醫(yī)院預(yù)算管理制度十篇

醫(yī)院預(yù)算管理制度十篇

醫(yī)院預(yù)算管理制度十篇

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇1

一、根據(jù)國家對醫(yī)院實行“核定收支，定額或定項補助，超

支不補，結(jié)余留用”的預(yù)算管理原則，醫(yī)院各項收支都要納入預(yù)

算管理范圍內(nèi)。

二、在編制預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達的

任務(wù)，結(jié)合本院情況，本著開源節(jié)流，增收節(jié)支的原則進行編制。

三、收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的計劃

目標(biāo)及醫(yī)院收費標(biāo)準(zhǔn)增減情況進行編制。

四、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際支出水平，以及本年度工作

計劃，收入預(yù)算，物價變動情況等因素。既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動

需要，又要量入為出，測算編制支出預(yù)算。

五、定額預(yù)算補助，按去年的基數(shù)加一定的增長率編報。

六、專項補助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設(shè)備購置以及清

欠基金等其他專項補助，分輕重緩急，進行可行性論證后編報。

七、各種基金的收入根據(jù)收支結(jié)余和有關(guān)規(guī)定分配或提取金

額編制。

八、各項預(yù)算報表經(jīng)職工代表大會或院長辦公會議審定后嚴(yán)

格管理。

九、為了促進收入預(yù)算順利實現(xiàn)，加強對支出預(yù)算的控制，

每季開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，考核，評價收入支出預(yù)算執(zhí)行情況，

分析完成好壞的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究對策，保證全

年預(yù)算的順利完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇2

為加強醫(yī)院預(yù)算管理，規(guī)范和加強各科室、只能部門預(yù)算行

為，科學(xué)合理籌集、分配和使用醫(yī)院預(yù)算資金，進一步促進醫(yī)院

事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》要求，結(jié)

合醫(yī)院實際情況，特制訂本制度。

第一章總則

第1條預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃

和目標(biāo)編制的年度財務(wù)收支計劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)

算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。預(yù)算能夠細(xì)化醫(yī)院

戰(zhàn)略規(guī)劃和年度運作計劃，是對醫(yī)院整體經(jīng)營活動一系列量化的

計劃安排。預(yù)算管理是對預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、

分析和考核等管理方式的總稱。

第2條預(yù)算管理旨在實現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的有計劃開展，體現(xiàn)了經(jīng)

濟管理的約束和激勵機制，有利于優(yōu)化醫(yī)院資源配置。

第3條醫(yī)院通過預(yù)算管理監(jiān)控發(fā)展目標(biāo)的實施進度，實現(xiàn)經(jīng)

濟業(yè)務(wù)的可控、有序發(fā)展，通過對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和評價,

實現(xiàn)績效管理。

第4條醫(yī)院需進一步完善預(yù)算管理制度，配備相應(yīng)的預(yù)算管

理機構(gòu)和人員，配備相應(yīng)的硬件與軟件，通過在各級部門加強預(yù)

算管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動預(yù)算管理在醫(yī)院的發(fā)展，構(gòu)建基于預(yù)算

的醫(yī)院經(jīng)濟管理模式。

第二章預(yù)算管理的目標(biāo)與任務(wù)

第5條預(yù)算管理要實行目標(biāo)管理，預(yù)算目標(biāo)是根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略

行動計劃和年度目標(biāo)的要求，配合戰(zhàn)略實施和保證日常業(yè)務(wù)開展

所應(yīng)完成的工作目標(biāo)。

第6條醫(yī)院應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，確定本年度經(jīng)營目標(biāo)，逐

層分解到各科室、職能部門，以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核

為內(nèi)容。

第7條醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)分解應(yīng)自上而下分解并下達，醫(yī)院發(fā)展

戰(zhàn)略目標(biāo)為長期目標(biāo)，長期目標(biāo)應(yīng)分解到中期目標(biāo)，再分解為年

度目標(biāo)，最后分解到每月。

第8條預(yù)算管理的基本任務(wù)是根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)，確定醫(yī)院

年度經(jīng)營目標(biāo)并組織實施；明確醫(yī)院各科室、職能部門的職責(zé)與

權(quán)限，發(fā)揮各級預(yù)算部門和預(yù)算科室的職能作用；合理配置醫(yī)院

各項資源；對醫(yī)院經(jīng)濟活動進行管理、控制、分析和監(jiān)督；為考

核評價醫(yī)院經(jīng)營財務(wù)業(yè)績提供有效依據(jù)。

第三章預(yù)算編制及審批

第9條醫(yī)院預(yù)算編制的期間為自然年度。

第10條醫(yī)院預(yù)算編制是實施預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，預(yù)算編制

質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。預(yù)算編制要在預(yù)算管理委員

會制定的編制仿真指引下進行。

第11條醫(yī)院預(yù)算編制遵循的原則：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。醫(yī)院預(yù)算編制有預(yù)算管理委

員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)組織實施，由各科室、職

能部門具體負(fù)責(zé)編制。

2、完整性原則。

3、以收定支、收支平衡原則。

5、統(tǒng)籌兼顧、保證重點原則。

第12條預(yù)算編制方針應(yīng)包括：

1、醫(yī)院年度經(jīng)營目標(biāo)；

2、醫(yī)院經(jīng)營導(dǎo)向；

3、費用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)；

4、業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)。

第13條預(yù)算編制要求：

1、預(yù)算內(nèi)容需與各科室、職能部門業(yè)務(wù)活動性質(zhì)相一致；

2、預(yù)算的水平需與各個科室、職能部門業(yè)務(wù)活動規(guī)模相一致,

保證責(zé)權(quán)利對等；

3、預(yù)算需明確財務(wù)計劃目標(biāo)的實現(xiàn)，相互之間應(yīng)能協(xié)調(diào)一致;

4、預(yù)算的確定需充分發(fā)揮各科室、職能部門的積極性，考慮

其合理要求。

第14條醫(yī)院預(yù)算編制內(nèi)容。按照預(yù)算管理體制確定的收支范

圍，預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括醫(yī)療收入預(yù)算、

財政補助收入預(yù)算、科教項目收入預(yù)算和其他收入預(yù)算。支出預(yù)

算包括醫(yī)療業(yè)務(wù)支出預(yù)算、財政項目補助支出預(yù)算、科教項目支

出預(yù)算、管理費用支出預(yù)算和其他支出預(yù)算。

第15條醫(yī)院預(yù)算編制應(yīng)按照國家預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，對以

前年度預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析研究，根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃

以及預(yù)算年度收支的增減因素，測算編制收入支出預(yù)算。

第16條醫(yī)院收入預(yù)算編制要根據(jù)醫(yī)院年度事業(yè)發(fā)展計劃以

及預(yù)算年度影響預(yù)算收入各項因素增減變化情況，全面統(tǒng)籌考慮。

第17條醫(yī)院指出預(yù)算編制要根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要和可能，做到

“量入為出、量力而行”，實現(xiàn)收支平衡。

第18條醫(yī)院預(yù)算編制步驟。

預(yù)算編制工作分為準(zhǔn)備、編制、審批三個階段。

1、準(zhǔn)備階段

預(yù)算管理辦公室對以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析研究,

根據(jù)上級主管部門和財政部門對預(yù)算編報的具體要求和醫(yī)院下年

度事業(yè)發(fā)展計劃，對下一年度預(yù)算編制進行調(diào)研準(zhǔn)備。

2、編制階段。

預(yù)算管理辦公室根據(jù)預(yù)算管理委員會預(yù)算編制指導(dǎo)方針，統(tǒng)

一組織職能部門和各科室預(yù)算編制工作。

3、審批階段。

醫(yī)院預(yù)算管理委員會對醫(yī)院總預(yù)算草案進行審議，審議通過

并經(jīng)院長辦公會審批后報上級主管部門，上級主管部門審批通過

后報財政部門，財政部門根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策和預(yù)算管理的有

關(guān)要求對醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進行審核批復(fù)。

醫(yī)院根據(jù)上級主管部門和財政部門批復(fù)的預(yù)算組織執(zhí)行。

第19條預(yù)算編制的程序。

1、預(yù)算管理委員會根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和醫(yī)院經(jīng)濟狀況，提

出下年度總體預(yù)算目標(biāo)，確定預(yù)算編制政策。

2、預(yù)算管理辦公室結(jié)合財政部門、上級衛(wèi)生行政主管部門的

編制規(guī)定，提出預(yù)算編制要求，通過醫(yī)院文件或辦公網(wǎng)等形式下

達各歸口職能部門和醫(yī)院各科室。

3、歸口職能部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)特點和上年度預(yù)算完成情況、

本年度工作安排，編制本部門下年度預(yù)算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽署意

見后報財務(wù)部門。

4、預(yù)算管理辦公室對歸口職能部門申報的預(yù)算進行收集、分

類、匯總、初步審核后，報分管財務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)審查后形成預(yù)

算草案。

5、預(yù)算管理辦公室向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算草案，預(yù)算管

理委員會對所申報預(yù)算逐項審核、討論，綜合平衡，全盤考慮，

提出修改意見，確定預(yù)算草案。

6、預(yù)算管理辦公室將預(yù)算草案上報主管部門審批，審批通過

后形成醫(yī)院正式預(yù)算。

7、預(yù)算管理辦公室向各部門下發(fā)預(yù)算方案。

第四章預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整

第20條預(yù)算責(zé)任分解。

上級主管部門批復(fù)后，醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行，由預(yù)算管理辦公室組

織實施，預(yù)算管理辦公室要將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實到具體的

預(yù)算執(zhí)行部門或個人。醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行遵循以下原則：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算原則；

(2)分級組織實施原則。

第21條醫(yī)院應(yīng)按照國家預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定和省財政部門、

上級主管部門的有關(guān)要求，定期向上級主管部門報送預(yù)算執(zhí)行和

重點項目執(zhí)行情況。

第22條預(yù)算調(diào)整。

經(jīng)財政部門和主管部門批準(zhǔn)的預(yù)算一般不予調(diào)整。因事業(yè)發(fā)

展計劃有較大調(diào)整或者根據(jù)國家有關(guān)政策需要增加或減少支出對

預(yù)算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議,

經(jīng)主管部門審核后報財政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。

預(yù)算調(diào)整需要經(jīng)過申請、審議和批準(zhǔn)三個主要程序。

第23條收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。

第五章預(yù)算分析及考核

第24條預(yù)算管理辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行分析。預(yù)算管理辦公室

須加強預(yù)算分析管理，提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

1、由財務(wù)部門建立預(yù)算管理賬戶。采用電子版或紙質(zhì)版形式,

對各歸口職能部門、各預(yù)算執(zhí)行科室的預(yù)算執(zhí)行情況進行考核分

析，做好預(yù)算調(diào)控工作。

2、預(yù)算分析的內(nèi)容：

（1）對職能部門、各預(yù)算執(zhí)行科室預(yù)算管理賬戶進行統(tǒng)計,

分析各部門預(yù)算完成情況；

（2）充分考慮影響支出的各種因素，對預(yù)算執(zhí)行數(shù)與預(yù)算目

標(biāo)數(shù)之間的差額進行比較，并分析原因；

（3）將當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行數(shù)與上年同期預(yù)算執(zhí)行數(shù)相比較，并與

年初預(yù)算、預(yù)算批復(fù)進行對比分析，找出產(chǎn)生差額的原因。

3、定期檢查分析財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況并形成書面報告。

第25條考核主體。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果應(yīng)納入醫(yī)院整體績效考核

工作中，由績效管理部門或財務(wù)部門實施考核。

第26條預(yù)算的考核具有兩層含義：一是對醫(yī)院經(jīng)營業(yè)績進行

評價；二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核。預(yù)算考核是發(fā)揮預(yù)算約束與激

勵作用的必要措施，通過預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵措施的付諸

實施，達到提升醫(yī)院經(jīng)濟管理的目的。

第27條預(yù)算考核是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認(rèn)可過程。預(yù)算考

核應(yīng)遵循以下原則：

1、目標(biāo)原則：以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn)，按預(yù)算完成情況評價預(yù)算

執(zhí)行者的業(yè)績。

2、激勵原則：預(yù)算目標(biāo)是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績評價的主要依據(jù),

考核必須與激勵制度相配合。

3、時效原則：預(yù)算考核是動態(tài)考核，每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)立

即進行。

4、例外原則：對一些阻礙預(yù)算執(zhí)行的重大要素，考核時應(yīng)作

為特殊情況處理。

5、分級考核原則：預(yù)算考核要根據(jù)組織架構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)

的分解層次進行。

第28條財務(wù)部門須將預(yù)算執(zhí)行情況與績效考核掛鉤，提高預(yù)

算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

第29條預(yù)算績效考核包括下列內(nèi)容：

1、預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率；

2、預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行效率；

3、預(yù)算資金的使用效益和效果，預(yù)算績效目標(biāo)的落實情況。

第30條績效考核采取定性和定量相結(jié)合的方式，考核方法主要采

取比較法、因素分析法、成本效益分析法等。

第31條醫(yī)院應(yīng)根據(jù)績效考核結(jié)果，及時調(diào)整優(yōu)化以后年度預(yù)

算支出結(jié)構(gòu)，進一步加強財務(wù)管理，提高資金的使用效益。

第32條預(yù)算績效考核的程序。

1、由預(yù)算管理委員會組織進行預(yù)算績效考核，提出考核方案，

預(yù)算管理辦公室具體實施；

2、年末預(yù)算管理辦公室對職能部門、各科室按不同項目形成

預(yù)算執(zhí)行情況報告，向預(yù)算管理委員會匯報；

3、職能部門向預(yù)算管理委員會匯報本部門預(yù)算管理措施及制

度建設(shè)情況、預(yù)算資金使用情況和資金使用效益情況；

4、預(yù)算管理委員會根據(jù)預(yù)算實際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)相對照、

對預(yù)算部門進行綜合打分；

5、根據(jù)考核結(jié)果，對預(yù)算執(zhí)行科室實現(xiàn)獎懲；

6、預(yù)算管理委員會或財務(wù)部門將預(yù)算績效考核結(jié)果在一定范

圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督；

7、財務(wù)部門和職能部門總結(jié)分析預(yù)算實際執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)

臉，為下年度預(yù)算做好準(zhǔn)備。

第六章附則

第32條本制度由預(yù)算管理委員會制定并監(jiān)督實施。本規(guī)定未

作規(guī)定或沒有明確規(guī)定的事項須經(jīng)預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)，然后執(zhí)

行或辦理。

第33條本制度自一年—月一日起實施。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇3

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院）

醫(yī)學(xué)裝備管理工作，促進醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用，

充分發(fā)揮使用效益，保障醫(yī)院健康發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)

學(xué)裝備管理辦法》（衛(wèi)視財發(fā)（」）24號）規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際情

況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備，是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、

科研、預(yù)防、保健等工作，具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、

器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。

第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)

裝備，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實施管理。

第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)

責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。

第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)

院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度，加強人力配備，提高醫(yī)學(xué)裝

備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。

第二章機構(gòu)與職責(zé)

第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和

使用科室三級負(fù)責(zé)管理體制。

第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室，由院領(lǐng)導(dǎo)直

接負(fù)責(zé)，并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人

員，承擔(dān)計劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。

第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括：

（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制

度和政策。

（二）按照分工權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作，加強隊伍

建設(shè)和工作考評，協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。

（三）對應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項，提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。

第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括：

（一）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制

度并監(jiān)督執(zhí)行;

（二）負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計劃的制訂、實施等

工作；

（三）負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗收、質(zhì)控、維護、修理、應(yīng)用

分析和處置等全程管理；

（四）保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用；

（五）收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息，提供決策參考依據(jù);

（六）組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn)；

（七）完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括：

（一）設(shè)有專職或兼職管理人員，在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)

下，具體負(fù)責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。

（二）制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃。

（三）配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗收、維護和建檔等工

作。

（四）做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作，保證醫(yī)學(xué)裝備安全運

行。

（五）完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會。委員會由院領(lǐng)

導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成，負(fù)責(zé)對本院

醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃、采購活動等重大事項進行評

估、論證和咨詢。

第三章計劃與采購管理

第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備，乂滿足基本醫(yī)療服

務(wù)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備，

推行資源共享，杜絕盲目配置。

第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)

總體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃，有計劃分重點逐步

實施。

第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計劃，按照工

作急需程度排序，提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。

第十五條醫(yī)學(xué)裝各管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和

年度預(yù)算，對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計劃進行審核，編制

全院年度裝備計劃和采購實施計劃。

第十六條單價在1萬元及以上或一次批量價格在5萬元及

以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計劃管理。

第十七條單價在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計劃，應(yīng)當(dāng)

進行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會

和經(jīng)濟效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。

第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度

裝備計劃和采購實施計劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會研究討論后，

報主管院長審核并提交院務(wù)會審定。

第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃

應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會研究批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行，不得隨意更改。

第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實

信用的原則，加強醫(yī)學(xué)裝備采購管理，建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、

技術(shù)評估制度。

第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計劃

和采購實施計劃。未列入計劃的項目，原則上不得安排采購。因

特殊情況確需計劃外采購的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。

第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)

察、審計等處室要加強對采購過程的監(jiān)督。

第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政

府采購法》規(guī)定的程序進行采購。

第二十四條國家規(guī)定須實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備，必須實行

集中采購。

第二十五條未實行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)首選公開招標(biāo)

方式采購。不具備公開招標(biāo)條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇

其他方式進行采購。

第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的，醫(yī)

院應(yīng)當(dāng)按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。

第二十七條采購進口醫(yī)學(xué)裝備的，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購進口

產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進口醫(yī)學(xué)裝備

屬于國家規(guī)定的機電產(chǎn)品范圍的，應(yīng)當(dāng)按照《進口機電產(chǎn)品管理

辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的，應(yīng)當(dāng)

取得輻射安全許可證;屬于計量產(chǎn)品管理目錄的，應(yīng)當(dāng)取得計量合

格證明；屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的，應(yīng)當(dāng)取得配置許可。

第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強一次性使用無菌器械采購記錄管

理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格

型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)枇號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期

等，確?？勺匪菝颗a(chǎn)品的進貨來源。

第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理，保證采

購裝備的質(zhì)量，嚴(yán)格防范各類風(fēng)險，確保資金安全。

第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強供貨商資質(zhì)管理，建立供貨商評價

和淘汰機制，形成合格供貨商名單。

第四章驗收管理

第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的

關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序，確保驗收質(zhì)量。

第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組

織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗收，可請

具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)共同參加。

第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗收前，驗收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀醫(yī)

學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料，熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項技術(shù)參

數(shù)、性能和安裝條件。

第三十五條對安裝機房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照安

裝圖紙要求做好機房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護等

準(zhǔn)備。

第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗收包括到貨驗收和性能驗收。

（一）到貨驗收主要內(nèi)容包括：

L查驗外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨

號、批次及相關(guān)資料；

2.開箱查驗醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出

廠日期、出廠編號等。

（二）性能驗收主要內(nèi)容包括：

1.驗證醫(yī)學(xué)裝備功能；

2.驗證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。

第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗收過程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄，留存必要

影像資料。

第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進口醫(yī)學(xué)裝備，到貨后

應(yīng)當(dāng)及時向所在地商檢部門申請檢驗。檢驗結(jié)果作為驗收工作內(nèi)

容和依據(jù)。

第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，按照采購合同規(guī)

定屬于供應(yīng)商責(zé)任的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時辦理換貨、退貨、索賠等事

宜。

第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗收結(jié)束，應(yīng)當(dāng)填寫詳細(xì)驗收報告，由各

方驗收人員簽字確認(rèn)，并按照規(guī)定及時辦理貨款支付和固定資產(chǎn)

入賬手續(xù)。

第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后，應(yīng)當(dāng)及時完成安裝和驗收。進

口醫(yī)學(xué)裝備驗收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。

第五章質(zhì)量保障管理

第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)

導(dǎo)，增強安全意識，保證必要的人力和物力，確保在用醫(yī)學(xué)裝備

狀態(tài)正常，滿足臨床使用安全有效的要求。

第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考

核制度，加強醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作，為醫(yī)學(xué)裝備臨床

使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。

第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級

管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。

第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險管理和風(fēng)險評估制

度，依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險級別和風(fēng)險評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保

障實施方案，實行分級管理。

第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險等級：

（一）功能影響：反映醫(yī)學(xué)裝備用于臨床診療活動時對患者和

使用人員健康、生命安全的影響程度；

（二）物理風(fēng)險：反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時對患者和使用人員

健康、生命安全的影響程度；

（三）設(shè)計屬性：反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險屬性或生產(chǎn)商對維護

保養(yǎng)的要求；

（四）故障頻率：反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情

況。

第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險分為三級：

（一）1級為低風(fēng)險級別，是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、

有效性，發(fā)生故障不會或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)

裝備。

（二）H級為中等風(fēng)險級別，是指需要采取特定措施將風(fēng)險控

制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。

（S）III級為高風(fēng)險級別，是指直接與患者和使用人員生命

安全相關(guān)，具有較高潛在危險，必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險的醫(yī)學(xué)

裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)

用設(shè)備。

第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技

術(shù)規(guī)范。

第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護，確

保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài)，保障使用壽命，降低維修成本。

第五十條預(yù)防性維護周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)

險等級確定。一般HI級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進行1次，II

級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每年至少進行1次，I級風(fēng)險醫(yī)學(xué)裝備每2年至

少進行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的，從其

規(guī)定。

第五十一條預(yù)防性維護工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保

養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說

明要求的其他內(nèi)容。

第五十二條預(yù)防性維護應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技

術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機構(gòu)定期執(zhí)行。

第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進

行巡檢，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處理，防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安

全事件發(fā)生率。

第五十四條醫(yī)院根據(jù)實際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不

同醫(yī)學(xué)裝備，可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)

院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。

第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強維修工作管理。使用

科室報修后，由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進行檢測、分析，確定維修方

案并及時修復(fù)。

第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)進行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗

或計量檢定，確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠，使用安全。

第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程，提高響應(yīng)速度，縮

短醫(yī)學(xué)裝備怠機時間。

第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急

預(yù)案，保障臨床工作需要。

第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、

報廢的醫(yī)學(xué)裝備。

第六十條醫(yī)學(xué)裝各管理處室應(yīng)當(dāng)如實記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保

障工作，及時整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括：

（一）醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄；

（二）醫(yī)學(xué)裝備計量記錄；

（三）醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護記錄；

（四）醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄；

（五）醫(yī)學(xué)裝備故障記錄；

（六）醫(yī)學(xué)裝備維修記錄；

（七）醫(yī)學(xué)裝備安全事件報告記錄。

第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強在用醫(yī)學(xué)裝備的日

常維護保養(yǎng)。日常維護保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護和巡檢工

作。

第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實、定量為主、綜合分析和

適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價制度，促進醫(yī)學(xué)裝備合理

應(yīng)用，提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性，減少資源浪費。

對長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備，醫(yī)學(xué)

裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。

第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價工作，結(jié)

合醫(yī)院實際，制訂評價考核辦法，完善評價體系。評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)

包括工作效率、配置效率、社會效益和經(jīng)濟效益4個方面。

第六章處置管理

第六十四條醫(yī)學(xué)裝備處置是指醫(yī)院對占有、使用的醫(yī)學(xué)裝備

進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。

第六十五條醫(yī)學(xué)裝備處置方式包括：調(diào)撥、捐贈和報廢報損

等。

第六十六條醫(yī)院處置醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照中央級事業(yè)單位國

有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自

行處置。處置海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進口免稅醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)

相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)撥:

（一）長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備；

（二）因醫(yī)院撤銷、合并、分立而移交的醫(yī)學(xué)裝備；

（三）因醫(yī)院隸屬關(guān)系改變需要劃轉(zhuǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。

第六十八條在使用期限內(nèi)，但技術(shù)落后，功能已不能滿足本

院工作需要的醫(yī)學(xué)裝備，可予以調(diào)撥。

第六十九條醫(yī)院依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照審批權(quán)限報批后，

可對外捐贈、調(diào)撥未變質(zhì)殘損和未過期報廢的醫(yī)學(xué)裝備。

第七十條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)予以報廢：

（一）使用期超過折舊期，使用中損耗過高，效率低，或計量、

質(zhì)量檢測不合格且無法修復(fù)的；

（二）嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)，或經(jīng)修復(fù)無法達到質(zhì)量安全指標(biāo)的；

（三）嚴(yán)重污染環(huán)境，或不能安全運轉(zhuǎn)，可能危害人身安全與

健康且無改造價值的；

（四）超過使用壽命的；

（五）國家規(guī)定必須淘汰的。

第七十一條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備，可予以報廢：

（一）在使用期限內(nèi)，設(shè)備無故障，但支持運行的關(guān)鍵耗材在

市場上無法購買到，導(dǎo)致設(shè)備無法正常使用的；

（二）在使用期限內(nèi)，設(shè)備發(fā)生故障，但維修費用過高，接近

或超過重置成本。

第七十二條對經(jīng)批準(zhǔn)報廢的醫(yī)學(xué)裝備，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照公開、

安全、環(huán)保、高效的原則予以處理，不得向其他醫(yī)療機構(gòu)出售、

轉(zhuǎn)讓。

第七十三條對所有待處置的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止

遺失。

第七十四條對已完成處置的醫(yī)學(xué)裝備，應(yīng)當(dāng)及時辦理固定資

產(chǎn)賬務(wù)手續(xù)。

第七章醫(yī)用耗材管理

第七十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)用耗材準(zhǔn)入制度，加強植入類耗

材等醫(yī)用高值耗材管理。屬于集中采購目錄內(nèi)的，醫(yī)學(xué)裝備管理

處室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在集中采購目錄內(nèi)但確需使用的,

醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)組織專家嚴(yán)格論證，并嚴(yán)格履行相關(guān)程序。

第七十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材入出庫管理制度。嚴(yán)

格核對訂貨信息與實物一致性，包括數(shù)量、規(guī)格、外觀、效期、批

次等，驗收無誤后方可辦理入庫手續(xù)。按照先進先出的原則，信

息審核無誤后方可辦理出庫手續(xù)。

第七十七條醫(yī)用耗材倉儲空間應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)分類管理，嚴(yán)格

執(zhí)行醫(yī)用耗材貯存要求，確保安全存儲。

第七十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院醫(yī)療工作和管

理需求，合理制訂計劃，設(shè)置醫(yī)用耗材安全庫存，及時補貨，保

障臨床工作需要。

第七十九條醫(yī)用耗材庫存應(yīng)當(dāng)定期盤點，保證賬實相符，及

時發(fā)現(xiàn)近效期產(chǎn)品、滯用產(chǎn)品并進行處理。

第八十條醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員使用醫(yī)用耗材時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對

其規(guī)格、型號、消毒或者有效日期等，并進行登記。

第八十一條使用過的一次性醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)及時毀形。屬于醫(yī)

療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理。

第八十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)加強醫(yī)用耗材全流程

監(jiān)控，建立醫(yī)用耗材追溯制度。

第八十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用培訓(xùn)，確保使用

安全。

第八十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)用耗材不良事件的監(jiān)控和分析,

發(fā)現(xiàn)問題及時上報主管部門。

第八章檔案管理

第八十五條醫(yī)學(xué)裝備檔案是醫(yī)學(xué)裝備管理工作的重要依據(jù)

和基本信息。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照集中統(tǒng)一的原則，健全醫(yī)學(xué)裝備檔案

管理制度，確保醫(yī)學(xué)裝備檔案完整、明晰和準(zhǔn)確。

第八十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜的醫(yī)學(xué)裝備檔案保存場所，設(shè)

有專人管理。

第八十七條醫(yī)學(xué)裝備檔案包括管理檔案和技術(shù)檔案。

（一）管理檔案包括：

1.衛(wèi)生行政部門、主管部門印發(fā)的與醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)

的文件；

2.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理規(guī)章制度等文件；

3.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計劃和采購實施計劃以

及相關(guān)的會議紀(jì)要、審批報告；

4.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的工作計劃、總結(jié)、報告、請

示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表等資料。

（二）技術(shù)檔案包括：

1.醫(yī)學(xué)裝備申購資料：申請報告、論證報告、購置計劃、上

級部門批復(fù)等；

2.醫(yī)學(xué)裝備采購資料：招標(biāo)投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、采購記錄、

購置合同、發(fā)票復(fù)印件、進口產(chǎn)品論證報告及批復(fù)、進口產(chǎn)品商

檢記錄等；

3.醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)資料：配置清單、安裝驗收報告、產(chǎn)品說明

書、使用手冊、維修手冊、線路圖等；

4.醫(yī)學(xué)裝備運行資料：計量檢測報告、維修維護記錄、質(zhì)量

控制記錄、維保合同等；

5.醫(yī)學(xué)裝備處置資料：報廢、調(diào)撥、捐贈等申請及批復(fù)。

第八十八條單價在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)

檔案。

第八十九條按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，需要

立卷歸檔的資料應(yīng)當(dāng)收集齊全、集中管理，任何人不得據(jù)為己有

或者拒絕歸檔。

第九十條醫(yī)學(xué)裝各管理處室應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)裝備管理活動中及

時記錄、補充和完善醫(yī)學(xué)裝備檔案。

第九十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備管理檔案借閱登記制度。

借閱檔案必須履行借閱手續(xù)，原則上檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室內(nèi)進行查

閱。如需復(fù)制、外借須提出申請，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出。

第九十二條借閱人應(yīng)當(dāng)妥善保管醫(yī)學(xué)裝備檔案，不得涂改、

拆散、遺失檔案。借閱檔案應(yīng)當(dāng)及時歸還，借用時間一般不得超

過10天。

第九十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理交接工作，確保

檔案完整、連續(xù)。任何人不得因工作變動、離職或退休等，擅自

帶走或銷毀醫(yī)學(xué)裝備檔案。

第九十四條因?qū)谥г裙ぷ餍枰?，醫(yī)院對外調(diào)撥或捐贈醫(yī)

學(xué)裝備時，與醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障相關(guān)的技術(shù)資料、運行資料等醫(yī)

學(xué)裝備檔案，應(yīng)當(dāng)一并移交。醫(yī)院根據(jù)實際需要，可備份留存。

第九十五條醫(yī)學(xué)裝備報廢后，醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)歸集、

整理完整的技術(shù)檔案移交醫(yī)院檔案管理處室，按照規(guī)定年限保存。

第九十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)裝備檔案管理能力建設(shè)，充分

發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備檔案的作用，開展數(shù)據(jù)匯總、整理和分析等信息統(tǒng)

計工作，為醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作提供依據(jù)和決策參考。

第九章監(jiān)督管理

第九十七條衛(wèi)生部對各醫(yī)院執(zhí)行本辦法情況進行檢查，指導(dǎo)

各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作。

第九十八條醫(yī)院所在地省級衛(wèi)生行政部門要加強對各醫(yī)院

醫(yī)學(xué)裝備管理工作的監(jiān)督檢查和評價考核。

第九十九條對在醫(yī)學(xué)裝備管理工作中作出重大貢獻的處室

與個人，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

第一百條對違反本辦法規(guī)定，或制度不健全、管理不善、職

責(zé)落實不到位的醫(yī)院，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)嚴(yán)重程度，對其主

要責(zé)任人和工作人員給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。

第一百零一條對違反本辦法規(guī)定，不認(rèn)真履行醫(yī)學(xué)裝備管理

職責(zé)、違反操作規(guī)程造成醫(yī)學(xué)裝備人為損壞或保管不當(dāng)造成遺失

的工作人員，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處

分。

第十章附則

第一百零二條本辦法適用于衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院。其他醫(yī)療

衛(wèi)生機構(gòu)可參照執(zhí)行。

第一百零三條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第一百零四條各醫(yī)院可根據(jù)本辦法規(guī)定，制訂本院實施細(xì)貝L

第一百零五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇4

為規(guī)范醫(yī)院財務(wù)收支預(yù)算，健全財務(wù)收支管理，確保醫(yī)院預(yù)

算的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《會計法》、《醫(yī)院財務(wù)管理制度》及《醫(yī)療機

構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)、制度和規(guī)定，

制定本制度。

（一）財務(wù)收支預(yù)算的原則

醫(yī)院編制收支預(yù)算要遵循穩(wěn)妥可靠、量入為出的原則；保證重

點與兼顧一般相結(jié)合的原則及完整性和統(tǒng)一性原則。

（二）財務(wù)收支預(yù)算的方法

固定預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算、零基預(yù)算、定期預(yù)算、滾動

預(yù)算。

（三）醫(yī)院財務(wù)收支預(yù)算的編制、執(zhí)行和分析

1、收入預(yù)算管理

醫(yī)院收入是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)及其他活動中依法取得的非償

還性資金，以及從財政及主管部門取得的財政補助經(jīng)費。包括:財

政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。

(1)收入預(yù)算的編制

收入預(yù)算根據(jù)單位上年度實際收入水平，結(jié)合當(dāng)年的業(yè)務(wù)計

劃及醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況來確定收入總額。

財政補助收入、上級補助收入應(yīng)根據(jù)主管部門分配此項補助

款額的意向或計劃預(yù)計編制。

醫(yī)療收入中的門診收入應(yīng)以計劃門診人次和計劃門診人次費

用計算，住院收入應(yīng)以計劃病床占用日數(shù)(或計劃出院病人數(shù))和

計劃床日費用水平(或每出院病人醫(yī)療費水平)計算，其他醫(yī)療收

入應(yīng)分不同的服務(wù)項目，確定不同的總額，分別計算。

藥品收入實行“藥品收支兩條線”的管理辦法。

醫(yī)院收入預(yù)算經(jīng)主管部門審核并報財政部門核定。

(2)收入預(yù)算的分解

為了保證收入預(yù)算的有效執(zhí)行，必須實行收入預(yù)算指標(biāo)的分

解。醫(yī)院應(yīng)將收入預(yù)算指標(biāo)分解到醫(yī)療科室，有的可分解到診療

組，直至每一個人，讓他們做到心中有數(shù)，知道每年甚至每季度、

每月的收入預(yù)算數(shù)。

(3)收入預(yù)算的執(zhí)行和分析

為了促進收入預(yù)算順利實現(xiàn)，醫(yī)院應(yīng)每季開展預(yù)算執(zhí)行情況

分析，考核、評價收入預(yù)算的執(zhí)行情況，分析完成好壞的原因，

發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出改進措施和意見，保證全年預(yù)算的順

利完成，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。

2、支出預(yù)算管理

醫(yī)院的支出是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生中的資金耗

費和損失，包括醫(yī)療支出，藥品支出、其他支出、財政專項補助

支出。醫(yī)院的各項支出必須貫徹“厲行節(jié)約，勤儉辦事業(yè)”的原

則，執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，遵守財政、財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。

支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)王常運行，又要合

理節(jié)約的精神，以計劃年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務(wù)、人員編制、

開支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價因素等為基本依據(jù)。

(1)支出預(yù)算的編制

①醫(yī)療支出預(yù)算的編制

對人員經(jīng)費支出應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計劃年度平均職工人數(shù)、

上年度人均支出水平、國家有關(guān)工資福利政策等計算編列。公用

經(jīng)費支出部分，對公務(wù)費應(yīng)以上年度人均實際支出水平為基礎(chǔ)，

按計劃年度醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、經(jīng)費開

支定額計算；

對業(yè)務(wù)費可在上年度實際開支的基礎(chǔ)上，限據(jù)年度業(yè)務(wù)工作

計劃合理計算;設(shè)備購置費根據(jù)計劃固定資產(chǎn)購置計劃，修購基金

提取方法、比率計算編制；修繕費可根據(jù)需要和財力可能編制。

②藥品支出預(yù)算的編制

藥品銷售成本應(yīng)根據(jù)藥品收入預(yù)算和上年度的藥品綜合加成

率(或綜合差價率)及藥品價格政策等因素計算確定，其他項目編

列方法與醫(yī)療支出基本相同。

③財政專項支出預(yù)算的編制

應(yīng)根據(jù)計劃年度財政預(yù)計安排的專項補助，結(jié)合項目的完工

程度編制。

④其他支出預(yù)算的編制

參考上年度實際開支情況，考慮計劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)

因素，正確預(yù)計編制。

醫(yī)院應(yīng)采用零基預(yù)算方法編制支出預(yù)算。支出預(yù)算應(yīng)報主管

部門審核并經(jīng)財政部門核定。

(2)支出預(yù)算的分解

醫(yī)院的各項支出預(yù)算應(yīng)分解到各職能科室、各診療科室、班

組甚至個人，將年度預(yù)算細(xì)分為季度和月度預(yù)算，通過分期預(yù)算

控制社現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。

(3)支出預(yù)算的控制、考核和分析

醫(yī)院要加強對支出預(yù)算的控制。為了確保預(yù)算的順利完成，

醫(yī)院應(yīng)將預(yù)算分解成部門預(yù)算，并加強對各項支出的事前和事中

控制，每季對支出預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，運用一定的方法考核

分析各因素對支出完成的影響程度。

（四）財務(wù)收支預(yù)算的有關(guān)規(guī)定

對于特殊情況下增加的支出項目，需根據(jù)醫(yī)院實際支付能力,

經(jīng)院辦會議研究方可立項支出；否則，財務(wù)部門對于預(yù)算外項目有

權(quán)拒絕執(zhí)行。凡經(jīng)院辦會議研究決定、上報上級主管部門的收支

預(yù)算，原則上當(dāng)年不作調(diào)整，對于特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)

根據(jù)財務(wù)規(guī)定的權(quán)限及程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇5

醫(yī)院預(yù)算是對計劃年度內(nèi)醫(yī)院財務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金渠

道所作的預(yù)計。是計劃年度內(nèi)醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)

在財務(wù)收支上的具體反映。是醫(yī)院財務(wù)活動的基本依據(jù)。

一、編制預(yù)算的原則

1.收支統(tǒng)管。醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌兼顧。

2.對預(yù)算的安排就是資金的安排，要對各類資金統(tǒng)籌調(diào)度、

合理安排。

3.積極穩(wěn)妥。編制預(yù)算要堅持以收定支，量入為出，收支平

衡，略有結(jié)余，不搞赤字預(yù)算。一切收支數(shù)字的預(yù)測和計算都要

科學(xué)、嚴(yán)密、準(zhǔn)確、真實。

4.以法理財。收支預(yù)算是醫(yī)院財務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，預(yù)算的

編制過程也是貫徹國家有關(guān)方針政策、法規(guī)制度，規(guī)范財務(wù)管理

的過程。

5.預(yù)算編制的要求、程序、方法。

二、編制醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的基本要求

醫(yī)院收支預(yù)算的編制是一項非常嚴(yán)肅的工作，必須遵循一定

的原則。編制預(yù)算是醫(yī)院預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為保證預(yù)算編制

的科學(xué)、合理、必須先期做好各項準(zhǔn)備工作。

1.對上年預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析研究，通過分析、研究,

掌握財務(wù)收支和業(yè)務(wù)規(guī)律及有關(guān)資料的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗，汲

取教訓(xùn)，預(yù)測預(yù)算年度的收支增減趨勢，為編制年度預(yù)算奠定基

礎(chǔ)。

2.核實基本數(shù)字。如在職和離退休職工人數(shù)、門急診人次、

床位編制和實有病床數(shù)，計劃年度政策性增支因素的標(biāo)準(zhǔn)或定額

等。這是提高預(yù)算編制質(zhì)量的前提。

3.正確測算各種因素對醫(yī)院收支的影響。一是分析測算計劃

年度內(nèi)國家有關(guān)政策對醫(yī)院收支的影響，如醫(yī)療保險制度改革、

實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、增設(shè)收費項目、提高收費標(biāo)

準(zhǔn)對收入的影響，增加工資補貼、實行房改對支出的影響等。二

是分析事業(yè)發(fā)展計劃對醫(yī)院收支的要求，如新增病床、新進大型

醫(yī)療設(shè)備和計劃進行的大型修繕、鍋爐改造等對資金的需求和對

收入的影響等。

4.準(zhǔn)確掌握財政部門和主管部門有關(guān)編制醫(yī)院收支預(yù)算的

要求，熟悉新的預(yù)算科目及其內(nèi)涵，熟悉預(yù)算表格的內(nèi)在聯(lián)系。

只有充分做好上述各項準(zhǔn)備工作，才能將預(yù)算編制得切合實際，

具可操作性。

三、編制財務(wù)預(yù)算的組織程序

醫(yī)院提出預(yù)算建議，財務(wù)部門下達預(yù)算控制數(shù)，醫(yī)院編報正

式預(yù)算，財務(wù)部門正式批復(fù)預(yù)算。

四、編制醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的具體方法

醫(yī)院應(yīng)逐步改革傳統(tǒng)的基數(shù)+增長的預(yù)算編制方法，采取零基

預(yù)算法編制年度預(yù)算。也就是在科學(xué)測算計劃年度內(nèi)各項工作對

醫(yī)院收支影響程度的基礎(chǔ)上，確定每項工作可能給醫(yī)院提供的收

入或需要安排的支出數(shù)量，而不是審核修改上年預(yù)算或?qū)彾ㄐ略?/p>

部分。

1.收入預(yù)算的編制。財政補助收入數(shù)，應(yīng)根據(jù)財政部門核定

的定額補助和定項補助數(shù)編列。

(1)醫(yī)療收入，門診部分應(yīng)以計劃門診人次和計劃平均收費水

平計算，住院部分應(yīng)以計劃病床占用日數(shù)和計劃平均收費水平計

算，其它醫(yī)療收入應(yīng)區(qū)分不同的服務(wù)項目，確定不同的定額，分

別計算；

(2)藥品收入，可以上年度每門診人次和每占用床日藥費的實

際收入水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算年度業(yè)務(wù)量預(yù)計變動數(shù)計算編列；

(3)其它收入，可根據(jù)具體收入項目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計

劃分別采取不同的計算方法，逐項計算后匯總編制。

2.支出預(yù)算的編制。醫(yī)院的支出的編制包括醫(yī)療支出、藥品

支出、財政專項支出和其它支出。醫(yī)院支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既

要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運行，又要合理節(jié)約的精神，以計劃年度事

業(yè)發(fā)展計劃、工作任務(wù)、人員編制、開支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價因素

等為基本依據(jù)。

(1)醫(yī)療支出，對人員經(jīng)費支出部分應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計劃

年度平均職工人數(shù)，上年末平均工資水平，國家有關(guān)調(diào)整工資、

增加工資性補貼的政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，職工福利費的提取標(biāo)準(zhǔn)、提

取額度，計劃開支的按規(guī)定屬于職工福利費范圍的增支因素，離

退休人員數(shù)和國家規(guī)定的離退休經(jīng)費用于開支標(biāo)準(zhǔn)等計算編列；

公用經(jīng)費開支部分，對公務(wù)費應(yīng)以年度人均實際支出水平為基礎(chǔ),

按計劃年度醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、經(jīng)費開

支定額計算；對業(yè)務(wù)費可在上年度實際開支的基礎(chǔ)上，根據(jù)計劃年

度業(yè)務(wù)工作量計劃合理計算;設(shè)備購置費、修繕費等，可根據(jù)修購

基金提取數(shù)量以及根據(jù)需要和財力可能安排的修購項目實事求是

的編列。

(2)藥品支出的編列方法與醫(yī)療支出基本相同，包括藥品管理

支出和購進藥品的支出。

（3）財政專項支出按照具體項目預(yù)算編列。

（4）對醫(yī)院行政管理部門、后勤部門的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以

及其它各類雜項開支應(yīng)分別計算編列。其它支出，可參考上年度

實際開支情況，考慮計劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素，正確預(yù)計

編制。

五、本辦法自公布之日起施行。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇6

第一章總則

第一條為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需

要

加強醫(yī)院財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為，提高資金使

用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》以及國家

關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院特點制定本制

度。

第二條本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級各類獨立核算

的公立醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、?？?/p>

醫(yī)院、門診部（所）、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第三條醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的

第四條醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是

執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持厲行節(jié)約、勤

儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，正確處理

國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。

第五條醫(yī)院財務(wù)管理的主要任務(wù)是

科學(xué)合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況;依法組織收入，努力

節(jié)約支出；健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機制；加強經(jīng)濟管理,

實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效

益;加強國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護國有

資產(chǎn)權(quán)益;加強經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

第六條醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)機構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定配備專

職人員，會計人員須持證上崗。

三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師，其他醫(yī)院可根據(jù)實際情況參照設(shè)

置。

第七條醫(yī)院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。

醫(yī)院的財務(wù)活動在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部

門集中管理。

第二章單位預(yù)算管理

第八條預(yù)算是指醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定

根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和目標(biāo)編制的年度財務(wù)收支計劃。醫(yī)院預(yù)

算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管

理。

第九條國家對醫(yī)院實行“核定收支、定項補助、超支不補、

結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。

地方可結(jié)合本地實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以

收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試

點。定項補助的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)，由同級財政部門會同主管部門

（或舉辦單位），根據(jù)政府衛(wèi)生投入政策的有關(guān)規(guī)定確定。

第十條醫(yī)院要實行全面預(yù)算管理

建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、

決算、分析和考核等制度。

第十一條醫(yī)院應(yīng)按照國家有關(guān)預(yù)算編制的規(guī)定

對以前年度預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析，艱據(jù)年度事業(yè)發(fā)展

計劃以及預(yù)算年度收入的增減因素，測算編制收入預(yù)算;根據(jù)業(yè)務(wù)

活動需要和可能，編制支出預(yù)算，包括基本支出預(yù)算和項目支出

預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、

保證重點的原則。不得編制赤字預(yù)算。

第十二條醫(yī)院預(yù)算應(yīng)經(jīng)醫(yī)院決策機構(gòu)審議通過后上報主管部

主管部門（或舉辦單位）根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對醫(yī)院預(yù)算的合

性、真實性、完整性、科學(xué)性、穩(wěn)妥性等進行認(rèn)真審核，匯總并綜

合平衡。財政部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟政策和預(yù)算管理的有關(guān)要求，對

主管部門（或舉辦單位）申報的醫(yī)院預(yù)算按照規(guī)定程序進行審核批

復(fù)。第十三條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算經(jīng)批復(fù)的醫(yī)院預(yù)算是控

制醫(yī)院日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟活動的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院

要嚴(yán)格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級分解，落實到具體的責(zé)任單位或責(zé)任

人。醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進行對比分

析，及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算整體目

標(biāo)的順利完成。

第十四條醫(yī)院應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整預(yù)算

財政部門核定的財政補助等資金預(yù)算及其他項目預(yù)算執(zhí)行中

一般不予調(diào)整。當(dāng)事業(yè)發(fā)展計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)

政策需要增加或減少支出、對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按

照規(guī)定程序提出調(diào)整預(yù)算建議，經(jīng)主管部門（或舉辦單位）審核后

報財政部門按規(guī)定程序調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或

調(diào)減支出預(yù)算。

第十五條年度終了，醫(yī)院應(yīng)按照財政部門決算編制要求，真

實、完整、準(zhǔn)確、及時編制決算。

醫(yī)院年度決算由主管部門（或舉辦單位）匯總報財政部門審核

批復(fù)。對財政部門批復(fù)調(diào)整的事項，醫(yī)院應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十六條醫(yī)院要加強預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核

并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率

等一并作為內(nèi)部業(yè)務(wù)綜合考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評比、

內(nèi)部收入分配掛鉤機制。主管部門（或舉辦單位）應(yīng)會同財政部門

制定績效考核辦法，對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行、成本控制以及業(yè)務(wù)工作等

情況進行綜合考核評價，并將結(jié)果作為對醫(yī)院決策和管理層進行

綜合考核、實行獎懲的重要依據(jù)。

第三章收入管理

第十七條非償還性資金。

第十八條收入包括

醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入和其他收入。

（一）醫(yī)療收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)活動取得的收入，包括

門診收入和住院收入。

1.門診收入是指為門診病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包

括掛號收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收

入、衛(wèi)生收入是指醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動依法取得的生材

料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他門診收入等。

2.住院收入是指為住院病人提供醫(yī)療服務(wù)所取得的收入，包

括床位收入、診察收入、檢查收入、化驗收入、治療收入、手術(shù)收

入、護理收入、衛(wèi)生材料收入、藥品收入、藥事服務(wù)費收入、其他

住院收入等。

（二）財政補助收入，即醫(yī)院按部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政

部門取得的各類財政補助收入，包括基本支出補助收入和項目支

出補助收入?；局С鲅a助收入是指由財政部門撥入的符合國家

規(guī)定的離退休人員經(jīng)費、政策性虧損補貼等經(jīng)常性補助收入，項

目支出補助收入是指由財政部門撥入的主要用于基本建設(shè)和設(shè)備

購置、重點學(xué)科發(fā)展、承擔(dān)政府指定公共衛(wèi)生任務(wù)等的專項補助

收入。

（三）科教項目收入，即醫(yī)院取得的除財政補助收入外專門用

于科研、教學(xué)項目的補助收入。

（四）其他收入，即醫(yī)院開展醫(yī)療業(yè)務(wù)、科教項目之外的活動

所取得的收入，包括培訓(xùn)收入、租金收入、食堂收入、投資收益、

財產(chǎn)物資盤盈收入、捐贈收入、確實無法支付的應(yīng)付款項等。

第十九條醫(yī)療收入在醫(yī)療服務(wù)發(fā)生時依據(jù)政府確定的付費方

式和付費標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)第二十條醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策，建立

健全各項收費管理制度醫(yī)院門診、住院收費必須按照有關(guān)規(guī)定使

用國務(wù)院或省（自治區(qū)、直轄市）財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，

并切實加強管理，嚴(yán)禁使用虛假票據(jù)。醫(yī)療收入原則上當(dāng)日發(fā)生

當(dāng)日入賬，并及時結(jié)算。嚴(yán)禁隱瞞、截留、擠占和挪用。現(xiàn)金收入

不得坐支。

第四章支出管理

第二十一條支出是指醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其他活動過程中

發(fā)生的資產(chǎn)、資金耗費和損失。

第二十二條支出包括醫(yī)療支出、財政項目補助支出、科教項

目支出、管理費用和其他支出。

（一）醫(yī)療支出，即醫(yī)院在開展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動過程中

發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及衛(wèi)生材料支出、計提

的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、提取醫(yī)療風(fēng)險基金和其他費用，

不包括財政補助收入和科教項目收入形成的固定資產(chǎn)折舊和無形

資產(chǎn)攤銷。其中，人員經(jīng)費包括基本工資、績效工資（津貼補貼、

獎金）、社會保障繳費、住房公積金等。其他費用包括辦公費、印

刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議

費、培訓(xùn)費等。

（二）財政項目補助支出，即醫(yī)院利用財政補助收入安排的項

目支出。實際發(fā)生額全部計入當(dāng)期支出。其中，用于購建固定資

產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應(yīng)同時計入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)

轉(zhuǎn)。

（三）科教項目支出，即醫(yī)院利用科教項目收入開展科研、教

學(xué)活動發(fā)生的支出。用于購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，

應(yīng)同時計入凈資產(chǎn)，按規(guī)定分期結(jié)轉(zhuǎn)。

（四）管理費用，即醫(yī)院行政及后勤管理部門為組織、管理醫(yī)

療和科研、教學(xué)業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用，包括醫(yī)院行政及后

勤管理部門發(fā)生的人員經(jīng)費、耗用的材料成本、計提的固定資產(chǎn)

折舊、無形資產(chǎn)費用，以及醫(yī)院統(tǒng)一管理的離退休經(jīng)費、壞賬損

失、印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、利息支出和其他公用經(jīng)費，不

包括計入科教項目、基本建設(shè)項目支出的管理費用。

（五）其他支出，即醫(yī)院上述項目以外的支出，包括出租固定

資產(chǎn)的折舊及維修費、食堂支出、罰沒支出、捐贈支出、財產(chǎn)物

資盤虧和毀損損失等?；窘ㄔO(shè)項目支出按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

取得的有指定用途的項目資金應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財政部門、主

管部門（或舉辦單位）報送項目資金使用情況；項目完成后應(yīng)報送

項目資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門、主管

部門（或舉辦單位）的檢查驗收。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇7

根據(jù)《浙江省事業(yè)單位預(yù)決算管理制度》、《浙江省會計基礎(chǔ)

工作規(guī)范化考核試行辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我院實際特制定本制

度。

一、預(yù)算管理原則

根據(jù)國家對醫(yī)院實行”核定收支、定額或定項補助、超支不補、

結(jié)余留用”的預(yù)算管理原則，醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

二、預(yù)算編制原則和方法

1、在編制預(yù)算時應(yīng)根據(jù)國家方針政策和上級部門下達的任務(wù),

結(jié)合本院情況，本著"統(tǒng)籌兼顧，保證重點，開源節(jié)流，增收節(jié)支，

略有結(jié)余”的原則進行編制，不得編制赤字預(yù)算。

2、收入預(yù)算應(yīng)堅持積極穩(wěn)妥原則，根據(jù)上年度實際收入水平，

結(jié)合當(dāng)年的計劃目標(biāo)及醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)增減情況進行編制。

3、支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度實際支出水平以及本年度工作計劃、

收入預(yù)算、物價變動情況等進行編制，既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的

需要，又要合理節(jié)約的精神，處理好需要與可能兩者間關(guān)系。

4、差額預(yù)算補助、專項補助、科研經(jīng)費、大型維修、大型設(shè)

備購置以及清欠基金及其他專項補助，按照上級部門下達的預(yù)算

指標(biāo)編制，做到?？顚Ｓ谩?/p>

5、預(yù)算編制一般采用的方法主要有：定額預(yù)算法、比例預(yù)算

法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、概率預(yù)算法。上述的

預(yù)算編制方法在實際工作中一般都是交叉或綜合運用的，預(yù)算編

制人員按年度所有因素和事項的輕重緩急測算每一科目、款項支

出的需求。

三、預(yù)算審批程序

1、各項預(yù)算報表應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會討論并經(jīng)院務(wù)會及職代

會審議通過后，應(yīng)及時上報主管部門審批;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)

算的重大開支應(yīng)按規(guī)定審批程序報批后才可執(zhí)行。

2、預(yù)算管理委員會根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，在對預(yù)算期經(jīng)濟形勢

做出初步預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上提出下一年度工作目標(biāo)。

3、各職能科室根據(jù)醫(yī)院預(yù)算管理委員會提出的工作目標(biāo)，要

求所屬責(zé)任科室上報為完成工作目標(biāo)需要的經(jīng)費及預(yù)算項目。

4、購置專業(yè)設(shè)備和電腦設(shè)備的‘預(yù)算需要提交醫(yī)院設(shè)備管理

委員會審議。

5、財務(wù)科匯總職能科室的預(yù)算項目，上報預(yù)算管理委員會審

批。

四、預(yù)算執(zhí)行

院級預(yù)算按規(guī)定程序?qū)徍撕笥韶攧?wù)科嚴(yán)格遵照執(zhí)行。凡已列

入預(yù)算的，財務(wù)科應(yīng)保證正常用款需要;凡未列入預(yù)算或超出預(yù)算

的開支，未經(jīng)規(guī)定程序追加或調(diào)整的任何人無權(quán)決定付款。

五、預(yù)算分析

醫(yī)院應(yīng)至少每半年開展預(yù)算執(zhí)行情況分析、考核、評價收支

預(yù)算進行執(zhí)行情況，分析完成與否的原因，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和問題，

提出改進措施和意見，保證全年預(yù)算的順利完成并為編制下半年

度預(yù)算提供依據(jù)。

六、預(yù)算調(diào)整

在預(yù)算執(zhí)行過程中，當(dāng)上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整或由

于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，使原批準(zhǔn)的預(yù)算

數(shù)發(fā)生較大的變動，應(yīng)編制調(diào)整方案（調(diào)整的原因、項目、數(shù)額、

措施及有關(guān)說明），并經(jīng)預(yù)算管理委員會討論通過，報經(jīng)主管部門

調(diào)整預(yù)算；對預(yù)算執(zhí)行影響較小時，由醫(yī)院自行調(diào)整，報上級主管

部門備案。

七、醫(yī)院財會部門根據(jù)年度事業(yè)計劃提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主

管部門審核匯總報財政部門核定。醫(yī)院根據(jù)主管部門下達的預(yù)算

控制數(shù)編制預(yù)算

第八條醫(yī)院預(yù)算是指醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年

度財務(wù)收支計劃。醫(yī)院預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第九條國家對醫(yī)院實行“核定收支、定額或定項補助、超支

不補、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。定額或定項補助的具體內(nèi)容

和標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)各級各類醫(yī)院的不同的特點和業(yè)務(wù)收支狀況以及

財力可能進行確定。大中型醫(yī)院一般以定項補助為主，小型醫(yī)院

一般以定額補助為主。

第十條醫(yī)院預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度

收入的增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要、

業(yè)務(wù)活動需要和財力可能，編制支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅

持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧，保證重點的原則。不得編制

赤字預(yù)算。醫(yī)院要逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算。醫(yī)院所有收

支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。

第十一條醫(yī)院財會部門根據(jù)年度事業(yè)計劃提出預(yù)算建議數(shù),

經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門核定。醫(yī)院根據(jù)主管部門下達的

預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，報主管部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

第十二條在醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行過程中，當(dāng)上級下達的事業(yè)計劃有

較大調(diào)整或由于國家有關(guān)政策的變化對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，醫(yī)

院須報經(jīng)主管部門或財政部門調(diào)整預(yù)算；對預(yù)算執(zhí)行影響較小時,

由醫(yī)院自行調(diào)整，報主管部門備案。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇8

醫(yī)院預(yù)算是對計劃年度內(nèi)醫(yī)院財務(wù)收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金渠

道所作的預(yù)計。是計劃年度內(nèi)醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)

在財務(wù)收支上的具體反映。是醫(yī)院財務(wù)活動的基本依據(jù)。

一、編制預(yù)算的原則

1.收支統(tǒng)管。醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，統(tǒng)籌兼顧。

對預(yù)算的安排就是資金的安排，要對各類資金統(tǒng)籌調(diào)度、合理安

排。

2.積極穩(wěn)妥。編制預(yù)算要堅持以收定支，量入為出，收支平，

略有結(jié)余，不搞赤字預(yù)算。一切收支數(shù)字的預(yù)測和計算都要科學(xué)、

嚴(yán)密、準(zhǔn)確、真實。

3.以法理財。收支預(yù)算是醫(yī)院財務(wù)工作的重要基礎(chǔ)，預(yù)算的

編制過程也是貫徹國家有關(guān)方針政策、法規(guī)制度，規(guī)范財務(wù)管理

的過程。

二、預(yù)算編制的要求、程序、方法。

1、編制醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的基本要求

醫(yī)院收支預(yù)算的編制是一項非常嚴(yán)肅的工作，必須遵循一定

的原則。編制預(yù)算是醫(yī)院預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為保證預(yù)算編制

的科學(xué)、合理、必須先期做好各項準(zhǔn)備工作。（1）對上年預(yù)算執(zhí)行

情況進行全面分析研究。（2）核實基本數(shù)字。（3）正確測算各種因

素對醫(yī)院收支的影響。（4）準(zhǔn)確掌握財政部門和主管部門有關(guān)編

制醫(yī)院收支預(yù)算的要求，熟悉新的預(yù)算科目及其內(nèi)涵，熟悉預(yù)算

表格的內(nèi)在聯(lián)系。

2、編制財務(wù)預(yù)算的組織程序

醫(yī)院提出預(yù)算建議，財政部門下達預(yù)算控制數(shù)，醫(yī)院編報正

式預(yù)算，財政部門正式批復(fù)預(yù)算。

3、編制醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的具體方法

醫(yī)院應(yīng)逐步改革傳統(tǒng)的基數(shù)+增長'的預(yù)算編制方法，采取零

基預(yù)算法編制年度預(yù)算。也就是在科學(xué)測算計劃年度內(nèi)各項工作

對醫(yī)院收支影響程度的基礎(chǔ)上，確定每項工作可能給醫(yī)院提供的

收入或需要安排的支出數(shù)量，而不是審核修改上年預(yù)算或?qū)彾ㄐ?/p>

增部分。

（1）收入預(yù)算的編制。財政補助收入數(shù)，應(yīng)根據(jù)財政部門核定

的定額補助和定項補助數(shù)編列。醫(yī)療收入，門診部分應(yīng)以計劃門

診人次和計劃平均收費水平計算，住院部分應(yīng)以計劃病床占用日

數(shù)和計劃平均收費水平計算，其它醫(yī)療收入應(yīng)區(qū)分不同的服務(wù)項

目，確定不同的定額，分別計算；藥品收入，可乂上年度每門診人

次和每占用床日藥費的實際收入水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算年度業(yè)務(wù)

量預(yù)計變動數(shù)計算編列；其它收入，可根據(jù)具體收入項目的不同

內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計劃分別采取不同的計算方法，逐項計算后匯總

編制。

(2)支出預(yù)算的編制。醫(yī)院的支出的編制包括醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、

管理費用、財政專項補助支出、科教項目支出和其它支出。醫(yī)院

支出預(yù)算的編制應(yīng)本著就要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運行，又要合理節(jié)

約的精神，以計劃年度事業(yè)發(fā)展計劃、工作任務(wù)、人員編制、開

支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價因素等為基本依據(jù)。

1、醫(yī)療業(yè)務(wù)支出

對人員經(jīng)費支出部分應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計劃年度平均職工

人數(shù)，上年末平均工資水平，國家有關(guān)調(diào)整工資、增加工資性補

貼的政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，職工福利費的提取標(biāo)準(zhǔn)、提取額度，計劃

開支的按規(guī)定屬于職工福利費范圍的增支因素，離退休人員數(shù)和

國家規(guī)定的離退休經(jīng)費用于開支標(biāo)準(zhǔn)等計算編列；公用經(jīng)費開支

部分，對公務(wù)費應(yīng)以年度人均實際支出水平為基礎(chǔ)，按計劃年度

醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、經(jīng)費開支定額計算;

2、商品和服務(wù)支出

在上年度實際開支的基礎(chǔ)上，根據(jù)計劃年度業(yè)務(wù)工作量計劃

合理計算；根據(jù)需要和財力對可能安排的修購項目實事求是的編

列。

3、藥品費用按實際費用編列。

4、對固定資產(chǎn)按月計提折舊。

5、根據(jù)收入預(yù)算計提醫(yī)療風(fēng)險基金。

6、對醫(yī)院行政管理部門、后勤部門的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以

及其它各類雜項開支應(yīng)分別計算編列。

7、其它支出，可參考上年度實際開支情況，考慮計劃年度內(nèi)

可能發(fā)生的相關(guān)因素，正確預(yù)計編制。

醫(yī)院預(yù)算管理制度篇9

為加強醫(yī)院預(yù)算管理，規(guī)范和加強各科室、只能部門預(yù)算行

為，科學(xué)合理籌集、分配和使用醫(yī)院預(yù)算資金，進一步促進醫(yī)院

事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》要求，結(jié)

合醫(yī)