高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

高處作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案編制目的、原則及依據(jù)

（一）編制目的

為確保我項目高處作業(yè)施工中，貫徹安全生產(chǎn)的方針，做到防護

要求明確，保障施工生產(chǎn)人員、設(shè)備安全，在危機發(fā)生時，各機構(gòu)有

效運轉(zhuǎn)，特制訂本預(yù)案

（二）編制原則

堅持“安全第一，預(yù)防為主、以人為本、預(yù)控風險、確保安全”

的原則。積極努力對施工現(xiàn)場高處作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，對施工人員進

行深入教育，確保不發(fā)生事故，若發(fā)生事故則能有效地避免或降低人

員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）編制依據(jù)

中華人民全生產(chǎn)法

建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

二、高處作業(yè)風險分析和預(yù)防措施

為確保我標段施工生產(chǎn)有序進行，減少因高處作業(yè)造成的安全生

產(chǎn)事故的發(fā)生，做好事前預(yù)防工作，最大限度地減少人員傷亡、國家

財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，進行風險分析和預(yù)防。

（一）高處作業(yè)定義及所涉圍

高處作業(yè)又稱“高空作業(yè)”是指凡在墜落高度基準面2m以上（含

2m）有可能墜落的高處進行作業(yè)，以上所提基準面是指當在該作業(yè)位

置進行施工時，可能墜落到最低處的平面。

高處作業(yè)分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)根據(jù)本工程特點，我

標段主要涉及一般高處作業(yè)、異溫高處作業(yè)、夜間高處作業(yè)、帶電高

處作業(yè)等特殊高處作業(yè)。

在危險辨識中已將高處作業(yè)作為重要危險源進行監(jiān)控，按照《高

處作業(yè)分級》(GB3608-83)我標段高處作業(yè)等級為1級：2?5m；2

級：5?15m;3級：15?30m;特級：30nl以上。

本標段如下施工過程易產(chǎn)生高處作業(yè)傷害的施工工序：

1、框架橋、框架涵邊墻、頂板鋼筋綁軋。

2、框架橋、框架涵邊墻、頂板混凝土澆筑。

3、墩柱鋼筋焊接、模板吊裝、混凝土澆筑。

4、腳手架架設(shè)、拆除。

5、臨邊洞口防護等。

對人員構(gòu)成的主要傷害有，物體打擊、高處墜落、模板腳手架垮

塌、皮膚外傷、中暑等。

(二)高處作業(yè)風險預(yù)防措施

從以上風險情況分析看，如果不采取相應(yīng)的有效控制預(yù)防措施，

不僅給工程施工做成很大影響，而且對施工人員安全造成威脅，對公

司財產(chǎn)造成損失。

1、高處作業(yè)基本規(guī)定

a施工前對所有參與施工人員下達安全技術(shù)交底，落實所有安全技

術(shù)措施及人身防護用品，未經(jīng)落實不得施工。

b高處作業(yè)安全標志、工具、儀表必須在施工前加以檢查，確認其

完好，方能投入使用。

c攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須

經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并定期進行體格檢查。

d施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，及時

解決；危及人身安全時，必須停止作業(yè)。

e高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工

具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時清

掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，不得任意亂

置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋梆。

千雨天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施，對進行高處作

業(yè)的高聳構(gòu)筑物物，設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級以下強風、濃霧等惡劣

氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。臺風暴雨后，應(yīng)對高處作

業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，

應(yīng)立即修理完善。

g模板腳手架搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)派專人監(jiān)護，避免

造成周邊人員傷亡，在拆除時嚴禁上下同時拆除。

2、臨邊洞口作業(yè)安全防護措施

a基坑周邊必須安裝防護欄桿，框架橋、涵基坑開挖必須安裝防護

欄桿、懸掛密目網(wǎng)。

b基坑、泥漿池、挖孔樁防護欄桿采用毛竹進行防護，防護欄桿應(yīng)

由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0?1.2m,下桿離

地高度0.5?0.6m,并加掛安全密目網(wǎng)。

c在便道側(cè)開挖的基坑，除防護欄桿外，防護立面必須采取滿掛安

全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。

d挖孔樁的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其

他防墜落的防護設(shè)施。

e施工現(xiàn)場通道附近的洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護設(shè)施與安全標

志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

f進入挖孔作業(yè)的施工現(xiàn)場在進、出口處設(shè)置醒目的安全警示標

志，安全警示標志必須埋設(shè)牢固。

g挖孔樁遇到硬巖時，需要進行爆破作業(yè)的，應(yīng)嚴格按照項目部下

發(fā)的爆破作業(yè)安全技術(shù)交底執(zhí)行，爆破必須采取放小炮松動的方法實

施，避免對周邊巖石的擾動，以防止因震動大而造成踏孔現(xiàn)象發(fā)生。

i鋼管腳手架必須有良好可靠的防雷的接地，高于四周建筑物的腳

手架應(yīng)設(shè)避雷裝置。

j在腳手架上工作時，操作人員必須先系扣好安全帶，安全帶掛設(shè)

原則是“高掛低用”。

k遇有惡劣氣候（如風力在六級以上）時，禁止在腳手架上作業(yè)，

并將腳手架與攬風繩拉接牢固。

4、交叉作業(yè)風險預(yù)防措施

a模板支立、腳手架支設(shè)、混凝土澆筑等工種進行上下立體交叉作

業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上

層高度確定的可能墜落圍半徑之外。不符合以上條件時，應(yīng)設(shè)置安全

防護層。

b鋼模板、腳手架等拆除時，下方不得有其他操作人員。

c鋼模板部件拆除后，臨時堆放處離基坑坑沿不小于1m,堆放高

度不得超過2m。腳手架邊緣處，嚴禁堆放任何拆下物件。

5、模板吊裝及混凝土澆筑控制措施

a模板吊裝過程中，指揮人員必須認真負責，發(fā)現(xiàn)情況如吊物與人、

腳手架有掛蹭情況應(yīng)立即發(fā)出信號，確保吊裝安全。

b在進行模板安裝人員，當?shù)跷锟拷鼤r必須進行支扶，確保吊物不

因晃動刮碰人或腳手架。

c現(xiàn)場安全管理人員，在起重吊裝大模板時，必須對施工便道周圍

進行警戒，避免因吊物綁軋不牢，脫鉤、鋼絲繩斷裂、小物件掉落造

成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

6、特殊高處作業(yè)控制措施

a在進行異溫高處作業(yè)時，首先從職業(yè)健康角度對職工進行安全防

護，在上班期間必須穿好衣服、佩戴好安全帽，做好防暑降溫工作。

定時為職工送綠豆湯、人丹、飲用水等避免在施工過程中造成人員中

暑。

b夜間進行高處作業(yè)時，如框架橋頂板鋼筋綁軋等必須支設(shè)足夠的

照明設(shè)施，及警示燈，確保人員安全。

三、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險

源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)

急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，

減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其救援程序框圖見下圖：

圖1救援程序框圖

四、應(yīng)急準備

（一）應(yīng)急機構(gòu)

項目部搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

組長：黃懷剛

副組長：殷曉東尚軍黃偉鴻徐澤江

組員：白樹君金智勇廣晚成華浩亮王敬華盧彬濤

鳳熔宋海濤

（二）人員職責

組長職責：

組長黃懷剛負責貫徹落實國家、地方、公司、項目部有關(guān)高處作

業(yè)的有關(guān)政策、法律、法規(guī)；制定和落實經(jīng)理部高處作業(yè)安全管理措

施；督促下屬人員、部門做好各項安全監(jiān)察工作；對突發(fā)高處作業(yè)安

全事件期間人員、物資（配械）及施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一的指揮調(diào)配。

副組長職責：

副組長殷曉東、尚軍、黃偉、鴻、徐澤江負責協(xié)助組長具體落實、

安排高處作業(yè)管理工作，應(yīng)急條件下協(xié)調(diào)及各分部高處作業(yè)預(yù)防措施

的制定等工作。

各組員職責：

浩、王敬華、盧彬濤、鳳熔、宋海濤負責應(yīng)急期間物資保障工作。

分部物資部協(xié)助辦理。

廣曉、成華負責有關(guān)高處作業(yè)安全、技術(shù)方案的具體制定、落實

工作。工程部、安質(zhì)部協(xié)助辦理。

亮負責高溫季節(jié)施工的防暑降溫以及應(yīng)急期間組織人員轉(zhuǎn)移，救

治的安排工作。

亮負責應(yīng)急期間人員、機具、材料等的調(diào)度安排，合理分配資源，

落實各項措施等工作。

（三）教育培訓

為全面提高應(yīng)急能力，項目部應(yīng)對搶險人員進行必要的搶險知識教

育，制定由相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急容、計劃、組織與準備、效果評估

等。確保通過定期教育及演練培養(yǎng)參建職工面對事故，面對災(zāi)難事件

的處理能力，盡最大可能減少人員及財產(chǎn)損失。

（四）應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在

事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機械和設(shè)備、交通工

具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

主要應(yīng)急設(shè)備物資儲備表

主要工作現(xiàn)在

序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號備注

性能指標何處

1指揮車輛1豐田霸道項目部

2物資運輸車輛1三菱項目部

3挖掘機輛2ITC312現(xiàn)場

4液壓汽車吊輛125T現(xiàn)場

5醫(yī)藥箱套1現(xiàn)場

6雨衣、雨靴套60現(xiàn)場

7鐵鍬、鎬頭套40現(xiàn)場

8千斤頂個5現(xiàn)場

9，旦架付2現(xiàn)場

10倒鏈個1現(xiàn)場

（五）互相協(xié)議

項目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事

故發(fā)生后及時得到外部救諼力量和資源的援助。

相關(guān)部門人員及單位聯(lián)系表

經(jīng)理：書記：

副經(jīng)理：總工：

安全總監(jiān)：安質(zhì)部：

經(jīng)理部調(diào)度：0

醫(yī)務(wù)室：0局調(diào)度：07

醫(yī)院急救：120消防大隊：119

蒲縣安監(jiān)局：

呂梁指安質(zhì)部：0

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)案的起動時機

當分部施工所在區(qū)域發(fā)生因高處作業(yè)造成的人員傷亡、模板垮塌、

腳手架垮塌等事件時，由安質(zhì)部負責收集、記錄、整理緊急情況信息

并向小組組長黃懷剛匯報有關(guān)問題，由小組組長決定是否響應(yīng)。

1、值班：實行晝夜值班制24小時不停機，聯(lián)系人黃偉光軍。

2、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好疏散工作，在收到事故發(fā)生消息

后，施工隊長必須第一時間通知現(xiàn)場安全管理人員或現(xiàn)場副經(jīng)理，然

后在5分鐘通知安質(zhì)部，由安質(zhì)部匯總信息后在5分鐘將此信息通知

經(jīng)理部安質(zhì)部及主管領(lǐng)導(dǎo)，說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有

無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如

需可直接撥打120、110等求救。然后根據(jù)現(xiàn)場實際情況，由項目領(lǐng)導(dǎo)

決定是否需要向上級部門、業(yè)主、市安監(jiān)部門上報。若進行上報必須

在1小時上報至市安監(jiān)站。

3、遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極

地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)

一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，

不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。

4、在整個施工階段要從人員、設(shè)備、材料和制度做好充分的準備

工作，一旦遇到險情能迅速投入搶險工作。

5、事故發(fā)生后，現(xiàn)場安全管理人員必須立即做好現(xiàn)場保護工作，

疏散人員，在確保安全的情況下，采取積極有效措施組織救援，控制

事態(tài)的發(fā)展。

六、應(yīng)急救援的實施

（一）應(yīng)急實施

發(fā)生高處墜落、傷害事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事

故發(fā)生人員首先高聲呼喊或，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打事故搶救

“120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打搶救，同時通知項目副經(jīng)理組織緊急

應(yīng)變小組進行現(xiàn)場搶救。發(fā)生腳架、模板垮塌等事故施工隊長組織有關(guān)

人員進行清理倒塌物品，如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進行搶救人員，

其他組員采取有效措施，防止事故發(fā)展擴大，讓現(xiàn)場安全負責人隨時監(jiān)

護不安狀況，防止造成再次事故的發(fā)生。若只發(fā)生人員傷害，責在向有

關(guān)部門通知搶救的同時，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)

場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成

立的應(yīng)急小組人員分工，各負其責，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救

工作、安全員在施工現(xiàn)場公路邊迎接來救護的車輛，有程序的處理事故、

事件，最大限度的減少，人員和財產(chǎn)損失。

緊急救援的一般原則：

以確保人員的安全為第一，緊急救援關(guān)鍵是速度，因為大多高處

傷害主要是墜落、物體打擊等，因此，救援時間就是生命。此外要培

養(yǎng)施工人員正確的處險意識，凡發(fā)現(xiàn)險情要立刻使用事故報警系統(tǒng)進

行通報，緊急救援響應(yīng)者必須是緊急工作組成員，其他人員應(yīng)該撤離

至安全區(qū)域，并服從緊急工作組成員的指揮。

（二）通訊

各分部將110、120項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

織成員手機、當?shù)匕踩O(jiān)督部門，明示于工地顯要位直。工地搶險指

揮及安全員應(yīng)熟知這些。

（三）警戒與治安

安全保衛(wèi)小組應(yīng)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┕苤?，維護現(xiàn)

場治安秩序。

（四）人群疏散與安嵬

疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進行疏散，做

到不驚慌失措，勿混亂、減少人員傷亡。

（五）公共關(guān)系

各分部辦公室為項目各信息收集和發(fā)布的組織機構(gòu)，人員包括，

辦公室屆時將起到項目的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、

升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定

期和不定期的向外界和部如實的報道，向部報道主要是向項目部部各

工區(qū)、集團公司的報道等，外部報道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、當

地村民等的報道。

（六）急救知識

頭部外傷急救

大部分的頭部外傷程度都并不嚴重，也無需入院治療。但如果出

現(xiàn)以下的任一狀況，請立刻撥打120急救請求醫(yī)護援助：

頭部或面部出現(xiàn)嚴重的出血；幾秒鐘神志清醒和混糊兩種狀態(tài)交

替出現(xiàn)；眼睛部位或者耳后出現(xiàn)黑藍的肌膚變色；呼吸停止；精神錯

亂；失去平衡感；手腳乏力甚至無法動彈；兩邊瞳孔大小不對稱；不

停嘔吐；口齒不清。

如果發(fā)生嚴重的頭部外傷，請根據(jù)以下步驟實施急救：

使傷者保持靜止不動的狀態(tài)。在醫(yī)護救援來到之前，請攙扶傷者

至一間較昏暗的房間躺下，并將其肩膀和頭部用枕頭微微抬起，之后，

除非萬不得已否則不要去移動傷者，尤其不要挪動他的脖頸。

采取一些止血措施。用消過毒的紗布或干凈的布料擻壓住傷口，

但如果懷疑傷者發(fā)生了頭骨骨折，請不要對傷口直接施加壓力。等待

救護車到來。

七、現(xiàn)場恢復(fù)

當現(xiàn)場受傷人員已被救援離開，可以組織人員、機械對現(xiàn)場進行清

理，清理完成后經(jīng)上級部門允許，可以恢復(fù)施工地段應(yīng)盡快復(fù)工。對

于有人員財產(chǎn)損失的區(qū)段立即組織進行損失統(tǒng)計工作，并盡快上報。

八、預(yù)案管理與評審改進

項目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少進行一次評審，針對施工的變化及預(yù)

案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應(yīng)急預(yù)案。

目錄

一、應(yīng)急預(yù)案編制目的、原則及依據(jù).............................1

（一）編制目的.............................................1

（二）編制原則.............................................1

（三）編制依據(jù).............................................1

二、高處作業(yè)風險分析和預(yù)防措施...............................1

（一）高處作業(yè)定義及所涉圍.....