開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案

?開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案一、背景與目的近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地資源利用日益緊張，違法違規(guī)用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為貫徹落實(shí)國(guó)家土地法律法規(guī)，維護(hù)土地資源管理秩序，保障耕地紅線不突破，現(xiàn)決定開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。二、行動(dòng)原則1.依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。2.客觀公正，公開透明。3.統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。4.部門協(xié)同，形成合力。三、組織架構(gòu)1.成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)各部門共同推進(jìn)。四、行動(dòng)內(nèi)容1.開展土地違法線索排查（1）梳理近年來(lái)土地違法案件，查找線索。（2）對(duì)疑似違法用地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。（3）建立土地違法線索數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新。2.嚴(yán)厲打擊土地違法行為（1）對(duì)排查出的土地違法行為，依法予以查處。（2）對(duì)涉及耕地的違法行為，依法從重處罰。（3）對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境的違法行為，依法予以處罰。3.加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管（1）完善土地執(zhí)法監(jiān)管制度，提高執(zhí)法效能。（2）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。（3）加大執(zhí)法力度，確保執(zhí)法到位。4.落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任（1）明確各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任，簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書。（2）建立耕地保護(hù)考核制度，對(duì)耕地保護(hù)不力的地方進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（3）加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降。五、行動(dòng)步驟1.啟動(dòng)階段（1個(gè)月）（1）召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署行動(dòng)任務(wù)。（2）制定行動(dòng)方案，明確責(zé)任分工。（3）開展土地違法線索排查。2.實(shí)施階段（3個(gè)月）（1）對(duì)排查出的土地違法行為進(jìn)行查處。（2）加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管。（3）落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。（2）對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。（3）提出改進(jìn)措施，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行動(dòng)順利進(jìn)行。2.加大財(cái)政投入，保障執(zhí)法設(shè)備、人員經(jīng)費(fèi)。4.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)執(zhí)法隊(duì)伍積極性。5.加強(qiáng)部門協(xié)同，形成執(zhí)法合力。七、預(yù)期成果1.土地違法行為得到有效遏制，耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。2.土地執(zhí)法監(jiān)管體系更加完善，執(zhí)法效能顯著提高。3.社會(huì)各界對(duì)土地資源保護(hù)的認(rèn)識(shí)得到提高，形成共同維護(hù)土地資源管理秩序的良好氛圍。4.為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。八、開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)國(guó)家土地法律法規(guī)的重要舉措，是維護(hù)土地資源管理秩序的必然要求。我們要以提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。注意事項(xiàng)：1.確保線索排查的準(zhǔn)確性排查過(guò)程中，別光顧著數(shù)量，忽略了質(zhì)量。線索得準(zhǔn)，才能有的放矢。解決辦法就是，實(shí)行多渠道、多方式核實(shí)線索，比如利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍等技術(shù)手段，確保信息的準(zhǔn)確性。2.避免執(zhí)法過(guò)程中的暴力執(zhí)法執(zhí)法要文明，不能硬碰硬。解決辦法是，強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德，進(jìn)行模擬執(zhí)法培訓(xùn)，遇到?jīng)_突時(shí)，要冷靜應(yīng)對(duì)，依法依規(guī)處理。3.防止信息泄露造成不良影響信息保密是大事，不能掉以輕心。解決辦法包括，建立健全信息保密制度，對(duì)涉及敏感信息的電腦、文件進(jìn)行加密處理，嚴(yán)格控制信息知悉范圍。4.處理好與當(dāng)?shù)卣途用竦年P(guān)系執(zhí)法不是孤軍奮戰(zhàn)，得有群眾基礎(chǔ)。解決辦法是，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣途用竦臏贤?，解釋政策意圖，爭(zhēng)取理解和支持，同時(shí)尊重居民權(quán)益，避免因執(zhí)法引發(fā)不必要的矛盾。5.確保執(zhí)法行動(dòng)的連貫性和持久性不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，得有頭有尾。解決辦法是，建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法效果進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整策略，確保行動(dòng)的連貫性和持久性。6.防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象執(zhí)法隊(duì)伍要干凈，不能有污點(diǎn)。解決辦法是，加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。7.注意執(zhí)法行動(dòng)的時(shí)效性時(shí)間就是效率，不能拖延。解決辦法是，制定明確的行動(dòng)時(shí)間表，嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)滯后的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督促，確保行動(dòng)按時(shí)完成。1.強(qiáng)化跨部門協(xié)作執(zhí)法不是單打獨(dú)斗，得聯(lián)合各部門共同作戰(zhàn)。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門要密切配合，共享信息資源，協(xié)同解決問(wèn)題。2.創(chuàng)新執(zhí)法手段不能總是老一套，得跟上時(shí)代。利用大數(shù)據(jù)分析、等新技術(shù)手段，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度和效率。3.注重培訓(xùn)提升執(zhí)法人員得不斷提升自己，才能跟得上形勢(shì)變化。定期組織培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。4.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)公眾參與，讓大家都成為土地資源的守護(hù)者。設(shè)立舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的違法行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。5.增強(qiáng)法律宣傳讓法律深入人心，大家才會(huì)自覺(jué)遵守。通過(guò)各種渠道，如網(wǎng)絡(luò)、媒體、社區(qū)活動(dòng)等，加大對(duì)土地管理法律法規(guī)的宣傳力度。6.關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)有的地方違法用地問(wèn)題更突出，得重點(diǎn)關(guān)照。對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)，加大執(zhí)法力度，形成震懾效應(yīng)。7.實(shí)施差異化監(jiān)管不同地區(qū)