3第三章賬簿憑證與發(fā)票管理

第三章

賬簿、憑證與發(fā)票管理1第一節(jié)

賬簿、憑證管理

賬簿是由具有一定格式的賬頁組成的，用來序時地、分類地記錄各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的簿籍。憑證是納稅人用來記錄各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)，明確經(jīng)濟責(zé)任，并據(jù)以登記賬簿、具有法律效力的書面證明。賬簿、憑證是會計核算的基礎(chǔ)和核心，賬簿、憑證管理是繼稅務(wù)登記之后稅收征管的又一重要環(huán)節(jié)，在稅收征管中日益重要。2一、賬簿、憑證的概念（一）賬簿賬簿是由具有一定格式而又相互聯(lián)系的賬頁所組成的，用以全面、系統(tǒng)、連續(xù)記錄各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的簿籍，是編制報表的依據(jù)，也是保存會計資料的重要工具。賬簿的登記必須嚴(yán)格遵守記賬規(guī)則，以審核無誤的會計憑證為依據(jù)。賬簿按其用途分為日記賬、明細賬、總賬。具體的介紹如下：3一、賬簿、憑證的概念按用途的分類具體含義日記賬又稱序時賬，是指對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)按其發(fā)生或完成的先后順序進行登記的賬簿，如現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。明細賬又稱明細分類賬，是根據(jù)總賬科目所屬的二級科目或明細科目開設(shè)賬戶，用來分類登記某一類經(jīng)濟業(yè)務(wù)，提供明細核算資料的分類賬簿。總賬又稱總分類賬，是根據(jù)總賬科目開設(shè)的賬戶，用來分類登記全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)?？傎~按形式可分為訂本賬、活頁賬、卡片賬。表不同賬簿的含義4一、賬簿、憑證的概念（一）賬簿在具體形式上，日記賬、總賬采取訂本式；明細賬可采用活頁式、卡片式。此外，除經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)可以不設(shè)置賬簿的個體工商戶外，所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人均應(yīng)按國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿。5一、賬簿、憑證的概念（二）憑證憑證，是指會計憑證，它是記載經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生，明確經(jīng)濟責(zé)任，作為記賬依據(jù)的書面證明。會計憑證分為原始憑證和記賬憑證。原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時所取得或填制的，它既是發(fā)生會計事項唯一合法的書面憑證，又是整個會計核算工作的起點和基礎(chǔ)。合法的原始憑證，包括套印稅務(wù)機關(guān)發(fā)票監(jiān)制章的專用性票據(jù)和財政部門管理的行政性收費收據(jù)以及經(jīng)財政、稅務(wù)部門認(rèn)可的其他憑證。6一、賬簿、憑證的概念（二）憑證記賬憑證是由會計人員根據(jù)審核無誤的原始憑證，將其內(nèi)容應(yīng)用會計科目和復(fù)式記賬方法，加以歸類整理，并據(jù)以確定會計分錄和登記賬簿的憑證。記賬憑證按其所反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容不同，可分為收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證。按其填列的科目不同，記賬憑證可分為單式記賬憑證和復(fù)式記賬憑證。7二、賬簿、憑證管理

對賬簿、憑證的管理，主要是檢查納稅人賬簿設(shè)置是否規(guī)范，賬簿憑證保管是否符合要求，稅控系統(tǒng)是否合法。對賬簿、憑證的管理就是全面、系統(tǒng)地對納稅人的經(jīng)濟活動進行管理。8（二）憑證二、賬簿憑證管理（一）賬簿的設(shè)置納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效的憑證記賬，進行核算。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確實無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)；聘請上述機構(gòu)或者人員有實際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。9二、賬簿憑證管理（一）賬簿的設(shè)置扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。納稅人、扣繳義務(wù)人會計制度健全，能夠通過計算機正確、完整計算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的，其計算機輸出的完整的書面會計記錄，可視同會計賬簿。納稅人、扣繳義務(wù)人會計制度不健全，不能通過計算機正確、完整計算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的，應(yīng)當(dāng)建立總賬及與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的其他賬簿。10二、賬簿憑證管理（二）賬簿、憑證的保管從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，賬簿、會計憑證、報表、完稅憑證及其他有關(guān)納稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年。納稅人、扣繳義務(wù)人不得偽造、變造或者擅自銷毀賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。11二、賬簿憑證管理（三）稅控系統(tǒng)增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運用數(shù)字密碼和電子存儲技術(shù)，強化增值稅專用發(fā)票防偽功能，實現(xiàn)對增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計算機管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是國家為加強增值稅的征收管理，提高納稅人依法納稅的自覺性，及時發(fā)現(xiàn)和查處增值稅偷、騙稅行為而實施的國家金稅工程的主要組成部分。防偽稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級以下稅務(wù)機關(guān)逐級組織實施。各級稅務(wù)機關(guān)貨物勞務(wù)稅業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)防偽稅控系統(tǒng)推行應(yīng)用的組織及日常管理工作，計算機技術(shù)管理部門提供技術(shù)支持；主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)防偽稅控系統(tǒng)推行計劃確定納入防偽稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)。12二、賬簿憑證管理（三）稅控系統(tǒng)防偽稅控企業(yè)認(rèn)定登記事項發(fā)生變化，應(yīng)到主管稅務(wù)機關(guān)辦理變更認(rèn)定登記手續(xù)。納稅人可自愿選擇使用航天信息股份有限公司或國家信息安全工程技術(shù)研究中心生產(chǎn)的增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備；納稅人可自愿選擇具備服務(wù)資格的維護服務(wù)單位進行服務(wù)。服務(wù)單位對航天信息或國家信息安全中心生產(chǎn)的專用設(shè)備均可以進行維護服務(wù)。服務(wù)單位開展的增值稅稅控系統(tǒng)操作培訓(xùn)應(yīng)遵循使用單位自愿的原則，嚴(yán)禁收費培訓(xùn)，嚴(yán)禁強行培訓(xùn)，嚴(yán)禁強行搭售通用設(shè)備、軟件或其他商品。13二、賬簿憑證管理（三）稅控系統(tǒng)稅務(wù)機關(guān)應(yīng)做好專用設(shè)備銷售價格和技術(shù)維護價格的收費標(biāo)準(zhǔn)、增值稅稅控系統(tǒng)通用設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項的公示工作，以便接受納稅人監(jiān)督。凡經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定，取得增值稅一般納稅人資格的企業(yè)必須按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)的統(tǒng)一要求，逐步納入稅控系統(tǒng)管理。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的要求安裝、使用稅控裝置，納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過該系統(tǒng)開具專用發(fā)票，并按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定報送有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。14第二節(jié)

發(fā)票管理發(fā)票管理是稅收管理的重要組成部分，主要是指稅務(wù)機關(guān)依法對發(fā)票印制、領(lǐng)用、開具、取得和保管的全過程所進行的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督活動。目前，我國正在由傳統(tǒng)的“紙質(zhì)發(fā)票管理”向“紙質(zhì)發(fā)票+電子發(fā)票”并存的管理格局轉(zhuǎn)變，并且結(jié)合云計算和區(qū)塊鏈技術(shù)的電子發(fā)票越來越普及。15一、發(fā)票管理的概念與意義（一）發(fā)票管理的概念發(fā)票管理與企、事業(yè)單位的財務(wù)管理具有密切聯(lián)系。加強發(fā)票管理，對于促使企業(yè)正確進行會計核算，加強財務(wù)監(jiān)督，確保國家稅收正確、及時、足額地繳入國庫，防止稅款流失具有重要意義。稅務(wù)機關(guān)是發(fā)票的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)用、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。單位、個人在購銷商品、提供或者接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、取得、使用發(fā)票。16一、發(fā)票管理的概念與意義（一）發(fā)票管理的概念國務(wù)院稅務(wù)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的發(fā)票管理工作。省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)依據(jù)職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)票管理工作。財政、審計、市場監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合稅務(wù)機關(guān)做好發(fā)票管理工作。17一、發(fā)票管理的概念與意義（二）發(fā)票管理的意義中國目前實行的是“以票管稅”、“憑票報銷”的財稅管理制度，發(fā)票的正確使用關(guān)系到企業(yè)管理、國家稅收以及經(jīng)濟運行等方面。因此，加強發(fā)票管理也成為稅收管理不可或缺的一環(huán)。1．有利于企業(yè)的日常管理，加強對企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督發(fā)票是一切單位和個人從事經(jīng)濟活動、進行會計核算的原始憑證，發(fā)票的準(zhǔn)確與否關(guān)系到企業(yè)后續(xù)的財務(wù)工作。因此，加強發(fā)票管理，有利于確保企業(yè)開具或取得發(fā)票的真實性、合法性，從而確保企業(yè)會計核算的準(zhǔn)確。2．有利于經(jīng)濟的正常運行，促進市場的公平競爭加強發(fā)票管理是維護經(jīng)濟政策運行的必然要求。3．有利于稅款的足額入庫，提高稅收的征管質(zhì)量。18一、發(fā)票管理的概念與意義（二）發(fā)票管理的意義歷來稅收工作的實踐表明，通過發(fā)票管稅是稅收征管重要方法之一。發(fā)票上所填列的金額、數(shù)量是許多稅種的計稅依據(jù)。因此，只有準(zhǔn)確的填寫發(fā)票，才可以確保稅款計算正確無誤。加強發(fā)票管理，對堵塞稅收漏洞、保障稅收收入以及提高稅收征管質(zhì)量有著重要的作用。19一、發(fā)票管理的概念與意義（三）發(fā)票的種類發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容以及使用范圍由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。發(fā)票的種類有如下幾種。見下表發(fā)票的類型20一、發(fā)票管理的概念與意義類型用途普通發(fā)票主要由增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具增值稅專用發(fā)票的情況下也可使用普通發(fā)票。使用發(fā)票的種類按照經(jīng)濟活動類型適用選擇。普通發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)：第一聯(lián)為存根聯(lián)，開票方留存?zhèn)洳?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，收支方作為付款或者收款原始憑證；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，開票方作為記賬的原始憑證。發(fā)票的基本內(nèi)容包括：發(fā)票名稱、字軌號碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、開戶銀行及賬號，商品名稱及經(jīng)營項目，計量單位、數(shù)量、單價、大小寫金額，開票人、開票日期，開票單位（個人）名稱（章）等。表發(fā)票的類型21一、發(fā)票管理的概念與意義類型用途增值稅專用發(fā)票是增值稅一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進項稅額的憑證。一般納稅人應(yīng)通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)使用專用發(fā)票。使用，包括領(lǐng)用、開具、繳銷、認(rèn)證紙質(zhì)專用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和增值稅進項稅額的證賬憑證；抵扣聯(lián)，作為購買方報送主管稅務(wù)機關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證；記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途，由一般納稅人自行確定。專業(yè)發(fā)票是指國有金融、保險企業(yè)的存貸、匯總、轉(zhuǎn)賬憑證，保險憑證；國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報收據(jù)；國有鐵路、民用航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運輸企業(yè)的客票、貨票等。上述單位承包經(jīng)營、租賃給非國有單位和個人經(jīng)營或采取國有民營形式所用的專業(yè)發(fā)票，以及上述單位的其他發(fā)票均應(yīng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一管理。表發(fā)票的類型22二、發(fā)票管理的內(nèi)容（一）發(fā)票的印制各級稅務(wù)機關(guān)科學(xué)編制發(fā)票印制計劃，保證納稅人使用需要，避免庫存過多增加管理成本。密切監(jiān)控發(fā)票庫存情況，主動做好轄區(qū)內(nèi)發(fā)票的入庫、調(diào)撥、發(fā)放等工作。加強與發(fā)票印制單位的溝通協(xié)調(diào)，確保已經(jīng)下達印制計劃的發(fā)票保質(zhì)、保量、按期配送到位。1．增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。23二、發(fā)票管理的內(nèi)容（一）發(fā)票的印制2．印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，建立發(fā)票印制管理制度和保管措施，對于發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的使用和管理實行專人負(fù)責(zé)制度，且必須按照稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票。印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；（2）設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；（3）有健全的財務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。24二、發(fā)票管理的內(nèi)容（一）發(fā)票的印制3．稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。發(fā)票準(zhǔn)印證由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，省稅務(wù)機關(guān)核發(fā)。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對印制發(fā)票企業(yè)實施監(jiān)督管理，對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)取消其印制發(fā)票的資格。監(jiān)制發(fā)票的稅務(wù)機關(guān)根據(jù)需要下達發(fā)票印制通知書，被指定的印制企業(yè)必須按照要求印制。發(fā)票印制通知書應(yīng)當(dāng)載明印制發(fā)票企業(yè)名稱、用票單位名稱、發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、種類、聯(lián)次、規(guī)格、印色、印制數(shù)量、起止號碼、交貨時間、地點等內(nèi)容。25二、發(fā)票管理的內(nèi)容（一）發(fā)票的印制4．全國統(tǒng)一的發(fā)票防偽措施由國家稅務(wù)總局確定，省稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)需要增加本地區(qū)的發(fā)票防偽措施，并向國家稅務(wù)總局備案。發(fā)票防偽專用品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專庫保管，不得丟失。次品、廢品應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督下集中銷毀。5．發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。6．發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)制作。禁止偽造發(fā)票監(jiān)制章。發(fā)票實行不定期換版制度。26二、發(fā)票管理的內(nèi)容（一）發(fā)票的印制7．各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制。確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定的企業(yè)印制。禁止在境外印制發(fā)票。8．印制發(fā)票企業(yè)印制完畢的成品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定驗收后轉(zhuǎn)庫保管，不得丟失。廢品應(yīng)當(dāng)及時銷毀。27二、發(fā)票管理的內(nèi)容（二）發(fā)票的領(lǐng)用對于發(fā)票的領(lǐng)用，我國積極推進發(fā)票領(lǐng)用分類分級管理。對于稅收風(fēng)險程度較低的納稅人，按需供應(yīng)發(fā)票；對于稅收風(fēng)險程度中等的納稅人，正常供應(yīng)發(fā)票，加強事中事后監(jiān)管；對于稅收風(fēng)險程度較高的納稅人，嚴(yán)格控制其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，并加強事中事后監(jiān)管。國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局積極探索依托信息技術(shù)手段，通過科學(xué)設(shè)置預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)，有效識別納稅人稅收風(fēng)險程度，并且據(jù)此開展發(fā)票領(lǐng)用分類分級管理工作。28二、發(fā)票管理的內(nèi)容（一）發(fā)票的領(lǐng)用進一步擴大發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)適用范圍。已經(jīng)實現(xiàn)辦稅人員實名信息采集和驗證的納稅人，可以自愿選擇使用網(wǎng)上申領(lǐng)方式領(lǐng)用發(fā)票。在全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)的同時，各級稅務(wù)機關(guān)要注重做好發(fā)票領(lǐng)用風(fēng)險防控和發(fā)票物流配送銜接，確保發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)簡便易用、風(fēng)險可控、安全可靠。根據(jù)納稅人稅收風(fēng)險程度、納稅信用級別和實際經(jīng)營情況，合理確定發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，及時做好發(fā)票發(fā)放工作，保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營。納稅人因?qū)嶋H經(jīng)營情況發(fā)生變化提出增加發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，經(jīng)依法依規(guī)審核未發(fā)現(xiàn)異常的，主管稅務(wù)機關(guān)要及時為納稅人辦理“增版”“增量”。29二、發(fā)票管理的內(nèi)容（一）發(fā)票的領(lǐng)用納稅人辦理稅務(wù)登記后需領(lǐng)用發(fā)票的，向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量、開票限額等事宜。已辦理發(fā)票票種核定的納稅人，當(dāng)前領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量或者開票限額不能滿足經(jīng)營需要的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出調(diào)整。30二、發(fā)票管理的內(nèi)容（一）發(fā)票的領(lǐng)用臨時到本省、自治區(qū)、直轄市以外從事經(jīng)營活動的單位或者個人，憑所在地稅務(wù)機關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用經(jīng)營地的發(fā)票。稅務(wù)機關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人領(lǐng)用發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)用發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票后，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金。提供保證人或者交納保證金的具體范圍由省稅務(wù)機關(guān)規(guī)定。31二、發(fā)票管理的內(nèi)容（三）電子發(fā)票的管理1．電子發(fā)票的概念所謂電子發(fā)票，是指單位和個人在購銷商品、提供或者接受服務(wù),以及從事其他經(jīng)營活動中，按照稅務(wù)機關(guān)要求的格式，使用稅務(wù)機關(guān)確定的開票軟件開具的電子收付款憑證。電子發(fā)票服務(wù)平臺是指向單位或個人提供電子發(fā)票開具、打印、查詢、交付及其他相關(guān)服務(wù)的信息系統(tǒng)。平臺包括第三方運營機構(gòu)建設(shè)的電子發(fā)票服務(wù)平臺、企業(yè)自建的電子發(fā)票服務(wù)平臺。電子發(fā)票服務(wù)平臺可為開票方和受票方兩方提供服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括電子發(fā)票開具、打印、查詢和交付等服務(wù)。32二、發(fā)票管理的內(nèi)容（三）電子發(fā)票的管理1．電子發(fā)票的概念開票接口服務(wù)是指開票設(shè)備為電子發(fā)票服務(wù)平臺提供的接口服務(wù)，主要提供電子發(fā)票領(lǐng)用、退回、開具、查詢等功能。開票設(shè)備是指國家稅務(wù)總局認(rèn)可的，實現(xiàn)發(fā)票開具、發(fā)票管理、發(fā)票存儲等業(yè)務(wù)功能的稅務(wù)密碼設(shè)備。33二、發(fā)票管理的內(nèi)容（三）電子發(fā)票的管理2．電子發(fā)票的開具電子發(fā)票服務(wù)平臺通過開票設(shè)備及開票接口服務(wù)進行納稅人電子發(fā)票的領(lǐng)用、退回等操作，并提供相關(guān)查詢功能。電子發(fā)票服務(wù)平臺按照稅務(wù)部門對發(fā)票填開的相關(guān)要求，通過開票設(shè)備及開票接口服務(wù)進行電子發(fā)票開具。發(fā)票開具完成后，由開票設(shè)備自動將發(fā)票信息上傳至稅務(wù)機關(guān)信息系統(tǒng)。電子發(fā)票服務(wù)平臺應(yīng)支持對電子發(fā)票數(shù)據(jù)封裝生成版式文件，電子發(fā)票版式文件應(yīng)該遵循稅務(wù)總局管理要求，格式支持PDF格式、OFD格式、稅務(wù)自定義格式等。34二、發(fā)票管理的內(nèi)容（三）電子發(fā)票的管理3．電子發(fā)票的查詢電子發(fā)票服務(wù)平臺應(yīng)支持開票方按照發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、受票方名稱、受票方統(tǒng)一社會信用代碼、開具日期等維度查詢已開具的電子發(fā)票。開票方對于查詢到的電子發(fā)票可以進行批量下載，對查詢到的電子發(fā)票開具明細信息可以導(dǎo)出數(shù)據(jù)文件。35二、發(fā)票管理的內(nèi)容（三）電子發(fā)票的管理4．電子發(fā)票的交付電子發(fā)票服務(wù)平臺需支持電子發(fā)票版式文件交付功能。開票方和受票方可通過電子發(fā)票服務(wù)平臺自行下載電子發(fā)票版式文件或者由平臺方通過郵件、短信等方式將電子發(fā)票版式文件或相關(guān)信息交付給受票方。電子發(fā)票服務(wù)平臺需對發(fā)票下載操作進行校驗，防止惡意下載發(fā)票數(shù)據(jù)或版式文件。36三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項。納稅人可登錄電子稅務(wù)局，通過選擇“我要辦稅”，進入“發(fā)票領(lǐng)用”，申請發(fā)票。如需同時辦理發(fā)票票種核定、最高開票限額審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，可在電子稅務(wù)局中選擇對應(yīng)功能辦理，或直接選擇“發(fā)票套餐”辦理。套餐中主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票驗（交）舊、發(fā)票繳銷等。37三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用1．發(fā)票票種核定納稅人辦理了稅務(wù)登記后需要領(lǐng)用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)領(lǐng)用單位和個人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量、開票限額以及領(lǐng)用方式。有條件的地區(qū)，可探索設(shè)計相關(guān)模型，分析納稅人行業(yè)、規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營范圍、注冊資本等信息，自動核定或調(diào)整納稅人發(fā)票用量及開票限額。領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票的增值稅一般納稅人和納入自行開具增值稅專用發(fā)票范圍的增值稅小規(guī)模納稅人，在完成票種核定后，還需辦理增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批事項。38三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用2．增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額納稅人在初次申請使用增值稅專用發(fā)票以及變更增值稅專用發(fā)票限額時，向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批。自2018年8月1日起，首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過25份；增值稅普通發(fā)票最高開票限額不超過10萬元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過50份。各省稅務(wù)機關(guān)可以在此范圍內(nèi)結(jié)合納稅人稅收風(fēng)險程度，自行確定新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票票種核定標(biāo)準(zhǔn)。39三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第19號）規(guī)定，一般納稅人申請增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，主管稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。實行納稅輔導(dǎo)期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，領(lǐng)購專用發(fā)票的最高開票限額不得超過十萬元；其他一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況重新核定。40三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用3．增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行（1）初始發(fā)行納稅人在初次使用或重新領(lǐng)購增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備開具發(fā)票之前，需要稅務(wù)機關(guān)對增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備進行初始化發(fā)行，將開票所需的各種信息載入增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備。稅務(wù)機關(guān)向需使用增值稅稅控系統(tǒng)的每一位納稅人發(fā)放《增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書》（以下簡稱《使用告知書》），告知納稅人有關(guān)政策規(guī)定和享有的權(quán)利。服務(wù)單位憑《使用告知書》向納稅人銷售專用設(shè)備，提供售后服務(wù)，嚴(yán)禁向未持有《使用告知書》的納稅人發(fā)售專用設(shè)備。41三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用3．增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行納稅人辦理初始發(fā)行后，可攜帶相關(guān)資料領(lǐng)取增值稅發(fā)票。使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的納稅人應(yīng)每月征收期申報前抄報增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)。納稅人取得由服務(wù)單位開具的增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備銷售發(fā)票（初次購買）以及相關(guān)的技術(shù)維護費發(fā)票，可以按規(guī)定按照發(fā)票票面的價稅合計全額抵減增值稅稅款，不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。增值稅納稅人使用的稅控盤、金稅盤、報稅盤等稅控專用設(shè)備丟失、被盜，應(yīng)及時向主管稅務(wù)機關(guān)報告。42三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用（2）變更發(fā)行納稅人增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備載入信息發(fā)生變更的，稅務(wù)機關(guān)對金稅盤（稅控盤）、報稅盤及數(shù)據(jù)庫中的信息作相應(yīng)變更。使用金稅盤（稅控盤）的納稅人需要增加（減少）分開票機的，必須對原有的主開票機專用設(shè)備進行變更。變更的內(nèi)容包括：納稅人名稱變更；納稅人除名稱外其他稅務(wù)登記基本信息變更；納稅人發(fā)行授權(quán)信息變更；因納稅人金稅盤、稅控盤、報稅盤損壞，而對其金稅盤、稅控盤、報稅盤進行變更；因納稅人開票機數(shù)量變化而進行發(fā)行變更；增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)離線開票時限和離線開票總金額變更；購票人員姓名、密碼發(fā)生變更等。43三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用（3）注銷發(fā)行納稅人發(fā)生清稅等涉及增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備需注銷發(fā)行的，稅務(wù)機關(guān)在增值稅稅控系統(tǒng)中注銷納稅人發(fā)行信息檔案。需收繳設(shè)備的，收繳納稅人金稅盤（稅控盤）、報稅盤。注銷發(fā)行前，應(yīng)事前辦理空白發(fā)票的退回或繳銷，以及采集已開具增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)。44三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用納稅人有下列情形之一的，需要上繳增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備：①依法清稅注銷、終止納稅義務(wù)。②減少分開票機。③根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，需更換新型號防偽稅控設(shè)備的，其舊型號防偽稅控設(shè)備需辦理注銷發(fā)行。45三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用納稅人當(dāng)前使用的增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備發(fā)生損毀或盜失等情況，若繼續(xù)使用的，做更換金稅設(shè)備處理，不再繼續(xù)使用的，報稅務(wù)機關(guān)備案并辦理注銷發(fā)行。增值稅納稅人使用的稅控盤、金稅盤、報稅盤等稅控專用設(shè)備丟失、被盜，應(yīng)及時向主管稅務(wù)機關(guān)報告。46三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用4．發(fā)票領(lǐng)用對于實行納稅輔導(dǎo)期管理的增值稅一般納稅人，一個月內(nèi)多次領(lǐng)用專用發(fā)票的,應(yīng)從當(dāng)月第二次領(lǐng)用專用發(fā)票起，按照上一次已領(lǐng)用并開具的專用發(fā)票銷售額的3%預(yù)繳增值稅。未預(yù)繳增值稅的，主管稅務(wù)機關(guān)不得向其發(fā)放專用發(fā)票；領(lǐng)用的專用發(fā)票未使用完而再次領(lǐng)用的，主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)放專用發(fā)票的份數(shù)不得超過核定的每次領(lǐng)用專用發(fā)票份數(shù)與未使用完的專用發(fā)票份數(shù)的差額；領(lǐng)用增值稅專用發(fā)票實行按次限量控制，可以根據(jù)納稅人的經(jīng)營情況核定每次專用發(fā)票的供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)放專用發(fā)票數(shù)量不得超過25份。47三、增值稅發(fā)票的管理（一）增值稅發(fā)票的領(lǐng)用對于納稅信用A級的納稅人，按需供應(yīng)發(fā)票，可以一次領(lǐng)取不超過3個月的發(fā)票用量。納稅信用B級的納稅人可以一次領(lǐng)取不超過2個月的發(fā)票用量。以上兩類納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化需要調(diào)整發(fā)票用量的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時辦理。納稅信用D級的納稅人，增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票領(lǐng)用實行交（驗）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)。納稅人領(lǐng)用電子發(fā)票時需使用電子發(fā)票服務(wù)平臺。電子發(fā)票服務(wù)平臺應(yīng)提供電子發(fā)票版式文件的生成、打印查詢和交付等服務(wù)。自建和第三方建設(shè)的電子發(fā)票服務(wù)平臺應(yīng)報稅務(wù)機關(guān)備案。48三、增值稅發(fā)票的管理（二）增值稅專用發(fā)票的開具銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。49三、增值稅發(fā)票的管理（二）增值稅專用發(fā)票的開具增值稅小規(guī)模納稅人（其他個人除外）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人，稅務(wù)機關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人應(yīng)當(dāng)就開具增值稅專用發(fā)票的銷售額計算增值稅應(yīng)納稅額，并在規(guī)定的納稅申報期內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第4號）規(guī)定，小規(guī)模納稅人月銷售額超過10萬元的，使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。50三、增值稅發(fā)票的管理（二）增值稅專用發(fā)票的開具需要特別說明的是，貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自愿原則選擇自行開具增值稅專用發(fā)票；未選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的納稅人，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票管理辦法>的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第55號，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改并發(fā)布）相關(guān)規(guī)定，向稅務(wù)機關(guān)申請代開。51三、增值稅發(fā)票的管理（二）增值稅專用發(fā)票的開具下列納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)可暫不允許其離線開具發(fā)票，新辦理一般納稅人登記的納稅人（特定納稅人除外）納入管理系統(tǒng)的前3個月內(nèi)也應(yīng)在線開具發(fā)票。①“一址多照”、無固定經(jīng)營場所的納稅人。②信用等級評價為D級或嚴(yán)重稅收失信的納稅人。③其法人或財務(wù)負(fù)責(zé)人曾任非正常戶或走逃失聯(lián)企業(yè)的法人或財務(wù)負(fù)責(zé)人的納稅人。④其他稅收風(fēng)險等級較高的納稅人。52三、增值稅發(fā)票的管理（二）增值稅專用發(fā)票的開具新辦理增值稅一般納稅人登記的納稅人，自首次開票之日起3個月內(nèi)不得離線開具發(fā)票，按照有關(guān)規(guī)定不使用網(wǎng)絡(luò)辦稅或不具備風(fēng)險條件的特定納稅人除外。增值稅電子普通發(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票領(lǐng)用簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查驗后銷毀。53三、增值稅發(fā)票的管理（三）稅額抵扣稅額抵扣又稱“稅額扣除”、“扣除稅額”，是指納稅人按照稅法規(guī)定，在計算繳納稅款時對于以前環(huán)節(jié)繳納的稅款準(zhǔn)予扣除的一種稅收優(yōu)惠。由于稅額抵扣是對已繳納稅款的全部或部分抵扣，是一種特殊的免稅、減稅，因而又稱之為稅額減免。稅務(wù)總局將增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺升級為增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺，為納稅人提供發(fā)票用途確認(rèn)、風(fēng)險提示、信息下載等服務(wù)。納稅人取得增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票后，如需用于申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽鲋刀惏l(fā)票綜合服務(wù)平臺確認(rèn)發(fā)票用途。增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺登錄地址由國家稅務(wù)總局各省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）稅務(wù)局確定并公布。54三、增值稅發(fā)票的管理（三）稅額抵扣納稅人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票用途確認(rèn)結(jié)果申報抵扣增值稅進項稅額或申請出口退稅、代辦退稅。納稅人已經(jīng)申報抵扣的發(fā)票，如改用于出口退稅或代辦退稅，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，由主管稅務(wù)機關(guān)核實情況并調(diào)整用途。納稅人已經(jīng)確認(rèn)用途為申請出口退稅或代辦退稅的發(fā)票，如改用于申報抵扣，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核實該發(fā)票尚未申報出口退稅，并將發(fā)票電子信息回退后，由納稅人調(diào)整用途。55三、增值稅發(fā)票的管理（三）稅額抵扣納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的抵扣聯(lián)，可憑相應(yīng)發(fā)票的發(fā)票聯(lián)復(fù)印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證或退稅憑證；納稅人丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可憑相應(yīng)發(fā)票的抵扣聯(lián)復(fù)印件，作為記賬憑證。納稅人同時丟失已開具增值稅專用發(fā)票或機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，可憑加蓋銷售方發(fā)票專用章的相應(yīng)發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證、退稅憑證或記賬憑證。56延伸閱讀區(qū)塊鏈與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”、電子發(fā)票（一）區(qū)塊鏈發(fā)展的現(xiàn)狀簡述由于區(qū)塊鏈具有去中心化、不可篡改、可追溯、高可信、高可用等特點，并且近年來隨著共識機制、隱私保護、部分存儲、跨鏈、數(shù)據(jù)分析技術(shù)等方面的不斷拓展，在業(yè)界擔(dān)憂的吞吐量、事務(wù)處理、并發(fā)處理、查詢統(tǒng)計、訪問控制、可擴展性等方面不斷改進，對于提升互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)和應(yīng)用具有重大作用，因此在各國蓬勃發(fā)展。根據(jù)“彎道超車”的信息化戰(zhàn)略，我國在區(qū)塊鏈領(lǐng)域超前布局，積極探索基于區(qū)塊鏈的行業(yè)應(yīng)用。根據(jù)工業(yè)和信息化部信息中心的統(tǒng)計結(jié)果（工業(yè)和信息化部信息中心，2018），截至2018年3月底，我國以區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)的區(qū)塊鏈公司數(shù)量已經(jīng)達到456家，產(chǎn)業(yè)初步形成規(guī)模。57延伸閱讀（二）區(qū)塊鏈與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的匹配性區(qū)塊鏈不僅僅是信息技術(shù)的新發(fā)展，而且是“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷深入發(fā)展的重要維度，與云計算、人工智能等有機構(gòu)成了“互聯(lián)網(wǎng)+”的進一步應(yīng)用立體技術(shù)基石，其內(nèi)含的透明可信理念更是驅(qū)動其風(fēng)靡的重要原因，是解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以來若干沉疴的潛在“良藥”。1.基本理念層面的匹配第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”提倡多方合作參與稅收管理現(xiàn)代化建設(shè)的理念與區(qū)塊鏈的組成方式異曲同工。區(qū)塊鏈建設(shè)過程中需要不同的參與方共同形成區(qū)塊鏈，雖然由于架構(gòu)和技術(shù)路線不同，不同節(jié)點的功能各有不同，但這并不意味著否定某一方在區(qū)塊鏈形成當(dāng)中不可或缺的參與主體地位?；趨^(qū)塊鏈信息對稱主體的技術(shù)保障，不僅鼓勵了各方參與的積極性，而且從技術(shù)基礎(chǔ)上保證了各方參與的權(quán)利。58延伸閱讀第二，“互聯(lián)網(wǎng)+”追求稅收管理現(xiàn)代化的公開透明目標(biāo)是區(qū)塊鏈技術(shù)得天獨厚的優(yōu)勢。第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”的開放互動在區(qū)塊鏈中也有保障和體現(xiàn)。以智能合約為例，通過將稅收法律代碼化，即所謂“l(fā)awiscode”，為涉稅業(yè)務(wù)處理提供了新的技術(shù)手段，為稅收爭議和稅收法律確定性提供了新的解決契機。2.管理方法的支撐近年來，我國稅務(wù)部