CSTM-低碳零碳城區(qū)碳收支核算及評價

ICSXX.XXX.XXXXX團 體 標(biāo) 準(zhǔn)T/CSTMXXXXX-202X低碳及零碳城區(qū)碳收支核算及評價Carbonbudgetaccountingandevaluationforlow-carbonandzero-carbonurbanareas（征求意見稿）202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實施發(fā)布中關(guān)村材料試驗技術(shù)聯(lián)盟發(fā)布引言2020年9月，習(xí)近平總書記指出中國將于2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。此后我國各行業(yè)各部門啟動碳達峰、碳中和的研究和實踐工作，積極推動落實國家“雙碳”戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域，碳中和目標(biāo)將能效提升、能源轉(zhuǎn)型、去碳化集為一體，整合空間布局、能源規(guī)劃、建筑部門、交通部門、產(chǎn)業(yè)部門、市政部門、園林部門各系統(tǒng)的技術(shù)多樣性，縱向涉及區(qū)域、建筑、用戶的一體化融合，橫向涉及電力、熱力、建筑、交通等的一體化融合。城區(qū)（園區(qū)/社區(qū)/片區(qū)，以下簡稱城區(qū)）是最小的城市系統(tǒng)平臺，一方面基本涵蓋了建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、市政等城市基本要素，另一方面不同城區(qū)亦可涵蓋城市所面臨的不同形態(tài)的問題，如新建城區(qū)、既改城區(qū)（涉及建筑既改、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型）、高密度商業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)等，是將國家、城市碳中和建設(shè)頂層目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體措施的重要載體。以城區(qū)作為碳中和建設(shè)的實踐主體，可為探索不同氣候區(qū)、不同類型城市碳中和的技術(shù)和工作模式提供范本。溫室氣體排放和清除核算與報告是落實城區(qū)碳達峰碳中和的基礎(chǔ)工作。為指導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)溫室氣體排放和清除的核算、監(jiān)測與報告行為，本編制組開展了城區(qū)相關(guān)板塊碳收支核算方法的研究和制定工作。在研究過程中，編制組參考了國際和國內(nèi)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南和文獻，聽取了國內(nèi)外專家意見，結(jié)合對部分低碳、零碳城區(qū)實際情況的調(diào)研，制定了本文件。本文件旨在加強城區(qū)溫室氣體排放和清除核算與報告的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，指導(dǎo)城區(qū)在以碳中和為目標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計工作中，以溫室氣體排放和清除的量化分析為基礎(chǔ)，厘清碳減排潛力，確定碳中和策略，制定碳中和時間表和路線圖。同時，在城區(qū)建設(shè)完成后，本文件也是指導(dǎo)開展溫室氣體排放和清除監(jiān)測、核算，并編制報告，確保報告方法科學(xué)、數(shù)據(jù)透明、格式一致、結(jié)果可比的重要依據(jù)。鑒于城區(qū)尺度的溫室氣體排放和清除核算、監(jiān)測與報告辦法以及評價標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)是首次發(fā)布，本文件可能尚存不足之處，望在使用過程中得以及時反饋，再作修訂和完善。低碳及零碳城區(qū)碳收支核算及評價1范圍本文件規(guī)定了低碳、零碳城區(qū)碳收支核算及評價的術(shù)語和定義、核算邊界、核算方法、監(jiān)測、報告。其中，核算部分規(guī)定了城區(qū)規(guī)劃設(shè)計階段和運行階段溫室氣體排放和清除的量化方法，包括核算領(lǐng)域、內(nèi)容、對象、邊界、范圍、周期及計算參數(shù)、計算方法等；監(jiān)測部分規(guī)定了監(jiān)測主體、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測計劃和實施要求；報告部分規(guī)定了報告主體、報告編制的具體內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求和信息管理要求。本文件適用于在城區(qū)規(guī)劃設(shè)計過程中，指導(dǎo)城區(qū)溫室氣體排放和清除核算，作為城區(qū)碳中和規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)；亦適用于在城區(qū)運行管理過程中，指導(dǎo)監(jiān)測和報告主體開展溫室氣體排放和清除監(jiān)測、核算與報告，作為城區(qū)碳中和運行的依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其現(xiàn)行版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T2589—2020綜合能耗計算通則GB/T51366—2019建筑碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)ISO14064-1—2018(E)溫室氣體第1部分：組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化與報告的規(guī)范及指南（Greenhousegases-Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals）ISO14064-2—2019(E)溫室氣體第2部分：在項目層面有關(guān)量化監(jiān)測和報告溫室氣體減排量或清除增強指標(biāo)的規(guī)范(Greenhousegases-Part2:Specificationwithguidanceattheprojectlevelforquantification,monitoringandreportingofgreenhousegasemissionreductionsorremovalenhancements)省級溫室氣體清單編制指南（國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司，2011）中國溫室氣體清單研究（國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會能源研究所，2007）IPCC國家溫室氣體清單指南（政府間氣候變化專門委員會，2006）IPCC國家溫室氣體清單指南修訂版（政府間氣候變化專門委員會，2019）2011年和2012年中國區(qū)域電網(wǎng)平均二氧化碳排放因子（國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司，2014）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1溫室氣體greenhousegas指大氣中吸收和釋放紅外輻射的自然的和人為的氣態(tài)成分，包括水汽、二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等?！毒┒甲h定書》中規(guī)定控制的六種溫室氣體為：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFCs）、全氟碳化合物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。3.2二氧化碳當(dāng)量carbondioxideequivalent指用作比較不同溫室氣體排放的量度單位。某種溫室氣體的二氧化碳當(dāng)量CO2e，為該氣體質(zhì)量乘以其全球變暖潛能值（globalwarmingpotential，GWP）。該種方法將不同溫室氣體的單位和效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化。本文件將溫室氣體排放量用二氧化碳當(dāng)量CO2e表達。3.3碳排放carbonemission指向大氣中排放溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的過程、活動和機制，如化石燃料燃燒活動。本文件規(guī)定的碳排放板塊包括：建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、水資源處理、固體廢棄物處理、道路照明。核算、監(jiān)測、報告的“碳排放量”指上述碳排放板塊的活動量乘以相應(yīng)碳排放系數(shù)得到的二氧化碳當(dāng)量。3.4碳替代carbonsubstitution指采用替代方式實施，從而避免產(chǎn)生溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體排放的過程、活動和機制。本文件所指的碳替代方式主要為可再生能源應(yīng)用。核算、監(jiān)測、報告的“碳替代量”指可再生能源產(chǎn)能量乘以相應(yīng)碳排放系數(shù)得到的二氧化碳當(dāng)量。3.5碳清除carbonremoval指從大氣中清除溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的過程、活動和機制，如森林的碳吸收活動。本文件所指的碳清除方式主要為城市綠地碳匯。核算、監(jiān)測、報告的“碳清除量”指碳清除活動的活動量乘以相應(yīng)碳吸收系數(shù)得到的二氧化碳當(dāng)量。3.6直接排放directgreenhousegasemission指在城區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生的溫室氣體排放，一般包括燃燒排放、過程排放、散逸排放和其他排放。本文件中直接排放僅指燃燒排放，如建筑直接供暖（燃氣壁掛爐、城區(qū)能源站等）、炊事、機動車燃油等。3.7間接排放indirectgreenhousegasemission指外界輸入城區(qū)的電力、熱力導(dǎo)致的溫室氣體排放，該部分排放源于上述電力和熱力的生產(chǎn)。3.8碳收支carbonbudget指在一定時間內(nèi)特定區(qū)域的碳排放輸出與生態(tài)系統(tǒng)的碳吸收輸入的收支狀況。3.9凈碳排放netcarbonemission指在一定時間內(nèi)，特定區(qū)域的碳排放減去碳替代與碳清除之和的差值。凈碳排放表征大氣中CO2e的凈變化量，當(dāng)凈碳排放為正時，表示大氣中CO2e增加；為負(fù)時，表示大氣中CO2e減少；為零時，表示實現(xiàn)了碳收支平衡。3.10活動水平數(shù)據(jù)activitydata指在一定時間以及特定區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生溫室氣體排放、替代或清除的活動量，如建筑面積、單位建筑面積能耗、出行分擔(dān)率、人均綜合用水量、人均生活垃圾產(chǎn)生量等。3.11排放/清除因子carbonemission/removalfactor指與活動水平數(shù)據(jù)相對應(yīng)的碳排放或清除系數(shù)，用于量化單位活動水平的溫室氣體排放量或清除量，如單位質(zhì)量燃料燃燒的二氧化碳排放當(dāng)量、單位體積污水處理的二氧化碳排放當(dāng)量、單位面積綠地的二氧化碳清除當(dāng)量等。3.12缺省值defaultvalue在無法取得當(dāng)?shù)貙崪y數(shù)據(jù)的情況下，本文件提供的用于計算活動水平或排放因子的參數(shù)取值。3.13排放/清除主體emission/removalentity指具有溫室氣體排放或清除行為并能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)或組織。3.14報告期reportingperiod指進行溫室氣體排放和清除核算與報告的周期，一個周期為一年，與自然年一致。3.15監(jiān)測計劃monitoringplan指由監(jiān)測主體制定的適用于下一報告期內(nèi)監(jiān)測、核算和報告工作的計劃性文件，文件包括監(jiān)測主體基本信息、監(jiān)測內(nèi)容及其邊界、監(jiān)測方法及數(shù)據(jù)獲取等內(nèi)容。4核算邊界4.1核算領(lǐng)域和內(nèi)容4.1.1核算領(lǐng)域溫室氣體排放和清除核算按主要建設(shè)領(lǐng)域和重要功能劃分為八類：建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、水資源處理、固體廢棄物處理、道路照明、可再生能源、生態(tài)固碳。其中，建筑、交通、產(chǎn)業(yè)、水資源處理、固體廢棄物處理、道路照明屬于碳排放，可再生能源屬于碳替代，生態(tài)固碳屬于碳清除。4.1.2核算內(nèi)容溫室氣體排放和清除核算八類板塊的具體內(nèi)容包括：a）建筑：城區(qū)內(nèi)各類新建公共建筑和居住建筑，以及既有公共建筑和居住建筑運營過程中所產(chǎn)生的碳排放；b）交通：從城區(qū)內(nèi)出發(fā)到城區(qū)內(nèi)或外和由城區(qū)外出發(fā)到城區(qū)內(nèi)的交通總出行量（包括公共交通、小汽車、工業(yè)用車、市政用車等）所產(chǎn)生的碳排放；c）產(chǎn)業(yè)：城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及新建產(chǎn)業(yè)能源活動所產(chǎn)生的碳排放；d）水資源處理：城區(qū)內(nèi)供水（自來水和中水）和污水在處理過程中能源消耗所產(chǎn)生的碳排放；e）固體廢棄物處理：城區(qū)內(nèi)生活垃圾處理所產(chǎn)生的碳排放；f）道路照明：城區(qū)內(nèi)道路照明系統(tǒng)所產(chǎn)生的碳排放；g）可再生能源：城區(qū)內(nèi)利用可再生能源替代的能源結(jié)構(gòu)潛在產(chǎn)生的碳排放量；h）生態(tài)固碳：城區(qū)內(nèi)各類綠地碳匯所形成的碳清除。4.2核算要素4.2.1核算對象社區(qū)、園區(qū)或城區(qū)、城市。4.2.2核算邊界以城區(qū)空間邊界內(nèi)的經(jīng)濟社會活動為基礎(chǔ)，以“終端消費位置”為導(dǎo)向，核算位于城區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟與社會終端活動的能源消耗所產(chǎn)生的碳排放，無論該排放是否產(chǎn)生在城區(qū)內(nèi)，均納入城區(qū)排放的一部分。4.2.3核算范圍運營過程中產(chǎn)生的碳排放，包括在城區(qū)內(nèi)部發(fā)生的化石燃料燃燒過程導(dǎo)致的直接排放，外界輸入城區(qū)的電力、熱力導(dǎo)致的間接排放，以及城區(qū)內(nèi)可再生能源和各類綠地碳匯所形成的減碳量。4.2.4核算排放種類以城區(qū)內(nèi)終端需求產(chǎn)生的溫室氣體為量度對象，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化合物（HFCs）、全氟碳化合物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。在核算過程中，將溫室氣體排放量用二氧化碳當(dāng)量CO2e表達，“碳排放量”即指“碳排放當(dāng)量”。4.2.5核算周期年度核算。5核算方法5.1評估模型5.1.1計算模型城區(qū)碳收支評估模型采用凈碳排放法，即碳排放減去碳替代與碳清除之和。每一板塊的碳收支核算采用排放因子法。城區(qū)碳收支評估模型程式為：C=CE-CS-CR=Σ(ADEi×EFEi)-Σ(ADSi×EFSi)-Σ(ADRi×EFRi)……（1）式中：C——城區(qū)凈碳排放，萬tCO2e/a；CE——城區(qū)碳排放總量，萬tCO2e/a；CS——城區(qū)碳替代總量，萬tCO2e/a；CR——城區(qū)碳清除總量，萬tCO2e/a；ADEi——第i種碳排放活動的活動量；EFEi——第i種碳排放活動的碳排放因子；ADSi——第i種碳替代活動的活動量；EFSi——第i種碳替代活動相應(yīng)的碳排放因子；ADRi——第i種碳清除活動的活動量；EFRi——第i種碳清除活動的碳清除因子。評估生態(tài)城的總體碳收支狀況，應(yīng)從八類板塊出發(fā)，根據(jù)每個板塊的活動量和相應(yīng)的碳排放/清除因子，通過逐層累加核算其二氧化碳當(dāng)量，再綜合評估生態(tài)城城區(qū)的凈碳排放。5.1.2計算參數(shù)本文件涉及的各類化石燃料相關(guān)參數(shù)、電力排放因子缺省值、運輸車輛排放因子缺省值、水資源及固體廢棄物處理排放因子缺省值，以及綠地碳匯的清除因子缺省值。5.2核算方法5.2.1建筑板塊建筑板塊考慮建筑運營過程中產(chǎn)生的碳排放，包括建筑采暖、制冷、通風(fēng)、照明、生活熱水、電器設(shè)備等終端用能形成的碳排放。規(guī)劃設(shè)計階段建筑板塊碳排放計算公式為：建筑碳排放總量=i,j,k建筑面積i×式中:i——建筑類型（住宅、辦公、學(xué)校等）；j——能耗類型（采暖、制冷、照明等）；k——能源類型（電力、天然氣等）。運營階段建筑板塊碳排放計算公式為：建筑碳排放總量=i,j建筑終端能耗i,j×式中:i——建筑數(shù)量；j——能源類型（電力、天然氣等）。5.2.2交通板塊交通板塊考慮生活交通、工業(yè)交通、市政交通形成的碳排放。交通板塊碳排放計算公式為：生活交通碳排放總量=i,j出行距離i,j×式中:i——機動車類型（公共汽車、小汽車等）；j——能源類型（電力、天然氣、汽油、柴油等）。工業(yè)交通和市政交通碳排放總量=i,j出行距離i,j×式中：i——機動車類型（汽油貨車、柴油貨車等）；j——載重級別（輕型、中型、重型等）。規(guī)劃設(shè)計階段，生活交通各類機動車出行距離根據(jù)城區(qū)人口數(shù)量、人均全年出行次數(shù)、出行分擔(dān)率、用能方式比例、各類機動車每車次平均載客量、各類機動車每車次平均出行距離計算，即：出行距離i,j=人口數(shù)量×人均年出行次數(shù)×出行分擔(dān)率i×用能方式比例j÷車次平均載客量i,j×車次平均出行距離i,j。工業(yè)交通根據(jù)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的年運輸車輛出行距離和載重實際情況核算。市政交通根據(jù)城區(qū)規(guī)劃方案預(yù)估運輸車輛出行距離和載重情況核算。運營階段，生活交通各類機動車出行距離根據(jù)機動車保有量、每年平均出行距離計算，即：出行距離i,j=機動車保有量i,j×年平均出行距離i,j。工業(yè)交通和市政交通均根據(jù)全年運輸車輛出行距離和載重實際情況核算。5.2.3產(chǎn)業(yè)板塊產(chǎn)業(yè)板塊包括新建產(chǎn)業(yè)和既有產(chǎn)業(yè)兩部分，其中新建產(chǎn)業(yè)以研發(fā)型企業(yè)為主，能耗主要表現(xiàn)為研發(fā)、辦公類建筑的建筑能耗，碳排放計算方法參照5.2.1節(jié)內(nèi)容；既有產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)型企業(yè)為主，碳排放計算公式為：既有產(chǎn)業(yè)碳排放總量=i,j企業(yè)終端能耗i,j式中：i——企業(yè)數(shù)量；j——能源類型（電力、天然氣等）。5.2.4水資源處理板塊水資源處理板塊考慮市政供水（包括自來水和中水）在供水過程中處理設(shè)施運行和水體運輸導(dǎo)致的能源消耗產(chǎn)生的碳排放，以及生活污水處理過程中相關(guān)生化反應(yīng)伴隨的碳排放（直接碳排放）和處理系統(tǒng)運行能耗對應(yīng)的碳排放（間接碳排放）。水資源處理板塊碳排放計算公式為：水資源處理碳排放總量=i給/排水量i×式中：i——給排水方式（自來水、市政中水、污水等）。規(guī)劃設(shè)計階段，給排水量根據(jù)城區(qū)居住人口數(shù)量/公共建筑面積、居住人口人均綜合用水量/公共建筑單位面積綜合用水量、道路澆灑和城市綠化及工業(yè)用水、自來水/市政中水使用比例和污水排放系數(shù)計算，即：給/排水量i=（居住人口×居住人口人均綜合用水量+公共建筑面積×公共建筑單位面積綜合用水量+道路澆灑和城市綠化及工業(yè)用水）×給排水系數(shù)i。運營階段，給排水量根據(jù)城區(qū)全年給排水量實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。5.2.5固體廢棄物處理板塊固體廢棄物處理板塊主要考慮生活垃圾按焚燒、堆肥、填埋等不同方式處理而產(chǎn)生的碳排放量，處理過程中產(chǎn)生的CH4、N2O等折算為CO2e考慮。固體廢棄物處理板塊碳排放計算公式為：固體廢棄物處理碳排放總量=i生活垃圾處理量i×式中:i——垃圾處理方式（填埋、焚燒、焚燒發(fā)電、堆肥等）。規(guī)劃設(shè)計階段，生活垃圾處理量根據(jù)居住人口、就業(yè)人口及人均生活垃圾排放量計算，即：生活垃圾處理量i=（居住人口+就業(yè)人口）×人均生活垃圾排放量×處理方式比例i。運營階段，生活垃圾處理量根據(jù)環(huán)衛(wèi)管理部門和垃圾處理單位實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。5.2.6道路照明板塊道路照明板塊碳排放計算公式為：道路照明碳排放總量=i路燈總數(shù)i×單盞路燈能耗×電力排放因子式中：i——各級道路分類（快速路、主干道等）。規(guī)劃設(shè)計及運營階段，道路路燈總數(shù)均根據(jù)各級道路長度、路燈間距、路燈布置方式（單側(cè)布置、雙側(cè)布置）計算，即：路燈總數(shù)i=道路長度i÷路燈間距i×路燈布置方式系數(shù)i。5.2.7可再生能源板塊可再生能源板塊主要考慮城區(qū)內(nèi)可再生能源產(chǎn)能量所形成的碳替代，即光電、風(fēng)電系統(tǒng)等的產(chǎn)能量所替代的能源結(jié)構(gòu)潛在產(chǎn)生的碳排放量。光熱系統(tǒng)的貢獻在建筑板塊生活熱水的碳排放量核算中直接考慮，太陽能路燈的貢獻在道路照明板塊的碳排放量核算中直接考慮，在可再生能源板塊均不再做重復(fù)計算。可再生能源板塊碳排放計算公式為：可再生能源碳替代總量=i可再生能源產(chǎn)能量i×式中：i——可再生能源替代的能源類型（電力等）。規(guī)劃設(shè)計階段，可再生能源產(chǎn)能量根據(jù)光電系統(tǒng)的安裝面積和單位面積年均發(fā)電量，以及風(fēng)電系統(tǒng)的裝機容量和年總工作小時數(shù)計算，即：可再生能源產(chǎn)能量=光伏安裝面積×單位面積年均發(fā)電量+風(fēng)電裝機容量×風(fēng)電機年總工作小時。運營階段，可再生能源產(chǎn)能量根據(jù)光電、風(fēng)電系統(tǒng)等的實際計量產(chǎn)能量核算。5.2.8生態(tài)固碳板塊生態(tài)固碳板塊主要考慮城區(qū)內(nèi)公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地內(nèi)喬木的碳清除量。根據(jù)各類綠地不同的喬木覆蓋比例，生態(tài)固碳板塊碳清除計算公式為：綠地碳清除總量=i,j綠地面積i×式中：i——綠地類型（公園綠地、防護綠地等）;j——喬木覆蓋比例。規(guī)劃設(shè)計及運營階段，根據(jù)城區(qū)內(nèi)各種類型的綠地面積和與其喬木覆蓋比例對應(yīng)的清除因子計算碳清除總量。6監(jiān)測6.1監(jiān)測主體城區(qū)建成或部分建成后，應(yīng)對建成部分實施溫室氣體排放和清除監(jiān)測，包括監(jiān)測計劃的制定和監(jiān)測的實施等。對于溫室氣體排放或清除行為屬于企業(yè)或組織行為的，監(jiān)測主體為排放/清除主體；對于溫室氣體排放或清除行為屬于個人行為的（如居住建筑、生活交通），監(jiān)測主體為相關(guān)管理部門。6.2監(jiān)測計劃監(jiān)測主體在報告期開始前應(yīng)制定并向主管部門提交監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：a）監(jiān)測主體的基本信息，包括監(jiān)測主體名稱、報告年度、行業(yè)代碼、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、經(jīng)營地址、通訊地址和聯(lián)系人等；b）監(jiān)測內(nèi)容及其邊界；c）監(jiān)測方法和相關(guān)說明，包括對活動水平數(shù)據(jù)的獲取和相關(guān)參數(shù)的選擇及獲取方式進行說明；d）可能存在的不確定性及擬采取的措施。監(jiān)測計劃在同一報告期內(nèi)原則上不得更改，若發(fā)生更改，應(yīng)上報主管部門。監(jiān)測主體應(yīng)對監(jiān)測計劃的更改進行記錄。6.3監(jiān)測實施要求監(jiān)測主體應(yīng)按照所列監(jiān)測內(nèi)容實施活動水平數(shù)據(jù)監(jiān)測，其中：a）建筑、新建產(chǎn)業(yè)、可再生能源板塊應(yīng)建立能耗監(jiān)測平臺，對耗能量或產(chǎn)能量進行逐日監(jiān)測和記錄；b）工業(yè)交通、市政交通、既有產(chǎn)業(yè)、水資源處理、固廢處理板塊可采用企業(yè)臺賬、結(jié)算憑證或存儲量記錄等方式進行活動水平數(shù)據(jù)逐月監(jiān)測；c）生活交通、道路照明、生態(tài)固碳板塊根據(jù)各管理部門官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行逐月監(jiān)測。7報告7.1報告主體城區(qū)年度溫室氣體排放和清除核算報告由第三方核查機構(gòu)編制，提交主管部門審查后向社會