【龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)面臨的問(wèn)題及優(yōu)化建議探析（論文）13000字】

摘要鄉(xiāng)村振興不但為農(nóng)戶開(kāi)辟出一條增收致富之道，而且讓農(nóng)戶更有有保障地脫貧致富，同時(shí)，還能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。鄉(xiāng)村振興幫扶工作是否能夠順利進(jìn)行，直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和中國(guó)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興是中國(guó)特色“造血式”，目前國(guó)家重點(diǎn)推行且取得顯著成效的幫扶模式，幫助了中國(guó)不少貧困地區(qū)擺脫貧困并走向富裕之路。本文研究的是中國(guó)目前正在著力解決的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。本文在認(rèn)真地閱讀、整理國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)和有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究成果之后，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、稻蝦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定義，明確本文研究的主體和對(duì)象。其次，綜合系統(tǒng)的分析了龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)綜合種養(yǎng)現(xiàn)狀、稻蝦產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及成效，并對(duì)龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)綜合種養(yǎng)中并對(duì)其中本文在認(rèn)真地閱讀、整理的問(wèn)題和原因研進(jìn)行了深入的剖析，給出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。最終目的是為了政府制定鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)化發(fā)展根據(jù)客觀規(guī)律，提出切實(shí)可行的建議。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；稻蝦產(chǎn)業(yè)；龍集鎮(zhèn)一、緒論（一）選題背景“稻蝦模式”屬于一種稻田種養(yǎng)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,即農(nóng)戶在稻田中飼養(yǎng)小龍蝦并種植水稻,在水稻種植階段,小龍蝦和水稻在稻田中互利共存。2001年,湖北省潛江市率先探索出“稻蝦連作”的養(yǎng)殖模式，即在稻田里挖一個(gè)簡(jiǎn)易的圍溝，每年都能獲得“一稻一蝦”的豐收。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展和研究，針對(duì)一年僅可收割一次蝦、養(yǎng)蝦時(shí)間與種稻時(shí)間矛盾、插秧季節(jié)小龍蝦生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)格不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，地方科學(xué)工作者和農(nóng)戶們對(duì)該養(yǎng)殖模式作出了改良和完善，提出了“稻蝦共作”的養(yǎng)殖模式。所謂的“蝦田”，就是在稻田的邊緣，挖出一條1.5-2米，4-6米寬的環(huán)形溝。小龍蝦的糞便可以作為一種自然肥料，改善土壤的肥力。每天，小龍蝦還會(huì)捕捉稻田中的害蟲(chóng)，并以水草為食，這樣更加有利于降低稻田農(nóng)藥化肥殘留，形成生態(tài)有機(jī)稻田。稻蝦養(yǎng)殖是一種以稻為主體，以蝦為副產(chǎn)品的養(yǎng)殖措施，既能減少水稻的施肥量，又能提高水稻的綜合效益，從而極大地激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)了糧食的穩(wěn)定，是一種雙贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。目前，在國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，以“小龍蝦”為代表的“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，已經(jīng)成為一些地方培育新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)扶貧。（二）研究意義根據(jù)實(shí)地考察，結(jié)合大量的資料，對(duì)龍集鎮(zhèn)稻蝦養(yǎng)殖的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入、系統(tǒng)的考察。對(duì)龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)通過(guò)根據(jù)實(shí)地考察，結(jié)合大量的資對(duì)龍集鎮(zhèn)稻蝦養(yǎng)殖綜合的綜合典型進(jìn)措施了一定深入、的理論。稻蝦產(chǎn)業(yè)是龍集鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)的綜合種養(yǎng)項(xiàng)目，本文以此為切入點(diǎn)，對(duì)龍集鎮(zhèn)稻蝦養(yǎng)殖的綜合種養(yǎng)效果進(jìn)行了分析，指出了存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，為相關(guān)部門制訂農(nóng)村發(fā)展的政策和策略提供了參考。同時(shí)，也為其它區(qū)域的農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)工作提供了一定的借鑒和理論基礎(chǔ)。（三）研究思路及方法本文就中國(guó)當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)特殊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行了研究。本文在認(rèn)真地閱讀和整理國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)和有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究成果之后，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、稻蝦產(chǎn)業(yè)的概念，明確本文研究的主體和對(duì)象。其次，綜合系統(tǒng)的分析了龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)綜合種養(yǎng)現(xiàn)狀、稻蝦產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及成效，并對(duì)龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)綜合種養(yǎng)中，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的剖析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。最終目的是為了政府制定鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供一些符合客觀規(guī)律的、切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。（1）文獻(xiàn)研究法通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)論文、雜志、著作等，及對(duì)目前國(guó)內(nèi)外稻蝦綜合種養(yǎng)方面的有關(guān)研究成果進(jìn)行了解掌握，為研究綜合種養(yǎng)的思路提出了借鑒建議。（2）實(shí)地調(diào)查法本論文所調(diào)查的區(qū)域?yàn)辇埣?zhèn)目前已經(jīng)全面覆蓋了稻蝦養(yǎng)殖的區(qū)域，并對(duì)龍集鎮(zhèn)的稻蝦生產(chǎn)基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)周邊環(huán)境、發(fā)展模式及成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析；同時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，與種養(yǎng)農(nóng)戶、合作社員工等進(jìn)行了溝通，將問(wèn)卷的內(nèi)容及談話信息進(jìn)行整理、分析，使之能有效地搜集到相關(guān)的資料，以便獲得支持論文研究的第一手材料。（3）案例分析法對(duì)于綜合種養(yǎng)研究、實(shí)際個(gè)案進(jìn)行分析研究，總結(jié)出相應(yīng)的研究結(jié)論。以龍集鎮(zhèn)相關(guān)鎮(zhèn)村為案例研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)龍集鎮(zhèn)相關(guān)鎮(zhèn)村的稻蝦產(chǎn)業(yè)綜合種養(yǎng)實(shí)際措施和成效做具體的研究。二、龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)的現(xiàn)狀（一）龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)的基本情況龍集鎮(zhèn)有著獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢(shì)，她位于泗洪縣東南50公里的洪澤湖與成子湖交匯處，像一條逶迤至湖中央的綠色綢帶，是五大淡水湖中唯一延伸至湖心的半島鄉(xiāng)鎮(zhèn),是泗洪縣區(qū)域供水的水源地。這里的生態(tài)環(huán)境和地理位置非常適合發(fā)展小龍蝦，具有“稻蝦共作”、大規(guī)模養(yǎng)殖等特殊的天然優(yōu)勢(shì)。從季節(jié)上來(lái)說(shuō)，江蘇的小龍蝦產(chǎn)量要比湖北的大，而且龍集的春季來(lái)得比湖北的早，所以農(nóng)民可以在一、二月份開(kāi)始養(yǎng)植，三月份就能出一批小龍蝦，避開(kāi)五、六月份的市場(chǎng)和價(jià)格低谷，在市場(chǎng)上占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì)。為了探索“授人以漁”的永續(xù)發(fā)展，在龍集鎮(zhèn)目前的發(fā)展基礎(chǔ)上，按照“一水兩用、一田多收、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展”的生態(tài)稻蝦共養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)。推廣“稻+蝦”高效綜合種養(yǎng)管理和綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，生產(chǎn)無(wú)公害綠色有機(jī)大米和小龍蝦。目前，龍集鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)、村區(qū)域條件，發(fā)展了“稻蝦共養(yǎng)”的特色農(nóng)業(yè)，到2020年，全鎮(zhèn)9個(gè)社區(qū)、5個(gè)行政村建成了水稻、蝦養(yǎng)殖基地5000余畝，年產(chǎn)龍蝦200多萬(wàn)斤。尤其是廣東田水碧農(nóng)業(yè)科技有限公司和富農(nóng)源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在2020年后，將本地的生態(tài)資源充分利用起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)民的積極性，初步形成了龍蝦種苗、培訓(xùn)、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈。為確保稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)行，我國(guó)已建立了稻蝦養(yǎng)殖示范基地、育苗基地、實(shí)訓(xùn)基地、龍蝦小鎮(zhèn)等配套設(shè)施。目前，國(guó)家投入了3700多萬(wàn)元發(fā)展小龍蝦，到2023年，全省規(guī)模達(dá)到60,000畝，總產(chǎn)102,000多噸；力爭(zhēng)建成省級(jí)以上小型龍蝦養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)小龍蝦養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝，年生產(chǎn)18000噸。由此可見(jiàn)，龍集鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)是稻蝦養(yǎng)殖，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖已經(jīng)成為龍集鎮(zhèn)最具優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了龍集鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的改善。（三）龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)的模式近年來(lái)，龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)，扶貧帶動(dòng)能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值5400萬(wàn)元，帶動(dòng)了2000多貧困人口靈活就業(yè)。到2019年，龍集鎮(zhèn)的貧困率已經(jīng)下降到了0.07%，并在2020年12月份通過(guò)了省級(jí)貧困縣的驗(yàn)收。龍集鎮(zhèn)稻蝦一體化種植經(jīng)營(yíng)模式（見(jiàn)圖1)，為農(nóng)戶帶來(lái)多種收益：第一，通過(guò)“做給農(nóng)戶看，帶著農(nóng)戶干”的方式，帶動(dòng)農(nóng)戶參與養(yǎng)殖，同時(shí)，基地內(nèi)每年可提供100-120個(gè)就業(yè)崗位，讓農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興；二是農(nóng)戶因自身?xiàng)l件所限，不能直接從事稻蝦養(yǎng)殖，可以將自家的田地承包給大型養(yǎng)殖戶，農(nóng)戶可以從田地里拿到400塊錢的租金；三是，如果稻田和蝦稻種植基地占用了村民的土地，農(nóng)民可以獲得一筆200元的分紅。龍集鎮(zhèn)通過(guò)對(duì)分散的土地進(jìn)行分區(qū)、合理的流轉(zhuǎn)，將分散的土地資源進(jìn)行整合，促進(jìn)了傳統(tǒng)的規(guī)模種植，并配備了專門的技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，使龍集鎮(zhèn)的水稻、蝦養(yǎng)殖模式達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化。從示范養(yǎng)殖，良種培育，技能培訓(xùn)，產(chǎn)銷服務(wù)等全方位整合產(chǎn)業(yè)鏈的上下、中、下游，全方位的布局，以“蝦苗”，“活蝦”，“成品蝦”，“蝦飼料”，“蝦稻米”為一體，逐步賦能供應(yīng)鏈，質(zhì)檢溯源，物流配送，委托加工，倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈等服務(wù)，開(kāi)發(fā)接口到平臺(tái)，帶動(dòng)小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化進(jìn)程。同時(shí)，政府還積極探索了公司+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”“公司+（合作社）+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”“公司+（合作社）+基地+農(nóng)戶+訂單”和“扶貧車間+扶貧產(chǎn)品+農(nóng)戶”等效益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了綜合種養(yǎng)的全覆蓋。圖4.1龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式（1）公司+基地+農(nóng)戶（貧困戶）的模式龍集鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，目前已經(jīng)形成了2家稻蝦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。在政府的動(dòng)員下，龍頭企業(yè)參與扶貧計(jì)劃，與稻蝦生產(chǎn)基地以及貧困家庭簽訂了技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品回收協(xié)議，在此公基礎(chǔ)上地+農(nóng)戶+貧困戶并為貧困家庭提供專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)戶不僅可以為公司提供勞動(dòng)力，也可以根據(jù)回收協(xié)議向公司交售稻谷和小龍蝦，由公司出售或進(jìn)一步加工。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作不僅降低了市場(chǎng)交易成本，也使得農(nóng)戶擁有穩(wěn)定的稻蝦出售渠道，達(dá)到雙贏的目的。（2）公司+（合作社）+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+訂單的模式農(nóng)民專業(yè)合作社是一種互助型的經(jīng)濟(jì)組織，是通過(guò)發(fā)展工業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)貧困、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要平臺(tái)，也是在綜合種養(yǎng)中一個(gè)重要的新型經(jīng)營(yíng)主體。龍集鎮(zhèn)依靠特色產(chǎn)業(yè)——稻蝦種養(yǎng)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)致富能手以及村集體領(lǐng)頭雁成立了各種大大小小的合作社。貧困戶以其所掌握的生產(chǎn)要素，加入合作社，形成“租+工資+分紅”的利益關(guān)系。貧困戶不僅可以獲得土地資金、勞動(dòng)報(bào)酬，還可以在年底根據(jù)自己的入股情況進(jìn)行分紅。公司+合作社+基地+農(nóng)戶+農(nóng)戶+訂單的方式，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民增收。三、龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)存在的問(wèn)題（一）調(diào)查問(wèn)卷與數(shù)據(jù)分析以龍集鎮(zhèn)稻蝦養(yǎng)殖的綜合種養(yǎng)成效為研究對(duì)象，以雄州街道、珠璣鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、湖口鎮(zhèn)為代表的5個(gè)鎮(zhèn)（街道）為樣本，以2021年11月至2021年12月為期兩個(gè)月的時(shí)間，共向農(nóng)民提供250份調(diào)查問(wèn)卷，共收到235份，有效問(wèn)卷210份，回收率89.4%。同時(shí)，我們還走訪了幾家大型工業(yè)企業(yè)，兩家龍頭企業(yè)，以及有關(guān)的政府部門。以農(nóng)戶對(duì)稻蝦養(yǎng)殖的看法、稻蝦綜合養(yǎng)殖的實(shí)施情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。與此同時(shí)，走訪了龍頭企業(yè)和政府部門，便于更加透徹的了解稻蝦綜合種養(yǎng)情況，更好地分析稻蝦綜合種養(yǎng)效果。本文選擇龍集鎮(zhèn)為調(diào)查區(qū)域，龍集鎮(zhèn)地處泗洪縣東南，三面環(huán)湖，一面臨江，三面環(huán)水。農(nóng)民的主要收入來(lái)源是農(nóng)業(yè)，其中農(nóng)業(yè)占很大比例；通過(guò)發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)，尋找適合本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民脫貧致富。二是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)的龍頭和支撐作用，加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。龍集鎮(zhèn)正在積極發(fā)展稻蝦，以發(fā)展稻蝦為基礎(chǔ)，幫助貧困人口擺脫貧困，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。三是筆者是龍集鎮(zhèn)的人，對(duì)自己的家鄉(xiāng)比較了解，又在政府機(jī)關(guān)工作，所以通過(guò)問(wèn)卷的方式，獲得更多的真實(shí)數(shù)據(jù)。四是龍集鎮(zhèn)作為個(gè)具有厚重歷史文化的古老鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有一定代表性與典型性，存在著部分村鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興的共性問(wèn)題，同時(shí)也是本文所研究稻蝦綜合種養(yǎng)的典型樣本。共210位農(nóng)民參加了調(diào)查，全部為從事稻蝦養(yǎng)殖的農(nóng)戶（每戶一人），作為本次調(diào)查的最終分析樣本。（二）龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)存在的問(wèn)題1.龍集鎮(zhèn)綜合種養(yǎng)制度不夠精準(zhǔn)、農(nóng)戶參與度不高貧困群體是精準(zhǔn)扶貧的服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力質(zhì)量將影響扶貧工作能否順利開(kāi)展以及扶貧政策能否真正的用到實(shí)處產(chǎn)生效果。目前我國(guó)扶貧工作中扶貧對(duì)象確實(shí)存在內(nèi)生力不足的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在貧困對(duì)象發(fā)展意識(shí)和參與性不強(qiáng)、受教育水平不高等因素。（1）綜合種養(yǎng)不夠精準(zhǔn)在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，政府在實(shí)行綜合種養(yǎng)時(shí)，容易混淆綜合種養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。在農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展中，國(guó)家主要依靠政策引導(dǎo)，集中于龍頭企業(yè)、合作組織、部分種養(yǎng)大戶，但大部分貧困農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展后獲得應(yīng)有的收益，造成扶強(qiáng)不扶弱的現(xiàn)象，從而加重了產(chǎn)業(yè)扶貧的負(fù)擔(dān)。貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的積極性、積極性受到嚴(yán)重影響。此外，國(guó)家還制訂了一項(xiàng)綜合性的農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃。采取對(duì)種養(yǎng)戶直接定額補(bǔ)貼的方式，一些種養(yǎng)戶存在騙取的綜合種養(yǎng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象，所以，在扶貧資金的使用上，極大影響了綜合種養(yǎng)的效果。（2）農(nóng)戶發(fā)展意識(shí)和參與度不高一是小農(nóng)戶意識(shí)強(qiáng)，不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)戶目前，我國(guó)大部分采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，但由于市場(chǎng)管理水平低，小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較普遍，難以形成規(guī)模的工業(yè)效益。產(chǎn)業(yè)往往就是為了讓貧困家庭過(guò)上更好的生活，這就使得貧困家庭對(duì)發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖有了松懈的心態(tài)，而一些貧困的種養(yǎng)戶則是聽(tīng)天由命、放任自流，導(dǎo)致綜合種養(yǎng)的最終夭折。如表1所示，1畝以下的種養(yǎng)戶占72.4%，1-2畝的占26.6%，2畝以上的占1%。二是貧困人口無(wú)法有效地參與到扶貧工作中。扶貧對(duì)象是貧困人口，在制訂扶貧辦法時(shí)，應(yīng)該和貧困戶進(jìn)行協(xié)商，選擇適合的方式，這樣更有針對(duì)性和操作性。由于部分扶貧干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，覺(jué)得貧困戶沒(méi)有文化無(wú)法提出有效意見(jiàn)，選擇“閉門造車”，不聽(tīng)取幫扶對(duì)象的意見(jiàn)，對(duì)扶貧工作全包，所以找不到具有針對(duì)性的的幫扶方法和措施。這種情況導(dǎo)致幫扶對(duì)象在扶貧項(xiàng)目和扶貧活動(dòng)實(shí)施的參與度不高，影響了他們的積極性。通過(guò)對(duì)210戶農(nóng)民的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：有83戶貧困戶說(shuō)政府在稻蝦綜合種養(yǎng)工作中并沒(méi)有與他們進(jìn)行溝通，并沒(méi)有了解過(guò)他們的實(shí)際需求，占被調(diào)查貧困戶的39.5%，從數(shù)據(jù)看得出龍集鎮(zhèn)政府在綜合種養(yǎng)過(guò)程中，與扶貧對(duì)象溝通以及扶貧對(duì)象最這項(xiàng)工作參與度還不夠（見(jiàn)表2）。表1龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)戶面積組成面積（畝）樣本數(shù)（人）百分比<115272.4%1-25626.6%>221%合計(jì)210100%表2是否參與到政府決策稻蝦綜合種養(yǎng)工作的情況統(tǒng)計(jì)是否參與決策情況樣本數(shù)（人）百分比是12756.2%否8339.5%合計(jì)210100%2.稻蝦綜合種養(yǎng)的龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不充分綜合種養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的主要方式有成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社。而龍集鎮(zhèn)在綜合種養(yǎng)過(guò)程中成立的的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織主要是稻、蝦養(yǎng)殖合作組織。然而，龍集鎮(zhèn)的稻蝦養(yǎng)殖聯(lián)社卻在發(fā)展綜合種養(yǎng)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，后勁力有待增強(qiáng)。另外，農(nóng)民的參與度還不夠高，筆者在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)210戶農(nóng)戶中，有92戶，占總數(shù)43.8%的農(nóng)戶表示沒(méi)參加稻蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社（見(jiàn)表3），由此可見(jiàn)，農(nóng)民對(duì)稻蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的參與程度還不夠高，通過(guò)和農(nóng)民的談話，可以看出，許多農(nóng)民對(duì)稻蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社并不熟悉。這個(gè)組織到底是做什么的以及它的作用，另一方面，也表明了政府對(duì)水稻和蝦養(yǎng)殖的宣傳還需要加強(qiáng)。稻蝦經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展速度較慢，限制了稻、蝦的綜合養(yǎng)殖效益。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)社還存在管理機(jī)制不完善、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民的投資收益還不夠充分。嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)揮帶動(dòng)能力作用。同時(shí)，由于合作社發(fā)展的思想不明確，有些合作社內(nèi)部規(guī)章制度不健全，沒(méi)有配套的保障機(jī)制，致使有章而無(wú)制度，或有制度而不能得到執(zhí)行。另外，大多數(shù)農(nóng)戶的組織程度較低，如果僅僅為自己的利益著想，那么，他們就會(huì)很少有組織，也會(huì)迅速地被解散。通過(guò)對(duì)農(nóng)民家庭的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)參加合作社的農(nóng)戶僅占56.2%。另外，從農(nóng)民的談話中可以看出，有的農(nóng)戶反映形式主義比較嚴(yán)重，參加的合作社也僅僅是形式，沒(méi)有起到實(shí)際的幫扶作用。表3受訪農(nóng)戶參加合作社情況統(tǒng)計(jì)是否參加合作社情況樣本數(shù)（人）百分比是11856.2%否9243.8%合計(jì)210100%3.人力資源匱乏，綜合種養(yǎng)發(fā)展動(dòng)力不足龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)另外，農(nóng)村牧區(qū)的人力資源短缺，主要體現(xiàn)在農(nóng)民的整體素質(zhì)、缺少專業(yè)人才、缺少經(jīng)營(yíng)技術(shù)等方面，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的源動(dòng)力。其中比較突出的問(wèn)題是種養(yǎng)戶教育程度普遍低下，管理水平相對(duì)較低。在210份有效的抽樣中，從年齡構(gòu)成的角度可以看出，他們的平均年齡是49.6，最大的71，最年輕的28。農(nóng)民的主要年齡為30~60歲。根據(jù)調(diào)查對(duì)象的年齡劃分，發(fā)現(xiàn)40~50歲人群中，共占據(jù)106名，占50.5%；50-60歲的農(nóng)戶有35人，占16.7%；其中57名農(nóng)戶年齡在30-40歲，占27.1%；30歲以下的農(nóng)戶僅有2個(gè)，占總?cè)丝诘?.9%，說(shuō)明了該地區(qū)的整體稻蝦養(yǎng)殖農(nóng)戶的平均年齡偏大。就教育水平而言。210個(gè)家庭中，小學(xué)文化程度最低，大專學(xué)歷最高。受教育程度最低的農(nóng)戶為98.6%，共207名；從總體上來(lái)看，農(nóng)民的文化程度普遍偏低。這也說(shuō)明了我國(guó)從事稻、蝦養(yǎng)殖的居民的文化程度普遍偏低，而高學(xué)歷的大多選擇了外出打工，或者選擇從事非農(nóng)業(yè)工作。由此可知，很多稻蝦種養(yǎng)戶的自我發(fā)展的能力欠缺，對(duì)現(xiàn)在的綜合種養(yǎng)政策理解不透徹，甚至還有誤解的情況，一定程度上加大了扶貧工作開(kāi)展作的難度。表4樣本的個(gè)人特征統(tǒng)計(jì)變量樣本數(shù)（人）百分比年齡18-30歲20.9%30-40歲5727.1%40-50歲10650.5%50-60歲3516.7%60歲以上104.8%合計(jì)210100%文化程度小學(xué)及以下8641%初中10550%高中167.6%大專以上31.4%合計(jì)210100%農(nóng)戶對(duì)水稻生產(chǎn)技術(shù)的掌握，直接關(guān)系到今后稻蝦生產(chǎn)的發(fā)展。根據(jù)表格5,10%的家庭沒(méi)有接受培訓(xùn)，21個(gè)家庭；41%的家庭參與了1次培訓(xùn)，86個(gè)家庭；參加2次的家庭有78戶，37.1%；參加3次的家庭有25個(gè)，占11.9%。同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶參加培訓(xùn)的方式有：聽(tīng)講座、實(shí)地指導(dǎo)、培訓(xùn)主管人員發(fā)放材料。由于規(guī)范性的小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)尚未完全普及，技術(shù)培訓(xùn)與推廣力度不夠，科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)有待提高，種養(yǎng)方式上不規(guī)范，直接影響了稻蝦綜合種養(yǎng)成效。在問(wèn)及農(nóng)戶對(duì)稻蝦綜合種養(yǎng)效果的預(yù)期時(shí)，有18戶受訪者認(rèn)為稻蝦綜合種養(yǎng)作用很小，占比8.6%，102個(gè)家庭的調(diào)查對(duì)象中，有48.6%的人覺(jué)得自己在稻蝦養(yǎng)殖對(duì)扶貧幫助一般，不是很重要，有42.8%的人覺(jué)得稻蝦養(yǎng)殖對(duì)扶貧很重要。從這一點(diǎn)可以看出，貧困人口既是扶貧的參與者，也是扶貧的受益者。農(nóng)民的科技文化素質(zhì)情況并不樂(lè)觀。貧困與農(nóng)民的科技文化素質(zhì)一定程度上呈反比關(guān)系，貧困戶勞動(dòng)力文化程度分布情況并不樂(lè)觀，科技文化素質(zhì)普遍較低，這嚴(yán)重阻礙了稻蝦綜合種養(yǎng)工作的展開(kāi)。想要使得鄉(xiāng)村振興具有可持續(xù)性，就要有把“輸血”轉(zhuǎn)化為“造血”能力，因此，對(duì)提高貧困戶的技能至關(guān)重要。表5農(nóng)戶對(duì)稻蝦模式的態(tài)度統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目樣本數(shù)（人）百分比是否參加培訓(xùn)（次）02110%18641%27837.1%32511.9%對(duì)農(nóng)戶發(fā)展能力的提升有明顯提高13664.8%略有提高7435.2%對(duì)稻蝦綜合種養(yǎng)效果的預(yù)期作用很小188.6%作用一般10248.6%作用較大9042.8%4.相關(guān)配套條件不完善，扶貧發(fā)展內(nèi)生力不足扶貧工作的關(guān)鍵在于如何增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于政府在產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)管理等方面缺乏相應(yīng)的制度和設(shè)備，不能為貧困群眾提供充分的防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的保障措施，從而進(jìn)一步增加了當(dāng)?shù)厝罕姺地毜母怕?。一些水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少、制度不完善，不能適應(yīng)迅速發(fā)展的小龍蝦產(chǎn)業(yè)，存在著監(jiān)管不力等問(wèn)題。目前，我國(guó)小龍蝦疫情監(jiān)測(cè)范圍較小，樣本采集和檢驗(yàn)分離，技術(shù)指導(dǎo)能力較差，未建立應(yīng)急應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，物流系統(tǒng)也不健全，在小龍蝦的運(yùn)輸和物流上也是相對(duì)落后的。由于長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用高、耗時(shí)多、死亡率高，而且長(zhǎng)期的運(yùn)輸會(huì)對(duì)蝦肉的口感造成一定的影響，特別是對(duì)活蝦和死蝦的味道有很大的不同，所以如何處理和運(yùn)輸是整個(gè)供應(yīng)鏈的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。龍集鎮(zhèn)目前的企業(yè)都在采用冷凍冷藏的方式進(jìn)行運(yùn)輸，但由于成本過(guò)高，企業(yè)的營(yíng)銷費(fèi)用較高。與此同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)偏低、技術(shù)人才偏少。龍集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、畜牧業(yè)、漁業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共計(jì)97名，其中本科及副高職稱的只有9名，不僅數(shù)量少，而且整體水平不高，在服務(wù)于全市稻蝦綜合種養(yǎng)的過(guò)程中，常常顯得捉襟見(jiàn)肘。在調(diào)查中，136名已脫貧的農(nóng)戶表示，參加稻蝦養(yǎng)殖后，在生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)知識(shí)方面有了很大的提升，達(dá)到64.8%；水稻、蝦一體化養(yǎng)殖的關(guān)鍵在于貧困農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的掌握，而在脫貧初期，政府會(huì)組織專家不定期對(duì)其進(jìn)行下鄉(xiāng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，同時(shí)采用入戶指導(dǎo)的方式，積極幫助貧困農(nóng)戶解決種植過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。但是，在貧困戶的技能培訓(xùn)中，依然存在著內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力，主要表現(xiàn)為：雖然稻蝦產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的行業(yè)，但由于缺乏技術(shù)而導(dǎo)致的貧困占比也較高，而貧困戶普遍年齡偏大、受教育程度不高，對(duì)于較復(fù)雜的技能吸收力不強(qiáng)，內(nèi)生動(dòng)力不足，缺乏主動(dòng)性、參與性和主動(dòng)性，致使培訓(xùn)成效不明顯。同時(shí)，由于每個(gè)貧困戶到崗位上的責(zé)任不盡相同，缺乏針對(duì)性的培訓(xùn)，致使他們對(duì)自己所做的工作僅有表面的了解，造成了工作效率低下。另外，在農(nóng)業(yè)一體化的種養(yǎng)鏈條中，除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還有加工、銷售等環(huán)節(jié)，而綜合種養(yǎng)技術(shù)的培養(yǎng)，往往只注重于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，忽視加工、銷售等環(huán)節(jié)，也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。表6龍集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成研究生本科?？埔韵抡?00副高180中級(jí)21642初級(jí)以下01018四、龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)的發(fā)展對(duì)策建議（一）充分發(fā)揮政府職能，創(chuàng)建綜合種養(yǎng)保障機(jī)制在堅(jiān)持“脫貧”方針的前提下，要以高度的責(zé)任感、使命感和責(zé)任感，把稻蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)做好，保證農(nóng)戶不會(huì)出現(xiàn)返貧。財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)的扶持，設(shè)立稻蝦產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)基金，確保稻、蝦產(chǎn)業(yè)扶貧資金的合理使用，同時(shí)每年提出解決稻蝦產(chǎn)業(yè)中較為突出問(wèn)題的解決方案，做好各方面工作。一是要加大對(duì)農(nóng)村的供水、供電、交通、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，為稻蝦產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。其中，對(duì)長(zhǎng)年受損的水利設(shè)施要進(jìn)行重新修繕，特別是稻蝦田中生產(chǎn)用水安全問(wèn)題，需要政府合理規(guī)劃整治落實(shí)，保證稻田能灌上優(yōu)質(zhì)水。改善農(nóng)村用電環(huán)境，更換電力基礎(chǔ)設(shè)備，全力保障電力供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村“最后一公里”的治理，對(duì)公路路面破壞程度較大、較窄的，要進(jìn)行改建、拓寬。結(jié)合龍集鎮(zhèn)的具體情況，提出要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的原則，加快培育設(shè)施完善、科技領(lǐng)先、質(zhì)量安全、環(huán)境優(yōu)良的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化稻蝦共作核心示范基地，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；七M(jìn)的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，夯實(shí)稻蝦綜合種養(yǎng)的基礎(chǔ)，并以此引導(dǎo)農(nóng)戶搞專業(yè)化生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高稻蝦綜合種養(yǎng)的綜合實(shí)力。二是加強(qiáng)政府的支持和政策支持，對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶的貸款條件逐漸放寬，對(duì)從事水稻、蝦養(yǎng)殖的企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行“無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押”的小額貸款，解決了農(nóng)戶因發(fā)展水稻、蝦養(yǎng)殖而出現(xiàn)的資金不足。其次，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)他們的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)對(duì)接，及時(shí)利用好各種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。三是積極與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省農(nóng)科院、韶關(guān)學(xué)院等科研院所的科技合作，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；進(jìn)一步強(qiáng)化人員培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)對(duì)水稻、蝦綜合養(yǎng)殖的前沿知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)稻蝦養(yǎng)殖的管理和技術(shù)支持，探索貧困人口與產(chǎn)業(yè)規(guī)模對(duì)綜合種養(yǎng)效益的作用，增強(qiáng)稻蝦綜合種養(yǎng)的能力。四是政府要重視，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入水稻、蝦養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的依靠天吃飯的思維方式，提高農(nóng)民的自信心和獲得感。減少綜合種養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，確保貧困戶收益穩(wěn)定。另外，要把技術(shù)放在首位，根據(jù)其生長(zhǎng)習(xí)性，將其分為適合推廣的地區(qū)，不提倡在高水田、水源困難、保水能力較弱的稻田中進(jìn)行，以降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)水稻生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)，篩選出低毒、高效的水稻、蝦、蝦等農(nóng)藥，加強(qiáng)種養(yǎng)戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范，普及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，防范天災(zāi)人禍對(duì)小龍蝦養(yǎng)殖的直接影響。同時(shí)，要大力發(fā)展稻田、對(duì)蝦共作，注重一二三產(chǎn)業(yè)的融合。重點(diǎn)支持小龍蝦深加工企業(yè)，在區(qū)域內(nèi)培育知名品牌（含餐飲連鎖、節(jié)慶），建設(shè)龍蝦交易中心、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流、龍蝦特色小鎮(zhèn)等。五是要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制訂發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民收入。通過(guò)建立可跟蹤的制度，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品品質(zhì)安全的宣傳與監(jiān)督，使其從稻田到餐桌都能得到全方位的監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與控制，健全災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加快技術(shù)研究與推廣。要盡快制訂統(tǒng)一的水稻、蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)體系，指導(dǎo)從業(yè)人員按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)村小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)到戶，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)民的培訓(xùn)和對(duì)養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)。（二）培育壯大農(nóng)村龍頭企業(yè)，增強(qiáng)綜合種養(yǎng)帶動(dòng)能力農(nóng)村合作組織和龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最有力保證。積極探索“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶（貧困戶）”“公司＋專業(yè)合作社+基地＋農(nóng)戶”等形式，同時(shí)，要不斷探索新型的合作組織形式，加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)同，平衡利益的分配，提高各方面的參與熱情。一是根據(jù)區(qū)域的不同特征，利用政策和資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民選擇合適的合作模式，形成共同的經(jīng)濟(jì)利益共同體。合作社可以為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)、銷售渠道，并對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)、合理的定價(jià)，從而達(dá)到互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的目的。種養(yǎng)戶和合作組織通過(guò)簽訂合同，確保技術(shù)規(guī)范和數(shù)量，充分發(fā)揮種養(yǎng)戶、合作組織、龍頭企業(yè)的主動(dòng)性和專業(yè)特色。所以，實(shí)現(xiàn)綜合種養(yǎng)效益的關(guān)鍵在于利益的分享和均衡。二是綜合種養(yǎng)中的扶貧專項(xiàng)資金通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行了直接的投入，而以工業(yè)為載體進(jìn)行扶貧的主要方式是從事綜合種養(yǎng)的農(nóng)戶。所以，要從政策執(zhí)行、資金運(yùn)用等角度，保證效益向貧困人口轉(zhuǎn)移，以達(dá)到全面的效益。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)薄弱的貧困家庭，要進(jìn)行分類指導(dǎo)，并給予傾斜的幫助。以國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策為契機(jī)，為貧困戶建立貧困檔案，不斷完善綜合種養(yǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)所有參與稻蝦綜合種養(yǎng)的貧困戶資料要及時(shí)更新，詳細(xì)記錄參與綜合種養(yǎng)的每戶貧困種養(yǎng)戶遇到的具體困難，并針對(duì)實(shí)際的情況，制定具體的解決方案，切實(shí)地將有限的綜合種養(yǎng)資源投入到最需要幫扶的貧困戶中去，從而提高綜合種養(yǎng)的效率。（三）構(gòu)建健全人才體系，提高綜合種養(yǎng)發(fā)展效益在如今發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大環(huán)境下，加大對(duì)稻蝦產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入，通過(guò)培育一種新的水稻蝦養(yǎng)殖大戶。培育一批“懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)”的稻蝦養(yǎng)殖技術(shù)人才，為“稻、蝦”一體化養(yǎng)殖注入新的活力，加速了農(nóng)戶發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)的脫貧步伐。一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專門技術(shù)人員的引進(jìn)，把更多的專門技術(shù)人員充實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中；要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員進(jìn)行再教育、再教育、再教育，把農(nóng)民和農(nóng)民聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行定點(diǎn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)自學(xué)、進(jìn)修、短期培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)民的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)，從而提高他們服務(wù)三農(nóng)的能力和水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，提高種養(yǎng)戶的勞動(dòng)技能，培育會(huì)科學(xué)種田、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖的科技人才。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的思想教育，樹(shù)立勤勞致富、吃苦耐勞的和誠(chéng)信踏實(shí)的風(fēng)尚，加強(qiáng)與不同類型的經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)作，積極向農(nóng)戶推廣“生態(tài)產(chǎn)品”、“有機(jī)產(chǎn)品”等“有機(jī)產(chǎn)品”，使農(nóng)民了解稻蝦的質(zhì)量，利用已建成的“稻蝦共作”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建立示范基地，并鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民發(fā)展有機(jī)養(yǎng)殖，推動(dòng)龍集鎮(zhèn)稻蝦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快貧困農(nóng)戶走向小康。三是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、定向補(bǔ)助等措施，進(jìn)行人才的雙向流動(dòng)。鼓勵(lì)本地年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖，立足本土，培育本土人才，并將其作為稻蝦綜合養(yǎng)殖的骨干力量。通過(guò)邀請(qǐng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)的專家到稻田、蝦養(yǎng)殖示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保水稻、蝦養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展，建立育種、科技推廣、產(chǎn)品研發(fā)等稻蝦產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的相應(yīng)專業(yè)人才隊(duì)伍。建立綜合種養(yǎng)專項(xiàng)資金，對(duì)得到適當(dāng)指導(dǎo)，得到貧困農(nóng)戶認(rèn)可的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）樹(shù)立品牌效應(yīng)，提升綜合種養(yǎng)綜合能力樹(shù)立產(chǎn)業(yè)品牌意識(shí)，加大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)力度，提高本地稻蝦產(chǎn)業(yè)知名度。龍集鎮(zhèn)三佳農(nóng)業(yè)公園稻蝦共養(yǎng)農(nóng)業(yè)基地是龍集鎮(zhèn)稻蝦加工、對(duì)于最有影響力的龍頭企業(yè)，政府要全力打造成為龍集鎮(zhèn)新的品牌，打造大米、蝦、蝦等行業(yè)的龍頭，帶動(dòng)專業(yè)發(fā)展。積極在政府間的交流和商務(wù)活動(dòng)中推廣“優(yōu)質(zhì)生態(tài)蝦”、“蝦稻米”的市場(chǎng)認(rèn)知。此外，在人民生活條件改善的情況下，可以通過(guò)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展甲殼素、蝦青素、蝦蛋白粉等相關(guān)產(chǎn)品，使其整體效益得到提升。加大對(duì)南雄稻蝦行業(yè)的策劃和推廣力度，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售渠道，積極舉辦龍集鎮(zhèn)“豐收節(jié)”“龍蝦節(jié)”“推介會(huì)”等活動(dòng)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、視頻等形式，將龍集鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，為當(dāng)?shù)氐凝埼r品牌樹(shù)立、擴(kuò)大知名度、擴(kuò)大市場(chǎng)、提高效益，推動(dòng)稻蝦共作產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。積極探索農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的新模式，示范推廣“三蝦”的休閑農(nóng)業(yè)和旅游，通過(guò)土地、稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，同時(shí)不斷完善基地的配套設(shè)施，把南雄的稻蝦深加工企業(yè)引入，形成產(chǎn)業(yè)集聚，把龍集鎮(zhèn)建成稻蝦產(chǎn)品的研發(fā)、深加工之都，從而達(dá)到更好的效果。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，越來(lái)越多的公司進(jìn)駐，龍集鎮(zhèn)的相關(guān)行業(yè)必然會(huì)得到發(fā)展，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)更多的工作崗位。在這個(gè)時(shí)候，政府與企業(yè)要達(dá)成一致，在讓利的前提下，在一定程度上，政府要在產(chǎn)業(yè)鏈條上更多的讓利給稻蝦貧困種養(yǎng)戶，企業(yè)中有就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)優(yōu)先從貧困種養(yǎng)戶中選取，并對(duì)入職的貧困戶給予崗前培訓(xùn)和部分補(bǔ)助，加快貧困種養(yǎng)戶快速走向小康乃至富裕之路。五、結(jié)論龍集鎮(zhèn)主要以種植水稻糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值低，難以帶領(lǐng)農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)自身的特點(diǎn)，制定了一條“稻蝦共作”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，為農(nóng)戶提供了一條脫貧致富的道路。目前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如何充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還缺乏系統(tǒng)的理論和實(shí)踐。本文參照現(xiàn)有的理論依據(jù)，通過(guò)實(shí)際走訪，著重分析了龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)情況及綜合種養(yǎng)成效等方面，從而提出了龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)的一些問(wèn)題和建議。主要結(jié)論如下：龍集鎮(zhèn)當(dāng)前，由于缺少支柱工業(yè)的支持，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展能力較差，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較小，農(nóng)民收入偏低，生活水平普遍不高。發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)兩年來(lái)，以稻蝦為龍頭，發(fā)展了規(guī)模較大的稻蝦養(yǎng)殖，形成了一種利益聯(lián)系機(jī)制，并逐步提高了產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。在扶貧成效上，農(nóng)戶參與稻蝦養(yǎng)殖，發(fā)展機(jī)會(huì)增多，發(fā)展能力增強(qiáng)，農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會(huì)增加，生產(chǎn)管理能力增強(qiáng)；在經(jīng)濟(jì)效益上，農(nóng)民增收、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善；“稻蝦共作”模式在一定程度上提高了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益。龍集鎮(zhèn)稻蝦養(yǎng)殖利用地理位置、氣候資源等諸多有利條件，開(kāi)展了一系列的水稻、蝦綜合養(yǎng)殖。但也存在著以下問(wèn)題：貧困人口的積極性不高、文化水平低、自身的脫貧能力差、綜合種養(yǎng)效益不高；目前，制約水稻、蝦養(yǎng)殖綜合發(fā)展的主要原因是：農(nóng)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)的實(shí)力不強(qiáng)、利益聯(lián)系不完善、農(nóng)民帶貧的能力較弱；農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)的配套設(shè)施不健全；企業(yè)的品牌意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，限制了行業(yè)的深入發(fā)展和扶貧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)龍集鎮(zhèn)稻蝦綜合種養(yǎng)面臨的主要問(wèn)題，建議要充分發(fā)揮政府的作用、建立綜合種養(yǎng)保障體系、建立健全機(jī)構(gòu)利益聯(lián)結(jié)體系、實(shí)現(xiàn)綜合種養(yǎng)精準(zhǔn)化、建立人才體系、增強(qiáng)綜合種養(yǎng)的帶動(dòng)力，樹(shù)立品牌效應(yīng)、提升綜合種養(yǎng)綜合能力等措施。確保稻蝦綜合種養(yǎng)的可持續(xù)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)龍集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]江建雄,馮韜.稻-蝦綜合種養(yǎng)文獻(xiàn)綜述[J].江西水產(chǎn)科技,2022(04):48-51.[2]吳早保,蔣志忠,吳建華,涂建國(guó),鄧偉民,孔民民.鷹潭市稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與健康發(fā)展的思考[J].江西水產(chǎn)科技,2022(04):54-56.[3]黃廣杰.淺談貴港市稻蝦綜合種養(yǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].科學(xué)養(yǎng)魚(yú),