第六講社會組織一社會組織的涵義二社會組織的形成三

第六講社會組織一、社會組織的涵義二、社會組織的形成三、社會組織的特點四、社會組織的構(gòu)成要素五、社會組織的類型六、社會組織的功能七、社會組織的目標(biāo)八、社會組織的結(jié)構(gòu)久、社會組織的運行與管理

一、社會組織的涵義廣義：任何一群人，只要相互有比較經(jīng)常固定的交往，如家庭、社會、國家，就可稱為組織?；蛘哒f，所有的群體都可以說是組織。包括初級和次級群體。狹義：專指那些為了完成某種事務(wù)而設(shè)的群體，例如：軍隊、學(xué)校、醫(yī)院、教堂等，主要指的是次級群體。學(xué)者從不同角度對社會組織內(nèi)涵的解釋：RobertPresthus的定義：通過統(tǒng)籌成員的活動而達到有限目標(biāo)的大型和相當(dāng)持久的社會體系。馬奇和西蒙：組織是互動人群的集合體，是社會中任何類似于集中合作體系中最龐大的集合體。巴納德：正式的組織是一種在有意識的、謹(jǐn)慎的、有意圖的人們之間的合作。依佐尼：組織是社會的單元（或人類群體），組織被有意建構(gòu)和重構(gòu)起來，以達成特定的目的。二、社會組織的形成在人類社會早期階段，整個社會發(fā)展水平極為低下，人們共同活動的群體形式最初是以血緣關(guān)系為紐帶的原始群、血緣家庭和家族，以及稍后出現(xiàn)的以地緣關(guān)系為紐帶的村社等。它們都是人類發(fā)展的初級社會群體形式。隨著社會分工的發(fā)展，階級的出現(xiàn)，人們之間的社會關(guān)系以及人們的社會活動日趨復(fù)雜，社會組織適應(yīng)社會及社會成員的需要逐漸形成并發(fā)揮作用。但這時人們的社會關(guān)系和共同活動的形式還是以初級社會群體為主。人類社會進入工業(yè)社會以后，社會生產(chǎn)力飛速發(fā)展，社會分工越來越細(xì)，社會生活和社會關(guān)系越來越復(fù)雜初級社會群體在很多方面已無法適應(yīng)社會發(fā)展和社會活動的需要因此，完成特定目標(biāo)和承擔(dān)特定功能的社會組織的大發(fā)展就成為近代社會發(fā)展的必然趨勢。三、社會組織的特點1、導(dǎo)向性。社會組織是人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定的目標(biāo)而建立起來的，它的行為有很強的目標(biāo)導(dǎo)向。建立組織就是為了達成某個特定的目標(biāo)，組織的成員正是“為了一個共同的目標(biāo)，走到一起來的”。

2、整合性。組織一般都具有嚴(yán)密的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和機制組織內(nèi)各分支系統(tǒng)、各個流程環(huán)節(jié)、各個成員之間都存在著相互依存、相互作用的關(guān)系通過這種結(jié)構(gòu)紐帶，社會組織把分散的人、財、物、信息與環(huán)境等因素在一定范圍內(nèi)整合起來，從而服務(wù)于組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、動態(tài)性。社會組織是社會發(fā)展的產(chǎn)物，它的存在和發(fā)展勢必要受到社會環(huán)境的制約環(huán)境的不斷變化要求組織不斷地修正自己的方針、政策、經(jīng)營理念等，不斷進行自我協(xié)調(diào)、自我改造和自我更新來適應(yīng)環(huán)境的變化需要只有這樣，組織才能夠更好地在社會上生存發(fā)展。

①特定的組織目標(biāo)組織目標(biāo)一般是明確的、具體的，表明某一組織的性質(zhì)與功能人們圍繞某一特定的目標(biāo)才形成從事共同活動的社會組織。組織目標(biāo)是組織活動的靈魂，它可以是單一的，也可以是具有內(nèi)在聯(lián)系的目標(biāo)體系。

②一定數(shù)量的固定成員社會組織是由至少兩個個體或兩個以上的個體組成的系統(tǒng)。組織成員是相對固定的，成員明確地意識到自己屬于某一組織社會組織如無固定的成員就失去了自身存在的實體基礎(chǔ)，進入或退出一個組織必須按照一定的程序進行，特別是組織成員資格的取得一般都要經(jīng)過組織的考核與審查。③制度化的組織結(jié)構(gòu)為了實現(xiàn)特定的目標(biāo)并提高活動效益，一般都具有根據(jù)功能和分工而制度化的職位分層與部門分工結(jié)構(gòu)。只有通過不同職位的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系，協(xié)調(diào)各個職能部門或個體的活動，才能順利開展組織活動并達到組織目標(biāo)。

④普遍化的行動規(guī)范它一般是以章程的形式出現(xiàn)，并作為組織成員進行活動的依據(jù)。組織的行動規(guī)范是每個成員必須遵守的，它通過輔助的獎懲制度制約組織成員的活動，以維護組織活動的統(tǒng)一性。

⑤社會組織是一個開放的系統(tǒng)就每一個社會組織來說，它不僅自身要與周圍環(huán)境進行物質(zhì)、成員、信息的交換，而且還根據(jù)與其他組織的關(guān)系，組成不同的組織體系，在更大的范圍內(nèi)和更高的水平上與外界環(huán)境進行各種形式的交換。一個組織如果絕對的自我封閉，組織的生命也就停止了。社會中實際存在的工廠、機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、商店等都是社會組織的具體形式及一種群體。四、社會組織的構(gòu)成要素1、規(guī)范規(guī)范是指穩(wěn)定的規(guī)則與規(guī)章制度，它是社會運行的基礎(chǔ)，是社會關(guān)系極其功能價值的具體表現(xiàn)它要求個人或團體應(yīng)如何思考、感覺與信仰，在各種情況與關(guān)系當(dāng)中應(yīng)如何行動。規(guī)范的目的是使社會生活中的互動行為標(biāo)準(zhǔn)化。

2、地位地位是指個人或團系在社會關(guān)系空間中所處的位置?，F(xiàn)代社會中，人際之間的互動基本上是地位之間的互動，社會組織的互動也是經(jīng)由地位而建立的。社會地位包括歸屬地位和成就地位兩種形式，其中后者處主要位置。

3、角色角色是指按照一定社會規(guī)范表現(xiàn)的特定社會地位的行為模式。角色是地位的動態(tài)表現(xiàn)，地位則是角色的靜態(tài)描述。社會組織就是由一組互相依存、相互聯(lián)系的角色構(gòu)成的。

4、權(quán)威。權(quán)威是指一種合法化的權(quán)力，是維持組織運行的必要手段，它使成員在組織內(nèi)收到約束和限制五、社會組織的類型

1、按照組織成員之間關(guān)系的性質(zhì)，可劃分為正式組織和非正式組織正式組織中組織成員之間的關(guān)系由正式的規(guī)章制度作出詳細(xì)和具體的規(guī)定，如軍隊、政府機關(guān)非正式組織中組織成員之間的關(guān)系則無這種規(guī)定，比較自由、松散，如業(yè)余活動團體

2、按照組織的功能和目標(biāo)，可分為生產(chǎn)組織、政治組織和整合組織3、按照組織目標(biāo)和獲利者的類型，分為互利組織，如工會；私有者的贏利組織，如商業(yè)組織；服務(wù)組織，如醫(yī)；公益組織，如政府機構(gòu)4、按照組織對成員的控制類型劃分為：強制性組織；功利組織；規(guī)范組織（通過將組織規(guī)范內(nèi)化為成員的倫理觀念或信仰來控制成員的組織）5、按照組織規(guī)模的大小，可分為小型、中型、大型和巨型等不同類型，例如聯(lián)合國就是一個巨型的社會組織6、根據(jù)組織是否營利和是否具有競爭性，將組織分為競爭性營利組織、競爭性非營利組織、獨占性營利組織和獨占性非營利組織競爭性營利組織。包括生產(chǎn)型組織、商業(yè)組織、服務(wù)型組織等，它們?yōu)榱俗约旱慕?jīng)濟利益，為了在市場競爭中爭取顧客，一般都會比較主動地爭取公眾的支持，樹立良好的組織形象但比較容易偏重與市場活動直接相關(guān)的公眾，其公關(guān)行為的營利性較為明顯。競爭性非營利組織。包括各類專業(yè)學(xué)術(shù)團體等，它們沒有營利動機，但由于需要在競爭中贏得輿論的理解和公眾的支持。因此，也十分重視公共關(guān)系，會盡可能廣泛地去建立和發(fā)展自己的公眾關(guān)系。獨占性營利組織。這類組織是指在市場競爭中居獨占性地位。由于其產(chǎn)品或服務(wù)具有獨占性，其他組織無法與其競爭。這類組織很容易產(chǎn)生違背公眾利益的行為，從而使自己陷入不利輿論的困境。我國改革開放發(fā)展到今天，這類組織不多獨占性非營利性組織。這類組織主要包括國家機關(guān)和軍隊等。由于利益驅(qū)動及壓力競爭的缺乏，這類組織往往容易忽略自己的公眾，甚至脫離公眾。公關(guān)意識比較薄弱，公關(guān)行為相對滯后

六、社會組織功能

1、整合功能。組織整合功能的有效發(fā)揮有利于組織目標(biāo)的實現(xiàn)。整合是調(diào)整對象中不同構(gòu)成要素之間的關(guān)系，使之達到有序化、統(tǒng)一化、整體化的過程。具體表現(xiàn)為組織的各種規(guī)章制度(包括有形的、無形的)對組織成員的約束，從而使組織成員的活動互相配合、步調(diào)一致。通過組織整合，可使組織成員的活動由無序狀態(tài)變?yōu)橛行?，可把分散、有限的個體力量變?yōu)閺姶蟮募w合力。2、協(xié)調(diào)功能組織內(nèi)部各職能部門、各組織成員由于各自的目標(biāo)、需要、利益等方面存在著差異性，因此，組織成員之間或組織的各職能部門之間必然存在一些矛盾和沖突。這就需要組織充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，調(diào)節(jié)和化解各種沖突和矛盾以保持組織成員的密切合作，這是組織目標(biāo)得以實現(xiàn)的必要條件。3、維護利益的功能社會組織是基于一定的利益需要而產(chǎn)生的，不同的組織是個體利益分化的結(jié)果。組織利益與個體利益息息相關(guān)，正所謂"一榮俱榮，一損俱損"。維護利益功能的有效發(fā)揮能充分調(diào)動組織成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高組織的凝聚力，增強組織成員的向心力，從而順利高效地實現(xiàn)組織目標(biāo)。4、實現(xiàn)目標(biāo)的功能組織目標(biāo)的實現(xiàn)要依靠組織成員的統(tǒng)一力量，以組織整合和協(xié)調(diào)功能基礎(chǔ)，以利益功能為動力，才能使組織達標(biāo)功能得以充分發(fā)揮。社會組織是社會大系統(tǒng)的一個分子，既包括實現(xiàn)組織自身目標(biāo)，同時也包括實現(xiàn)社會大目標(biāo)七、社會組織的目標(biāo)任何一種組織都有其特定的組織目標(biāo)。所謂組織目標(biāo)是指組織在一定時間和空間內(nèi)要爭取實現(xiàn)的目的和結(jié)果，或者說是組織通過自身的努力去追求的某種事實事未來狀態(tài)。組織目標(biāo)是組織的靈魂，是組織開展活動的依據(jù)和動力，它代表著一個組織的未來和發(fā)展方向組織目標(biāo)的意義：(1)組織目標(biāo)是組織存在的根據(jù)。(2)組織目標(biāo)是確定組織活動路線的根據(jù)和基礎(chǔ)。(3)組織目標(biāo)是衡量組織活動的效果和效率的最終標(biāo)準(zhǔn)。組織目標(biāo)的層次和類型：現(xiàn)代社會組織的組織目標(biāo)往往表現(xiàn)為一個復(fù)雜的目標(biāo)體系，包括總目標(biāo)、階段目標(biāo)、部門目標(biāo)三個層次。(1)總目標(biāo)表明組織的總體使命，作為組織行為的總體規(guī)范而對組織活動起著動力和導(dǎo)航作用。一方面，它是對組織的長遠未來的一種預(yù)期。另一方面，它還要為組織指明方向，對組織起導(dǎo)航作用。(2)階段目標(biāo)具有可行性和連續(xù)性。所謂可行性，是指階段目標(biāo)的制定必須以客觀分析和科學(xué)預(yù)測為依據(jù)，并且切實可行。所謂連續(xù)性，指階段目標(biāo)之間相互銜接，層層遞進，使組織不斷接近和最終實現(xiàn)組織總目標(biāo)。(3)部門目標(biāo)具體實在，切實可行。為此，部門目標(biāo)的內(nèi)容和要求，完成的時間和條件，由誰來承擔(dān)完成等等，都要制定得具體詳細(xì)。八、社會組織結(jié)構(gòu)1、社會組織的正式結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部各職位、各個部門之間正式確定的、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系模式。職位、部門是構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的基本元素或單元，這些結(jié)構(gòu)單元的不同組合又形成了組織結(jié)構(gòu)的不同類型社會組織的正式結(jié)構(gòu)大致可劃分為直線型、職能型、網(wǎng)絡(luò)型三種(1)直線型組織結(jié)構(gòu)整個組織結(jié)構(gòu)形成為一個直線式等級序列，每一層下級都必須接受上級的直接領(lǐng)導(dǎo)，上下關(guān)系簡單而直接，實行一長制領(lǐng)導(dǎo)體制。對領(lǐng)導(dǎo)的管理能力要求很高，一般適應(yīng)規(guī)模較小的組織結(jié)構(gòu)。主要特點在于集中領(lǐng)導(dǎo)，組織成員只隸屬于一個上級這種直接領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)的模式，保證了集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。(2)職能型組織結(jié)構(gòu)在組織內(nèi)，把相關(guān)的職位集中起來，建立一個職能部門，把整個管理內(nèi)容劃分為若干個職能部門，由這些職能部門對組織進行具體管理的一種組織結(jié)構(gòu)。主要特點在于分工負(fù)責(zé)。由于各個職能部門的設(shè)置，相關(guān)的職位和部門得以科學(xué)組合，使最高權(quán)力分散下放到各職能部門，形成了分工負(fù)責(zé)的局面，提高了組織決策的科學(xué)化、民主化程度。(3)網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)是為了避免直線型和職能型結(jié)構(gòu)的缺陷而建立起來的。主要特點在于系統(tǒng)協(xié)調(diào)。通過以統(tǒng)一的組織總目標(biāo)為參照系，制定各相對獨立的分目標(biāo)，并開展活動，以確保整個組織能夠圍繞總目標(biāo)協(xié)調(diào)有效的運行。2、社會組織的非正式結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部成員間自發(fā)形成的各種非正式群體及其相互關(guān)系。從非正式結(jié)構(gòu)的形成來看，一般是在在血緣關(guān)系、地緣關(guān)系或共同的興趣基礎(chǔ)上形成的。非正式關(guān)系可能會與正式的工作關(guān)系結(jié)為一體。非正式結(jié)構(gòu)的正功能：第一，能緩沖正式結(jié)構(gòu)所帶來的壓力；第二，能提供正式結(jié)構(gòu)以外的豐富的控制和溝通形式；第三，能夠成為推動組織改革，維護組織成員合理利益的有效力量。非正式結(jié)構(gòu)的負(fù)功能：第一，非正式結(jié)構(gòu)的過份整合往往會削弱組織權(quán)威系統(tǒng)的有效性，影響組織目標(biāo)的實現(xiàn)。第二，有意利用非正式結(jié)構(gòu)拉幫結(jié)伙，分裂組織，謀取個體和小團體利益的行為會造成組織精力內(nèi)耗。第三，以非正式結(jié)構(gòu)代替正式結(jié)構(gòu)，工作程序發(fā)生混亂，會破壞組織的正常運行。第四，過多的非正式溝通聯(lián)絡(luò)容易導(dǎo)致機密漏泄、謠言四起，造成人心渙散。九、社會組織的運行與管理1、組織運行及其一般過程社會組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡單集合，它是組織成員為了實現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。為了實現(xiàn)目標(biāo)，組織便以適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)開始運行社會組織的運行，是組織與外部環(huán)境進行物質(zhì)、能量、信息的交換，即投入產(chǎn)出的過程組織運行過程一般經(jīng)過三個步驟:(1)投入，即調(diào)動和用資源；(2)制作，即對投入的資源進行處理，通過使用資源來求得組織目標(biāo)的實現(xiàn)；(3)產(chǎn)出，即輸出"產(chǎn)品"，實現(xiàn)組織目標(biāo)。2、社會組織的管理社會組織的管理，是指組織領(lǐng)導(dǎo)對組織運行過程的操縱過程。組織的管理過程就是圍繞組織目標(biāo)，調(diào)動各種資源，運用一切手段操縱組織的運行，以確保組織目標(biāo)得以實現(xiàn)的過程。社會組織管理三個基本環(huán)節(jié):(1)決策，就是確定組織的奮斗目標(biāo)以及選擇實現(xiàn)組織目標(biāo)的方法和途徑的過程。(2)組織實施，主要