監(jiān)理公司管理制度

目錄

第一章管理綱要................................................1

第二章管理職責(zé)................................................2

第三章管理方針、目標(biāo)..........................................3

第四章管理組織................................................4

第五章技術(shù)管理制度............................................9

第六章監(jiān)理工作質(zhì)量管理體系.....................................17

第七章檔案管理.................................................54

第八章人事管理.................................................63

第九章行政辦公及后勤管

理…..............................................69

組織設(shè)計(jì)精選!

第一章管理綱要

一、為了加強(qiáng)管理，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國

家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本管理細(xì)則。

二、公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規(guī)章制度和各項(xiàng)決定、經(jīng)律。

三、公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營水

平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，不斷壯大公司實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益。

四、公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)文化知識，公司為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條

件和機(jī)會，努力提高員工的素質(zhì)和水平，造就一支思想和業(yè)務(wù)過硬的員工隊(duì)伍。

五、公司鼓勵員工發(fā)揮才能，多作貢獻(xiàn)。對有突出貢獻(xiàn)者，公司予以獎勵、表彰。

六、公司倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助，同舟共濟(jì)，發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神。

七、公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動，為其創(chuàng)造良好的工作條件，提供應(yīng)有的待遇，充

分發(fā)揮其知識為公司多作貢獻(xiàn)。

八、公司實(shí)行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。

九、公司推行崗位責(zé)任制，實(shí)行考勤、考核制度，端正工作作風(fēng)和提高工作效率，反

對辦事拖拉和不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。

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第二章管理職責(zé)

一、管理承諾

1、采用公司定期和不定期的員工大會對全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，使大家充分認(rèn)識到滿足業(yè)

主要求和法律、法規(guī)要求的重要性。

2、組織制定公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，予以頒布，并確保貫徹實(shí)施。

3、進(jìn)行定期管理評審。通過管理評審對公司質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性、有效性

進(jìn)行正式評價(jià)，為確保公司質(zhì)量管理體系提供必要的資源，如資金、人員、必要的設(shè)施、

設(shè)備等等。

二、以業(yè)主為關(guān)注焦點(diǎn)

公司的生存和發(fā)展依存于業(yè)主，最高管理者應(yīng)以達(dá)到和增強(qiáng)業(yè)主滿意為目標(biāo)。因此，

應(yīng)確保滿足業(yè)主規(guī)定的要求，包括交付后的要求。包括公司在工程過程中的相關(guān)責(zé)任、義

務(wù)、法律、法規(guī)方面的要求，以及公司確定的任何附加要求。所有這些要求均轉(zhuǎn)化為公司

的明確要求，在質(zhì)量管理運(yùn)行中予以實(shí)現(xiàn)。公司應(yīng)對業(yè)主，就公司是否已滿足業(yè)主要求的

信息進(jìn)行監(jiān)控，作為對質(zhì)量管理業(yè)績和業(yè)主滿意度的一種測量，以指導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)，確保業(yè)

主滿意和超越業(yè)主的需求和期望。

有關(guān)業(yè)主需求和期望的信息，日公司主控；有關(guān)業(yè)主滿意和不滿意的信息，包括業(yè)主

的投訴，由公司負(fù)責(zé)對上述兩方面的信息進(jìn)行收集，并及時(shí)溝通。

第三章管理方針、目標(biāo)

一、質(zhì)量方針

1、科學(xué)立基

2、誠信為本

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3、質(zhì)量至上

4、服務(wù)取勝

二、質(zhì)量目標(biāo)

1、竣工交驗(yàn)一次性合格率百分之玖拾伍;

2、監(jiān)理合同履約率百分之百；

3、顧客滿意率百分之捌拾伍；

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第四章管理組織

第一節(jié)公司組織機(jī)構(gòu)

1、公司經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)公司的組織管理工作。

2、公司經(jīng)理下設(shè)綜合辦公室，最基層為承擔(dān)各項(xiàng)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的項(xiàng)目監(jiān)理組。

3、公司經(jīng)理負(fù)責(zé)各項(xiàng)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的項(xiàng)目監(jiān)理部。

第二節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員配備依據(jù)監(jiān)理委托合同的要求，根據(jù)工程的性質(zhì)、工程規(guī)模、

工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、合同工期要求、工程復(fù)雜程度、工程承包商管理方式、施工技術(shù)特點(diǎn)，結(jié)合

本公司自身組織管理、技術(shù)力量等因素而確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、規(guī)模和管理模式，

一般采用直線型監(jiān)理組織形式。

第三節(jié)企業(yè)部門職責(zé)

一、經(jīng)理職責(zé)

1、執(zhí)行公司章程；

2、全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營管理；

3、組織和制定公司生產(chǎn)、年度經(jīng)營、發(fā)展、財(cái)務(wù)、人事、勞資、福利等計(jì)劃。

4、代表公司對外簽署合同和協(xié)議；

5、決定員工的獎懲、定級、升級、加薪、招工、雇用或解雇辭退；

6、提出機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整或撤銷的意見。

7、簽發(fā)日常行政、業(yè)務(wù)等文件；

二、技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、負(fù)責(zé)公司技術(shù)管理工作；

2、側(cè)重質(zhì)量管理手冊的改進(jìn)和管理；

3、負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的審批；

4、職工的教育和培訓(xùn)；

5、項(xiàng)目管理中重大技術(shù)問題和不合格的控制。

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三、綜合公室職責(zé)

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（一）、人力資源和資料管理工作

1、負(fù)責(zé)識別、確認(rèn)公司人力資源的需求；

2、負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn)工作；

3、負(fù)責(zé)員工的考核工作；

4、負(fù)責(zé)員工的招聘及調(diào)配工作；

5、負(fù)責(zé)文件控制工作；

6、負(fù)責(zé)制定文件清單；

7、負(fù)責(zé)行政質(zhì)量文件的閱批、登記、分發(fā)和歸檔工作；

8、負(fù)責(zé)質(zhì)量體系所需設(shè)施、資金等資源的提供服務(wù)工作；

9、負(fù)責(zé)己竣工工程檔案資料的管理工作；

10、負(fù)責(zé)公司圖書、技術(shù)規(guī)范的采購、發(fā)放、借閱、管理工作。

（二）、工程項(xiàng)目日常管理工作：負(fù)責(zé)各項(xiàng)目監(jiān)理部的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等行政管理工

作。

（三）、信息管理工作

1、負(fù)責(zé)公司各部門與監(jiān)理部之間的信息交流、溝通工作。

2、負(fù)責(zé)顧客滿意情況的監(jiān)控工作。

（四）、招投標(biāo)和合同管理工作

1、負(fù)責(zé)對外聯(lián)系業(yè)務(wù)工作，并就合同事宜，代表公司與業(yè)主溝通；建立招投標(biāo)臺賬。

2、負(fù)責(zé)主持合同的評審工作，建立合同臺帳和合同更改的信息傳遞，對合同執(zhí)行情況

（監(jiān)理過程履約情況和合同結(jié)算情況）向公司經(jīng)理報(bào)告；

3、負(fù)責(zé)外單位的關(guān)系，搞好工程招投標(biāo)和質(zhì)量服務(wù)工作；

4、負(fù)責(zé)有效地處理業(yè)主意見，及時(shí)處理工程質(zhì)量中的申訴，并將工程質(zhì)量信息和顧客

的意見向公司經(jīng)理匯報(bào)；

5、參加工程合同有關(guān)內(nèi)容的評審工作；

6、負(fù)責(zé)工程施工后的管理及工程驗(yàn)收工作；

7、以業(yè)主為中心，實(shí)現(xiàn)業(yè)主滿意為目標(biāo)，確保業(yè)主的需求和期望，與業(yè)主加強(qiáng)接觸，

實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題的改進(jìn)工作，確保業(yè)主滿意率達(dá)到95%以上。

（五）、財(cái)務(wù)工作（母公司直接負(fù)責(zé)）

1、研究擬訂公司財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算辦法，并按公司決策組織實(shí)施；

2、負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)核算，嚴(yán)格按固資管理辦法執(zhí)行；

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3、負(fù)責(zé)公司資金管理，編制資金計(jì)劃，保證生產(chǎn)及其他資金的使用；

4、負(fù)責(zé)編制月、季、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，對公司財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)用情況進(jìn)行預(yù)測、控制

和分析總結(jié)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確；

5、加強(qiáng)公司成本管理，制定并推行責(zé)任成本制度，嚴(yán)格控制成本；

6、負(fù)責(zé)擬訂公司經(jīng)濟(jì)核算辦法，組織經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)活動分析工作的開展；

7、負(fù)責(zé)擬訂監(jiān)理部經(jīng)費(fèi)包干計(jì)劃，納入公司總的財(cái)務(wù)預(yù)算，制定包干經(jīng)費(fèi)管理辦法，

并組織實(shí)施；

8、負(fù)責(zé)已完工項(xiàng)目的核算；

9、負(fù)責(zé)公司會計(jì)檔案管理；

10、負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)會計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與安全。

（六）、總工職責(zé)

1、負(fù)責(zé)征集、制定公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)和頒布；

2、負(fù)責(zé)組織編寫《質(zhì)量手冊》和《程序文件》，以及建立質(zhì)量管理體系的組織工作；

3、負(fù)責(zé)管理評審計(jì)劃及管理評審報(bào)告的編制工作，負(fù)責(zé)管理評審的輸入和輸出結(jié)果的

質(zhì)量記錄管理工作；

4、負(fù)責(zé)組織內(nèi)部審核工作。負(fù)責(zé)編制內(nèi)審計(jì)劃，糾正措施的驗(yàn)證及質(zhì)量記錄的收集管

理工作；

5、負(fù)責(zé)公司質(zhì)量體系過程的監(jiān)視和適用時(shí)的監(jiān)視和測量；負(fù)責(zé)糾正措施和預(yù)防措施實(shí)

施的管理工作；實(shí)施管理體系的持續(xù)改進(jìn)；

6、負(fù)責(zé)技術(shù)文件的管理工作；

7、參與招標(biāo)文件和合同的評審工作；

8、負(fù)責(zé)實(shí)施公司的技術(shù)管理工作；

9、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目監(jiān)理部質(zhì)量記錄的編制管理工作；

10、負(fù)責(zé)實(shí)施重大技術(shù)問題處置工作；

11、負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審核工作；

12、負(fù)責(zé)監(jiān)理大綱的編制工作；

13、負(fù)責(zé)監(jiān)理過程的監(jiān)控工作；

14、負(fù)責(zé)監(jiān)理服務(wù)工作中不合格的控制、記錄、評審及處置的驗(yàn)證工作；

15、負(fù)責(zé)公司監(jiān)視和測量裝置的控制管理工作；

16、負(fù)責(zé)公司數(shù)據(jù)分析和改進(jìn)的管理工作；

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17、負(fù)責(zé)工程竣工后保修期的監(jiān)督服務(wù)工作。

第五章技術(shù)管理制度

第一節(jié)監(jiān)理工作制度

一、設(shè)計(jì)交底與施工圖紙會審制度

開工前，在收到設(shè)計(jì)文件、圖紙后，項(xiàng)目監(jiān)理組參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和施工

圖紙會審，使監(jiān)理工程師、施工單位了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，以及對關(guān)鍵部位、新材料、

新工藝、新技術(shù)的質(zhì)量要求、做法、注意事項(xiàng)能切實(shí)理解，避免圖紙中的錯、漏、缺。

二、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核制度

工程開工前施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部填報(bào)“施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表”，并附施工組織

設(shè)計(jì)（方案）報(bào)監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后，報(bào)總監(jiān)理工程師審批，同意后施

工單位方可進(jìn)行施工。

三、工程開工申請制度

施工單位在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已完成，具備開工條件后，向監(jiān)理工程師提交“工程開工報(bào)告”

經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)，認(rèn)為確實(shí)具備開工條件后，報(bào)總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位審批，由總監(jiān)理

工程師簽署開工意見。

四、工程材料、成品、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度

在檢驗(yàn)批施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審核進(jìn)場原材料和夠配及設(shè)備的質(zhì)保資料，如合格

證、準(zhǔn)用證、試驗(yàn)報(bào)告等，隔斷材料、吊鉤材料、龍骨材料及裝飾材料（石材、玻璃、金屬

扣板、油漆等）見證取樣、檢驗(yàn)并根據(jù)工程實(shí)際要求進(jìn)行樣品封存，合格后方準(zhǔn)使用。

五、隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收制度

1、在隱蔽以前;承擔(dān)單位應(yīng)按各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行自檢，并將自檢材料

附報(bào)驗(yàn)單在驗(yàn)收3天前提交監(jiān)理工程師認(rèn)可，經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序施

工，重點(diǎn)部位或項(xiàng)目會同建設(shè)和設(shè)計(jì)單位共同驗(yàn)收簽認(rèn)。

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2、檢驗(yàn)批施工完畢，施工單位應(yīng)按各專業(yè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行自檢，并填寫“檢驗(yàn)

批質(zhì)量驗(yàn)收記錄”報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師按主控項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和質(zhì)量檢查記

錄進(jìn)行驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收結(jié)論。

3、分項(xiàng)工程施工完畢，施工單位自檢合格后，填寫“分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄”，報(bào)專

業(yè)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師按所含檢驗(yàn)批的質(zhì)量驗(yàn)收記錄進(jìn)行分項(xiàng)工程驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收結(jié)

論。

4、對裝飾工程分部、設(shè)備安裝分部等工程，施工單位還應(yīng)將有關(guān)安全性、功能性測試

記錄和抽樣測結(jié)果及觀感質(zhì)量驗(yàn)收以及單機(jī)無負(fù)荷試車記錄報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)對

質(zhì)量控制資料和分部工程進(jìn)行檢查，在細(xì)聊齊全和現(xiàn)場具備驗(yàn)收條件的基礎(chǔ)上，報(bào)總監(jiān)理工

程師批準(zhǔn)后，由總監(jiān)理工程師組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。

六、工程變更復(fù)核簽審制度

1、設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或

施工單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，

審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交院設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更設(shè)計(jì)安全、環(huán)保

等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。

2、項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)了解實(shí)際情況和手機(jī)與工程變更有關(guān)的資料。

3、總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同有

關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估。

①確定工程變更項(xiàng)目與原項(xiàng)目之間類似程度和難易程度。

②確定工程變更的工程量。

③總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與施工單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

④總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。

七、工程質(zhì)量事故處理制度

監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)應(yīng)通

過總監(jiān)理工程師及時(shí)通知建設(shè)單位，獲同意后下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改。整

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改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表。總監(jiān)

理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，應(yīng)事先向建設(shè)單位報(bào)告。

對需返工或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令施工單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告

和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果

進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。

八、施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度

1、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃，月進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)施，監(jiān)理工程師以

《監(jiān)理月報(bào)》形式向建設(shè)單位報(bào)告分項(xiàng)工程使勁進(jìn)度及計(jì)劃進(jìn)度的對比和形象進(jìn)度情況。

2、審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，要突出重點(diǎn)，各單位、各工序銜接緊密。

九、監(jiān)理報(bào)告制度

1、監(jiān)理月報(bào)：監(jiān)理工程師每月末編制《監(jiān)理月報(bào)》，內(nèi)容包括工程質(zhì)量分析、施工進(jìn)

度情況分析、人員動態(tài)、本月監(jiān)理工作小結(jié)及下月監(jiān)理工作打算等內(nèi)容，編制完成后報(bào)建設(shè)

單位、公司總工室各一份。

2、工程質(zhì)量評估報(bào)告：裝飾分部、安裝分部驗(yàn)收完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)編制《工程質(zhì)

量評估報(bào)告》對工程質(zhì)量進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的評價(jià)，編制完成后報(bào)建設(shè)單位一份。

十、工程例會及會議紀(jì)要簽發(fā)制度

1、工程例會是履約各方溝通情況，協(xié)調(diào)解決工程中存在問題的會議。由總監(jiān)理工程師

主持召開。

2、工程例會召開次數(shù)根據(jù)工程的進(jìn)展程度及工程實(shí)際確定，宜每周召開一次。

3、工程例會會議紀(jì)要由指定的監(jiān)理人員整理、打印、應(yīng)真實(shí)、簡明、扼要，經(jīng)總監(jiān)理

工程師審核后發(fā)放到有關(guān)各方，有關(guān)各方應(yīng)履行簽收手續(xù)。

十一、竣工預(yù)驗(yàn)制度

施工單位完成全部合同、設(shè)計(jì)叉件規(guī)定的內(nèi)容，在自檢合格的基礎(chǔ)上，將竣工資料及聯(lián)

動無負(fù)荷試車記錄報(bào)監(jiān)理工程師審核，并提出“預(yù)驗(yàn)申請”，監(jiān)理工程師在確定資料齊全、

現(xiàn)場具備驗(yàn)收條件的技術(shù)上，提請總監(jiān)理工程師及及時(shí)報(bào)公司總工室。由總工室、工程監(jiān)理

組織設(shè)計(jì)精選!

部組織項(xiàng)目監(jiān)理組進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。

十二、項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部工作制度

1、監(jiān)理日記制度。由監(jiān)理工程師協(xié)助對每天現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄，主要包括天氣情況、

現(xiàn)場施工、人員動態(tài)、各方指示、材料進(jìn)場與試驗(yàn)、每日監(jiān)理工作等內(nèi)容。

2、監(jiān)理內(nèi)部會議制度。監(jiān)理內(nèi)部會議主要目的是使監(jiān)理人員相互溝通、交流情況、解

決監(jiān)理工作中存在的問題。會議由總監(jiān)理工程師主持，一般每月進(jìn)行一次。

十三、公司對項(xiàng)目監(jiān)理部的管理活動制度

1、公司綜合辦公室定期對項(xiàng)目監(jiān)理部及總監(jiān)理工程師服務(wù)的工作質(zhì)量進(jìn)行考核與檢查，

并聽取建設(shè)單位意見。

2、對監(jiān)理部不定期檢查工程質(zhì)量，參與對裝飾、安裝工程的驗(yàn)收。

3、參與竣工工程的驗(yàn)收，并協(xié)助解決工程監(jiān)理中較復(fù)雜的技術(shù)問題。

4、階段性向業(yè)主發(fā)放《征詢單》聽取業(yè)主意見后，以使項(xiàng)目監(jiān)理部提高服務(wù)質(zhì)量。

5、公司每年組織力量對工程部和項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核，提出改進(jìn)措施。

6、公司領(lǐng)導(dǎo)層每年召集各總監(jiān)進(jìn)行管理評審，研討改進(jìn)公司及項(xiàng)目監(jiān)理部服務(wù)工作的

管理。

第六章監(jiān)理工作質(zhì)量管理體系

第一節(jié)部門職責(zé)

一、各項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)具體監(jiān)理服務(wù)工作管理，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；

二、公司綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作中體系和過程的控制和檢查；資源提供，項(xiàng)目

監(jiān)理部組建；對外聯(lián)系業(yè)務(wù)，監(jiān)理合同管理，與顧客溝通；母公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，

經(jīng)濟(jì)核算。

第二節(jié)組建項(xiàng)目監(jiān)理部

一、任命總監(jiān)理工程師

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1、任命總監(jiān)理工程師：由綜合辦公室提名，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)會商，由經(jīng)理批準(zhǔn)任命；

2、總監(jiān)理工程師任職條件：身體健康；具有良好的品德，遵守職業(yè)道德；有較強(qiáng)的語

言表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力；取得監(jiān)理工程師注冊證；經(jīng)公司總經(jīng)理任命；所監(jiān)理工程與

總監(jiān)理工程師的能力相符；滿足顧客對總監(jiān)任職的要求。

二、資源配置

1、根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，綜合辦公室會同總監(jiān)理工程師提出項(xiàng)目監(jiān)理部人力資源的配置。

2、人力資源配置應(yīng)滿足以下條件：人員數(shù)量符合有關(guān)規(guī)定要求和《監(jiān)理合同》要求；人

員專業(yè)配套、能力滿足要求；經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。

三、設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施的配置：本著適用，高效的原則，根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技

術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境條件及委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備、

工具和設(shè)施。

第三節(jié)監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作工作

一、監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作的策劃

1、與業(yè)主溝通，了解業(yè)主的需求：監(jiān)理部在開展監(jiān)理工作之前，做好與業(yè)主的溝通工

作，以進(jìn)一步理解《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》及監(jiān)理合同之外業(yè)主的期望和需求，并把這

些期望和需求作為工作內(nèi)容，細(xì)化為監(jiān)理服務(wù)的具體要求。

2、制定監(jiān)理部質(zhì)量目標(biāo)：根據(jù)公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，結(jié)合《監(jiān)理合同》的約定及

業(yè)主的要求分解制定監(jiān)理部的質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)理部的質(zhì)量目標(biāo)要體現(xiàn)滿足業(yè)主要求和技術(shù)改

進(jìn)內(nèi)容。

3、落實(shí)監(jiān)理部人員的職責(zé)

監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及監(jiān)理工程的實(shí)際情況和公司的規(guī)定，

明確下列人員的職責(zé)，形成文件并上墻公布：總監(jiān)理工程師的職責(zé)；總監(jiān)代表的職責(zé)；專

業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)；監(jiān)理員的職責(zé)。

(1)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

監(jiān)理人應(yīng)履行委托監(jiān)理合同賦予監(jiān)理工程師的所有職責(zé)和隱含的權(quán)利，但在采取下列

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行動之前，須得到業(yè)主的明確批準(zhǔn)或授權(quán)。

批準(zhǔn)工程分包；

發(fā)布開工令和停工令；

決定工期延長；

確定工程量變化引起的單價(jià)調(diào)整；

同意工程量變更，發(fā)布變更令；

確定工程變更單價(jià)；

批準(zhǔn)最終工程結(jié)算支付金額；

業(yè)主可根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)對授予監(jiān)理人的權(quán)利予以增加或收回，但授權(quán)的變化不應(yīng)

影響本合同的執(zhí)行。

1）對工程建設(shè)監(jiān)理合同的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任，并定期向公司報(bào)告工作；

2）貫徹執(zhí)行國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)；

3）組織編制工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

4）對項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員的工作進(jìn)行檢查，并根據(jù)工程實(shí)施的變化情況進(jìn)行人員的調(diào)

整；

5）組織項(xiàng)目監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙會審及參與設(shè)計(jì)交底；

6）審核并批準(zhǔn)承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)（方案）、施工進(jìn)度計(jì)劃及資金使用計(jì)劃；

7）審定單位工程的開工報(bào)告，簽發(fā)開工令；

8）審查和認(rèn)定分包合同和分包單位的資質(zhì)；

9）負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中與有關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作；

10）主持召開施工監(jiān)理交底會、監(jiān)理例會和項(xiàng)目專題會議；

11）當(dāng)承包單位發(fā)生嚴(yán)重違約行為時(shí)，經(jīng)建設(shè)單位同意后，發(fā)布工程部分停工令；

12）審批工程延期和索賠費(fèi)用；

13）審定并簽署工程費(fèi)用支付證書；

14）簽署重要工程變更洽商和核定合同外工程款；

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15）參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時(shí)督促承包單位按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部

n；

16）主持編制并簽發(fā)工程項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)；

17）根據(jù)工程項(xiàng)目的主要監(jiān)理二作和工程情況，組織記好監(jiān)理日記；

18）審查承包單位的竣工申請，組織有關(guān)各方進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工

驗(yàn)收。在認(rèn)定承包單位完成施工合同規(guī)定工作內(nèi)容并達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，向建設(shè)單位

辦理工程移交；

19）審核并簽署竣工結(jié)算《工程款支付證書》；

20）組織實(shí)施工程項(xiàng)目保修的監(jiān)理工作；

21）組織整理并審核監(jiān)理檔案；

（2）專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下制定本專業(yè)安裝工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2）具體組織本專業(yè)安裝工程的監(jiān)理工作；

3）在存在專業(yè)分包的情況下，審查本專業(yè)分包工程項(xiàng)目內(nèi)容和分包單位資質(zhì)；

4）審查承包商提交的本專業(yè)施工技術(shù)方案及質(zhì)量保證措施；

5）熟悉圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，參加圖紙會審，掌握設(shè)計(jì)意圖及技術(shù)要求；

6）對本專業(yè)的材料、非標(biāo)準(zhǔn)制作件、主要配件進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收，抽樣檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)；

7）各專業(yè)安裝工程施工前，會同安裝施工單位，按專業(yè)分系統(tǒng)確定分步節(jié)點(diǎn)，建立檢

測點(diǎn)和停止點(diǎn)制度；

8）檢查本專業(yè)加工訂貨的主要材料、設(shè)備及配件等是否符合設(shè)計(jì)文件或標(biāo)書規(guī)定的廠

家、型號、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)；

9）督促檢查承包方進(jìn)行功能實(shí)驗(yàn)、調(diào)試試驗(yàn)及測試，做好隱蔽工程驗(yàn)收，督促承包方

做好分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收評定，簽認(rèn)驗(yàn)收單。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，簽發(fā)監(jiān)理通知單；

10）對本專業(yè)監(jiān)理資料進(jìn)行整理，工程竣工時(shí)，提出本專業(yè)施工質(zhì)量評估意見和監(jiān)理

工作小結(jié)；

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11）會同總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)的單機(jī)調(diào)試和聯(lián)動試車。

（3）監(jiān)理員崗位職責(zé)

1）配合監(jiān)理工程師做現(xiàn)場巡視檢查；

2）完成規(guī)定的有見證送檢試驗(yàn)；

3）協(xié)助監(jiān)理工程師填寫監(jiān)理日志；

4）負(fù)責(zé)核實(shí)工程量計(jì)量；

5）執(zhí)行專業(yè)監(jiān)理工程師的指令和交辦的任務(wù)。

4、編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》

監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理服務(wù)之前，應(yīng)編制《監(jiān)理規(guī)劃》，《監(jiān)理規(guī)劃》的編寫及控制按《監(jiān)

理規(guī)劃編制工作程序》執(zhí)行。內(nèi)容和要求，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中監(jiān)理規(guī)劃的有關(guān)

規(guī)定。

在《監(jiān)理規(guī)劃》的指導(dǎo)下，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理

實(shí)施細(xì)則”的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合所監(jiān)理工程的實(shí)際情況編制《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，具體指導(dǎo)各專

業(yè)監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作?！侗O(jiān)理實(shí)施細(xì)則》要求反映專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控

制要點(diǎn)及目標(biāo)值、監(jiān)理工作的方法及措施。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情

況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。

二、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作

施工準(zhǔn)備階段的建立服務(wù)運(yùn)作工作，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定。

1、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作內(nèi)容

施工準(zhǔn)備階段將協(xié)助業(yè)主依法通過招投標(biāo)選擇承包商，簽訂施工合同，并協(xié)助業(yè)主依

法選擇材料供應(yīng)商（如有）和設(shè)備廠家，這對于工程施工順利開展、確保工程質(zhì)量十分關(guān)鍵。

總監(jiān)和總監(jiān)代表及各專業(yè)監(jiān)理工程師將積極配合業(yè)主做好這一階段的各項(xiàng)工作，其工作內(nèi)

容為：

（1）按國家和北京市招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件，配合并協(xié)

助業(yè)主考察投標(biāo)人，對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，組織踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑；

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（2）按北京市有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主組織評標(biāo)、開標(biāo)及定標(biāo)；

（3）協(xié)助業(yè)主簽訂與本工程有關(guān)的承包合同、分包合同和材料設(shè)備供應(yīng)合同，注意在

合同中維護(hù)業(yè)主的權(quán)益；

（4）項(xiàng)目總監(jiān)和總監(jiān)代表以及項(xiàng)目監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工程師參加由建設(shè)單位主持的設(shè)

計(jì)交底，了解并熟悉設(shè)計(jì)意圖及工程的特點(diǎn)，重要部位的特殊要求；

（5）由總監(jiān)主持審查和批準(zhǔn)承包商的施工組織設(shè)計(jì)、重要施工技術(shù)方案、施工總進(jìn)度

計(jì)劃、施工質(zhì)量保證體系和施工安全保證體系；

（6）由監(jiān)理工程師查驗(yàn)施工測量放線成果，進(jìn)行必要的內(nèi)業(yè)及外業(yè)復(fù)核，檢查承包單

位對紅線樁、水準(zhǔn)點(diǎn)、工程控制樁的有效保護(hù)措施；

（7）項(xiàng)目監(jiān)理部全體監(jiān)理人員參加由建設(shè)單位主持的第一次工地會議，明確授權(quán)、職

責(zé)、監(jiān)理例會、工作協(xié)調(diào)等事項(xiàng)；

（8）由總監(jiān)主持、有關(guān)各方人員參加的施工監(jiān)理交底會議，按照監(jiān)理規(guī)范化的要求，

闡明合同各方的權(quán)利和義務(wù)及監(jiān)理工作的程序和方法；

（9）由總監(jiān)或總監(jiān)代表協(xié)助業(yè)主和承包商編寫開工報(bào)告，監(jiān)理工程師檢查開工條件，

全面檢查開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（包括承包商項(xiàng)目部組織、人員配備和儀器設(shè)備的配置及到位

情況），協(xié)助業(yè)主辦理開工有關(guān)手續(xù)；

（10）當(dāng)工程具備以下條件時(shí)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)同意，由總監(jiān)簽發(fā)開工令。

1）施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；

2）施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核，并獲批準(zhǔn)；設(shè)計(jì)交底和圖紙會審已完成；

3）測量控制樁已查驗(yàn)合格；

4）承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員、技術(shù)人員已到位，施工人員、施工設(shè)備和機(jī)具已按

計(jì)劃進(jìn)場，主要材料供應(yīng)及資金已落實(shí)；

5）施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達(dá)到開工要求。

三、工地例會

工地例會執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定。

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1、定期召開工地例會，由建設(shè)單位、承建單位、項(xiàng)目監(jiān)理部人員參加，必要時(shí)邀請?jiān)O(shè)

計(jì)單位代表參加，協(xié)調(diào)會議由項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師主持。會后，由項(xiàng)目監(jiān)理部整理會

議紀(jì)要，分發(fā)參加會議的有關(guān)單位。會議主要內(nèi)容：

（1）檢查上次例會議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因。

（2）檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施。

（3）檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施。

（4）檢查工程量核定及工程款支付情況。

（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。

2、總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師參加承建單位項(xiàng)目經(jīng)理召開的有關(guān)生產(chǎn)會議、技術(shù)

專題會議。

3、項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)助業(yè)主組織召開有關(guān)的工程質(zhì)量問題會議，參加設(shè)計(jì)交底、圖紙會審

會議。

4、項(xiàng)目監(jiān)理部每月召開一次工作會議，總結(jié)上月工作，布置下一階段的監(jiān)理工作。會

議由總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理部全體成員參加。

5、定期召開專題協(xié)調(diào)會議。

四、施工階段的監(jiān)理服務(wù)運(yùn)作程序

1、工程質(zhì)量控制

（1）工程質(zhì)量控制的任務(wù)是監(jiān)理通過見證、巡視、旁站、平行檢查、驗(yàn)收、會議等，

采取事前、事中、事后控制相結(jié)合；主動控制與被動控制相結(jié)合；系統(tǒng)控制與動態(tài)控制相

結(jié)合的方法進(jìn)行全過程控制，以控制產(chǎn)品的符合性，并不斷分析工作中存在的問題，提出

持續(xù)改進(jìn)的方案，通過工程產(chǎn)品的符合性保證監(jiān)理服務(wù)的符合性。

（2）工程質(zhì)量控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中工程質(zhì)量

控制工作的有關(guān)規(guī)定。

1）質(zhì)量控制的組織措施

①健全監(jiān)理組織：針對工程特點(diǎn)，選派具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、專業(yè)配套齊

組織設(shè)計(jì)精選!

全的監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場，建立總監(jiān)負(fù)責(zé)制的直線制監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本工程的施工監(jiān)理任務(wù)。

②明確職責(zé)分工：總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員的職責(zé)分工，將以圖

表的形式上墻，讓每一位監(jiān)理人員清楚各自的職責(zé)范圍及權(quán)限，要求監(jiān)理人員要各司其職

而又相互配合。

總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員的職責(zé)分工表

事件總監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員

開工報(bào)告簽發(fā)審簽/

施工組織設(shè)計(jì)簽發(fā)審簽/

技術(shù)方案簽發(fā)審簽/

進(jìn)度計(jì)劃簽發(fā)審簽/

分包單位確認(rèn)市簽參與

原材料、設(shè)備的查驗(yàn)審查簽認(rèn)復(fù)核

質(zhì)量事故處理負(fù)責(zé)參與收集資料

監(jiān)理月報(bào)簽發(fā)參與收集資料

檢驗(yàn)批工程驗(yàn)收/審查簽認(rèn)

分項(xiàng)工程驗(yàn)收審查簽認(rèn)參與

分部工程驗(yàn)收簽認(rèn)審簽參與

單位工程驗(yàn)收簽認(rèn)市簽參與

隱蔽工程驗(yàn)收審查簽認(rèn)審簽

工程質(zhì)量通知簽發(fā)提出請求

返工通知簽發(fā)提出請求

停工通知簽發(fā)提出請求

竣工申請簽發(fā)審簽參與

竣工初驗(yàn)負(fù)責(zé)協(xié)助參與

現(xiàn)場旁站督查巡查負(fù)責(zé)

③完善質(zhì)量監(jiān)督制度

組織設(shè)計(jì)精選！

a.建立監(jiān)理員全過程旁站，專業(yè)監(jiān)理工程師每天巡查，總監(jiān)理工程師不定期督查的監(jiān)

督制度。

b.建立公司對各工地巡回監(jiān)督殮查，指導(dǎo)制度。

c.建立分級考核制度，即公司對總監(jiān)、總監(jiān)對專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師對監(jiān)理員

的質(zhì)量監(jiān)控績效進(jìn)行考核。

.④建立責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的監(jiān)控責(zé)任制度，并對不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理人員予以查處。

a.發(fā)現(xiàn)與施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。

b.發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員將不合格的工程、材料、構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的。

對存在以上過失的監(jiān)理人員，視情節(jié)嚴(yán)重程度，對直接責(zé)任人作出書面檢查、公司內(nèi)

部通報(bào)批評、直至解聘等處理，并對該項(xiàng)目非直接責(zé)任人的總監(jiān)理工程師予以輕一級的處

理。

c.發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員過失而質(zhì)量出現(xiàn)問題的。

d.發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員工作責(zé)任心不夠或工作不到位而出現(xiàn)質(zhì)量問題的。

以上視情節(jié)嚴(yán)重程度，對直接責(zé)任監(jiān)理人員追究責(zé)任，予以作出書面檢查、公司內(nèi)部

通報(bào)批評等處理，若多次（發(fā)生三次以上述責(zé)任），可對其予以解聘處理。

2）技術(shù)措施：嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量控制措施，具體如下：

①工程質(zhì)量的事前控制措施

a.檢查承包單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資質(zhì)與分工的落實(shí)情況，督促各級專職質(zhì)量

檢查人員的配備；查驗(yàn)各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況；檢查承包單位質(zhì)量管理

制度是否健全；

b.審查總承包單位填報(bào)的（分包單位資格報(bào)審表），審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資

質(zhì)等級證書、專業(yè)許可證、崗位證書、外地施工企業(yè)駐當(dāng)?shù)厥┕ぴS可證等，審查合格后簽發(fā)

《分包單位資格報(bào)審表》；

c.查驗(yàn)承包單位的施工控制網(wǎng)（平面和高程）、施工軸線控制樁位置、軸線位置、水平

控制線、軸線豎向投側(cè)控制線經(jīng)查驗(yàn)符合要求后，簽認(rèn)承包單位的《施工測量放線報(bào)驗(yàn)單》；

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d.審查承包單位按規(guī)定對主要原材料進(jìn)行復(fù)試，將復(fù)試結(jié)果、出廠質(zhì)量證明等資料隨

《工程材料/設(shè)備進(jìn)場報(bào)驗(yàn)表》送項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)；對新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明和確

認(rèn)文件；對進(jìn)場材料按規(guī)定進(jìn)行有見證實(shí)驗(yàn)或會同建設(shè)單位到廠家進(jìn)行實(shí)地考察；

e.審查砂、砌筑砂漿（配合比申請單利配合比通知單）、簽認(rèn)（性澆灌申請書）、對現(xiàn)

場攪拌設(shè)備（含計(jì)量設(shè)備）、現(xiàn)場管理進(jìn)行檢查，對商品稅生產(chǎn)廠家資質(zhì)和生產(chǎn)能力進(jìn)行考

察；

f.審查承包單位用于工程的構(gòu)配件和設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，進(jìn)口材料

和設(shè)備商檢證明，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試；

g.參與加工訂貨廠家的考察、評審，根據(jù)合同的約定參與訂貨合同的擬定和簽約工作；

h.審查進(jìn)場構(gòu)配件和設(shè)備承包單位所進(jìn)行的檢驗(yàn)、測試的報(bào)驗(yàn)單，經(jīng)檢驗(yàn)后，簽認(rèn)審

查結(jié)論；

i.檢查承包單位進(jìn)場的主要施工設(shè)備的規(guī)格、型號是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求，設(shè)

備性能調(diào)試合格后方可在施工中使用；

j.督促承包單位定期檢定施工設(shè)備（如儀器、磅稱等），檢查定期檢定證明；

k.審查承包單位主要工序、

1.部位工程施工前的施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等專題施工

方案，審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論；

n.審查承包單位季節(jié)性施工方案（雨施等），審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論。

②工程質(zhì)量的事中控制措施

a.監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站，發(fā)現(xiàn)何題，在施工中及時(shí)糾正；

b.對施工過程中的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵控制點(diǎn)實(shí)行旁站，認(rèn)真檢查，

發(fā)現(xiàn)問題先口頭通知承包單位改正，然后發(fā)《監(jiān)理通知》，整改結(jié)果承包單位用書面回復(fù)；

c.根據(jù)報(bào)送的檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄，組織有關(guān)監(jiān)理人員到現(xiàn)場進(jìn)行抽查，對不合格的，

通知承包單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序；

d.按承包單位自檢合格后報(bào)送的《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容，到現(xiàn)場實(shí)地檢測、核

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查。隱檢不合格的工程，簽發(fā)《不合格項(xiàng)處置記錄》，承包單位整改，再復(fù)查合格后，準(zhǔn)予

進(jìn)行下一道工序；

e.審查承包單位報(bào)送的《工序/部位工程施工報(bào)驗(yàn)表》，根據(jù)報(bào)驗(yàn)的資料審查，到施工

現(xiàn)場抽檢、核查，不符合要求的，通知承包單位整改，經(jīng)返工或返修的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程

等重新進(jìn)行驗(yàn)收簽認(rèn)；給排水、消防、強(qiáng)電、弱電、通風(fēng)和空調(diào)工程在施工試驗(yàn)、檢測完

畢、合格后進(jìn)行簽認(rèn)；

f.承包單位分部工程完成后，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行分部

工程質(zhì)量等級匯總評定，報(bào)送《部位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)審查簽認(rèn)；

③工程質(zhì)量的事后控制措施

a.組織單位、單項(xiàng)工程竣工初步驗(yàn)收；

b.協(xié)助業(yè)主組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

c.審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料；

d.整理工程技術(shù)文件資料并編目歸檔；

e.編寫工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。

3）質(zhì)量控制的合同與經(jīng)濟(jì)措施

①將計(jì)量支付與工程質(zhì)量認(rèn)可掛起鉤來，不合格的工程不得進(jìn)行計(jì)量支付。具體措施

是；在進(jìn)行計(jì)量支付時(shí)，要求承包人收集整理計(jì)量工程的驗(yàn)收憑證，弁將復(fù)印件附在《工

程計(jì)量表》后面，總監(jiān)在審簽計(jì)量時(shí)，將審查其質(zhì)量驗(yàn)收意見，合格的工程才予以計(jì)量簽

認(rèn)，以求達(dá)到采取經(jīng)濟(jì)措施對工程質(zhì)量進(jìn)行控制的目的。

②對照合同，嚴(yán)查非法分包，嚴(yán)禁不合格的分包單位進(jìn)場以及層層分包，保證分包單

位能按合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程施工，對不合格要求的，或不服從質(zhì)量監(jiān)理的分包商，

采取停止施工、停止付款、取消分包資格等手段進(jìn)行處理c

③對不合格或不稱職的施工技術(shù)管理人員，可建議承包人予以撤換。

a.要求施工單位報(bào)送施工中使用的監(jiān)視、測量、檢測、試驗(yàn)裝置的清單，并實(shí)施監(jiān)控。

b.為了保證監(jiān)理工程的質(zhì)量，對施工環(huán)境應(yīng)予以控制。

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C.加強(qiáng)對施工特殊過程的質(zhì)量控制，以確保工程產(chǎn)品質(zhì)量

公司確認(rèn)以下工程為施工特殊過程：地下防水工程；大體積碎工程；粗直徑鋼筋連接

工程；結(jié)構(gòu)焊接工程；預(yù)應(yīng)力鋼筋碎工程；大型吊裝工程；地下管網(wǎng)保溫工程；特殊放火、

防腐工程的噴涂等；混凝土灌注樁澆筑；后澆帶及其他混凝土澆筑；防水混凝土澆筑。

對特殊過程進(jìn)行以下方面的管理和監(jiān)控：各監(jiān)理部應(yīng)識別本監(jiān)理部控制的特殊過程；

監(jiān)理部應(yīng)針對特殊過程管理需要，指定人員專門負(fù)責(zé)；檢查施工單位作業(yè)指導(dǎo)書和施工方

案編制情況；對施工單位設(shè)備能力和人員的持證、培訓(xùn)情況進(jìn)行鑒定和監(jiān)控；監(jiān)控施工工

藝、針對工藝特點(diǎn)設(shè)置關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理；施工單位必須備有確認(rèn)記錄或預(yù)先鑒定記

錄；做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記。

d,對承包單位檢驗(yàn)試驗(yàn)的控制

監(jiān)理部對承包單位的檢驗(yàn)和試驗(yàn)的抽樣、送樣、試驗(yàn)室的資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)控。

e.產(chǎn)品防護(hù)監(jiān)控

監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)控施工單位采購產(chǎn)品的搬運(yùn)、貯存和成品保護(hù)工作。

f.做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收過程：組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，提出整改意見，要求施工單位進(jìn)行整改，審（復(fù)）

查整改結(jié)果，審查竣工驗(yàn)收申報(bào)資料是否齊全、完整；參加竣工驗(yàn)收，具體工作內(nèi)容和要

求，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。

2、工程造價(jià)控制

工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過計(jì)劃管理、工程付款控制、新增工程費(fèi)控制、預(yù)防并

處理好費(fèi)用索賠、控制節(jié)約投資潛力、努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。

工程造價(jià)控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》工程造價(jià)控制工

作的有關(guān)規(guī)定。

（1）工程投資的事前控制

1）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真熟悉施工圖紙，做好圖紙會審工作。

①盡量避免因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不完善而造成的返工和索賠，尤其是在各專業(yè)之間圖紙核對時(shí)

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更要注意，把可能發(fā)生的工程變更控制在工程施工之前。

②針對圖之中不盡合理和有矛盾的地方提出修改意見，以便降低工程造價(jià)。

③對圖紙中采用的新材料、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，結(jié)合監(jiān)理工作

經(jīng)驗(yàn)對其中不適用的地方及時(shí)向業(yè)主提出修改意見，達(dá)到既滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的要

求，又能使工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

2）精讀合同，審核確認(rèn)施工方案。

①對施工合同中的承包范圍、方式、合同工期、價(jià)款及補(bǔ)充條款等與工程造價(jià)有關(guān)的

內(nèi)容進(jìn)行理解、推敲，并作為施工階段工程造價(jià)控制的依據(jù)。

②對總包方中標(biāo)價(jià)中以暫估價(jià)計(jì)取的各專項(xiàng)工程施工方案要認(rèn)真審核，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方

面仔細(xì)核算、比較，對不合理的方窠要求施工方修改，以便降低工程造價(jià)。

3）認(rèn)真閱讀工程招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑問件，做好對施工單位中標(biāo)預(yù)算的審核工作。

①根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑文件中明確的招標(biāo)范圍，核對施工方的中標(biāo)預(yù)算，找出預(yù)

算中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的部分，以及不在招標(biāo)范圍施工方多報(bào)的部分，并做好記錄，作為工程洽

商預(yù)算及竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)。

②對中標(biāo)預(yù)算中需要調(diào)價(jià)的材料、設(shè)備列出詳細(xì)的清單，在施工過程中督促總包方對

材料、設(shè)備進(jìn)行采購，以便可以隨時(shí)掌握材料、設(shè)備的價(jià)格調(diào)整對工程造價(jià)的影響。

（2）工程投資的事中控制

1）按照建設(shè)工程施工合同中所約定的內(nèi)容，做好工程計(jì)量和工程款的審批工作。

①對工程量及工程款的審核應(yīng)在施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)。

②堅(jiān)持對報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有

違約的工程量不予計(jì)算和審核，拒絕該部分工程款的支付。

③監(jiān)理工程師對施工單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)與施工單位協(xié)商，所計(jì)量的工程

量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

④對某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位、施工單位協(xié)

商確定。

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⑤對于甲供的材料、設(shè)備按照合同的約定及時(shí)在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。

⑥經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比

較，提出造價(jià)控制的建議，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。

2）對施工過程中產(chǎn)生的工程變更、洽商認(rèn)真審核。

①各專業(yè)監(jiān)理工程師首先審核工程變更方案的合理性，拿不準(zhǔn)的可以向總監(jiān)匯報(bào)。

②對于施工方超出設(shè)計(jì)圖紙要求、投標(biāo)時(shí)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的內(nèi)容和自身原因造成的返工、

加固補(bǔ)強(qiáng)等的工程變更不予簽認(rèn)。

③由于設(shè)計(jì)圖紙?jiān)虍a(chǎn)生的變更、洽商要先與建設(shè)單位、施工方協(xié)商確定工程變更的

價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則方法。

④項(xiàng)目監(jiān)理部建立各專業(yè)工程洽商預(yù)算的臺帳，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告，以

便及時(shí)反映工程造價(jià)的變化。

3）對工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，包括暫估價(jià)、不

完全價(jià)等進(jìn)行主動控制。

①根據(jù)工程進(jìn)展的情況，督促施工方及時(shí)進(jìn)行材料、設(shè)備的招投標(biāo)工作。

②認(rèn)真審核材料、設(shè)備廠家的資質(zhì)，并配合建設(shè)單位、施工單位做好材料、設(shè)備的訂

貨、考察工作。

③材料、設(shè)備的認(rèn)價(jià)參照當(dāng)?shù)卣こ淘靸r(jià)信息中公布的市場信息價(jià)，與建設(shè)單位、

施工單位協(xié)商共同確認(rèn)價(jià)格。

④按照材料、設(shè)備在中標(biāo)預(yù)算中的用量和三方共同確認(rèn)的價(jià)格，計(jì)算出調(diào)整后的價(jià)差,

并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。

4）公正、合理、合法處理好工程的索賠事件，協(xié)助建設(shè)單位做好反索賠工作。

①加強(qiáng)對導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測和防范，通過有力的合同管理防止或減少索賠事件的發(fā)

生。

②費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面費(fèi)用

索賠意向報(bào)告和索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。

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③費(fèi)用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交正式《費(fèi)用索

賠申請表》。

④總監(jiān)審查后，經(jīng)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商確定批準(zhǔn)賠付金額，并簽發(fā)《費(fèi)用索賠

審批表》。

⑤對因施工方原因造成的工期廷誤，造成損失的，建設(shè)單位要進(jìn)行反索賠。對于質(zhì)量

不合要求的要求施工方返工、修補(bǔ)，并賠償損失。

3、工程投資的事后控制

嚴(yán)格、認(rèn)真審核工程竣工結(jié)算。

（1）認(rèn)真對照施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同、洽商預(yù)算等基礎(chǔ)資料，逐項(xiàng)審查、計(jì)

算。

（2）嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)政策、條文，認(rèn)真審查工程量、定額、材料、設(shè)備價(jià)差

調(diào)整和各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。

（3）對于有爭議的部分，采取協(xié)商的方式解決，協(xié)商不成時(shí)按施工合同中關(guān)于雙方爭

議的處理辦法解決或到造價(jià)處去咨詢解決。

4、工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度控制的主要任務(wù)是通過制訂項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位階段進(jìn)度計(jì)劃，

并采取有效措施，做好計(jì)劃的動態(tài)控制工作。協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠，

以求施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的要求。

工程進(jìn)度控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》工程進(jìn)度控制工

作的有關(guān)規(guī)定。

（1）事前控制

1）在工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制更具有實(shí)施性和操作性的進(jìn)度控制工作細(xì)則。

2）審批進(jìn)度計(jì)劃。

①督促承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，按時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)審施工總進(jìn)度計(jì)

劃，季進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃；

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②根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件）、施工

隊(duì)伍條件等，全面分析報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性；

③審查進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路并進(jìn)行分析；

④對季度和年度進(jìn)度計(jì)劃，分析承包單位主要材料及設(shè)備供應(yīng)等方面的配套安排；

⑤有重要的修改意見，要求承包單位重新申報(bào)；

⑥進(jìn)度計(jì)劃由總監(jiān)理工程師簽署意見，批準(zhǔn)實(shí)施并報(bào)送建設(shè)單位。

審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，主要是審核項(xiàng)目是否有遺漏；施工順序的安排是否

符合施工程序的要求；勞動力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃

的實(shí)現(xiàn)及其供應(yīng)的均衡性和可行性；進(jìn)度安排是否合理，是否有業(yè)主違約導(dǎo)致索賠的可能

存在。在審核過程中，若發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃存在問題，及時(shí)向承包單位提出書面修改意見，并

協(xié)助其進(jìn)行修改。

（2）事中控制

1）根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布工程開工

令。

2）隨時(shí)了解工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中所存在的問題，幫助承包單位予以解決，特別是

承包單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。

3）審核承包單位提交的年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，在了解工程實(shí)際進(jìn)度資料基礎(chǔ)上，

將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，以判定進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。若出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析產(chǎn)生的偏差的原

因及偏差對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度，提出切實(shí)可行的調(diào)整措施，加快施工進(jìn)度，并對后

期進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

4）每周定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，以解決工程施工過程中相互協(xié)調(diào)配合問題。通常包括：

各施工單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問題；工作面交接問題；場地與公用設(shè)施利用中的矛盾問題；資

源保障、外協(xié)條件配合問題等。對于某些突發(fā)變故或問題，發(fā)布緊急協(xié)調(diào)指令，督促有關(guān)

單位采取應(yīng)急措施維護(hù)工程施工的正常秩序。

5）每月對承包單位申報(bào)的己完工程量進(jìn)行核實(shí)，在質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求的前提下及時(shí)簽

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發(fā)工程進(jìn)度支付憑證。

6）及時(shí)協(xié)調(diào)承包單位之間的關(guān)系，減少磨擦，提高施工效率；

7）及時(shí)地審批非承包單位原因的工期延期。

8）隨時(shí)了解、整理進(jìn)度資料，并做好記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報(bào)告。

9）根據(jù)工程的進(jìn)展情況，督促施工單位及時(shí)整理相應(yīng)的有關(guān)技術(shù)資料。

（3）事后控制

1）工程竣工后，審批承包單位在自行預(yù)檢基礎(chǔ)上提交的初驗(yàn)申請報(bào)告，組織業(yè)主、設(shè)

計(jì)單位、質(zhì)檢部門進(jìn)行初驗(yàn)。

2）工程完工后，將進(jìn)度資料收集整理起來，進(jìn)行歸類、編目和建檔。

3）督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。

（4）安全控制：堅(jiān)持定期或不定期進(jìn)行安全施工全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,

確保施工安全；協(xié)助業(yè)主執(zhí)行有關(guān)安全事故的調(diào)查和報(bào)告制度。

安全控制的內(nèi)容要求執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

1）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理措施

①項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不僅對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度與投資進(jìn)行管理，同時(shí)還將負(fù)責(zé)工

地的安全文明施工管理，任命項(xiàng)目總監(jiān)理工程師兼任安全管理小組組長，負(fù)責(zé)整個工程的

安全文明施工管理，任命各專業(yè)監(jiān)理工程師為兼職安全員并設(shè)置專職安全員對日常安全文

明施工進(jìn)行監(jiān)督管理。

②熟悉和掌握相關(guān)的法規(guī)、規(guī)置及規(guī)定。包括國家、地方政府的有關(guān)安全文明施工的

法規(guī)，如安全生產(chǎn)法、勞動保護(hù)法、安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)章制度及安全施工管理?xiàng)l例等。

③審查承包單位安全文明施工保證體系的全面性、科學(xué)性和合理性。

a.審查承包單位是否建立了安全文明管理組織體系。首先要有健全的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目

經(jīng)理必須是安全文明施工的首要責(zé)任人，真正做到責(zé)任到位，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全員積極認(rèn)真參

與。

b.審查承包單位是否有明確的安全文明施工目標(biāo)。

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C.審查承包單位是否有完善的安全文明施工管理措施。

d.詳細(xì)審查承包單位編制的安全技術(shù)措施。一個工程從開工到竣工是一個極其復(fù)雜的

活動過程，尤其是本工程施工作業(yè)面大，技術(shù)難度高，部分作業(yè)危險(xiǎn)性較強(qiáng)，工程進(jìn)度緊,

更需要有一個周密的安全技術(shù)措施，

e.安全技術(shù)措施既是具體指導(dǎo)安全施工的規(guī)定，也是檢查施工是否安全的依據(jù)。

f.安全技術(shù)措施必須在工程開工前編制，在工程圖紙會審時(shí)，就必須考慮到施工安全。

對于在施工過程中，由于工程更改等情況變化，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包單位的安全技術(shù)措

施也必須及時(shí)做相應(yīng)補(bǔ)充。

g.安全技術(shù)措施要有針對性，符合工程實(shí)際情況，適應(yīng)施工方案要求及場地環(huán)境和條

件要求，并符合安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

針對本工程的特點(diǎn)可能造成的施工危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)，保證施工安

全。

針對使用各種機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施給施工人員可能帶來的危險(xiǎn)因素，從安全保險(xiǎn)裝

置等方面應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施。

針對施工中有毒、有害、易爆、易燃等作業(yè)，可能給施工人員造成的危害，從技術(shù)上

應(yīng)采取的防護(hù)措施，防止傷害事故。

針對施工場地及周圍環(huán)境，給施工人員或周圍居民帶來危害，以及材料、設(shè)備運(yùn)輸帶

來的困難和不安全因素，應(yīng)采取技術(shù)措施，給以保護(hù)。

審查承包單位編制的安全技術(shù)措施是否全面具體。安全技術(shù)措施均應(yīng)貫徹于全部施工

工序之中，力求細(xì)致、全面、具體。如，施工平面布置不當(dāng)，暫設(shè)工程多次遷移，建筑材

料多次轉(zhuǎn)運(yùn)，不僅影響施工進(jìn)度，造成浪費(fèi)，有的還留下隱患。再如，易爆、易燃臨時(shí)倉

庫及明火區(qū)、工地宿舍、廚房等定位及間距不當(dāng)，可能釀成事故。只有把多種因素利各種

不利條件，考慮周全，有對策措施，才能真正做到預(yù)防事故。

h.項(xiàng)目監(jiān)理部經(jīng)常性檢查承包單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況。要求并監(jiān)督檢查承包單位

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)措施的編制者和安全技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常深入工地檢查

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安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)

措施的不足，使其更加完善、更加有效。要求承包單位各級安全部門要以施工安全技術(shù)措

施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。

2）施工階段的施工安全監(jiān)理措施

①檢查施工單位的自檢制度是否完善

a.承包單位安全管理措施及防護(hù)自檢制度。

b.臨時(shí)用電安全自檢制度。

c.一般（大型）施工機(jī)械及輔助設(shè)備操作安全自檢制度。

d.臨建及地下管線的安全自檢制度。

e.安保和消防的自檢制度。

②施工現(xiàn)場的施工安全監(jiān)理措施

a.承包單位應(yīng)成立安全綜合辦公室，全面負(fù)責(zé)施工安全過程的檢查、布置、監(jiān)督和獎

懲。

b.配備工地保安人員，實(shí)行三班值勤和夜間巡邏制度。

c.制定執(zhí)行出入大門的規(guī)章制度。

d.檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關(guān)要求。

e.施工區(qū)域必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)則。

￡督促施工方認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育，對所有參加施工生產(chǎn)的職工均應(yīng)進(jìn)行入場生產(chǎn)

安全和消防安全教育，未經(jīng)教育不得上崗，同時(shí)應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)度及不同施工工藝，進(jìn)行針

對性的安全知識與遵章守紀(jì)教育。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須帶好安全帽，在沒有可靠安全

防護(hù)措施的高處作業(yè)必須系好安全帶。

g.監(jiān)理重點(diǎn)檢查施工方是否做到無施工方案不施工，有方案沒交底不施工，班組上崗

前沒安全交底不施工。

h.嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械五限位、三保險(xiǎn)、十不吊規(guī)定。

i.嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定，執(zhí)行工程用火監(jiān)護(hù)制度（操作證、動火證、滅火證、監(jiān)

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護(hù)人）。

j.檢查在施工程洞口、臨邊安全防護(hù)和腳手架護(hù)身欄、擋腳板、立網(wǎng)是否安全、牢固；

腳手板是否按要求間距放正、綁牢，有無探頭板和空隙。

k.夜間施工必須配備足夠的照明燈光，用于地下的照明電應(yīng)為36伏的低電壓，以保安

全。

1.現(xiàn)場機(jī)電維修人員應(yīng)該經(jīng)常檢查設(shè)備觸電漏電保護(hù)是否是否完好有效。

n.現(xiàn)場用電機(jī)具較多，電線不得亂拖、亂拉。材料運(yùn)輸、堆放時(shí)，一定要注意保護(hù)好

電線，防止碰砸電線，造成電線包反破碎剝落，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有電線露芯或破損要及時(shí)修調(diào)。

m.現(xiàn)場施工用的機(jī)電設(shè)備均應(yīng)有良好的二級防護(hù)裝置。

o.電動機(jī)械及工具應(yīng)嚴(yán)格按一機(jī)一閘制接線，并設(shè)安全漏電開關(guān)。

p.塔吊等起重機(jī)械必須配備專業(yè)指揮人員，無指揮人員不得作業(yè)，指揮人員必須有醒

目的安全帽標(biāo)志。

q.所有機(jī)械操作人員必須持有操作合格證，否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)

r.塔吊作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁將起吊的物體凌空于人行道上空。

s.操作使用的腳手，在施工范圍及高度均應(yīng)鋪設(shè)好海底笆和欄桿。

t.上下基坑必須搭設(shè)方便牢靠爬梯，基坑四周的維護(hù)及支撐上的扶手，必須經(jīng)常維修、

整理。

u.施工人員不得拋運(yùn)方式傳送小件材料，杜絕高空墜落事故發(fā)生。

v.現(xiàn)場成立安全值日制，定期組織安全檢查，每月不少于2次。

w.要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章

制度，不違章作業(yè)。

③工地用電安全監(jiān)理措施

a.要求承包單位現(xiàn)場設(shè)工地施工用電管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理工地各種電機(jī)設(shè)備。對進(jìn)

入工地的電氣工作人員進(jìn)行用電操作交底并檢查監(jiān)督工地用電安全。

b.必須執(zhí)行交接班記錄制度。

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從配電室到施工場地均使用埋地電纜，埋地深度0.8米，電纜線必須埋管穿線，地面

設(shè)標(biāo)記。

d.值班電工對新進(jìn)入工地的各種電機(jī)和電器設(shè)備必須檢查，必要時(shí)進(jìn)行絕緣性能測定,

符合要求并得到用電許可證后方可投入使用。

e.按照“三級控制，兩級保護(hù)”配電，變電室設(shè)總配電箱，現(xiàn)場樓內(nèi)設(shè)分配箱，分配

箱與開關(guān)箱不能混用，分配箱，開關(guān)箱（包括流動閘箱）都要設(shè)置漏電保護(hù)器，其中末級

保護(hù)漏電動作電流不大于30毫安，動作時(shí)間不大于0.1秒，開關(guān)箱距初控設(shè)備距離不大于

3米，每臺閘具標(biāo)明控制設(shè)備名稱，避免誤操作，閘箱內(nèi)保護(hù)零、工作零嚴(yán)格分開。

f.動力箱與照明箱分設(shè)。

g.現(xiàn)場電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，認(rèn)真做好日巡視，周巡

視檢查，及時(shí)整改電氣隱患。

h.建立健全施工現(xiàn)場用電管理制度。

④項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)做好安全施工預(yù)警和事故處理：

a.監(jiān)理工程師一旦檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，必須及時(shí)提出并責(zé)成承包單位限時(shí)整改，

整改不力的，有權(quán)下達(dá)停工令。

b.協(xié)助業(yè)主、承包單位、勞動部門分析事故原因和責(zé)任，商定事故處理方法，提出安

全文明施工的整改建議，檢查承包單位的整改效果。

c.項(xiàng)目監(jiān)理部定期組織安全文明生產(chǎn)檢查，并形成專題會議紀(jì)要提供給有關(guān)各方。

⑤公司對監(jiān)理工程師工作的監(jiān)督管理措施

a.公司積極與業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系，以隨時(shí)了解項(xiàng)目監(jiān)理部的服務(wù)情況。

b.首先要求各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉工程特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)及難點(diǎn)。

c.各專業(yè)監(jiān)理工程師定期向項(xiàng)目總監(jiān)匯報(bào)工程質(zhì)量及現(xiàn)場安全情況。

d.項(xiàng)目監(jiān)理部與業(yè)主、承包單位舉行協(xié)調(diào)會，處理與工程質(zhì)量及安全的專題討論會。

e.如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師的工作不認(rèn)真、責(zé)任心不強(qiáng)，公司考察發(fā)現(xiàn)后，必將嚴(yán)肅處理

5、合同管理

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監(jiān)理部應(yīng)建立《合同臺帳》，掌握所監(jiān)理工程有關(guān)的施工合同、分包合同、委托監(jiān)理合

同及材料供應(yīng)合同，檢查監(jiān)督合同履行情況，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，處理好索賠事宜。

施工合同管理的其他工作執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。

（1）設(shè)計(jì)變更、工程洽商的管理

1）設(shè)計(jì)變更、洽商是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位任何一方提出，并經(jīng)過四（建

設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位）共同在《設(shè)計(jì)變更、洽商記錄》上簽字認(rèn)可后，

承包單位方可執(zhí)行，承包單位應(yīng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)洽商費(fèi)用填入《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》，報(bào)監(jiān)理

部審核，并與承包單位和建設(shè)單位協(xié)商后，由總監(jiān)簽認(rèn)。

2）項(xiàng)目監(jiān)理部在審核設(shè)計(jì)變更、洽商文件時(shí)，應(yīng)充分考慮其對工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)

各方的影響和是否違反設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程以及現(xiàn)行政策、法令法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

3）當(dāng)設(shè)計(jì)變更、洽商將引起功能的改變和造價(jià)的增加時(shí)，須先征得建設(shè)單位同意。

4）分包工程的設(shè)計(jì)變更、洽商應(yīng)通過總包單位辦理。

5）設(shè)計(jì)變更、洽商文件是重要的施工與監(jiān)理文件，監(jiān)理部應(yīng)妥善保存與歸檔。

（2）工程暫停及復(fù)工的管理

1）在施工過程中，總監(jiān)遇到下列情況發(fā)生時(shí)，在事先征得建設(shè)單位同意下，可簽發(fā)《工

程部分暫停指令》；

①應(yīng)建設(shè)單位的要求，工程需要暫停施工時(shí)；

②因工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)；

③發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患或危及人身安全時(shí)；

④發(fā)現(xiàn)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)各質(zhì)量及施工試驗(yàn)（有見證取樣在內(nèi)）嚴(yán)重不合格時(shí)；

⑤發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時(shí)，如因建設(shè)單位原因暫停施工后，建設(shè)單位應(yīng)全力

排除停工因素，承包單位與監(jiān)理部予以配合，暫停原因排除后由監(jiān)理部及時(shí)簽發(fā)承包單位

填寫的《工程復(fù)工報(bào)審表》，批準(zhǔn)復(fù)工。

（3）工程延期的管理

1）承包單位按合同規(guī)定，因以下原因可以向監(jiān)理部提出工期延長（工期索賠）要求。

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①非承包單位的責(zé)任使工程不能按原定工期開工；

②工程量有重大增加或工程設(shè)計(jì)有重大改變；

③非承包單位原因停水、停電（地區(qū)限電除外）、停氣造成一周內(nèi)累計(jì)超過8小時(shí)；

④國家和北京市有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件；

⑤建設(shè)單位同意工期相應(yīng)順延的其它情況。

2）項(xiàng)目監(jiān)理部受理工期延長的條件：

①工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交工程延期意向報(bào)告；

②承包單位按合同約定提交工程延期事件的詳細(xì)資料和證明材料；

③工程延期事