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文檔簡介
DB41
河南省地方標(biāo)準(zhǔn)
DB41/T687—2011
老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全四個(gè)能力
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2011-11-14發(fā)布2012-01-14實(shí)施
河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布
DB41/T687—2011
前言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由河南省公安廳消防局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:河南省公安廳消防局。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:王建剛、范平安、韓建平、張萬民、劉新兵、岳濤、左青峰。
本標(biāo)準(zhǔn)參加起草人:趙偉剛、郭華杰、丁文軍、趙偉、厲寧、李志民、丁瑋、康建國、牛少偉、劉
正勤、康大生、梅紅秀、王金玲、劉志亮、王新凱、孟慶偉、于領(lǐng)。
I
DB41/T687—2011
老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理的術(shù)語和定義、一般要求、檢查消除火災(zāi)隱患能力、
撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力和自我評(píng)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于河南省行政轄區(qū)內(nèi)住宿床位在30張以上的老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及其所在建筑的消防
安全管理。其他老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB5907-1986消防基本術(shù)語第一部分
DB41/T627-2010社會(huì)單位消防安全“三會(huì)三化”建設(shè)規(guī)范
3術(shù)語和定義
GB5907-1986界定的及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)
國家、社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的,為老年人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。包括老年社會(huì)福利
院、養(yǎng)老院或者老人院、老年公寓、護(hù)老院、護(hù)養(yǎng)院、敬老院、托老所、老年人服務(wù)中心等。
3.2
消防安全四個(gè)能力
檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。
3.3
消防安全責(zé)任人
法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人。
3.4
消防安全管理人
單位主管消防工作的負(fù)責(zé)人。
3.5
專兼職消防管理人員
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單位從事消防安全管理工作的相關(guān)人員。包括消防工作歸口管理職能部門的工作人員和保安、專職
消防隊(duì)員、志愿消防隊(duì)員等。
4一般要求
4.1新建、改建、擴(kuò)建的老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu),應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)審核、驗(yàn)收或備案。
4.2老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全消防安全責(zé)任體系,依法明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)、權(quán)限,
落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任。住宿床位在30張以上的老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)確定消防安全管理人,明
確消防工作歸口管理部門和專兼職消防管理人員;其他單位應(yīng)確定專兼職消防管理人員。
4.3老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保
障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
4.4老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在日常消防安全管理中,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用火用電、燃油燃?xì)狻踩枭?、?/p>
防設(shè)施、滅火器材、消防控制室等的消防安全管理。
4.5老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)將居室、療養(yǎng)室、病房、廚房、活動(dòng)室、鍋爐房、消防控制室、檔案室、
配電間、消防水泵房等確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
4.5.1老年人居室、活動(dòng)室消防安全管理應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a)不應(yīng)私拉亂接臨時(shí)電氣線路,如需增加用電負(fù)荷需報(bào)經(jīng)安保部門批準(zhǔn),由專業(yè)人員施工;
b)嚴(yán)禁帶入、存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品;
c)禁止吸煙、使用明火,設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志、應(yīng)急疏散指示圖;
d)消防設(shè)施、滅火器材應(yīng)保持在位、完好;
e)居室內(nèi)除固有電器和允許使用的電吹風(fēng)等日用小型電器外,不應(yīng)使用其他電器設(shè)備;
f)舉辦老年人公眾活動(dòng),應(yīng)采取防止超員的措施。
4.5.2老年人療養(yǎng)室、病房消防安全管理應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a)不應(yīng)私拉亂接臨時(shí)電氣線路,如需增加用電負(fù)荷需報(bào)經(jīng)安保部門批準(zhǔn),由專業(yè)人員施工;
b)療養(yǎng)室、病房內(nèi)禁止吸煙、使用明火;
c)使用氧氣等化學(xué)危險(xiǎn)物品應(yīng)符合消防安全規(guī)定。
4.5.3老年人餐廳、廚房消防安全管理應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a)不應(yīng)私拉亂接臨時(shí)電氣線路,如需增加用電負(fù)荷需報(bào)經(jīng)安保部門批準(zhǔn),由專業(yè)人員施工;
b)消防設(shè)施、滅火器材應(yīng)保持在位、完好;
c)餐廳內(nèi)應(yīng)留出足夠的疏散通道,通道及出口應(yīng)保持暢通,嚴(yán)禁堵塞;
d)廚房內(nèi)的燃?xì)?、燃油管道、接口、儀表、閥門等應(yīng)定期檢查,防止泄漏;
e)廚房內(nèi)排煙罩、排煙管道內(nèi)的油垢應(yīng)每季度清洗一次;
f)工作結(jié)束后,應(yīng)關(guān)閉所有燃料供給閥門,熄滅火源,切斷除冷凍設(shè)備以外的一切電源。
4.6屬于消防安全重點(diǎn)單位的老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)建立《消防安全四個(gè)能力建設(shè)專卷》,確定專卷的
信息錄入維護(hù)和保管人員?!断腊踩膫€(gè)能力建設(shè)專卷》內(nèi)容信息應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確,并根據(jù)情況變化及
時(shí)更新和完善。
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《消防安全四個(gè)能力建設(shè)專卷》主要包括以下內(nèi)容:單位基本概況,室外消防水源、道路、重點(diǎn)部
位三標(biāo)圖,消防安全組織機(jī)構(gòu)配置圖,消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防設(shè)施、滅火器材情況,
志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況,消防安全疏散圖示、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案以及四個(gè)能力建設(shè)相
關(guān)資料。
其他老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)將本單位的基本概況、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書及消防安
全四個(gè)能力建設(shè)相關(guān)的材料統(tǒng)一保管備查。
5檢查消除火災(zāi)隱患能力
5.1老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力,做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除。
5.2老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)每月至少組織一次防火檢查。防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況;
b)用火用電、燃油燃?xì)獾墓芾碛袩o違章,有無違規(guī)吸煙、亂扔煙頭、火柴梗等現(xiàn)象;
c)消防安全重點(diǎn)部位管理是否嚴(yán)格;
d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通,是否具備輪椅、急救擔(dān)架順利通行條件,疏散走道
兩側(cè)的扶手是否完好;
e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好;
f)消防(控制室)值班人員值班情況;
g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況;
h)員工消防知識(shí)掌握情況,老年人是否掌握防火自救基本技能;
i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況;
j)其他消防安全情況。
5.3老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)每日進(jìn)行防火巡查,加強(qiáng)夜間防火巡查。防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)用火用電、燃油燃?xì)獾墓芾碛袩o違章,有無違規(guī)吸煙、亂扔煙頭、火柴梗等現(xiàn)象;
b)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、疏散走道兩側(cè)的扶手是否完好;
c)消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好;
d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
e)重點(diǎn)部位員工在崗情況;
f)其他消防安全情況。
5.4員工應(yīng)每日班前、班后進(jìn)行崗位自查。崗位自查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a)用火用電、燃油燃?xì)獾氖褂糜袩o違章場所有無遺留火種;
b)安全出口、疏散通道是否暢通;
c)消防器材、消防安全標(biāo)志是否完好;
d)其他消防安全情況。
5.5防火檢查、防火巡查和崗位自查發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)場改正:
a)違章使用明火作業(yè)或者違規(guī)吸煙、亂扔煙頭、火柴梗的,違規(guī)使用電器設(shè)備的;
b)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
c)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
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d)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
e)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
f)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
g)其他可以當(dāng)場改正的行為。
5.6火災(zāi)隱患不能立即改正的,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,消防工作歸口
管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案,確定整改措施、時(shí)限、部門和責(zé)任人,報(bào)消
防安全責(zé)任人或消防安全管理人審批。
5.7火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施。
5.8整改完畢后,負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至消防安全責(zé)任人,消防安全責(zé)任人或消防安全
管理人應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行確認(rèn);對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定的期
限內(nèi)改正,寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申報(bào)檢查、驗(yàn)收。
6撲救初起火災(zāi)能力
6.1老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急
救援提供人員、裝備等保障,并至少每半年組織一次消防演練,提高撲救初起火災(zāi)的能力,做到初起火
災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早撲救。
6.2滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a)組織機(jī)構(gòu):指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
b)報(bào)警和接警處置程序;
c)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
d)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
e)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施;
f)其它需要明確的內(nèi)容。
6.3老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防力量不能滿足滅火和應(yīng)急疏散要求的,宜與相鄰單位簽訂消防安全聯(lián)
防協(xié)議,協(xié)助本單位撲救初起火災(zāi)和疏散現(xiàn)場人員。
6.4火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的聲光報(bào)警裝置宜設(shè)置在管理人員用房內(nèi),設(shè)置在公共區(qū)域內(nèi)的聲光報(bào)警裝置,
宜將刺激性較強(qiáng)的報(bào)警聲音更換為柔和的音樂,避免引起較大范圍的恐慌,造成老年人意外傷亡?;馂?zāi)
自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)接到火警信號(hào)后,應(yīng)通過人員將火災(zāi)傳遞給相鄰協(xié)議單位。
6.5員工發(fā)現(xiàn)起火應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警,起火部位現(xiàn)場員工能在1min內(nèi)形成第一滅火
力量,采取如下措施:
a)火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工,立即按下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員,消防
控制室或值班人員應(yīng)立即通知相鄰協(xié)議單位;
b)消防設(shè)施、器材附近的員工,使用消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火;
c)疏散通道或安全出口附近的員工,引導(dǎo)人員疏散。
6.6火災(zāi)確認(rèn)后,單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,相鄰協(xié)議單位應(yīng)
積極協(xié)助,在3min內(nèi)形成第二滅火力量,采取如下措施:
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a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場,與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò),向火場
指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工;
b)滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材,撲救初起火災(zāi);
c)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散;
d)安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;
e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場,維持火場秩序。
7組織疏散逃生能力
7.1老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)提高組織疏散逃生能力,工作人員做到會(huì)引導(dǎo)人員疏散、會(huì)火場逃生自救。
7.2老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,將無自理能力的老年人優(yōu)先安排在建筑較低層和便于疏
散的地點(diǎn),宜配備一定數(shù)量的簡易防護(hù)面罩、手電筒、輪椅、急救擔(dān)架等必要的火場逃生避難器材。
7.3老年人居室、療養(yǎng)室、病房等門扇應(yīng)采用可觀察的門,現(xiàn)場工作人員應(yīng)能從外部開啟;外窗不應(yīng)
設(shè)影響疏散的柵欄。
7.4老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)逐樓層、逐部位確定疏散引導(dǎo)員,針對(duì)無自理能力的老人,應(yīng)逐一明確火
災(zāi)發(fā)生時(shí)的救護(hù)人員,疏散引導(dǎo)員和救護(hù)人員數(shù)量不宜少于服務(wù)對(duì)象中的無自理能力的老人總數(shù)的三分
之一與自理老人總數(shù)的十分之一之和。
7.5火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)員應(yīng)立即通過喊話和廣播等方式,穩(wěn)定火場人員情緒,消除恐慌心理,引
導(dǎo)火場人員采取正確的逃生方法迅速疏散,避免擁堵踩踏。救護(hù)人員應(yīng)逐房間搜索、救護(hù)老年人,將其
疏散至安全地點(diǎn),并清點(diǎn)核對(duì)人員。
7.6火災(zāi)無法控制時(shí),單位火場總指揮應(yīng)能及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。
8消防宣傳教育能力
8.1老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,組織工作人員開展經(jīng)常性消防宣傳教育,做到
消防常識(shí)普及化、消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化。
8.2老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員應(yīng)經(jīng)消防專業(yè)培
訓(xùn)。應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員,利用展板、專欄、談心、講座等形式開展消防宣傳教育。
8.3員工上崗前,應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格;對(duì)員工應(yīng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);對(duì)服務(wù)對(duì)象應(yīng)
進(jìn)行經(jīng)常性宣傳教育。
8.4老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員應(yīng)熟知以下內(nèi)容:
a)消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé);
b)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
c)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
d)依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。
8.5老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)員工應(yīng)熟知以下內(nèi)容:
a)消防常識(shí);
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b)本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
c)本崗位消防安全職責(zé)和安全操作規(guī)程;
d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
e)報(bào)警、撲救初起火災(zāi)和疏散逃生的基本方法。
8.6老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象中的自理老人應(yīng)熟知以下內(nèi)容:
a)建筑物內(nèi)疏散通道、安全出口及樓梯方位;
b)本單位關(guān)于安全用火、用電的基本要求;
c)防護(hù)面罩等器材的使用方法。
8.7消防控制室操作人員應(yīng)熟知以下內(nèi)容:
a)崗位職責(zé)制度;
b)本單位的消防設(shè)施;
c)控制室設(shè)備操作規(guī)程;
d)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
8.8老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)在人員密集的部位和疏散通道的顯著位置設(shè)立“三提示”宣傳標(biāo)牌和宣傳
專欄,提示公眾所在場所火災(zāi)危險(xiǎn)性,提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置,遇到火
災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救,提示公眾所在場所滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法;
其設(shè)置應(yīng)符合DB41/T627-2010的要求。
8.9老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)部位及消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等應(yīng)設(shè)置醒目、美觀、內(nèi)
容簡單明了的標(biāo)識(shí)。
9自我評(píng)定
9.1老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)至少每季度組織一次消防安全四個(gè)能力自我評(píng)定,并向社會(huì)承
諾消防安全,具體由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人組織實(shí)施。
9.2消防安全自我評(píng)定應(yīng)采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機(jī)提問、查閱檔案、組織考核等方法進(jìn)行。
9.3消防安全四個(gè)能力自我評(píng)定內(nèi)容應(yīng)包括逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制落實(shí),防火檢查、巡查、自查
及火災(zāi)隱患整改情況,專職或志愿消防隊(duì)建設(shè)情況,各級(jí)各類人員的消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)情況,
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練情況等。
9.4評(píng)定結(jié)束后,消防安全自我評(píng)定應(yīng)形成書面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括組織評(píng)定的工作方法、發(fā)現(xiàn)問
題、評(píng)定結(jié)論、改進(jìn)措施等。屬于消防安全重點(diǎn)單位的老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)每季度將消防安全自我評(píng)
定報(bào)告分別報(bào)送當(dāng)?shù)孛裾块T和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所備案。
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參考文獻(xiàn)
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[2]GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求
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[4]GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
[5]GB50340老年人居住建筑設(shè)計(jì)規(guī)范
[6]GA587建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理
[7]GA654人員密集場所消防安全管理
[8]GA767-2008消防控制室通用技術(shù)要求
_________________________________
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前言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由河南省公安廳消防局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:河南省公安廳消防局。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:王建剛、范平安、韓建平、張萬民、劉新兵、岳濤、左青峰。
本標(biāo)準(zhǔn)參加起草人:趙偉剛、郭華杰、丁文軍、趙偉、厲寧、李志民、丁瑋、康建國、牛少偉、劉
正勤、康大生、梅紅秀、王金玲、劉志亮、王新凱、孟慶偉、于領(lǐng)。
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