2024年環(huán)保知識(shí)生態(tài)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-草原保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽考試近5年真題附答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年環(huán)保知識(shí)生態(tài)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-草原保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽考試近5年真題薈萃附答案第I卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.在草原上鏟挖草皮、泥炭的，《甘肅省草原條例》是怎樣規(guī)定其法律責(zé)任的？2.草原使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)如何處理？3.在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的旅游活動(dòng)是否需要辦理審批手續(xù)？4.草原征占用應(yīng)當(dāng)符合什么條件？5.草原行政違法案件的證據(jù)有哪些？6.草原征占用申請(qǐng)的受理期限是如何規(guī)定的？7.國(guó)家為什么對(duì)甘草和麻黃草采集實(shí)行采集證制度？8.《甘肅省草原條例》對(duì)國(guó)家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的采集有何規(guī)定？9.草原火災(zāi)信息報(bào)送內(nèi)容及程序是什么？10.承包經(jīng)營(yíng)草原是否應(yīng)當(dāng)交納承包費(fèi)？草原承包費(fèi)如何確定、分配和使用？11.什么是非法批準(zhǔn)征用、使用草原？出現(xiàn)這一問(wèn)題應(yīng)如何處理？12.退耕還草地如何依法履行土地變更手續(xù)，發(fā)放草原權(quán)屬證書？13.草原承包合同應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？14.《草原防火條例》規(guī)定草原防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？15.國(guó)家為什么要制定《草原法》？16.《草原法》規(guī)定草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取哪些措施？17.草原補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)以及承包者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實(shí)際投入等如何支付？18.《草原司法解釋》對(duì)于單位犯罪的處罰問(wèn)題是如何規(guī)定的？19.在草原防火期內(nèi)，《草原防火條例》是怎樣規(guī)定生產(chǎn)、生活性用火行為管理的？20.當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的適用范圍有哪些？21.中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》于何時(shí)由第幾屆人大會(huì)議通過(guò)？自何時(shí)起施行？22.《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定項(xiàng)目追加投資的條件和要求有哪些？23.《甘肅省草原條例》規(guī)定草原征用、使用審核權(quán)限是怎樣劃分的？24.《甘肅省草原條例》規(guī)定非法開(kāi)墾草原需要承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？25.對(duì)向草原排放污水的應(yīng)當(dāng)如何處罰？26.編制草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的目的是什么？27.為了編制和實(shí)施草原保護(hù)、建設(shè)和利用規(guī)劃，《草原法》規(guī)定了哪些制度？28.《行政處罰決定書》送達(dá)的期限是如何規(guī)定的？29.草原行政主管部門對(duì)草原承包活動(dòng)如何進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)？30.國(guó)家所有草原的使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓？31.《甘肅省草原條例》規(guī)定草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者超過(guò)核定的載畜量放牧的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任并接受怎樣的處罰？32.《實(shí)施辦法》對(duì)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方的權(quán)利是如何規(guī)定的？33.怎樣劃定草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限？管制區(qū)、管制期都有哪些規(guī)定？34.什么是草原行政處罰的執(zhí)行？35.草原承包經(jīng)營(yíng)者享有哪些權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？36.《草原征占用審核審批管理辦法》適用于哪些情形？37.何為非法開(kāi)墾草原？應(yīng)如何處理？38.什么人可以承包草原？39.草原野生植物的管理是如何規(guī)定的？40.草原防火期內(nèi)，在草原上因特殊情況需要用火應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？41.簡(jiǎn)述在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)如何管理。42.是否允許在割草地、在休牧禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜？對(duì)上述行為以及超過(guò)核定的載畜量和放牧強(qiáng)度放牧牲畜的，應(yīng)當(dāng)如何處罰？43.哪些行為將由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處200元以上2000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災(zāi)隱患，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān)？44.草原撲火經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照哪些規(guī)定支付？45.對(duì)違法使用草原行為的如何處罰？46.國(guó)務(wù)院草原行政主管部門劃分草原火險(xiǎn)區(qū)的依據(jù)是什么？它將全國(guó)草原劃分為幾個(gè)等級(jí)的草原火險(xiǎn)區(qū)？47.草原的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可否轉(zhuǎn)讓？48.草原植被恢復(fù)費(fèi)由哪個(gè)部門收取，如何管理？49.修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，應(yīng)當(dāng)提供哪些材料？50.草原承包合同里應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？51.哪些在草原防火工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)？52.《實(shí)施辦法》對(duì)承包初期留有的機(jī)動(dòng)草原的處置是如何規(guī)定的？53.國(guó)家為什么要實(shí)行基本草原保護(hù)制度？54.在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？55.草種的管理工作由什么部門負(fù)責(zé)？56.依法改變草原所有權(quán)和使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)辦理什么手續(xù)？57.對(duì)亂采濫挖和破壞草原植被的行為如何處罰？58.如何來(lái)確定集體所有草原的所有權(quán)？59.草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取哪些措施？60.對(duì)生效的草原行政處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可采取哪些措施？61.國(guó)家為什么要禁止開(kāi)墾草原？62.《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定在什么情況下項(xiàng)目變更審批要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批？63.《甘肅省草原條例》規(guī)定怎樣保護(hù)嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、荒漠化和生態(tài)脆弱區(qū)的草原？64.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民開(kāi)展哪些草原建設(shè)？65.對(duì)以排水、截水等方式浸淹草原的應(yīng)當(dāng)如何處罰？66.《行政處罰決定書》送達(dá)的形式有幾種？67.草原火災(zāi)應(yīng)急處置的工作原則是什么？68.工作人員或單位犯罪的主要情形有哪些？承擔(dān)的法律責(zé)任是什么？69.《實(shí)施辦法》是哪年哪月哪日起施行？70.哪些情況下可以申請(qǐng)辦理國(guó)家一級(jí)保護(hù)草原野生植物采集許可證？71.取得采集許可證的單位和個(gè)人如何采集二級(jí)草原野生植物？72.編制草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？73.因建設(shè)征用或使用草原，草原承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞裁囱a(bǔ)償？74.礦藏開(kāi)采和工程建設(shè)，申請(qǐng)征用或者使用草原應(yīng)具備什么條件？如何辦理審批手續(xù)？違者應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？75.在草原上修建道路和渠道應(yīng)當(dāng)注意什么？76.《實(shí)施辦法》對(duì)開(kāi)展草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查是如何規(guī)定的？77.農(nóng)牧民為什么要維護(hù)好草原圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施？78.在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施由哪個(gè)部門審批？79.農(nóng)業(yè)部規(guī)定的草原防火期是什么時(shí)間？80.《農(nóng)業(yè)部草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》信息報(bào)送的時(shí)限要求是怎樣規(guī)定的？81.草原行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理草原職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？82.草原行政主管部門對(duì)草畜平衡情況進(jìn)行抽查時(shí)，主要抽查哪些內(nèi)容？83.《草原征占用審核審批管理辦法》是哪年哪月哪日起施行？84.《甘肅省草原條例》規(guī)定旱作人工草地不宜在哪些條件下的天然草原上建設(shè)？85.《實(shí)施辦法》對(duì)開(kāi)墾草原的行為是如何規(guī)定的？86.什么是臨時(shí)占用草原？87.《甘肅省草原條例》對(duì)采集、加工、經(jīng)營(yíng)發(fā)菜作出了哪些處罰規(guī)定？88.聽(tīng)證程序的原則是什么？89.集體所有草原經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合哪些條件？90.《甘肅省草原條例》對(duì)未經(jīng)審批在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石、實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、探礦和施工等活動(dòng)的如何處罰？91.在草原是否可以種植一年生牧草和飼料作物，違者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？92.在草原上種植牧草或者飼料作物，為什么應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃？93.臨時(shí)使用草原應(yīng)當(dāng)如何辦理手續(xù)？94.《實(shí)施辦法》對(duì)草原承包經(jīng)營(yíng)合同和草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的管理是如何規(guī)定的？95.作為違法案件的證據(jù)，必須具備的條件是什么？96.對(duì)違反法律規(guī)定在草原上行駛、破壞草原植被的車輛如何進(jìn)行處罰？97.根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共事件主要分為哪幾類？其中自然災(zāi)害類的主要內(nèi)容是什么？98.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)的如何處罰？99.《甘肅省草原條例》規(guī)定草畜平衡責(zé)任書的內(nèi)容是什么？100.征用或使用草原為什么要繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)？第I卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案： 在草原上鏟挖草皮、泥炭的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。2.參考答案： 草原使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。 協(xié)商不成的，由有關(guān)人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法鄉(xiāng)人民法院起訴。 在草原權(quán)屬爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變草原利用現(xiàn)狀，不得破壞草原和草原上的設(shè)施。3.參考答案： 首先，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。其次，辦理其他有關(guān)手續(xù)。在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，并不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，不得破壞草原植被。4.參考答案： 草原征占用應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目不得征占用草原。 符合所在地縣級(jí)以上草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃，有明確的使用面積或臨時(shí)占用期限。 對(duì)所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活不會(huì)產(chǎn)生重大影響。 應(yīng)當(dāng)征得草原所有者或使用者的同意；征占用已承包經(jīng)營(yíng)草原的，還應(yīng)當(dāng)與草原承包經(jīng)營(yíng)者達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。 臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)具有恢復(fù)草原植被的方案。 申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)。 應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.參考答案： 證據(jù)包括書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。6.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》第十一條規(guī)定：草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核或者審批工作。二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人延長(zhǎng)的理由。7.參考答案： 甘草和麻黃草是我國(guó)二級(jí)保護(hù)野生植物。甘草和麻黃草不僅具有重要的固沙作用，同時(shí)也具有較高的藥用價(jià)值。無(wú)序采集甘草和麻黃草，不僅造成甘草、麻黃草資源的枯竭，影響到醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，還對(duì)草原生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。為加強(qiáng)甘草和麻黃草的采集管理，實(shí)現(xiàn)甘草、麻黃草資源的有序開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用，國(guó)務(wù)院規(guī)定，國(guó)家對(duì)甘草和麻黃草采集實(shí)行采集證制度。農(nóng)業(yè)部也專門制定《甘草和麻黃草采集管理辦法》，依法規(guī)范了甘草和麻黃草采集活動(dòng)。8.參考答案： 國(guó)家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的采集，應(yīng)當(dāng)按照采集證規(guī)定的區(qū)域和時(shí)段進(jìn)行，做到隨挖隨填，保留植物母株，保護(hù)草原植被。9.參考答案： 草原火災(zāi)發(fā)生地的地方人民政府或者草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、估測(cè)過(guò)火面積、火情發(fā)展趨勢(shì)等情況報(bào)上級(jí)人民政府及其草原防火主管部門；境外草原火災(zāi)威脅到我國(guó)草原安全的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告境外草原火災(zāi)距我國(guó)邊境距離、沿邊境蔓延長(zhǎng)度以及對(duì)我國(guó)草原的威脅程度等情況。10.參考答案： 承包方向發(fā)包方交納草原承包費(fèi)。 草原承包費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原前三年的平均產(chǎn)量、質(zhì)量、位置等因素合理確定，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。 集體的所有的草原，由發(fā)包方收取并使用。依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有草原的承包費(fèi)，按市、縣百分之二十、鄉(xiāng)百分之二十、村百分之六十的比例分別使用，全額用于草原保護(hù)和建設(shè)。 未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的草原，草原承包費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政、專戶管理，全額用于草原保護(hù)和建設(shè)。11.參考答案：征用或者使用草原，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府草原行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用草原的單位或者個(gè)人批準(zhǔn)征用、使用草原的，超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)征用、使用草原的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用草原的，均屬非法批準(zhǔn)征用、使用草原。非法批準(zhǔn)征用、使用草原，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。非法批準(zhǔn)征用、使用草原的文件無(wú)效。非法批準(zhǔn)征用、使用的草原應(yīng)當(dāng)收回，當(dāng)事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。因非法批準(zhǔn)征用、使用草原，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。12.參考答案：《草原法》規(guī)定，退耕還草完成后，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門核實(shí)登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，確認(rèn)草原權(quán)屬，發(fā)放草原權(quán)屬證書。13.參考答案：承包經(jīng)營(yíng)草原，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原的邊界、面積和等級(jí)、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。14.參考答案： 草原防火規(guī)劃應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容： （一）草原防火規(guī)劃制定的依據(jù)； （二）草原防火組織體系建設(shè)； （三）草原防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)； （四）草原防火物資儲(chǔ)備； （五）保障措施。15.參考答案： 國(guó)家制定《草原法》的目的是為了依法治草，有效保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。16.參考答案： （一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制； （二）要求被檢查單位或者個(gè)人對(duì)草原權(quán)屬等問(wèn)題作出說(shuō)明； （三）進(jìn)入違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和勘測(cè)； （四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。17.參考答案：補(bǔ)償費(fèi)按照草原年產(chǎn)值的三十倍支付，植被恢復(fù)費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定支付；附著物補(bǔ)償費(fèi)和當(dāng)年草原應(yīng)有收益以及承包者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實(shí)際投入按照實(shí)際損失合理支付。18.參考答案： 《解釋》規(guī)定，單位實(shí)施刑法第三百四十二條規(guī)定的行為，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)定罪處罰。19.參考答案： 在草原防火期內(nèi)，因生產(chǎn)活動(dòng)需要在草原上野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府草原防火主管部門批準(zhǔn)。用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取防火措施，防止失火。 在草原防火期內(nèi)，因生活需要在草原上用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn)，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。 除以上兩種情形外，在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。20.參考答案： 依法給予二十元以下罰款的。 不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。21.參考答案： 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》是2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的。自2007年11月1日起施行。22.參考答案： 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因客觀原因造成的超概算投資，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司審核并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可追加投資。 建設(shè)過(guò)程中因申報(bào)漏項(xiàng)、自行變更建設(shè)性質(zhì)和地點(diǎn)、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模以及管理不善等造成的超概算投資，由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)，一律不再追加投資。23.參考答案： 征用、使用草原超過(guò)七十公頃的，報(bào)農(nóng)業(yè)部審核；征用、使用草原七十公頃及其以下的，經(jīng)省人民政府草原行政主管部門審核同意后，國(guó)土資源行政主管部門方可辦理用地審批手續(xù)。24.參考答案： 非法開(kāi)墾草原的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處五萬(wàn)元以下的罰款。25.參考答案： 由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)處以每平方米三十元的罰款。26.參考答案： 為了全面、迅速、有序地對(duì)草原火災(zāi)進(jìn)行應(yīng)急處理，控制和撲救草原火災(zāi)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少火災(zāi)損失，保護(hù)草原資源。27.參考答案： 按照《草原法》的規(guī)定，國(guó)家建立草原調(diào)查制度，定期進(jìn)行草原調(diào)查；實(shí)施草原分等定級(jí)制度，根據(jù)草原調(diào)查結(jié)果和草原的質(zhì)量對(duì)草原進(jìn)行評(píng)等定級(jí)；國(guó)家建立草原統(tǒng)計(jì)制度，依法對(duì)草原的面積、等級(jí)、產(chǎn)草量、載畜量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期發(fā)布草原統(tǒng)計(jì)資料；國(guó)家建立草原生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)草原的面積、等級(jí)、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)為本級(jí)政府和有關(guān)部門提供動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息服務(wù)。28.參考答案： 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，以宣告次日起計(jì)算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期，期間不包括在途時(shí)間。29.參考答案：縣以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)草原承包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)承包活動(dòng)違反本條例規(guī)定或者合同內(nèi)容不完善、不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出限期整改意見(jiàn)。發(fā)包方對(duì)草原行政主管部門提出的整改意見(jiàn)拒不整改的，草原行政主管部門可以提請(qǐng)縣以上人民政府收回草原使用權(quán)。30.參考答案： 國(guó)家所有草原的使用權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。其轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)縣以上人民政府批準(zhǔn)，收回原草原使用權(quán)證，重新核發(fā)草原使用權(quán)證。31.參考答案： 草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者超過(guò)核定的載畜量放牧的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰，并限期出欄： （一）超載10-30%的，每個(gè)超載羊單位罰款十元； （二）超載31-50%的，每個(gè)超載羊單位罰款二十元； （三）超載50%以上的，每個(gè)超載羊單位罰款三十元。32.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓方使用流轉(zhuǎn)草原的情況進(jìn)行監(jiān)督，受讓方破壞草原植被或者嚴(yán)重超載放牧，造成草原等級(jí)下降的，草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方有權(quán)要求受讓方停止侵害，也可以要求草原行政主管部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法查處。33.參考答案： 在草原防火期內(nèi)，出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將極高草原火險(xiǎn)區(qū)、高草原火險(xiǎn)區(qū)以及一旦發(fā)生草原火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限，及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。 在草原防火管制區(qū)內(nèi)，禁止一切野外用火。對(duì)可能引起草原火災(zāi)的非野外用火，縣級(jí)以上地方人民政府或者草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)按照管制要求，嚴(yán)格管理。 進(jìn)入草原防火管制區(qū)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門頒發(fā)的草原防火通行證，并服從防火管制。34.參考答案： 草原行政處罰的執(zhí)行，是執(zhí)法主體為了實(shí)現(xiàn)處罰決定而采取的行動(dòng)和措施，可以由執(zhí)法主體自己實(shí)施，也可以申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，法律、法規(guī)規(guī)定由司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，必須申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。35.參考答案：草原承包經(jīng)營(yíng)者主要享有以下權(quán)利：享有按照承包合同規(guī)定的內(nèi)容自主利用草原，并從中獲取收益的權(quán)利；享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)；當(dāng)承包草原被依法征用、占用時(shí)，有權(quán)獲得補(bǔ)償；在草原承包期屆滿后，原承包經(jīng)營(yíng)者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)；享有對(duì)違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利等。草原承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守草原法律法規(guī)，履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。36.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》規(guī)定：本辦法適用于下列情形： 礦藏開(kāi)采和工程建設(shè)等需要征用、使用草原的審核。 臨時(shí)占用草原的審核。 在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的審批。37.參考答案：法律規(guī)定禁止開(kāi)墾草原。在草原上種植牧草或者飼料作物，應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、利用規(guī)劃，除此之外的開(kāi)墾均為非法開(kāi)墾草原。非法開(kāi)墾草原，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處五萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。38.參考答案：集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)有草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營(yíng)。本集體經(jīng)濟(jì)組織以外單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。39.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，禁止采集、收購(gòu)、出售草原上的國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。 采集、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，實(shí)行采集、收購(gòu)證制度，采集、收購(gòu)證按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。40.參考答案：草原防火期內(nèi)，在草原上禁止野外用火。因特殊情況需要用火的，必須遵守下列規(guī)定：因燒荒、燒茬、燒灰積肥、燒秸稈、燒防火隔離帶等，需要生產(chǎn)性用火的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)單位批準(zhǔn)。生產(chǎn)性用火經(jīng)批準(zhǔn)的，用火單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)，事先開(kāi)好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，落實(shí)防火措施，嚴(yán)防失火。在草原上從事牧業(yè)或者副業(yè)生產(chǎn)的人員，需要生活性用火的，應(yīng)當(dāng)在指定的安全地點(diǎn)用火，并采取必要的防火措施，用火后必須徹底熄滅余火。進(jìn)入草原防火管制區(qū)的人員，必須服從當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門或者其授權(quán)單位的防火管制。41.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，在草原上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。42.參考答案： 禁止在割草地、在休牧禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜。 對(duì)在割草地放牧牲畜的，在休牧、禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜的，超過(guò)核定的載畜量和放牧強(qiáng)度放牧牲畜的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止放牧，處以每次每羊單位十元的罰款。43.參考答案： （一）在草原防火期內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火未采取防火措施的； （二）在草原上作業(yè)和行駛的機(jī)動(dòng)車輛未安裝防火裝置或者存在火災(zāi)隱患的； （三）在草原上行駛的公共交通工具上的司機(jī)、乘務(wù)人員或者旅客丟棄火種的； （四）在草原上從事野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員不遵守防火安全操作規(guī)程或者對(duì)野外作業(yè)的機(jī)械設(shè)備未采取防火措施的； （五）在草原防火管制區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定用火的。44.參考答案： 草原撲火經(jīng)費(fèi)按照以下規(guī)定支付： 國(guó)家職工參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)，由所在單位支付。 國(guó)家職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi)，非國(guó)家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)，以及撲火期間所消耗的其他費(fèi)用，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由火災(zāi)肇事單位或者肇事人支付；火因不清的，由起火單位支付；火災(zāi)肇事單位、肇事人或者起火單位確定無(wú)力支付的部分，由有關(guān)地方人民政府支付。45.參考答案： 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令退還非法使用的草原，對(duì)違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃擅自將草原改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款。46.參考答案： 國(guó)務(wù)院草原行政主管部門根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)程度和影響范圍等，將全國(guó)草原劃分為極高、高、中、低四個(gè)等級(jí)的草原火險(xiǎn)區(qū)。47.參考答案： 根據(jù)《草原法》第十五條的規(guī)定，草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)當(dāng)遵循自愿、有償?shù)脑瓌t。草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過(guò)原承包合同剩余的期限。48.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，因建設(shè)使用國(guó)有草原的，應(yīng)當(dāng)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收取，并按照規(guī)定用于恢復(fù)草原植被。草原植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。49.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》規(guī)定，修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，應(yīng)當(dāng)提供： 項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。 草原權(quán)屬證明材料。 與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營(yíng)者簽訂的草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償協(xié)議。50.參考答案： 草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原的邊界、面積和等級(jí)、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。51.參考答案： 有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者草原防火主管部門給予： 嚴(yán)格執(zhí)行草原的防火法規(guī)，預(yù)防和撲救措施得力，成績(jī)突出的。 發(fā)生草原火災(zāi)后，積極組織撲救，或者在撲救草原火災(zāi)中起模范帶頭作用，成績(jī)顯著的。 發(fā)現(xiàn)草原火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，或者及時(shí)采取措施撲救，避免造成重大損失的。 發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的。 在查處草原火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的。 在草原防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的。 連續(xù)從事草原防火工作15年以上，工作有顯著成績(jī)的。52.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（牧）民委員會(huì)，不得留有機(jī)動(dòng)草原。除寄宿學(xué)校和寺院使用的草原外，現(xiàn)有機(jī)動(dòng)草原應(yīng)當(dāng)承包到牧戶。53.參考答案： 國(guó)家實(shí)行基本草原保護(hù)制度，就是要用法律的手段對(duì)重要的草原實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)，防止亂采濫挖、亂開(kāi)濫占等各種破壞草原違法行為的發(fā)生，確保草原生態(tài)環(huán)境不再遭受破壞，草原畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收得到有效保證。54.參考答案： 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，并應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。55.參考答案：縣以上草原行政主管部門負(fù)責(zé)草種的管理工作。56.參考答案：依法改變草原所有權(quán)和使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)在原登記機(jī)關(guān)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。如不進(jìn)行變更登記，草原權(quán)屬變更則不具有法律效力。57.參考答案： 在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。58.參考答案： 集體所有的草原，由縣級(jí)人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認(rèn)草原所有權(quán)。59.參考答案： 草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施： 要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制。 要求被檢查單位或者個(gè)人對(duì)草原權(quán)屬等問(wèn)題作出說(shuō)明。 進(jìn)入違法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像和勘測(cè)。 責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。60.參考答案： 到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款。 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。61.參考答案： 開(kāi)墾草原是人為破壞草原最主要的形式之一。開(kāi)墾草原不僅直接造成草原面積不斷減少，同時(shí)還加劇了草畜矛盾，造成其他草原的超載過(guò)牧和退化，對(duì)生態(tài)環(huán)境和草原畜牧業(yè)發(fā)展以及農(nóng)牧民增收都會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。因此，《草原法》明確規(guī)定禁止開(kāi)墾草原，對(duì)開(kāi)墾草原行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任也作出了嚴(yán)厲的規(guī)定。62.參考答案： 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書總投資10%以上，或初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告；施工圖預(yù)算總投資變更超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上的，要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件。63.參考答案： 對(duì)嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、荒漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原，應(yīng)當(dāng)實(shí)行禁牧，對(duì)輕度退化的草原應(yīng)當(dāng)實(shí)行季節(jié)性休牧，并按照草原退化程度采用綜合改良措施，改善草原植被。實(shí)行禁牧、休牧的草原，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志。64.參考答案： 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民開(kāi)展草原圍欄、飼草飼料儲(chǔ)備、牲畜圈舍、牧民定居點(diǎn)等生產(chǎn)生活設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)與支持人工草地建設(shè)、天然草原改良、飼草飼料地建設(shè)以及人畜飲水設(shè)施、草種基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定和提高草原生產(chǎn)能力，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。65.參考答案：由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)處以每平方米二十元的罰款。66.參考答案： 直接送達(dá)，留置送達(dá)，委托送達(dá)，郵寄送達(dá)，轉(zhuǎn)交送達(dá)，公告送達(dá)。67.參考答案： 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分級(jí)負(fù)責(zé)； 信息暢通，快速反應(yīng)； 以人為本，科學(xué)撲火。68.參考答案： 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用草原的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)征用、使用草原的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)征用、使用草原的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)征用、使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法批準(zhǔn)征用、使用草原的文件無(wú)效。非法批準(zhǔn)征用、使用的草原應(yīng)當(dāng)收回，當(dāng)事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。 非法批準(zhǔn)征用、使用草原，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。69.參考答案： 2008年1月1日起施行。70.參考答案： 根據(jù)《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》規(guī)定：禁止采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。有下列情形之一，確需進(jìn)行少量采集的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理采集許可證。 進(jìn)行科學(xué)考察、資源調(diào)查，應(yīng)當(dāng)從野外獲取野生植物標(biāo)本的。 進(jìn)行野生植物人工培育、馴化，應(yīng)當(dāng)從野外獲取種源的。 承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從野外獲取標(biāo)本或?qū)嶒?yàn)材料的。 因國(guó)事活動(dòng)需要，應(yīng)當(dāng)提供并從野外獲取野生植物活體的。 因調(diào)控野生植物種群數(shù)量、結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證應(yīng)當(dāng)采集的。71.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，在草原上采集國(guó)家二級(jí)保護(hù)和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照采集證規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間進(jìn)行，做到隨挖隨填，保留植物母株，保護(hù)草原植被，并向草原承包經(jīng)營(yíng)者支付草原補(bǔ)償費(fèi)，向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)。72.參考答案： 根據(jù)《草原法》第十八條的規(guī)定，編制草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)首先以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，同時(shí)遵循下列原則： 第一，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)草原的可持續(xù)利用。 第二，以現(xiàn)有草原為基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。 第三，保護(hù)為主、加強(qiáng)建設(shè)、分批改良、合理利用。 第四，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合。 另外，根據(jù)《草原法》第二十條的規(guī)定，草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他規(guī)劃之間相協(xié)調(diào)。73.參考答案：征用草原是指國(guó)家因建設(shè)需要，將集體所有的草原依法變?yōu)閲?guó)家所有并用于工程建設(shè)、礦藏開(kāi)采等。使用草原是指國(guó)家將國(guó)有草原用于工程建設(shè)、礦藏開(kāi)采等。征用集體所有草原，草原承包經(jīng)營(yíng)者可獲得草原補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物（草原圍欄、棚圈等畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施）和人工草地青苗補(bǔ)助費(fèi)，其中草原補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。地上附著物和人工草地青苗補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。使用國(guó)有草原的，草原承包經(jīng)營(yíng)者可獲得失去草原的補(bǔ)償和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入損失的補(bǔ)償。74.參考答案：礦藏開(kāi)采和工程建設(shè)申請(qǐng)征用或者使用草原應(yīng)當(dāng)具備以下條件：該行為必須在擬使用的草原上進(jìn)行，有明確的使用面積和期限；實(shí)施該行為對(duì)周邊草原環(huán)境無(wú)影響或者雖有一定影響，經(jīng)申請(qǐng)單位采取措施后，可消除影響；該行為已經(jīng)征得草原使用權(quán)單位或者承包經(jīng)營(yíng)者同意；具有經(jīng)論證的可行性研究報(bào)告以及審批部門的批準(zhǔn)意見(jiàn)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。礦藏開(kāi)采和工程建設(shè)，確需征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省草原行政主管部門審核同意后，按照國(guó)家土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)，在工程實(shí)施前由用地單位依法支付補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和當(dāng)年草原應(yīng)有收益以及承包者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實(shí)際投入。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、使用方式使用草原的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，退還草原，限期恢復(fù)草原植被，處以每平方米20元的罰款。75.參考答案：建設(shè)單位在草原上修建道路和渠道時(shí)，應(yīng)當(dāng)修建足夠的排水設(shè)施。76.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門每五年進(jìn)行一次草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查，建立草原資源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并依據(jù)國(guó)家草原等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)草原進(jìn)行評(píng)等定級(jí)。77.參考答案： 草原圍欄是保護(hù)草原的重要基礎(chǔ)設(shè)施。首先，建設(shè)草原圍欄能夠明確農(nóng)牧民承包草原的界限，對(duì)減少草原糾紛至關(guān)重要；其次，建設(shè)草原圍欄，是實(shí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧的基礎(chǔ)，對(duì)恢復(fù)草原植被和合理利用草原具有重要作用。近年來(lái)，國(guó)家為改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，投入大量資金幫助農(nóng)牧民建設(shè)草原圍欄。農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)維護(hù)好圍欄設(shè)施，不能隨意拆除，否則將受到處罰。同時(shí)，農(nóng)牧民發(fā)現(xiàn)他人破壞草原圍欄，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)向當(dāng)?shù)氐牟菰O(jiān)理部門報(bào)告。78.參考答案： 直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施包括： 生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設(shè)施。 牲畜圈舍、配種點(diǎn)、剪毛點(diǎn)、藥浴池、人畜飲水設(shè)施。 科研、試驗(yàn)、示范基地。 草原防火和灌溉設(shè)施。 在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，由縣（旗）級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市確定的審批權(quán)限審批。79.參考答案： 春季為3月15日——6月15日。 秋季為9月15日——11月15日。80.參考答案： 省、自治區(qū)、直轄市草原防火主管部門接到地方Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)草原火災(zāi)報(bào)告后，4小時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室。農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ、Ⅱ級(jí)草原火災(zāi)后，起草《農(nóng)業(yè)部值班信息》，4小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)務(wù)院。81.參考答案：《草原法》規(guī)定，草原行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理草原職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。82.參考答案： 各地縣級(jí)以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)草畜平衡情況進(jìn)行抽查，抽查的內(nèi)容包括： 測(cè)定和評(píng)估天然草原的利用狀況。 測(cè)算飼草飼料總量，即當(dāng)年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來(lái)源的飼草飼料數(shù)量之和。 核查牲畜數(shù)量。83.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》第二十二條規(guī)定：本辦法自2006年3月1日起施行。84.參考答案： 《甘肅省草原條例》規(guī)定不得在下列天然草原建設(shè)旱作人工草地： （一）年平均降水量在350毫米以下的； （二）坡度25度以上的； （三）土壤條件不適宜種植的。85.參考答案： 《實(shí)施辦法》規(guī)定，禁止開(kāi)墾草原。對(duì)水土流失嚴(yán)重、有沙化趨勢(shì)、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地退耕還草；已造成沙化、鹽堿化、荒漠化的，應(yīng)當(dāng)限期治理。建立人工草地、飼草飼料基地應(yīng)當(dāng)在種植條件適宜的已墾草原或者在原生植被破壞嚴(yán)重、不適宜采用封育措施恢復(fù)植被的土地上進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃。86.參考答案： 臨時(shí)占用草原是指因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘察以及部隊(duì)演習(xí)等需要，如地質(zhì)普查、勘探石油、興建地上線路、鋪設(shè)地下管線、各種工程項(xiàng)目施工堆料、拉運(yùn)物資通道等占用草原二年以內(nèi)，既不需要改變草原用途，也不改變草原所有權(quán)和使用權(quán)。根據(jù)《草原法》第四十條的規(guī)定，需要臨時(shí)占用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。臨時(shí)占用草原的期限不得超過(guò)二年，并不得在臨時(shí)占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時(shí)退還。87.參考答案： 采集、加工發(fā)菜的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。 收購(gòu)和銷售發(fā)菜的，由工商行政管理部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒(méi)收發(fā)菜和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款。88.參考答案： 保障當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)的原則。 聽(tīng)證公正原則。 公開(kāi)原則。89.參考答案： 在草原承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。90.參考答案： 未經(jīng)審批在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石、實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、探礦