暑假校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理工作方案

暑假校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步鞏固“雙減”工作成果，深化非學(xué)科類培訓(xùn)監(jiān)管，嚴(yán)防學(xué)科類培訓(xùn)反彈，引導(dǎo)家長合理安排學(xué)生暑期學(xué)習(xí)生活。根據(jù)甘肅省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的通知》、平?jīng)鍪薪逃帧蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理的實(shí)施方案》、平?jīng)鍪小半p減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室《關(guān)于做好2023年暑期“雙減”工作的通知》文件精神，特制定此方案。

一、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)查學(xué)科類“隱形變異”培訓(xùn)。

聯(lián)合“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，采取“四不兩直”方式，通過“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等形式，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)多發(fā)的商務(wù)樓宇、居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行排查，嚴(yán)查隱匿在酒店、居民樓等場(chǎng)所違規(guī)開展的學(xué)科類培訓(xùn)。充分發(fā)揮社區(qū)綜合管理功能，將學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，構(gòu)建明察暗訪和街道社區(qū)動(dòng)態(tài)排查機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員的管理，嚴(yán)查以“一對(duì)一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類夏令營、研學(xué)等名義違規(guī)開展的學(xué)科類培訓(xùn)。嚴(yán)查面向3-6歲學(xué)齡前兒童違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、違規(guī)開展普通高中階段學(xué)科類培訓(xùn)、中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課行為。嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控要求，嚴(yán)查違規(guī)面向中小學(xué)生（含幼兒園）發(fā)布校外培訓(xùn)廣告的行為。

（二）加強(qiáng)非學(xué)科類日常監(jiān)管。

將非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)統(tǒng)一管理。加強(qiáng)暑假期間非學(xué)科類培訓(xùn)價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控，嚴(yán)防惡意漲價(jià)。非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾恚坏靡淮涡允杖』蛞猿渲?、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過5000元。全面落實(shí)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》，加強(qiáng)培訓(xùn)材料的審核、備案管理和抽查巡查，保證培訓(xùn)正確方向。嚴(yán)查非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“素質(zhì)拓展”“思維訓(xùn)練”“國學(xué)閱讀”及夏令營、研學(xué)等名義超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)。持續(xù)查處無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，依法清退不符合要求的從業(yè)人員，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊性侵、猥褻等侵害未成年人身心健康的違法犯罪行為。

（三）強(qiáng)化校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防范。

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人（舉辦者）切實(shí)履行好安全職責(zé)，全面落實(shí)人防、物防、技防等安全風(fēng)險(xiǎn)防范要求，建立安全管理制度，定期開展安全自查，及時(shí)消除安全隱患。落實(shí)《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，聯(lián)合消防等部門對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全排查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查意識(shí)。完善消防安全管理制度，補(bǔ)齊補(bǔ)足人防、物防、技防設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)管嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患風(fēng)險(xiǎn)，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，堅(jiān)決筑牢安全風(fēng)險(xiǎn)底線紅線。建立校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)程度，向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。健全校外培訓(xùn)信息共享機(jī)制，定期共享校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)工作信息，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，防范“卷錢跑路”、“退費(fèi)難”等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念。

向社會(huì)發(fā)布公告和預(yù)警提示，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生及家長不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)家長或其他監(jiān)護(hù)人樹立正確的教育理念，履行好家庭教育責(zé)任，合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。提醒學(xué)生家長謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，理性支付培訓(xùn)費(fèi)用，如有非學(xué)科類培訓(xùn)需求，須查看“證照是否齊全”、“師資是否合格”、“收費(fèi)是否公示上墻”；在交納費(fèi)用時(shí)不要被各種折扣、送課等優(yōu)惠方式誘導(dǎo)，同時(shí)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)索取發(fā)票或小票，保留好手機(jī)支付等消費(fèi)憑證。

二、時(shí)間安排

（一）第一階段（2023年7月11日至2023年7月23日）。組織教育局全體干部，按照網(wǎng)格化管理機(jī)制，由科級(jí)干部包片、機(jī)關(guān)干部包機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)包抓區(qū)域內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不少于2次的全面檢查，重點(diǎn)檢查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)的行為。主要有：

1.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全制度是否健全，是否制定各類安全應(yīng)急預(yù)案、安全教育培訓(xùn)、積極開展應(yīng)急疏散演練。是否在暑假前開展1次安全自查自糾，培訓(xùn)期間每2小時(shí)開展不少于1次的防火等安全巡查。

2.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所消防設(shè)施是否達(dá)標(biāo)、安全出口、疏散通道是否暢通、監(jiān)控設(shè)備是否全覆蓋等問題。

3.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所周邊環(huán)境是否安全、人員密集場(chǎng)所外窗防盜網(wǎng)和廣告牌匾清理整治是否存在的重大隱患。

4.檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、內(nèi)部管理、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)材料、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是否合規(guī)合法。

5.檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有收費(fèi)是否嚴(yán)格執(zhí)行一次性收費(fèi)不得超過三個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過5000元的規(guī)定。

（二）第二階段（2023年7月24日至2023年8月21日）。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、住建局、文旅局、體育局、城市社區(qū)、消防救援大隊(duì)等部門，對(duì)照“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制職責(zé)，對(duì)隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，主要有：

1.查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日及暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)的行為。

2.查處面向3至6歲學(xué)齡前兒童，以幼小銜接班等名義面向?qū)W齡前兒童開展學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)的行為。

3.查處中小學(xué)幼兒園在職教師違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，校外有償補(bǔ)課及變相參與校外培訓(xùn)活動(dòng)的行為。

4.查處非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“素質(zhì)拓展”“思維訓(xùn)練”及夏令營、研學(xué)等名義違規(guī)開展的學(xué)科類培訓(xùn)行為。

5.查處違反法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的虛假宣傳、非法集資、安全隱患等行為。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的工作成效，教育局聯(lián)合多部門成立暑假校外培訓(xùn)專項(xiàng)治理工作小組，開展暑期校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮教育局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長、科級(jí)干部包片、全體干部包機(jī)構(gòu)的網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，對(duì)包抓區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人員進(jìn)行全面檢查整治。

（二）暢通反映渠道。

通過市政府門戶網(wǎng)站、教育微信公眾號(hào)發(fā)布關(guān)于校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防范提醒，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，邀請(qǐng)校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員參與校外培訓(xùn)治理工作，形成群防群治的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)收到的舉報(bào)線索和全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的問題線索，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報(bào)一起，形成警示震懾效應(yīng)。

（三）營造良好氛圍。

充分利用暑假契