2024年環(huán)保知識生態(tài)建設知識競賽-草原保護知識競賽考試近5年真題附答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年環(huán)保知識生態(tài)建設知識競賽-草原保護知識競賽考試近5年真題薈萃附答案第I卷一.參考題庫(共100題)1.在草原上鏟挖草皮、泥炭的，《甘肅省草原條例》是怎樣規(guī)定其法律責任的？2.草原使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生爭議，應當如何處理？3.在草原上開展經(jīng)營性的旅游活動是否需要辦理審批手續(xù)？4.草原征占用應當符合什么條件？5.草原行政違法案件的證據(jù)有哪些？6.草原征占用申請的受理期限是如何規(guī)定的？7.國家為什么對甘草和麻黃草采集實行采集證制度？8.《甘肅省草原條例》對國家二級保護和地方重點保護草原野生植物的采集有何規(guī)定？9.草原火災信息報送內(nèi)容及程序是什么？10.承包經(jīng)營草原是否應當交納承包費？草原承包費如何確定、分配和使用？11.什么是非法批準征用、使用草原？出現(xiàn)這一問題應如何處理？12.退耕還草地如何依法履行土地變更手續(xù)，發(fā)放草原權(quán)屬證書？13.草原承包合同應當包括哪些內(nèi)容？14.《草原防火條例》規(guī)定草原防火規(guī)劃應當包括哪些內(nèi)容？15.國家為什么要制定《草原法》？16.《草原法》規(guī)定草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取哪些措施？17.草原補償費、植被恢復費、附著物補償費以及承包者進行草原建設和改良的實際投入等如何支付？18.《草原司法解釋》對于單位犯罪的處罰問題是如何規(guī)定的？19.在草原防火期內(nèi)，《草原防火條例》是怎樣規(guī)定生產(chǎn)、生活性用火行為管理的？20.當場收繳罰款的適用范圍有哪些？21.中華人民共和國突發(fā)事件應對法》于何時由第幾屆人大會議通過？自何時起施行？22.《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》規(guī)定項目追加投資的條件和要求有哪些？23.《甘肅省草原條例》規(guī)定草原征用、使用審核權(quán)限是怎樣劃分的？24.《甘肅省草原條例》規(guī)定非法開墾草原需要承擔怎樣的法律責任？25.對向草原排放污水的應當如何處罰？26.編制草原火災應急預案的目的是什么？27.為了編制和實施草原保護、建設和利用規(guī)劃，《草原法》規(guī)定了哪些制度？28.《行政處罰決定書》送達的期限是如何規(guī)定的？29.草原行政主管部門對草原承包活動如何進行監(jiān)督指導？30.國家所有草原的使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓？31.《甘肅省草原條例》規(guī)定草原使用者或者承包經(jīng)營者超過核定的載畜量放牧的，應當承擔哪些法律責任并接受怎樣的處罰？32.《實施辦法》對草原承包經(jīng)營權(quán)出讓方的權(quán)利是如何規(guī)定的？33.怎樣劃定草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限？管制區(qū)、管制期都有哪些規(guī)定？34.什么是草原行政處罰的執(zhí)行？35.草原承包經(jīng)營者享有哪些權(quán)利，應當履行哪些義務？36.《草原征占用審核審批管理辦法》適用于哪些情形？37.何為非法開墾草原？應如何處理？38.什么人可以承包草原？39.草原野生植物的管理是如何規(guī)定的？40.草原防火期內(nèi)，在草原上因特殊情況需要用火應當遵守哪些規(guī)定？41.簡述在草原上開展經(jīng)營性旅游活動如何管理。42.是否允許在割草地、在休牧禁牧的草原上進行放牧牲畜？對上述行為以及超過核定的載畜量和放牧強度放牧牲畜的，應當如何處罰？43.哪些行為將由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門責令停止違法行為，采取防火措施，消除火災隱患，并對有關(guān)責任人員處200元以上2000元以下罰款，對有關(guān)責任單位處2000元以上2萬元以下罰款；拒不采取防火措施、消除火災隱患的，由縣級以上地方人民政府草原防火主管部門代為采取防火措施、消除火災隱患，所需費用由違法單位或者個人承擔？44.草原撲火經(jīng)費應當按照哪些規(guī)定支付？45.對違法使用草原行為的如何處罰？46.國務院草原行政主管部門劃分草原火險區(qū)的依據(jù)是什么？它將全國草原劃分為幾個等級的草原火險區(qū)？47.草原的承包經(jīng)營權(quán)可否轉(zhuǎn)讓？48.草原植被恢復費由哪個部門收取，如何管理？49.修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施使用草原的，應當提供哪些材料？50.草原承包合同里應當包括哪些內(nèi)容？51.哪些在草原防火工作中做出貢獻的單位和個人應當給予獎勵？52.《實施辦法》對承包初期留有的機動草原的處置是如何規(guī)定的？53.國家為什么要實行基本草原保護制度？54.在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動應當遵守哪些規(guī)定？55.草種的管理工作由什么部門負責？56.依法改變草原所有權(quán)和使用權(quán)，應當辦理什么手續(xù)？57.對亂采濫挖和破壞草原植被的行為如何處罰？58.如何來確定集體所有草原的所有權(quán)？59.草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取哪些措施？60.對生效的草原行政處罰決定，當事人拒不履行的，作出行政處罰決定的機關(guān)可采取哪些措施？61.國家為什么要禁止開墾草原？62.《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》規(guī)定在什么情況下項目變更審批要重新向原審批機關(guān)報批？63.《甘肅省草原條例》規(guī)定怎樣保護嚴重退化、沙化、鹽堿化、荒漠化和生態(tài)脆弱區(qū)的草原？64.各級人民政府應當支持、鼓勵和引導農(nóng)牧民開展哪些草原建設？65.對以排水、截水等方式浸淹草原的應當如何處罰？66.《行政處罰決定書》送達的形式有幾種？67.草原火災應急處置的工作原則是什么？68.工作人員或單位犯罪的主要情形有哪些？承擔的法律責任是什么？69.《實施辦法》是哪年哪月哪日起施行？70.哪些情況下可以申請辦理國家一級保護草原野生植物采集許可證？71.取得采集許可證的單位和個人如何采集二級草原野生植物？72.編制草原保護、建設、利用規(guī)劃，應當遵循哪些原則？73.因建設征用或使用草原，草原承包經(jīng)營者應當?shù)玫绞裁囱a償？74.礦藏開采和工程建設，申請征用或者使用草原應具備什么條件？如何辦理審批手續(xù)？違者應承擔什么法律責任？75.在草原上修建道路和渠道應當注意什么？76.《實施辦法》對開展草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查是如何規(guī)定的？77.農(nóng)牧民為什么要維護好草原圍欄等基礎設施？78.在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施由哪個部門審批？79.農(nóng)業(yè)部規(guī)定的草原防火期是什么時間？80.《農(nóng)業(yè)部草原火災應急預案》信息報送的時限要求是怎樣規(guī)定的？81.草原行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理草原職責，應當承擔什么責任？82.草原行政主管部門對草畜平衡情況進行抽查時，主要抽查哪些內(nèi)容？83.《草原征占用審核審批管理辦法》是哪年哪月哪日起施行？84.《甘肅省草原條例》規(guī)定旱作人工草地不宜在哪些條件下的天然草原上建設？85.《實施辦法》對開墾草原的行為是如何規(guī)定的？86.什么是臨時占用草原？87.《甘肅省草原條例》對采集、加工、經(jīng)營發(fā)菜作出了哪些處罰規(guī)定？88.聽證程序的原則是什么？89.集體所有草原經(jīng)營使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合哪些條件？90.《甘肅省草原條例》對未經(jīng)審批在草原上進行采土、采砂、采石、實彈演習、爆破、勘察、探礦和施工等活動的如何處罰？91.在草原是否可以種植一年生牧草和飼料作物，違者應承擔什么責任？92.在草原上種植牧草或者飼料作物，為什么應當符合草原保護、建設、利用規(guī)劃？93.臨時使用草原應當如何辦理手續(xù)？94.《實施辦法》對草原承包經(jīng)營合同和草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的管理是如何規(guī)定的？95.作為違法案件的證據(jù)，必須具備的條件是什么？96.對違反法律規(guī)定在草原上行駛、破壞草原植被的車輛如何進行處罰？97.根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》中突發(fā)公共事件主要分為哪幾類？其中自然災害類的主要內(nèi)容是什么？98.對未經(jīng)批準或者未按照規(guī)定的時間、區(qū)域和采挖方式在草原上進行采土、采砂、采石等活動的如何處罰？99.《甘肅省草原條例》規(guī)定草畜平衡責任書的內(nèi)容是什么？100.征用或使用草原為什么要繳納草原植被恢復費？第I卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 在草原上鏟挖草皮、泥炭的，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)責令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。2.參考答案： 草原使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)的爭議，由當事人協(xié)商解決。 協(xié)商不成的，由有關(guān)人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以依法鄉(xiāng)人民法院起訴。 在草原權(quán)屬爭議解決前，任何一方不得改變草原利用現(xiàn)狀，不得破壞草原和草原上的設施。3.參考答案： 首先，經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。其次，辦理其他有關(guān)手續(xù)。在草原上開展經(jīng)營性的旅游活動應當符合有關(guān)草原保護、建設、利用規(guī)劃，并不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營者的合法權(quán)益，不得破壞草原植被。4.參考答案： 草原征占用應當符合以下條件： 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，國家明令禁止的項目不得征占用草原。 符合所在地縣級以上草原保護建設利用規(guī)劃，有明確的使用面積或臨時占用期限。 對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活不會產(chǎn)生重大影響。 應當征得草原所有者或使用者的同意；征占用已承包經(jīng)營草原的，還應當與草原承包經(jīng)營者達成補償協(xié)議。 臨時占用草原的，應當具有恢復草原植被的方案。 申請材料齊全、真實。 應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.參考答案： 證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。6.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》第十一條規(guī)定：草原行政主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核或者審批工作。二十個工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)部門負責人批準，可延長十個工作日，并告知申請人延長的理由。7.參考答案： 甘草和麻黃草是我國二級保護野生植物。甘草和麻黃草不僅具有重要的固沙作用，同時也具有較高的藥用價值。無序采集甘草和麻黃草，不僅造成甘草、麻黃草資源的枯竭，影響到醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展，還對草原生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞，對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活造成嚴重影響。為加強甘草和麻黃草的采集管理，實現(xiàn)甘草、麻黃草資源的有序開發(fā)、永續(xù)利用，國務院規(guī)定，國家對甘草和麻黃草采集實行采集證制度。農(nóng)業(yè)部也專門制定《甘草和麻黃草采集管理辦法》，依法規(guī)范了甘草和麻黃草采集活動。8.參考答案： 國家二級保護和地方重點保護草原野生植物的采集，應當按照采集證規(guī)定的區(qū)域和時段進行，做到隨挖隨填，保留植物母株，保護草原植被。9.參考答案： 草原火災發(fā)生地的地方人民政府或者草原防火主管部門應當及時將草原火災發(fā)生時間、地點、估測過火面積、火情發(fā)展趨勢等情況報上級人民政府及其草原防火主管部門；境外草原火災威脅到我國草原安全的，還應當報告境外草原火災距我國邊境距離、沿邊境蔓延長度以及對我國草原的威脅程度等情況。10.參考答案： 承包方向發(fā)包方交納草原承包費。 草原承包費應當根據(jù)草原前三年的平均產(chǎn)量、質(zhì)量、位置等因素合理確定，并經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。 集體的所有的草原，由發(fā)包方收取并使用。依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有草原的承包費，按市、縣百分之二十、鄉(xiāng)百分之二十、村百分之六十的比例分別使用，全額用于草原保護和建設。 未確定使用權(quán)的國家所有的草原，草原承包費上繳同級財政、專戶管理，全額用于草原保護和建設。11.參考答案：征用或者使用草原，必須經(jīng)省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)。無權(quán)批準征用、使用草原的單位或者個人批準征用、使用草原的，超越批準權(quán)限批準征用、使用草原的，或者違反法律規(guī)定的程序批準征用、使用草原的，均屬非法批準征用、使用草原。非法批準征用、使用草原，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。非法批準征用、使用草原的文件無效。非法批準征用、使用的草原應當收回，當事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。因非法批準征用、使用草原，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。12.參考答案：《草原法》規(guī)定，退耕還草完成后，由縣級以上人民政府草原行政主管部門核實登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，確認草原權(quán)屬，發(fā)放草原權(quán)屬證書。13.參考答案：承包經(jīng)營草原，發(fā)包方和承包方應當簽訂書面合同。草原承包合同的內(nèi)容應當包括雙方的權(quán)利和義務、承包草原的邊界、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。14.參考答案： 草原防火規(guī)劃應當主要包括下列內(nèi)容： （一）草原防火規(guī)劃制定的依據(jù)； （二）草原防火組織體系建設； （三）草原防火基礎設施和裝備建設； （四）草原防火物資儲備； （五）保障措施。15.參考答案： 國家制定《草原法》的目的是為了依法治草，有效保護、建設和合理利用草原，改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。16.參考答案： （一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進行查閱或者復制； （二）要求被檢查單位或者個人對草原權(quán)屬等問題作出說明； （三）進入違法現(xiàn)場進行拍照、攝像和勘測； （四）責令被檢查單位或者個人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務。17.參考答案：補償費按照草原年產(chǎn)值的三十倍支付，植被恢復費按照國家規(guī)定支付；附著物補償費和當年草原應有收益以及承包者進行草原建設和改良的實際投入按照實際損失合理支付。18.參考答案： 《解釋》規(guī)定，單位實施刑法第三百四十二條規(guī)定的行為，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標準定罪處罰。19.參考答案： 在草原防火期內(nèi)，因生產(chǎn)活動需要在草原上野外用火的，應當經(jīng)縣級人民政府草原防火主管部門批準。用火單位或者個人應當采取防火措施，防止失火。 在草原防火期內(nèi)，因生活需要在草原上用火的，應當選擇安全地點，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。 除以上兩種情形外，在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。20.參考答案： 依法給予二十元以下罰款的。 不當場收繳事后難以執(zhí)行的。21.參考答案： 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》是2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的。自2007年11月1日起施行。22.參考答案： 項目建設過程中因客觀原因造成的超概算投資，必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司審核并報部領導批準后，方可追加投資。 建設過程中因申報漏項、自行變更建設性質(zhì)和地點、提高建設標準、擴大建設規(guī)模以及管理不善等造成的超概算投資，由建設單位自行負責，一律不再追加投資。23.參考答案： 征用、使用草原超過七十公頃的，報農(nóng)業(yè)部審核；征用、使用草原七十公頃及其以下的，經(jīng)省人民政府草原行政主管部門審核同意后，國土資源行政主管部門方可辦理用地審批手續(xù)。24.參考答案： 非法開墾草原的，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款。25.參考答案： 由縣以上草原監(jiān)理機構(gòu)處以每平方米三十元的罰款。26.參考答案： 為了全面、迅速、有序地對草原火災進行應急處理，控制和撲救草原火災，保護人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少火災損失，保護草原資源。27.參考答案： 按照《草原法》的規(guī)定，國家建立草原調(diào)查制度，定期進行草原調(diào)查；實施草原分等定級制度，根據(jù)草原調(diào)查結(jié)果和草原的質(zhì)量對草原進行評等定級；國家建立草原統(tǒng)計制度，依法對草原的面積、等級、產(chǎn)草量、載畜量等進行統(tǒng)計，定期發(fā)布草原統(tǒng)計資料；國家建立草原生產(chǎn)、生態(tài)監(jiān)測預警制度，對草原的面積、等級、植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災害、生物災害等草原基本狀況實行動態(tài)監(jiān)測，及時為本級政府和有關(guān)部門提供動態(tài)監(jiān)測和預警信息服務。28.參考答案： 《行政處罰決定書》應當在宣告后7日內(nèi)送達當事人，以宣告次日起計算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期，期間不包括在途時間。29.參考答案：縣以上草原行政主管部門應當對草原承包活動進行監(jiān)督指導，對承包活動違反本條例規(guī)定或者合同內(nèi)容不完善、不符合法律法規(guī)規(guī)定的，應當提出限期整改意見。發(fā)包方對草原行政主管部門提出的整改意見拒不整改的，草原行政主管部門可以提請縣以上人民政府收回草原使用權(quán)。30.參考答案： 國家所有草原的使用權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。其轉(zhuǎn)讓應當經(jīng)過縣以上人民政府批準，收回原草原使用權(quán)證，重新核發(fā)草原使用權(quán)證。31.參考答案： 草原使用者或者承包經(jīng)營者超過核定的載畜量放牧的，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定進行處罰，并限期出欄： （一）超載10-30%的，每個超載羊單位罰款十元； （二）超載31-50%的，每個超載羊單位罰款二十元； （三）超載50%以上的，每個超載羊單位罰款三十元。32.參考答案： 《實施辦法》規(guī)定，草原承包經(jīng)營權(quán)出讓方應當對受讓方使用流轉(zhuǎn)草原的情況進行監(jiān)督，受讓方破壞草原植被或者嚴重超載放牧，造成草原等級下降的，草原承包經(jīng)營權(quán)出讓方有權(quán)要求受讓方停止侵害，也可以要求草原行政主管部門或者草原監(jiān)督管理機構(gòu)依法查處。33.參考答案： 在草原防火期內(nèi)，出現(xiàn)高溫、干旱、大風等高火險天氣時，縣級以上地方人民政府應當將極高草原火險區(qū)、高草原火險區(qū)以及一旦發(fā)生草原火災可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的區(qū)域劃為草原防火管制區(qū)，規(guī)定管制期限，及時向社會公布，并報上一級人民政府備案。 在草原防火管制區(qū)內(nèi)，禁止一切野外用火。對可能引起草原火災的非野外用火，縣級以上地方人民政府或者草原防火主管部門應當按照管制要求，嚴格管理。 進入草原防火管制區(qū)的車輛，應當取得縣級以上地方人民政府草原防火主管部門頒發(fā)的草原防火通行證，并服從防火管制。34.參考答案： 草原行政處罰的執(zhí)行，是執(zhí)法主體為了實現(xiàn)處罰決定而采取的行動和措施，可以由執(zhí)法主體自己實施，也可以申請司法機關(guān)強制執(zhí)行，法律、法規(guī)規(guī)定由司法機關(guān)強制執(zhí)行的，必須申請司法機關(guān)強制執(zhí)行。35.參考答案：草原承包經(jīng)營者主要享有以下權(quán)利：享有按照承包合同規(guī)定的內(nèi)容自主利用草原，并從中獲取收益的權(quán)利；享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)；當承包草原被依法征用、占用時，有權(quán)獲得補償；在草原承包期屆滿后，原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)；享有對違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利等。草原承包經(jīng)營者應當遵守草原法律法規(guī)，履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。36.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》規(guī)定：本辦法適用于下列情形： 礦藏開采和工程建設等需要征用、使用草原的審核。 臨時占用草原的審核。 在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施使用草原的審批。37.參考答案：法律規(guī)定禁止開墾草原。在草原上種植牧草或者飼料作物，應當符合草原保護、利用規(guī)劃，除此之外的開墾均為非法開墾草原。非法開墾草原，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責令停止違法行為，限期恢復植被，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。38.參考答案：集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國有草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。本集體經(jīng)濟組織以外單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。39.參考答案： 《實施辦法》規(guī)定，禁止采集、收購、出售草原上的國家一級保護野生植物。 采集、收購國家二級保護和省重點保護野生植物的，實行采集、收購證制度，采集、收購證按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。40.參考答案：草原防火期內(nèi)，在草原上禁止野外用火。因特殊情況需要用火的，必須遵守下列規(guī)定：因燒荒、燒茬、燒灰積肥、燒秸稈、燒防火隔離帶等，需要生產(chǎn)性用火的，須經(jīng)縣級人民政府或者其授權(quán)單位批準。生產(chǎn)性用火經(jīng)批準的，用火單位應當確定專人負責，事先開好防火隔離帶，準備撲火工具，落實防火措施，嚴防失火。在草原上從事牧業(yè)或者副業(yè)生產(chǎn)的人員，需要生活性用火的，應當在指定的安全地點用火，并采取必要的防火措施，用火后必須徹底熄滅余火。進入草原防火管制區(qū)的人員，必須服從當?shù)乜h級以上地方人民政府草原防火主管部門或者其授權(quán)單位的防火管制。41.參考答案： 《實施辦法》規(guī)定，在草原上開展經(jīng)營性旅游活動，應當符合有關(guān)草原保護、建設、利用規(guī)劃，經(jīng)縣級以上人民政府草原行政主管部門批準后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。42.參考答案： 禁止在割草地、在休牧禁牧的草原上進行放牧牲畜。 對在割草地放牧牲畜的，在休牧、禁牧的草原上進行放牧牲畜的，超過核定的載畜量和放牧強度放牧牲畜的，由縣以上草原監(jiān)理機構(gòu)責令停止放牧，處以每次每羊單位十元的罰款。43.參考答案： （一）在草原防火期內(nèi)，經(jīng)批準的野外用火未采取防火措施的； （二）在草原上作業(yè)和行駛的機動車輛未安裝防火裝置或者存在火災隱患的； （三）在草原上行駛的公共交通工具上的司機、乘務人員或者旅客丟棄火種的； （四）在草原上從事野外作業(yè)的機械設備作業(yè)人員不遵守防火安全操作規(guī)程或者對野外作業(yè)的機械設備未采取防火措施的； （五）在草原防火管制區(qū)內(nèi)未按照規(guī)定用火的。44.參考答案： 草原撲火經(jīng)費按照以下規(guī)定支付： 國家職工參加撲火期間的工資、旅差費，由所在單位支付。 國家職工參加撲火期間的生活補助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間所消耗的其他費用，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準，由火災肇事單位或者肇事人支付；火因不清的，由起火單位支付；火災肇事單位、肇事人或者起火單位確定無力支付的部分，由有關(guān)地方人民政府支付。45.參考答案： 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責令退還非法使用的草原，對違反草原保護、建設、利用規(guī)劃擅自將草原改為建設用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設施，恢復草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款。46.參考答案： 國務院草原行政主管部門根據(jù)草原火災發(fā)生的危險程度和影響范圍等，將全國草原劃分為極高、高、中、低四個等級的草原火險區(qū)。47.參考答案： 根據(jù)《草原法》第十五條的規(guī)定，草原承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但應當遵循自愿、有償?shù)脑瓌t。草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應當經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過原承包合同剩余的期限。48.參考答案： 《實施辦法》規(guī)定，因建設使用國有草原的，應當繳納草原植被恢復費，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)收取，并按照規(guī)定用于恢復草原植被。草原植被恢復費的征收、使用和管理，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。49.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》規(guī)定，修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施使用草原的，應當提供： 項目批準文件。 草原權(quán)屬證明材料。 與草原所有權(quán)者、使用者或承包經(jīng)營者簽訂的草原補償費和安置補助費等補償協(xié)議。50.參考答案： 草原承包合同的內(nèi)容應當包括雙方的權(quán)利和義務、承包草原的邊界、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。51.參考答案： 有下列事跡之一的單位和個人，由縣級以上人民政府或者草原防火主管部門給予： 嚴格執(zhí)行草原的防火法規(guī)，預防和撲救措施得力，成績突出的。 發(fā)生草原火災后，積極組織撲救，或者在撲救草原火災中起模范帶頭作用，成績顯著的。 發(fā)現(xiàn)草原火災及時報告，或者及時采取措施撲救，避免造成重大損失的。 發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時制止或者檢舉報告的。 在查處草原火災案件中做出貢獻的。 在草原防火科學研究中有發(fā)明創(chuàng)造的。 連續(xù)從事草原防火工作15年以上，工作有顯著成績的。52.參考答案： 《實施辦法》規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（牧）民委員會，不得留有機動草原。除寄宿學校和寺院使用的草原外，現(xiàn)有機動草原應當承包到牧戶。53.參考答案： 國家實行基本草原保護制度，就是要用法律的手段對重要的草原實行最嚴格保護，防止亂采濫挖、亂開濫占等各種破壞草原違法行為的發(fā)生，確保草原生態(tài)環(huán)境不再遭受破壞，草原畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收得到有效保證。54.參考答案： 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動，應當報縣級人民政府草原行政主管部門批準；開采礦產(chǎn)資源的，并應當依法辦理有關(guān)手續(xù)。55.參考答案：縣以上草原行政主管部門負責草種的管理工作。56.參考答案：依法改變草原所有權(quán)和使用權(quán)，應當在原登記機關(guān)辦理草原權(quán)屬變更登記手續(xù)。如不進行變更登記，草原權(quán)屬變更則不具有法律效力。57.參考答案： 在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動的，由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。58.參考答案： 集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認草原所有權(quán)。59.參考答案： 草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取以下措施： 要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進行查閱或者復制。 要求被檢查單位或者個人對草原權(quán)屬等問題作出說明。 進入違法現(xiàn)場進行拍照、攝像和勘測。 責令被檢查單位或者個人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務。60.參考答案： 到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款。 申請人民法院強制執(zhí)行。61.參考答案： 開墾草原是人為破壞草原最主要的形式之一。開墾草原不僅直接造成草原面積不斷減少，同時還加劇了草畜矛盾，造成其他草原的超載過牧和退化，對生態(tài)環(huán)境和草原畜牧業(yè)發(fā)展以及農(nóng)牧民增收都會產(chǎn)生十分不利的影響。因此，《草原法》明確規(guī)定禁止開墾草原，對開墾草原行為應負的法律責任也作出了嚴厲的規(guī)定。62.參考答案： 項目可行性研究報告總投資變更超過批準的項目建議書總投資10%以上，或初步設計概算總投資變更超過批準的可行性研究報告總投資10%以上的，要重新向原審批機關(guān)報批項目建議書或可行性研究報告；施工圖預算總投資變更超過批準的初步設計概算總投資5%以上的，要重新向原審批機關(guān)報批初步設計文件。63.參考答案： 對嚴重退化、沙化、鹽堿化、荒漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原，應當實行禁牧，對輕度退化的草原應當實行季節(jié)性休牧，并按照草原退化程度采用綜合改良措施，改善草原植被。實行禁牧、休牧的草原，應當設立明顯標志。64.參考答案： 縣級以上人民政府應當支持、鼓勵和引導農(nóng)牧民開展草原圍欄、飼草飼料儲備、牲畜圈舍、牧民定居點等生產(chǎn)生活設施的建設。同時，國家還應當鼓勵與支持人工草地建設、天然草原改良、飼草飼料地建設以及人畜飲水設施、草種基地等基礎設施建設，穩(wěn)定和提高草原生產(chǎn)能力，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。65.參考答案：由縣以上草原監(jiān)理機構(gòu)處以每平方米二十元的罰款。66.參考答案： 直接送達，留置送達，委托送達，郵寄送達，轉(zhuǎn)交送達，公告送達。67.參考答案： 加強協(xié)調(diào)，分級負責； 信息暢通，快速反應； 以人為本，科學撲火。68.參考答案： 無權(quán)批準征用、使用草原的單位或者個人非法批準征用、使用草原的，超越批準權(quán)限非法批準征用、使用草原的，或者違反法律規(guī)定的程序批準征用、使用草原，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法批準征用、使用草原的文件無效。非法批準征用、使用的草原應當收回，當事人拒不歸還的，以非法使用草原論處。 非法批準征用、使用草原，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。69.參考答案： 2008年1月1日起施行。70.參考答案： 根據(jù)《農(nóng)業(yè)野生植物保護辦法》規(guī)定：禁止采集國家一級保護野生植物。有下列情形之一，確需進行少量采集的，應當申請辦理采集許可證。 進行科學考察、資源調(diào)查，應當從野外獲取野生植物標本的。 進行野生植物人工培育、馴化，應當從野外獲取種源的。 承擔省部級以上科研項目，應當從野外獲取標本或?qū)嶒灢牧系摹?因國事活動需要，應當提供并從野外獲取野生植物活體的。 因調(diào)控野生植物種群數(shù)量、結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學論證應當采集的。71.參考答案： 《實施辦法》規(guī)定，在草原上采集國家二級保護和省重點保護野生植物的，應當按照采集證規(guī)定的區(qū)域和時間進行，做到隨挖隨填，保留植物母株，保護草原植被，并向草原承包經(jīng)營者支付草原補償費，向草原監(jiān)督管理機構(gòu)交納草原植被恢復費。72.參考答案： 根據(jù)《草原法》第十八條的規(guī)定，編制草原保護、建設、利用規(guī)劃，應當首先以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，同時遵循下列原則： 第一，改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，促進草原的可持續(xù)利用。 第二，以現(xiàn)有草原為基礎，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導。 第三，保護為主、加強建設、分批改良、合理利用。 第四，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合。 另外，根據(jù)《草原法》第二十條的規(guī)定，草原保護、建設、利用規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境保護規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長遠規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他規(guī)劃之間相協(xié)調(diào)。73.參考答案：征用草原是指國家因建設需要，將集體所有的草原依法變?yōu)閲宜胁⒂糜诠こ探ㄔO、礦藏開采等。使用草原是指國家將國有草原用于工程建設、礦藏開采等。征用集體所有草原，草原承包經(jīng)營者可獲得草原補償費、安置補助費以及地上附著物（草原圍欄、棚圈等畜牧業(yè)生產(chǎn)設施）和人工草地青苗補助費，其中草原補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的標準規(guī)定。地上附著物和人工草地青苗補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。使用國有草原的，草原承包經(jīng)營者可獲得失去草原的補償和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設投入損失的補償。74.參考答案：礦藏開采和工程建設申請征用或者使用草原應當具備以下條件：該行為必須在擬使用的草原上進行，有明確的使用面積和期限；實施該行為對周邊草原環(huán)境無影響或者雖有一定影響，經(jīng)申請單位采取措施后，可消除影響；該行為已經(jīng)征得草原使用權(quán)單位或者承包經(jīng)營者同意；具有經(jīng)論證的可行性研究報告以及審批部門的批準意見；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。礦藏開采和工程建設，確需征用或者使用草原的，應當經(jīng)省草原行政主管部門審核同意后，按照國家土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)，在工程實施前由用地單位依法支付補償費、植被恢復費、附著物補償費和當年草原應有收益以及承包者進行草原建設和改良的實際投入。對未經(jīng)批準或者未按批準的地點、面積、使用方式使用草原的，由縣以上草原監(jiān)理機構(gòu)責令停止違法行為，退還草原，限期恢復草原植被，處以每平方米20元的罰款。75.參考答案：建設單位在草原上修建道路和渠道時，應當修建足夠的排水設施。76.參考答案： 《實施辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府草原行政主管部門會同有關(guān)部門每五年進行一次草原生態(tài)及基本狀況調(diào)查，建立草原資源檔案和數(shù)據(jù)庫，并依據(jù)國家草原等級評定標準對草原進行評等定級。77.參考答案： 草原圍欄是保護草原的重要基礎設施。首先，建設草原圍欄能夠明確農(nóng)牧民承包草原的界限，對減少草原糾紛至關(guān)重要；其次，建設草原圍欄，是實行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧的基礎，對恢復草原植被和合理利用草原具有重要作用。近年來，國家為改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，投入大量資金幫助農(nóng)牧民建設草原圍欄。農(nóng)牧民應當維護好圍欄設施，不能隨意拆除，否則將受到處罰。同時，農(nóng)牧民發(fā)現(xiàn)他人破壞草原圍欄，應當立即制止，并及時向當?shù)氐牟菰O(jiān)理部門報告。78.參考答案： 直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施包括： 生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設施。 牲畜圈舍、配種點、剪毛點、藥浴池、人畜飲水設施。 科研、試驗、示范基地。 草原防火和灌溉設施。 在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施，由縣（旗）級以上地方人民政府草原行政主管部門依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市確定的審批權(quán)限審批。79.參考答案： 春季為3月15日——6月15日。 秋季為9月15日——11月15日。80.參考答案： 省、自治區(qū)、直轄市草原防火主管部門接到地方Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級草原火災報告后，4小時報告農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室。農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ、Ⅱ級草原火災后，起草《農(nóng)業(yè)部值班信息》，4小時內(nèi)報告國務院。81.參考答案：《草原法》規(guī)定，草原行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理草原職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。82.參考答案： 各地縣級以上草原行政主管部門應當每年組織對草畜平衡情況進行抽查，抽查的內(nèi)容包括： 測定和評估天然草原的利用狀況。 測算飼草飼料總量，即當年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來源的飼草飼料數(shù)量之和。 核查牲畜數(shù)量。83.參考答案： 《草原征占用審核審批管理辦法》第二十二條規(guī)定：本辦法自2006年3月1日起施行。84.參考答案： 《甘肅省草原條例》規(guī)定不得在下列天然草原建設旱作人工草地： （一）年平均降水量在350毫米以下的； （二）坡度25度以上的； （三）土壤條件不適宜種植的。85.參考答案： 《實施辦法》規(guī)定，禁止開墾草原。對水土流失嚴重、有沙化趨勢、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應當有計劃、有步驟地退耕還草；已造成沙化、鹽堿化、荒漠化的，應當限期治理。建立人工草地、飼草飼料基地應當在種植條件適宜的已墾草原或者在原生植被破壞嚴重、不適宜采用封育措施恢復植被的土地上進行，并應當符合草原保護、建設、利用規(guī)劃。86.參考答案： 臨時占用草原是指因建設項目施工、地質(zhì)勘察以及部隊演習等需要，如地質(zhì)普查、勘探石油、興建地上線路、鋪設地下管線、各種工程項目施工堆料、拉運物資通道等占用草原二年以內(nèi)，既不需要改變草原用途，也不改變草原所有權(quán)和使用權(quán)。根據(jù)《草原法》第四十條的規(guī)定，需要臨時占用草原的，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。臨時占用草原的期限不得超過二年，并不得在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；占用期滿，用地單位必須恢復草原植被并及時退還。87.參考答案： 采集、加工發(fā)菜的，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)責令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。 收購和銷售發(fā)菜的，由工商行政管理部門或者草原監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒收發(fā)菜和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款。88.參考答案： 保障當事人知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)的原則。 聽證公正原則。 公開原則。89.參考答案： 在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進行調(diào)整；個別確需適當調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準。 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。90.參考答案： 未經(jīng)審批在草原上進行采土、采砂、采石、實彈演習、爆破、勘察、探礦