2024年招標(biāo)采購管理制度

2024年招標(biāo)采購管理制度

招標(biāo)采購管理制度1

一、總則

第一條為加強單位政府采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制，提高采購效率，降低行政成本，促進廉政建設(shè)，

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、廣東省政府采購智慧云

平臺實施的《政府采購需求管理辦法》要求，結(jié)合本單位實際，制定本制度。

第二條本制度所稱采購是指以合同等方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租

賃、委托、雇用等。

（-）本制度所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

（二）本制度所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、

拆除、修繕等。

（三）本制度所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。包括政府自身需要的

服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。

第三條基本原則：預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行；量入為出，保障重點工作；公正廉潔，杜絕奢

侈浪費；歸口管理，提高資金效益；厲行節(jié)約，制定科學(xué)合理采購需求。

二、管理機構(gòu)及其職能分工

第四條成立始興縣機關(guān)事務(wù)管理局采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)是對本單位采購預(yù)算編制、

執(zhí)行及評價實行歸口管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長為分管財務(wù)的副局長，成員由行政

股、財務(wù)室等相關(guān)工作人員組成（人數(shù)為3人以上單數(shù)），其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家、省、市有關(guān)政府采購的管理規(guī)定，擬定本局采購政策、自行采購目錄、標(biāo)

準(zhǔn)等規(guī)范性文件,規(guī)范采購程序；

（二）編制采購預(yù)算，初步審核采購需求、采購方式、組織形式以及采購代理機構(gòu)委托意見;

（三）審定本局采購相關(guān)事項負責(zé)組建采購評標(biāo)、驗收小組，組織評審、驗收工作并擬定

綜合評審、驗收意見；

（四）負責(zé)采購文檔歸檔、預(yù)審備案等報備工作；

（五）負責(zé)電子賣場采購的組織實施；

（六）加強專業(yè)能力建設(shè)，各采購相關(guān)人員要加強采購專業(yè)知識學(xué)習(xí)，積極參加采購方面的

會議和培訓(xùn)，持續(xù)加強采購隊伍專業(yè)能力建設(shè)；

（七）本局采購領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門交辦的其他采購工作。

第五條加強績效管理，將采購制度落實情況納入日?？冃Э己?，實行違法違規(guī)現(xiàn)象在評先評

優(yōu)中的一票否決制。

三、采購分類、方式、限額標(biāo)準(zhǔn)及組織形式

第六條依據(jù)《政府采購法實施條例》和《廣東省政府采購電子賣場管理辦法》等法規(guī)制度,

本制度采購可分為政府采購和自行采購兩類。

（一）政府采購，是指本局使用財政性資金采購政府集中采購目錄內(nèi)或政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以

上貨物、工程和服務(wù)的行為。區(qū)分為集中采購和分散采購。

1.集中采購，是指本局將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門

集中采購的行為。

2.分散采購，是指本局將政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者

委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為。

（二）自行采購，是指未列入集中采購目錄的項目和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和

工程由局機關(guān)自行采購的行為。依據(jù)《廣東省政府采購電子賣場管理辦法》相關(guān)規(guī)定，自行采購

與政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程，可相應(yīng)采取直購、競價和團購等方式通過電子賣

場進行采購。

第七條依據(jù)《廣東省政府采購非公開招標(biāo)采購方式審批管理辦法》，本局政府采購方式分為

公開招標(biāo)采購和非公開招標(biāo)采購（含電子賣場采購）。

1、公開招標(biāo)采購，是指依法以招標(biāo)公告的方式邀請非特定供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。達

到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購。

2、非公開招標(biāo)采購，是指公開招標(biāo)以外的采購方式，包括邀請招標(biāo)競爭性談判、競爭性

磋商、單一來源采購、詢價、電子賣場采購以及財政部門認定的其他采購方式。符合非公開招標(biāo)

采購方式情形的，應(yīng)當(dāng)在采購活動前向縣財政局申請審批。

第八條限額標(biāo)準(zhǔn)及組織形式。

根據(jù)《韶關(guān)市政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》（韶財采購[20xx]19號）規(guī)定，市、

縣本級政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物項目采購預(yù)算金額100萬元以上;服務(wù)項目采購預(yù)算金額100

萬元以上；工程項目采購預(yù)算金額400萬元以上，應(yīng)委托韶關(guān)市公共資源交易中心或財政部門代

理機構(gòu)名錄中的代理機構(gòu)組織。

四、采購預(yù)算編制和執(zhí)行

第九條采購實施工作必須嚴(yán)格遵循“先預(yù)算、后計劃、再采購”的工作原則，堅持預(yù)算控制計

劃，計劃控制采購，采購控制支付。

第十條采購預(yù)算編制。

（一）預(yù)算編制依法依規(guī)開展，要本著節(jié)約成本為出發(fā)點，必須建立在對市場充分了解的基

礎(chǔ)上進行一般支出預(yù)算。財務(wù)室和辦公室將采購需求預(yù)算納入年度部門預(yù)算編制范圍，與年度部

門預(yù)算編制工作同步進行。采購需求股室根據(jù)本年實際工作需求，制定出科學(xué)合理、合規(guī)、完整

的項目采購需求（包括確定的采購標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、安全、期限、特征描述等要求）。

（二）部門采購需求經(jīng)部門負責(zé)人和分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，經(jīng)財務(wù)室匯總，提交局黨支委和

班子會研究審定向縣財政報采購項目預(yù)算。

準(zhǔn)以下、集中采購目錄以外的貨物、服務(wù)和工程，走完本局采購審批流程后，統(tǒng)一由采購承辦人

在電子賣場實施采購。電子賣場采購程序如下：

（一）采購人根據(jù)股室提出的采購需求，結(jié)合采購物資技術(shù)性能及金額大小確定是直購、競

價、團購，生成預(yù)購單。

1.電子賣場直購流程：物資采購承辦人根據(jù)物資領(lǐng)用審批單或?qū)徟募陔娮淤u場下單生

成訂單一供應(yīng)商接單并打印訂單和電子賣場供應(yīng)合同一郵寄或送達合同給采購單位簽訂合同一

供應(yīng)商打印貨物清單并發(fā)貨一采購單位收貨,填寫驗收單，簽字蓋章（數(shù)量，型號，質(zhì)量等）一

驗收合格后，供應(yīng)商打印發(fā)票郵寄或送達一采購單位按合同支付貨款完成結(jié)算。

2.電子賣場競價采購流程：由采購經(jīng)辦人創(chuàng)建競價單一競價信息發(fā)布（競價時間最少為3

天）一供應(yīng)商響應(yīng)報價（至少2家供應(yīng)商競價）一由歸口采購部門經(jīng)辦人對競價結(jié)果審核并確

認T競價結(jié)果公示（公示1天）一競價完成一生成訂單后按直購流程采購。

3.電子賣場團購采購流程:由采購經(jīng)辦人發(fā)起或參與團購（不少于5家）―供應(yīng)商參與報價

T系統(tǒng)按最低報價自動確定成交供應(yīng)商自并公示成交結(jié)果T生成訂單后按直購流程采購。

（二）通過電子賣場采購的，收貨、接受服務(wù)或工程完工后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)，按照采

購單或合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)等要求，對供應(yīng)商履約情況進行驗收。并應(yīng)根據(jù)電子賣場的提示填

寫相應(yīng)的驗收單，驗收單需加蓋部門公章。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時進行索賠或退換。

（三）電子賣場采購項目驗收合格后，需入庫的應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)。

（四）采購項目審批表、采購驗收單、合同、發(fā)票、固定資產(chǎn)驗收單或低值耐用品驗收單等

應(yīng)作為電子賣場采購資金支付的依據(jù)。實施競價采購的，電子賣場采購競價記錄表等材料也須一

并作為資金支付依據(jù)。

第十五條采購合同簽訂流程。

（一）政府采購項目合同簽訂流程，采購部門或代理機構(gòu)起草合同一合同聯(lián)審會簽小組審核

合同內(nèi)容是否與招標(biāo)要求一致一局領(lǐng)導(dǎo)簽訂（或授權(quán)委托簽訂）合同。

（二）非政府采購合同簽訂流程，采購部門或代理機構(gòu)起草合同一詢價小組審核合同內(nèi)容是

否與邀標(biāo)要求一致T局領(lǐng)導(dǎo)簽訂（或授權(quán)委托簽訂）合同。

（三）電子賣場采購合同簽訂流程，電子賣場自動生成采購合同T局領(lǐng)導(dǎo)簽訂（或授權(quán)委托

簽訂）合同。

第十六條政府采購合同履行完后，采購人以及參加本項標(biāo)的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)一同按合

同要求進行驗收，并出具簽章驗收書，參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)意見，作為驗收書資料

一并存檔。

第十七條采購驗收完成后，及時辦理財務(wù)報賬。

（-樂購過程中聘請相關(guān)專家的勞務(wù)費參照《廣東省政府采購項目評審勞務(wù)報酬管理辦法》

執(zhí)行。

（二）根據(jù)合同約定如扣留有質(zhì)保金的，質(zhì)保金的扣留時間嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行。支付質(zhì)保

金時，需由采購部門向財務(wù)室提出付款申請，并提交質(zhì)保期滿項目運行狀態(tài)合格意見。

六、采購公開

第十八條根據(jù)縣財政局要求在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上依法實行政府采購的貨物、工程、服務(wù)項

目均應(yīng)當(dāng)公開采購意向，可選擇公開渠道為"廣東省政府采購網(wǎng)"或是本單位門戶網(wǎng)站。采購意

向公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，具體應(yīng)包括五個方面的內(nèi)容，分別是采購項目名稱、采購需求

概況、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間和其他需要說明的情況，格式按照韶財采購（20xx）19號文的

附件執(zhí)行。

第十九條采購信息、發(fā)布時間。

（-）競爭性談判（競爭性磋商、詢價）公告的期限為3個工作日；

（二）招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告的期限為5個工作日;

（三）單一來源公示的期限不得少于5個工作日；

（四）中標(biāo)（成交）公告應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商后2個工作日內(nèi)發(fā)布，公告期限

為1個工作日。

七、完善機制

第二十條強化監(jiān)督。完善和健全采購監(jiān)督機制，強化紀(jì)檢監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督，提高本單位采購

工作的透明度。任何股室和個人不得未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法，化

整為零規(guī)避招標(biāo)。采購工作人員、使用和管理股室的工作人員、評標(biāo)專家小組成員與投標(biāo)人有利

害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。參與本型位采購活動的股室和個人,必'須堅持公開、公平、公正的原

則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標(biāo)人或代理機構(gòu)巷意串通不得接受賄路或鐵取其他不正

當(dāng)利益。不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為，代理機構(gòu)

惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反

政府采購管理辦法的其他行為。

第二十一條采購檔案管理。采購資料由采購需求股室整理，于第二年單位檔案整理時移交單

位檔案管理人員，保存期限自采購活動結(jié)束之日起15年。采購檔案包括采購決策意見、招標(biāo)文

件、投標(biāo)文件、評審資料、采購合同、驗收文檔等資料（包括音視頻資料）.

八、其他事項

第二十二條其他未盡事項，按照縣機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理工作制度執(zhí)行落實。本制度自發(fā)

布之日起實施。

招標(biāo)采購管理制度2

第一章總則

第一條為了加強招標(biāo)監(jiān)督,規(guī)范招標(biāo)管理，保障集團公司的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國國

招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律法規(guī),制訂本制度。

第二條本制度適用于集團公司及各所屬（控股）公司（以下簡稱各公司）符合下列條件的項目招

（一）建設(shè)工程項目，包括項目的勘察建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、服務(wù)以及設(shè)備、物資材料的采

購等。

1、施工單項合同估算價在5萬元人民幣以上的；

2、設(shè)備、材料等貨物的采購，西項合同估算價在5萬元人民幣以上的；

3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、服務(wù)的單項合同估算價在5萬元人民幣以上的。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營過程中的大宗原輔材料、物資、設(shè)備采購金額在5萬元以上的招標(biāo)項目。

（三）委托社會中介組織承擔(dān)的招標(biāo)項目。

第三條集團公司招標(biāo)監(jiān)督工作堅持”公開、公平、公正"和"分級管理、重點射空"的原則。

第二章組織管理

第四條建立集團公司招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人組成，負

責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)采購監(jiān)督工作。

（一）制定和完善集團公司招標(biāo)監(jiān)督制度；

（二）提出年度招標(biāo)監(jiān)督工作的要求和計劃；

（三）處理和協(xié)調(diào)招標(biāo)監(jiān)督工作中的重大問題。

第五條招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負責(zé)招標(biāo)監(jiān)督的組織、協(xié)調(diào)及實施等日常工

作。

（一）建立健全招標(biāo)監(jiān)督的制度和辦法；

（二）指導(dǎo)、檢查各公司招標(biāo)監(jiān)督工作；

（三）監(jiān)督檢查招標(biāo)監(jiān)督人員履行工作職責(zé)情況；

（四汁辦調(diào)解決招標(biāo)監(jiān)督中的有關(guān)問題;

（五計辦助組織查處招標(biāo)中的違紀(jì)違法案件。

第六條招標(biāo)監(jiān)督人員主要是對雙方當(dāng)事人（包括招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)人員

和相關(guān)工作人員）在招投標(biāo)中貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督檢查，對不符合招投標(biāo)

要求或違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的,及時予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的可以行使否決權(quán)，

第七條建立和完善招投標(biāo)投訴處理機制。集團公司做好來訪接待，設(shè)立舉報電話、公開電子

郵箱,受理招投標(biāo)中單位和個人的投訴和舉報。對反映和舉報的問題，嚴(yán)格按照集團公司相關(guān)定認

真進行核查，并將核查結(jié)果及處理意見及時向署名舉報人反饋。

第三章監(jiān)督內(nèi)容

第八條準(zhǔn)備階段監(jiān)督檢杳的主要內(nèi)容：

（一）是否存在將應(yīng)該進行整體招標(biāo)的項目進行拆分肢解、規(guī)避招標(biāo)的行為；

（二）招標(biāo)文件制作是否合法、合規(guī)并進行備案；

（三）入圍單位的‘資格及產(chǎn)生程序是否符合規(guī)定；

（四）是否按規(guī)定編制標(biāo)書，并采取必要的保密措施；

（五）是否按規(guī)定確定招標(biāo)方式,審批手續(xù)是否齊全；

（六）是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，限制投標(biāo)人之間的正當(dāng)競爭行為；

（七）評標(biāo)辦法是否科學(xué)合理；

（八）其他應(yīng)實施監(jiān)督檢查的事項。

第九條開標(biāo)階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）是否按要求送達標(biāo)書；

（二）參與開標(biāo)人員到場情況是否符合規(guī)定；

（三）是否在開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)眾宣布招投標(biāo)工作紀(jì)律，并公布投訴舉報電話；

（四）投標(biāo)文件的有效性;

（五）投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)文件內(nèi)容等情況。

第十條評標(biāo)階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）評標(biāo)小組成員的產(chǎn)生及組成是否符合有關(guān)規(guī)定；

（二）評標(biāo)過程的評標(biāo)紀(jì)律執(zhí)行情況；

（三）評標(biāo)小組成員是否獨立、客觀、公正地進行工作。

第十一條定標(biāo)階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）定標(biāo)預(yù)案的確定是否符合有關(guān)規(guī)定；

（二）定標(biāo)依據(jù)的合理性。

第十二條其他行為的監(jiān)督：

（一）執(zhí)行"推薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分離"原則的情況；

（二）回避制度的執(zhí)行情況；

（三）招投標(biāo)雙方當(dāng)事人是否存在違法違紀(jì)行為。

第四章監(jiān)督方式

第十三條監(jiān)督人員可以參加招投標(biāo)有關(guān)會議和活動，但不得作為評標(biāo)小組成員直接參與評標(biāo)。

第十四條招標(biāo)監(jiān)督可采取現(xiàn)場監(jiān)督、定期檢查、不定期抽查等方式進行，必要時可組織協(xié)調(diào)

相關(guān)部門、人員或聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同實施。實際操作中可采取以下方式：

（一）檢查項目審批程序、資金撥付等文件和資料；

（二）檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級和資信等情

況；

（三）監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、并參加與招投標(biāo)事項有關(guān)的重要會議；

（四）向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、有關(guān)部門（單位）、調(diào)直了解情況，聽取意見；

（五）審閱招標(biāo)情況報告、合同及其有關(guān)文件;

（六）現(xiàn)場直驗,調(diào)直、核實招投標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。

第五章監(jiān)督實施

第十五條集團公司對重大項目招標(biāo)監(jiān)督實行報備制度。各公司組織重大項目招標(biāo)時，應(yīng)報集

團公司審批。招標(biāo)完成后十五天內(nèi)，將招標(biāo)結(jié)果上報備案。

第十六條集團公司招標(biāo)采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組對招標(biāo)文件進行審查，提出審查意見報分管領(lǐng)導(dǎo)同

意后，視情況指派2名以上監(jiān)督人員參加該項目招標(biāo)監(jiān)督。

第十七條監(jiān)督人員按本辦法要求,認真履行職責(zé)，對招標(biāo)主要環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，及時報告并妥善

處理招標(biāo)中反映和舉報的問題。

第十八條監(jiān)督過程中涉及的法律事項由集團公司法律顧問負責(zé)解答。

第六章招標(biāo)紀(jì)律

第十九條任何單位和個人不得在招標(biāo)中實施下列規(guī)避行為：

（一）將必須進行招標(biāo)的項目化整為零不通過招標(biāo)而發(fā)包；

（二）將必須公開招標(biāo)的項目擅自改為邀請招標(biāo)；

（三）相互串通搞虛假招標(biāo)；

（四）其他規(guī)避招標(biāo)的行為。

第二十條資格預(yù)審小組和評標(biāo)小組成員有下列規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：

（一）投標(biāo)單位主要負責(zé)人的近親屬；

（二）與投標(biāo)單位有經(jīng)濟利益關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（三）曾因在招投標(biāo)有關(guān)活動中有違法

違紀(jì)行為而受過紀(jì)律處分或刑事處罰的。

第二十一條所有參加招標(biāo)的工作人員要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)禁從事下列行為：

（一）招標(biāo)單位及其工作人員與投標(biāo)單位或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸;

（二）招標(biāo)單位及其工作人員收受投標(biāo)單位、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處;

（三）招標(biāo)單位及其工作人員向投標(biāo)單位泄露標(biāo)底、透露投標(biāo)文件的評審、中標(biāo)候選人的推薦

以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（四）其他違反職業(yè)道德和招標(biāo)紀(jì)律的行為。

第七章責(zé)任追究

第二十二條對違反招投標(biāo)行為的相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重給予批評、教育或紀(jì)律處分,觸犯刑

律的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）對違反本辦法的招標(biāo)單位負責(zé)人及其他參加招標(biāo)的工作人員，根據(jù)集團公司相關(guān)規(guī)定，追

究招標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的違紀(jì)責(zé)任；

（二）投標(biāo)單位存在違法違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定處理，直至不予準(zhǔn)入或取消競標(biāo)資格。

第八章附則

第二十三條本制度自下發(fā)之日起實施。

招標(biāo)采購管理制度3

為進一步加強醫(yī)院內(nèi)部工程，設(shè)備物質(zhì)招標(biāo)采購的管理，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益，確

保工程、設(shè)備、物質(zhì)招標(biāo)采購質(zhì)量，保證人民群眾的身體健康和國有財產(chǎn)安全，特制定醫(yī)院內(nèi)部

招標(biāo)采購管理制度。

第T

凡院內(nèi)自己招標(biāo)項目（法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)）醫(yī)院均可采取醫(yī)院內(nèi)部邀請招標(biāo)和議標(biāo)或詢

價采購管理規(guī)定。

第二條

邀請招標(biāo)，議標(biāo)或詢價采購，可以以信譽好，履約能力強，有抗風(fēng)險能力，無不良業(yè)績等企

業(yè)、公司、自然人中選擇，但參與招標(biāo)原則上不少于三家。

第三條

對參與招投標(biāo)公司或自然人有不良業(yè)績者（二年內(nèi)）一律取消招投標(biāo)資格招標(biāo)應(yīng)遵循公開、

公平、公正和誠實信用原則。

第四條

醫(yī)院內(nèi)部招標(biāo)采用酬氐合理價及綜合評估法，并結(jié)合工程、設(shè)備、物質(zhì)特點以及合同方式等

多方面因素選定合理的評分辦法。

第五條

擇優(yōu)選定的‘中標(biāo)人必須照招標(biāo)人所提出有關(guān)條款為依據(jù)簽訂經(jīng)濟責(zé)任合同，并按合同條款

認真履行義務(wù)。

第六條

中標(biāo)人如有不良業(yè)績，為一票否決制，擇優(yōu)選定的中標(biāo)人報醫(yī)院備案或有關(guān)會議通過方可執(zhí)

行，對投標(biāo)人的業(yè)績好壞可納入評定信譽等級和評標(biāo)依據(jù)。

第七條

根據(jù)招標(biāo)人的招標(biāo)性質(zhì)和內(nèi)容，為保證招標(biāo)項目中合同的全面履約，凡中標(biāo)人應(yīng)繳納合同、

履約保證金或質(zhì)量保證金％。

1、從做過的工程或成交的項目中結(jié)算收入中余額作為保證金提取。

2、從每月工程或項目款中扣除。

3、一次性繳納。

合同履約金（包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工資、工期及業(yè)主所制定的范圍及施方其它款項）

違反規(guī)定者招標(biāo)人可在此范圍內(nèi)處理并轉(zhuǎn)入中標(biāo)人。

第八條

凡醫(yī)院內(nèi)部項目，由主管部門負責(zé)組織實施。（包括論證報告、資金審查并向院領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W械

物采購委員會報告），經(jīng)形成決定后對夕照標(biāo)。

第九條

因其他原因，凡在中標(biāo)開標(biāo)前，招標(biāo)人要托其它人前期施工的準(zhǔn)備工作或臨時施工等費用，

由招標(biāo)雙方協(xié)定辦理或簽訂附加條件說明進入合同。

第十條

中標(biāo)人工程、項目、設(shè)備安裝竣工或完工后按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)自已進行一次實施性情況綜合評定，

并報送業(yè)主。

第十一條

所簽訂的合同必須報院有關(guān)主管部門備案，并同時報復(fù)印件給財務(wù)科備案，并按此依據(jù)作為

結(jié)算憑據(jù)。

第十二條

合同履約金對工程竣工驗收后,在合同約定的期限內(nèi)無不良情況或質(zhì)量問題歸還給中標(biāo)人。

第十三條

工程竣工后或大型設(shè)備的驗收應(yīng)進行內(nèi)部審計、審計部門應(yīng)提供審計報告，審計結(jié)束后，方

可結(jié)算。

第十四條

在工程合同簽訂中應(yīng)盡量明確工程量清單和補充原則和方法工程量調(diào)整原則及計算合法,

綜合單價調(diào)整原則和方法等多種因素應(yīng)盡量考慮進去形成約定。

招標(biāo)采購管理制度4

第一條產(chǎn)品經(jīng)銷公司物資（或服務(wù)）采購堅持集團公司物資采購管理原則和"統(tǒng)一管理、分級

實施"的管理模式，隸屬于集團公司一級采購物資（或服務(wù)）的由集團公司集中采購,產(chǎn)品經(jīng)銷公司

負責(zé)二級物資（或服務(wù)）或集團公司授權(quán)采購的一級物資（或服務(wù)）的集中采購。

第二條公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）負責(zé)產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購招標(biāo)管理。

第三條全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資（或服務(wù)）和生產(chǎn)建設(shè)急需物資，可以由全

資公司和絕對控股公司進行采購,其他物資采購由集團公司或產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購。產(chǎn)品經(jīng)銷公司

授權(quán)所屬單位采購的物資，需要對采購過程進行監(jiān)督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經(jīng)

內(nèi)部審批后自行實施，大額物資采購接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司監(jiān)督管理。

第四條采購計劃管理

物資采購實行計劃管理。所有采購物資必須依據(jù)下達的年度投資計劃或財務(wù)預(yù)算安排編制采

購計劃，按照分級管理權(quán)限，經(jīng)計劃或預(yù)算管理部門審核后，按計劃實施采購。采購時盡量采用招標(biāo)

采購方式。

產(chǎn)品經(jīng)銷公司負責(zé)編制二級物資采購計劃，并報集團公司審批。所屬單位編制本單位采購計

劃，報產(chǎn)品經(jīng)銷公司審批。

第五條供應(yīng)商管理

產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購物資應(yīng)盡量在集團公司物資供應(yīng)商庫內(nèi)選擇供應(yīng)商。采購前期

應(yīng)做好供應(yīng)商調(diào)查工作，采購過程中做好供應(yīng)商管理工作，采購過程結(jié)束后應(yīng)對供應(yīng)商進行評價,

并報公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）備案。

第六條采購實施

產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購實施應(yīng)按照集團公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用招標(biāo)采購方式。不符

合招標(biāo)采購條件的可采用競爭型談判采購、詢價采購、單一來源采購等方式。

公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）應(yīng)加強對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過

程的監(jiān)督管理工作。

第七條公司招標(biāo)工作應(yīng)遵守的原則

（一）遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;

（二）堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則；

（三）實行"統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權(quán)、歸口審查"的'原則。

L統(tǒng)一制度統(tǒng)一招標(biāo)制度統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和工作程序，統(tǒng)一建立的專家?guī)?、協(xié)作企業(yè)準(zhǔn)入目錄。

2.二級管理:實行產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位分級管理。

3.分級授權(quán):產(chǎn)品經(jīng)銷公司招標(biāo)工作實行兩級實施,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司或授權(quán)所屬各企業(yè)自行組

織招標(biāo)。

4.歸口審查:對招標(biāo)項目中的有關(guān)內(nèi)容，按業(yè)務(wù)性質(zhì)，分別由各級相關(guān)專業(yè)部門審查。

第八條招標(biāo)管理機構(gòu)

產(chǎn)品經(jīng)銷公司成立招投標(biāo)管理委員會，負責(zé)本單位的招投標(biāo)管理工作，是公司招投標(biāo)管理的專

門研究機構(gòu)負責(zé)對公司招投標(biāo)決策進行研究,并做出審議。

招投標(biāo)管理委員會下設(shè)辦公室,招標(biāo)辦設(shè)在公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部），負責(zé)招投標(biāo)管理委

員會的日常工作。

第九條招標(biāo)的范圍與權(quán)限

產(chǎn)品經(jīng)銷公司負責(zé)所屬單位招標(biāo)工作的監(jiān)督和對重大項目招標(biāo)方案的初審，并負責(zé)上報集團

公司審批；

產(chǎn)品經(jīng)銷公司招投標(biāo)的管理權(quán)限包括公司機關(guān)及所屬全資公司的工程、設(shè)備、材料和服務(wù)全

部招標(biāo)項目。

所屬全資公司負責(zé)對其授權(quán)范圍內(nèi)招標(biāo)工作的實施、監(jiān)督及管理。

第十條評標(biāo)專家?guī)旃芾?/p>

公司建立集團公司評標(biāo)專家?guī)飚a(chǎn)品經(jīng)銷公司專家分庫,由公司招標(biāo)辦負責(zé)組建和動態(tài)管理，根

據(jù)業(yè)績考核和年度資格審查情況，適時進行調(diào)整。

評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家的評標(biāo)范圍是非國家強制招標(biāo)范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標(biāo)活動。

第十一條招標(biāo)代理機構(gòu)管理

產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司在集團公司制定的招標(biāo)代理機構(gòu)準(zhǔn)入目錄中選擇合作單位。選定后

產(chǎn)品經(jīng)銷公司報集團公司備案,全資公司報公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）備案?？貐⒐晒緝?yōu)先選

擇集團公司準(zhǔn)入目錄中機構(gòu)。

產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位每年底應(yīng)將服務(wù)于本單位的招標(biāo)代理機構(gòu)的服務(wù)情況進行分析、評價,

并將材料上報公司，公司招標(biāo)辦匯總整理后上報集團公司。

第十二條招標(biāo)實施管理

（一）招標(biāo)必須滿足公司規(guī)定的條件才t旨組織實施。

（二）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按不高于批準(zhǔn)的概算投資額或財務(wù)預(yù)算額進行限額招標(biāo)，超額的作廢標(biāo)處理。特

殊情況的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報投資或預(yù)算管理部門審批。

（三）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定,采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式。

（四）招標(biāo)應(yīng)建立評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門監(jiān)督下，抽取5人以上單數(shù)專家組成，技

術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第十三條產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位招標(biāo)不得有以下行為：

（一）所屬單位不得必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)；

（二）所屬單位不得利用劃分標(biāo)段限制或排斥潛在投標(biāo)單位，不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)；

（三）所屬單位不得設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位；

（四）其他違反公司招標(biāo)規(guī)定的行為。

第十四條非招標(biāo)采購管理原則：

（一）遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則；

（二）堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則；

（三）產(chǎn)品經(jīng)銷公司實行"統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權(quán)、歸口審直”的原則。

招標(biāo)采購管理制度5

第一章總則

第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)活動，維護學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量,

根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標(biāo)管理辦法》等有

關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施細則。

第二條本細則所指工程建設(shè)項目包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、

拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān),實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘

察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的

施工和安裝。

第三條工程建設(shè)項目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由工程建設(shè)類

招投標(biāo)工作小組（以下簡稱招投標(biāo)工作小組）全面負責(zé)，后勤管理處負責(zé)招投標(biāo)活動的具體組織與

實施，其中部分實驗室改造項目（實驗室家具、通風(fēng)、潔凈等）由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負責(zé)。

第二章招標(biāo)采購前期工作

第四條工程建設(shè)項目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進行論證與審批。

（一）基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后

勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。

（二）維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。

1.單項合同估算價在10萬元（人民幣，下同）以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實施;

2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部口審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)

審批;

3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后,報校

長審批;

4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報

校長辦公會議討論決定；

5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論

決定。

第三章招標(biāo)采購的范圍及方式

第五條采購方式分為招標(biāo)采購（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）、談判和詢價等。招標(biāo)活動的組織形式

分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。

第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。

第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。

第八條單項合同估算價在10萬元及以上的二以招標(biāo)等方式進行采購。

（一）符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：

1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的；

2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。

（二）符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)在州蘇市（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)

工程有形建設(shè)市場實施招標(biāo)采購：

1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的；

2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的；

3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。

第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)

為主要形式。

第十條因特殊原因，無法進州蘇市（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的，經(jīng)校長辦

公會議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。

第四章招標(biāo)采購程序

第十一條有形市場委托僧公開招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提

供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：

（一）編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告；

（二）接受潛在投標(biāo)人報名；

（三）資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案；

（四）招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案；

（五）招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會或澄清答疑；

（六）投標(biāo)人送達標(biāo)書、開標(biāo)；

（七）評標(biāo)委員會評標(biāo)、定標(biāo)；

（八）招標(biāo)人提交書面報告；

（九）中木耨果納；

（十）招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書；

（十一）合同備案。

上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的，一般按下列程序進行：

（一）招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.投標(biāo)邀請函；

2.投標(biāo)須知；

3.提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；

4.開標(biāo)時間、地點和方式；

5.投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

6.采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細的工程量清單；

7.合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;

8.施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款；

9.設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等；

10.投標(biāo)報價要求及其計算方法（包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、

供應(yīng)方式，未計價材料價格處理方法、標(biāo)價浮動范圍等）；

11.是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明；

12.投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求；

13.投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本；

14.評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。

（二）發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告

或資格預(yù)審文件。

1招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容報名資格條件招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、

資金來源;招標(biāo)項目的實施地點和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標(biāo)文

件或者資格預(yù)審文件收取的費用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、

主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。

2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供

的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材

料。

招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申清日應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日，報名時間K少于半個工作日。

（三）組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進行。未通過資格預(yù)審的申請

人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個的，可采用

隨機抽簽等方式確定投標(biāo)人。

（四潑售招標(biāo)文件。

（五）踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。

如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小

組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。

（六）招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。

（七）確定評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組

成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)（項目合同估算價較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參

加）。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回

避。

（八）開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情

況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)

容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆

封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備有。

（九）評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，

編制評標(biāo)報告。

基本建設(shè)項目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨

機確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有

投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

（十）定標(biāo)。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。

（十一）發(fā)布中標(biāo)公示。

（十二）簽訂并履行合同?；窘ㄔO(shè)項目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建

設(shè)行政主管部門備案。

第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進行：

（一）成立談判小組。談判小組T殳由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國

有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)；

（二）制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談

判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項；

（三）確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條，確定參加

談判的供應(yīng)商；

（四）談判。談判小組所有成員集中與單T共應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方

不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加

談判的供應(yīng)商；

（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進行最

后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商；

（六）根據(jù)項目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商；

（七）簽訂并履行合同。

第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：

（一）成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、

財務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù)；

（二）制定并發(fā)布詢價公告（文件）；

（三）確定成交單位；

（四）簽訂并履行合同;

第十五條協(xié)議服務(wù)商的確定。

（一）學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價格和條件，并以協(xié)議書的形

式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù)；

（二）協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家；

（三）協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

第五章監(jiān)督檢查

第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負責(zé)對招標(biāo)采購活動進行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購活動中的相

關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實反映情況,提供相關(guān)材料。

第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控

告。

第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照

有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)

校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。

第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

招標(biāo)采購管理制度6

一、設(shè)立招標(biāo)采購小組

組長：校長

聯(lián)絡(luò)員：總務(wù)科長

成員：紀(jì)委書記分管后勤校長總務(wù)科專項負責(zé)人采購員使用單位負責(zé)人一名

二、工作職責(zé)

1.負責(zé)制定采購政策。執(zhí)行政策法規(guī)，組織市場調(diào)研，按照經(jīng)濟適用原則提交購買或招標(biāo)方

案。

2.負責(zé)招標(biāo)組織工作。每次招標(biāo)活動都要依法公開公正公平的進行，認真完成招標(biāo)一投標(biāo)

一開標(biāo)——評標(biāo)一中標(biāo)整個過程。

3.負責(zé)業(yè)務(wù)咨詢。要充分發(fā)揮招標(biāo)采購智囊團作用，負責(zé)采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的

宣傳、解釋、參謀和咨詢工作。

4.負責(zé)招標(biāo)項目的落實。對每次招標(biāo)活動要檢查監(jiān)督，確保落實，并負責(zé)聽取使用單位的意

財口建議。

三、前期準(zhǔn)備

1.要加強計劃性，盡量形成批量規(guī)模，吸引廠商,促進競爭，產(chǎn)生效益。

2.要加強市場調(diào)研，做好前期準(zhǔn)備。要首先做好選型工作，滿足教學(xué)科研需要；充分了解市

場行情，做到胸中有數(shù)；公開招商并審核資質(zhì)和業(yè)績。每項招商不得少于3家。

3.要根據(jù)采購需求制定標(biāo)書，標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)詳細具體，以免引發(fā)爭議。

4.要根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)人員。招標(biāo)開始時負責(zé)介紹招標(biāo)投標(biāo)概況。

四、議事規(guī)則

(-)基本宗旨

招標(biāo)小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益，必須公平公正，客觀全面，不傾向酬E斥

某一確定的指標(biāo)，并對個人的評標(biāo)意見負責(zé)。

(二)組織紀(jì)律

招標(biāo)小組成員不得以招標(biāo)名義私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的宴請，不得收受投標(biāo)人的

禮物不得透露對中標(biāo)文件的