經(jīng)初步分析發(fā)現(xiàn)，由于部分企業(yè)尚不具備天然氣使用條件，生產(chǎn)以電能為主，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)能耗數(shù)據(jù)與行業(yè)內(nèi)以“電能+天然氣”為主的能耗數(shù)據(jù)存在較大差異。為取得有效合理的瀝青混合料生產(chǎn)能耗水平，標(biāo)準(zhǔn)編制組對數(shù)據(jù)進(jìn)行了預(yù)篩選，剔除了能耗極低的相關(guān)數(shù)據(jù)，以收回的6份調(diào)查表作為有效分析樣本，獲得了合理的能耗數(shù)據(jù)范圍，即：9.05kgce/t~12.31kgce/t。2017年~2019年，瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗統(tǒng)計見表2。表22017年-2019年企業(yè)能耗統(tǒng)計單位編號年份產(chǎn)量（萬噸/年）單位產(chǎn)品電耗（kW·h/t）單位產(chǎn)品氣耗(m3/t）單位產(chǎn)品油耗（t/萬t）單位產(chǎn)品能耗（kgce/t）企業(yè)1201746.01.927.931.8910.55201832.33.127.902.1110.66201947.92.917.802.2110.50平均值10.57企業(yè)2201721.87.7310.982.5715.23201823.55.357.421.7910.30201932.75.808.212.0011.39平均值12.31企業(yè)3201713.03.027.500.1510.12201815.03.057.500.2010.13201913.53.007.500.2110.12平均值10.12企業(yè)4201773.00.357.920.798.49201872.53.706.440.958.83201977.73.946.850.909.39平均值8.90企業(yè)5201723.97.566.561.899.45201826.29.859.211.8413.18201928.911.946.041.219.32平均值10.65企業(yè)6201747.53.235.631.697.71201847.22.938.312.2911.16201947.43.077.211.929.75平均值9.54本次調(diào)查反饋的企業(yè)年平均產(chǎn)能約38萬噸，產(chǎn)量最高的接近80萬噸/年，環(huán)保設(shè)施、能耗監(jiān)測設(shè)備也較為齊全，在業(yè)內(nèi)屬于較好水平，若依據(jù)2013年頒布的《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》（GB/T12723）的規(guī)定按80%企業(yè)能達(dá)到的水平確定單位產(chǎn)品能源消耗限定值可能門檻值過嚴(yán)，因此以90%的企業(yè)所能達(dá)到的水平確定現(xiàn)有瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗的限定值，即11.96kgce/t；依據(jù)2013年頒布的《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》GB/T12723和上海市有關(guān)部門最新要求，新建/改擴建瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值必須滿足先進(jìn)值，即兩者統(tǒng)一。以20%的企業(yè)能達(dá)到的水平確定瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值，定為≤9.1kgce/t；新建/改擴建瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值也定為≤9.1kgce/t。圖2瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗值以上各能耗限額值的確定未區(qū)分普通瀝青混合料和改性瀝青混合料。上海市目前生產(chǎn)和應(yīng)用的改性瀝青混合料大部分采用SBS高分子聚合物，SBS普通改性瀝青混合料拌合溫度比普通瀝青混合料高5℃~10℃，其余工藝均相同。近調(diào)研的六家企業(yè)生產(chǎn)改性瀝青混合料約占總量的40%，為了區(qū)分兩者能耗的差異，對以上各能耗限額值進(jìn)行換算，換算公式如下： E1= E2=其中E0—能耗限額值；E1E2e—改性瀝青混合料單位產(chǎn)品能耗比瀝青混合料增加值；r—改性瀝青混合料產(chǎn)量比例。為了測算改性瀝青混合料單位產(chǎn)品能耗比普通瀝青混合料的增加值，編制組再次對6家生產(chǎn)單位進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研結(jié)果如表3所示。根據(jù)單批次普通瀝青混合料和改性瀝青混合料的調(diào)研能耗統(tǒng)計，改性瀝青混合料單位產(chǎn)品能耗比普通瀝青混合料增加（即e值）1.25kgce/t。表3單批次普通瀝青混合料和改性瀝青混合料能耗統(tǒng)計編號普通瀝青混合料改性瀝青混合料單位產(chǎn)品能耗差值（kgce/t）批量（噸）單位產(chǎn)品能耗（kgce/t）批量（噸）單位產(chǎn)品能耗（kgce/t）企業(yè)1850010.64580011.871.23企業(yè)268008.92510010.261.34企業(yè)3320010.31230011.761.45企業(yè)4113009.98750011.251.27企業(yè)551009.27570010.291.02企業(yè)6870011.58610012.791.21平均值1.25改性瀝青混合料單位產(chǎn)品能耗比瀝青混合料增加值e為1.25kgce/t，改性瀝青混合料產(chǎn)量占總量40%，換算后各普通瀝青混合料能耗限額值如表4所示。表4瀝青混合料企業(yè)換算前后各能耗限額值項目換算前（kgce/t）換算后（kgce/t）普通瀝青混合料改性瀝青混合料現(xiàn)有企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額限定值12.011.512.8新建/改擴建企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值9.18.69.8單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值9.18.69.8綜上所述，現(xiàn)有瀝青混合料企業(yè)普通瀝青混合料和改性瀝青混合料單位產(chǎn)品能耗限額限定值分別為11.5kgce/t和12.8kgce/t；新建/改擴建瀝青混合料企業(yè)普通瀝青混合料和改性瀝青混合料單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值分別為8.6kgce/t和9.8kgce/t；瀝青混合料企業(yè)普通瀝青混合料和改性瀝青混合料單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值分別為8.6kgce/t和9.8kgce/t。表5現(xiàn)有瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額值產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)品能耗限定值（kgce/t）2016版標(biāo)準(zhǔn)修訂后普通瀝青混合料14.2≤11.5改性瀝青混合料15.4≤12.8表6新建/改擴建瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)品能耗限定值（kgce/t）2016版標(biāo)準(zhǔn)修訂后瀝青混合料8.2≤8.6改性瀝青混合料9.4≤9.8表7瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)品能耗限定值（kgce/t）2016版標(biāo)準(zhǔn)修訂后瀝青混合料8.2≤8.6改性瀝青混合料9.4≤9.8需要特別指出的是，近年來改性瀝青的應(yīng)用途徑不斷增加，不同應(yīng)用途徑的改性瀝青所需的拌合溫度差異較大，如普通改性瀝青拌合溫度為170℃左右，高標(biāo)改性瀝青混合料拌合溫度為210℃左右，而特種改性瀝青混合料的拌合溫度則高達(dá)240℃；且隨著道路施工要求的不斷提高，改性瀝青的用量也呈增加趨勢。因此，若企業(yè)改性瀝青混合料產(chǎn)量占總量比值超過45%或高標(biāo)改性瀝青混合料和特種改性瀝青混合料產(chǎn)量占改性瀝青混合料總量比值超過10%，企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限定值可在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮12%~15%。3.3.3能耗數(shù)據(jù)變化原因分析此輪修訂，現(xiàn)有瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額值較前一版本有所加嚴(yán)，而新建/改擴建瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值和瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值均有所放寬，分析原因如下：1、環(huán)保設(shè)備安裝運行、生產(chǎn)工藝等的調(diào)整帶來的能耗增加（1）環(huán)保設(shè)備的安裝、運行隨著環(huán)保風(fēng)暴席卷全國、上海市節(jié)能減排工作持續(xù)推進(jìn)，為進(jìn)一步降低揮發(fā)性有機物VOC排放，本市所有瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)近幾年完成了瀝青煙氣處理設(shè)施的安裝、運行。此次調(diào)研的企業(yè)中，約85%的企業(yè)采用水噴淋-靜電吸附、等離子吸附、活性炭吸附等處置方式對瀝青煙進(jìn)行處置，其余15%企業(yè)則以高溫燃燒法處理瀝青煙氣（燃燒溫度約800℃），環(huán)保設(shè)施運行前后單位產(chǎn)品能耗升高平均值為17.1%，詳見表8。需要特別提出的是，現(xiàn)階段企業(yè)瀝青煙處理主要采取等離子或者電離吸附設(shè)備，雖能達(dá)到現(xiàn)階段環(huán)保要求，但處理效果較難有更大的提升，而5號企業(yè)所使用的燃燒法是目前瀝青煙最有效的處理方式，若后續(xù)其他企業(yè)也采取同樣的處置方式，能耗將進(jìn)一步增加。表8企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行前后能耗統(tǒng)計編號運行前/（kgce/t）運行后/（kgce/t）能耗升高/%能耗升高平均值/%企業(yè)19.5410.5510.617.1企業(yè)210.3011.3910.6企業(yè)310.1311.2811.4企業(yè)48.498.834.0企業(yè)59.4513.1839.5企業(yè)67.719.7526.5（2）生產(chǎn)工藝調(diào)整除此之外，為更好把控產(chǎn)品質(zhì)量，4號企業(yè)2019年初增設(shè)一臺礦粉粉磨設(shè)備（設(shè)備功率160kw），企業(yè)能耗由8.83kgce/t增加至9.39kgce/t。表94號企業(yè)產(chǎn)能和能耗統(tǒng)計時間產(chǎn)量（t）電耗（kW?h）柴油（t）天然氣（m3）單位產(chǎn)品能耗（kgce/t）能耗增加值/%2018年72500026800006946700008.836.32019年77700030600007053200009.39（3）石料烘干能耗根據(jù)相關(guān)規(guī)定，為減少揚塵，石料進(jìn)入碼頭后均需采取噴淋措施，導(dǎo)致后續(xù)石料烘干能耗增加。2、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的能耗變化2016版能耗標(biāo)準(zhǔn)編制時，調(diào)研企業(yè)中已有兩家（1號、4號）完成清潔能源替代工作，能源消耗以“電能、天然氣”為主，剩余企業(yè)生產(chǎn)仍采用“電能、重油”為主。2016版標(biāo)準(zhǔn)頒布至今，企業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的能耗變化對比如下：表10“清潔能源替代”改造前后能耗對比編號改造前/（kgce/t）改造后/（kgce/t）能耗降低/%能耗降低平均值/%110.679.5610.420.7212.8310.3519.3312.3710.0119.1410.299.279.9513.519.5629.2616.5110.5736.0對比表8~表10可知：（1）“清潔能源替代”改造前后，企業(yè)能源消耗降低平均值為20.7%，高于環(huán)保設(shè)備運行和工藝改造帶來的能耗升高值，因此現(xiàn)有企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額值降低。（2）1號和4號企業(yè)，自上版本標(biāo)準(zhǔn)制定至今，一直是行業(yè)的能耗領(lǐng)跑者，2016版標(biāo)準(zhǔn)制定時已完成清潔能源改造工作，標(biāo)準(zhǔn)頒布后通過加強節(jié)能管理等能耗仍有所降低，但降低幅度較小，低于企業(yè)環(huán)保設(shè)備運行等帶來的能耗升高，這就導(dǎo)致在行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額值整體降低的前提下，先進(jìn)值/準(zhǔn)入值反而小幅度升高。3.4主要參考資料的描述《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》（GB/T12723-2013）《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF40-2004）《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2007）《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21252-2007）《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21340-2008）《瀝青混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額》（DB11/1149-2015）四、標(biāo)準(zhǔn)主要條款說明本文件將代替DB31/T991-2016《瀝青混合料單位產(chǎn)品綜合能源消耗限額》。本文件與DB31/T991-2016相比，除編輯性修改外主要的技術(shù)變化如下：——修改了本文件的適用范圍；——調(diào)整了瀝青混合料單位產(chǎn)品能源消耗限額；——調(diào)整了新建/改擴建瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值；——調(diào)整了瀝青混合料企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值；技術(shù)要求修改具體如下：根據(jù)當(dāng)前上海市瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)能源消耗現(xiàn)狀及2013年頒布的GB/T12723《單位產(chǎn)品能源消耗限