關(guān)于農(nóng)村社會保障調(diào)查報告

編號編號 |ExcellentModel|ExcellentModel資料編碼：CYKJ-FW- 單位 PAGE2頁/18PAGE3頁/18農(nóng)村社會保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會熱點問題。xx大報告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標(biāo)任務(wù)。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村社會保障問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度，加大公共財政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財政的陽光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：|ExcellentModel|ExcellentModel資料編碼：CYKJ-FW-|ExcellentModel|ExcellentModel資料編碼：CYKJ-FW-XX27萬人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保100%6896368991115元/2元/19785畝，涉及魯城、陵8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)征用1036812996人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因修建9417畝。采煤塌陷地220xx2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個村。調(diào)查顯示，全市失地農(nóng)民中，法定退休年齡(6050歲)以上人口占失地21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市人口老齡化平均水平，大部分217戶，共有職10200人。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主大多法律意識淡薄，認(rèn)識31戶，涉1745人。2XX年以來，堅持政府引導(dǎo)、群眾自1—8月份已累計報銷補償農(nóng)民合作醫(yī)療費1965.1243.65萬人次，參合率、受益率均3、農(nóng)村社會救助和社會福利工作情況。XX年，我市4381戶、10905人，1—6月份月人均4251.3萬元，年發(fā)放農(nóng)村低615.68月份，已發(fā)放低保366.4萬元。全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放，一戶一存折，確保2140戶、653427元，年發(fā)放低保金482.6萬元。小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高;2060300102040XX4800元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的條40歲以上的群體參保困難短，繳費標(biāo)準(zhǔn)高，成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財政每年給每個參保農(nóng)民的補貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實力較弱，補助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認(rèn)為，由于政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機(jī)制基本等同于“自己吃自己”外，農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有社會統(tǒng)籌基金，缺乏社會保險資金115號文件對建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金籌集渠道和比例已做出規(guī)定，但由于沒有強制性要求，在我市財政相對困難，大多數(shù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，被征地農(nóng)民缺乏社會保障意識的情況下，保障資金籌集很難落實到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟(jì)增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實在堅持不下去則靠東借西湊，變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費，以致債臺高筑?！耙蝗说貌?，全家返貧”研中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費，難以保證長期運轉(zhuǎn)。農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面：一是低保戶“2552元。一些有勞銷，目前實行的都是先墊再報的制度，即先由個人把醫(yī)療費用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再由個人向有關(guān)部門和組織進(jìn)行申報，核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治