跨境電子商務保稅倉服務管理規(guī)范（征求意見稿）

1T/CDCEAXXXX—2024跨境電子商務保稅倉服務管理規(guī)范本文件規(guī)定了XXXX、XXXX、XXXX的要求等。本文件適用于跨境電子商務保稅倉服務管理規(guī)范。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術(shù)語和定義GB/T35408—2017、GB/T38652—2020界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1保稅倉模式Bondedwarehousemodel為進口跨境電子商務企業(yè)提供境內(nèi)倉儲管理以及物流等相關(guān)配套服務的模式。3.2入?yún)^(qū)報關(guān)Entrycustomsdeclaration進口貨物由港（海港、鐵路港、空港）申報進區(qū)的過程。3.3提貨入?yún)^(qū)Pickingupandenteringthearea進口貨物在完成入?yún)^(qū)報關(guān)后，進入保稅區(qū)并存放到保稅倉庫的過程。4基本要求4.1應遵循有關(guān)環(huán)保、安全、衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)。4.2應貫徹以客戶為中心的服務理念。2T/CDCEAXXXX—20244.3以對客服提供的信息提供保密。5管理要求5.1人員管理要求應確立企業(yè)管理的組織架構(gòu)及各職位設(shè)置，并根據(jù)實際需求提供相應的培訓，以提升員工的專業(yè)處理能力。5.2設(shè)施設(shè)備管理要求應建立并有效執(zhí)行一套符合企業(yè)業(yè)務需求的設(shè)施與設(shè)備管理制度。5.3信息化系統(tǒng)管理要求應構(gòu)建并有效運用能夠滿足企業(yè)信息化需求的信息管理系統(tǒng)，并對其實施維護以及持續(xù)的優(yōu)化改進。5.4倉儲管理要求應制定并有效執(zhí)行符合企業(yè)業(yè)務需求的倉儲管理制度，包括但不限于入庫管理、出庫管理、庫存管理、安全管理以及質(zhì)量管理等方面。5.5客戶管理要求應制定并有效執(zhí)行滿足企業(yè)業(yè)務需求的供應商資源篩選及考核制度。5.6作業(yè)流程管理要求應對整個作業(yè)流程及其關(guān)鍵核心要素進行描述，以紙介質(zhì)和電子方式形成文檔，并建立相應的文檔發(fā)布、管理、更改和查詢途徑。5.7財務管理要求應建立與整個業(yè)務流程相應的內(nèi)部財務管理制度，明確各作業(yè)環(huán)節(jié)的財務處理方式、要求和成本核算方法等內(nèi)容，保證有效的財務管理和控制要求。6關(guān)鍵作業(yè)流程及規(guī)范6.1國際物流國際物流主要包括國外/地區(qū)倉收貨及處理、境外報關(guān)、國際干線物流運輸、入?yún)^(qū)報關(guān)、拖車運輸?shù)拳h(huán)節(jié)。T/CDCEAXXXX—20246.2入?yún)^(qū)報關(guān)在確定完成國外/地區(qū)倉貨物出庫后，根據(jù)實際情況，可由客戶、保稅倉企業(yè)或其他報關(guān)機構(gòu)在國外/地區(qū)港口完成報關(guān)作業(yè)。6.3提貨入?yún)^(qū)貨物抵達境內(nèi)港口后，根據(jù)實際情況，可由客戶、保稅倉企業(yè)或其他報關(guān)機構(gòu)在境內(nèi)港口進行報關(guān)作業(yè)，并由境內(nèi)物流承運商將貨物運送至境內(nèi)倉庫，完成貨物交接。6.4倉儲管理應向客戶提供商品管理、訂單收集、跨境清單申報、分揀打包、快遞交付等服務。6.5末端派送6.5.1應向客戶提供訂單履行、境內(nèi)物流配送以及退貨等服務。末端派送操作流程見圖1。圖1末端派送操作流程4T/CDCEAXXXX—20246.5.2境內(nèi)消費者通過跨境電商平臺下單后，通過信息技術(shù)手段將訂單信息傳輸至保稅倉企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，保稅倉企業(yè)應向客戶提供訂單接收及貨物揀選、復核、二次包裝及貼標、出庫等訂單履行服務。具體要求：——訂單接收及貨物揀選：應根據(jù)信息化管理系統(tǒng)指令進行貨物揀選，并將采集的揀貨操作信息上傳至信息化管理系統(tǒng)?！獜秃耍簯獙x完成的貨物，采用掃描或人工識別方式進行復核?！伟b及貼標：應在貨物外包裝粘貼貨物運單標簽，當客戶有特殊要求需要二次包裝時，應采用合適的包裝材料對貨物進行包裝。——出庫：貨物完成包裝及貼標后，應在境內(nèi)物流承運商辦理交接手續(xù)，貨物交接宜在有監(jiān)控設(shè)備的區(qū)域中進行，貨物出庫后，應將貨物倉庫信息上傳至信息化管理系統(tǒng)。6.5.2境內(nèi)物流配送貨物完成出庫后，應利用自有資源或境內(nèi)物流承運商資源，在承諾的工作日內(nèi)將貨物（不可抗力因素除外）派送至消費者，當貨物完成派送后，應將貨物收貨信息上傳至信息化管理系統(tǒng)。6.5.3退貨在已確定收到客戶退件申請信息后，或未得到預報但已確定為應接收的退件的情況下，保稅倉庫應接收退件，掃描入庫并暫存，并根據(jù)客戶要求及時處理退件。7實施保證7.1風險控制應對潛在風險進行評估、識別、分析、評價，針對不同的風險類型制定相宜的應急解決方案，應急事件處置完畢后，應保留有關(guān)風險處置過程中的信息，風險類型包括但不限于：a)運輸風險：清關(guān)風險；政治、地域、種族、語言、文化風險；產(chǎn)權(quán)糾紛風險。b)倉儲管理風險：資金不足風險；壓貨滯銷風險；技術(shù)水平落后風險；支付渠道不暢通風險；人才缺乏風險；運營機制不成熟風險。c)配送風險：退貨風險。7.2現(xiàn)場管理應有效實施制定的各項管理制度，必要時做好記錄。7.3記錄要求應保留入庫記錄、來貨差異反饋記錄、出庫記錄、貨物交接單據(jù)記錄、庫存調(diào)整記錄、閉路電視監(jiān)控記錄、清關(guān)資料、財務記錄等，并可運行信息化管理系統(tǒng)對業(yè)務情況進行實時監(jiān)控及數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計分析。8評價與改進8.1評價T/CDCEAXXXX—2024應根據(jù)企業(yè)實際的運行狀況，建立服務質(zhì)量自評表，并對自評結(jié)果進行定期匯總，服務質(zhì)量自評表見附錄A。8.2改進應根據(jù)服務質(zhì)量自評結(jié)果對作業(yè)規(guī)范自身存在的缺陷采取必要措施，并評審改進措施的有效性。6T/CDCEAXXXX—2024附錄A（資料性）服務質(zhì)量自評表保稅倉企業(yè)的服務質(zhì)量自評表見表A.1。表A.1服務質(zhì)量自評表序號類目含義單位計算公式評價標準達成情況評價結(jié)果1保稅倉庫入庫及時率承諾時效內(nèi)，入庫貨物完成到倉狀態(tài)轉(zhuǎn)化為可銷售庫存狀態(tài)的比率%承諾時效內(nèi)入庫完成箱數(shù)/應入箱數(shù)（空運24小時，其他運輸方式48小時）≥99.98%良好：98%≤及時率<99.98%＜98%2保稅倉庫入庫準確率準確完成從到倉狀態(tài)轉(zhuǎn)化為可銷售庫存狀態(tài)的貨物件數(shù)占應入庫件數(shù)的比率%準確入庫件數(shù)/應入庫件數(shù)≥99.98%良好：98%≤準確率<99.98%＜98%3保稅倉庫庫存準確率在倉實際庫存的數(shù)量、庫位、狀態(tài)信息與系統(tǒng)所記錄信息完全匹配的件數(shù)占總庫存件數(shù)的比率%準確庫存數(shù)/在倉總庫存數(shù)≥99.98%良好：99.5%≤準確率<99.98%7T/CDCEAXXXX—2024＜99.5%4保稅倉庫出庫及時率承諾時效內(nèi)，完成的出庫訂單占總訂單數(shù)的比率%承諾時效內(nèi)實際出庫訂單量/應出庫訂單量（工作日當天）≥99.98%良好：98%≤及時率<99.98%＜98%5保稅倉庫出庫準確率準確完成的出庫訂單數(shù)量占總出庫訂單數(shù)的比率%1-（錯發(fā)貨訂單