國有獨(dú)資物產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)事業(yè)單位改制方案

A省物產(chǎn)集團(tuán)公司企業(yè)改革總體方案創(chuàng)新物資系統(tǒng)體制和機(jī)制，實施好A省物產(chǎn)集團(tuán)“十一五民政府批復(fù)(甘政函[2001]65號文)于2001年9月由原A省政府授權(quán)集團(tuán)公司依法經(jīng)營管理原物資局局機(jī)關(guān)及直屬企業(yè)此基礎(chǔ)上集團(tuán)公司吸納原省物資局所有無凈資產(chǎn)的直屬企業(yè)和事業(yè)單位組建了A省物產(chǎn)集團(tuán)(屬法人聯(lián)合體)。2、所屬成員單位及構(gòu)成：A省物產(chǎn)集團(tuán)共管理35個企事業(yè)單位，其中全資和控股子公司13戶(包括集團(tuán)公司機(jī)關(guān)),托管成員企業(yè)18戶，事業(yè)單位4戶。3、人員狀況：截止2006年年底，A省物產(chǎn)集團(tuán)現(xiàn)有各類人員總計4941人。其中在冊國有職工2963人(在崗人員1673人，下崗、進(jìn)中心、內(nèi)退、保留關(guān)系等1290人);離退休人員1354人(離休102人，退休1252人);其他人員(含集體職工)6244、資產(chǎn)狀況：截止2006年底，集團(tuán)匯總22戶企業(yè)賬面資產(chǎn)和歇業(yè)多年的9戶企業(yè)最后一次匯總數(shù)據(jù)，集團(tuán)的資產(chǎn)總額為10.8億元，負(fù)債總額為12.5億元(尚不含9戶歇業(yè)企業(yè)所欠銀行利息),凈資產(chǎn)為-1.7億元，負(fù)債率則高達(dá)116%;根據(jù)省審計廳甘審經(jīng)貿(mào)發(fā)[2006]113號《A省審計廳關(guān)于A省物產(chǎn)集團(tuán)截至2006年6月底資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計意見》審億元，負(fù)債總額為12.148億元，凈資產(chǎn)為-4.799億元，負(fù)債率為164.2%,集團(tuán)絕大部分債務(wù)是托管的14戶資不抵債的困5、存在的主要問題：一是集團(tuán)總體嚴(yán)重資不抵債；二是從上述的基本情況來看，集團(tuán)公司從2001年由原省物資定，貫徹落實省委“發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、以搞活現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流為目標(biāo)，從2007年開始用三年左右時間基本完成集團(tuán)所屬子公司及成員單位的改根據(jù)集團(tuán)現(xiàn)狀，將下屬30戶企業(yè)分為三類，第一類為正占企業(yè)總數(shù)的33.3%,各類人員為3087人，占總?cè)藬?shù)的66.4%;類企業(yè)有6戶，占企業(yè)總數(shù)的20%,各類人員為112人，占總?cè)藬?shù)的2.4%;第三類為特困企業(yè)和名存實亡企業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)為：和土地資源，該類企業(yè)有14戶，占企業(yè)總數(shù)的46.7%,各類人員為1448人，占總?cè)藬?shù)的31.2%。將A省萬達(dá)實業(yè)總公司、A省隴西物資儲運(yùn)總公司、甘肅物資(集團(tuán))總公司、A省潤通金屬材料有限責(zé)任公司、甘肅物資供應(yīng)站、A省金屬物資儲運(yùn)供銷總公司共10戶企業(yè)通過盤活資產(chǎn)、引進(jìn)外來投資和鼓勵職工參股等方式改制為國有控司、甘肅潤林國際貿(mào)易有限公司、甘肅潤成工貿(mào)有限公司、A省六通實業(yè)公司、甘肅藍(lán)天科技有限責(zé)任公司共6戶企業(yè)分類業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅物資大廈、甘肅物連公司共14戶已嚴(yán)泥辦公室這兩戶事業(yè)單位根據(jù)行業(yè)對口原則交政府相關(guān)部門1)、集團(tuán)改制力爭在2009年年底基本完成。全面完成改制后的集團(tuán)公司將是一個經(jīng)營狀態(tài)步入良性發(fā)展軌道的大型企業(yè)集團(tuán)，屆時集團(tuán)公司的銷售額將由2006年底的12.2億元增加到18.6億元，利潤額由現(xiàn)在的虧損173.5萬元轉(zhuǎn)變?yōu)橛?00萬元，在崗職工的年平均工資由2006年底的14890元增加到22800元，集團(tuán)公司的凈資產(chǎn)將由現(xiàn)在的-1.7億元增值到1.2億元(主要為土地增值),并確保以上各項指標(biāo)以每年要通道的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮集團(tuán)現(xiàn)有倉儲企業(yè)的地理位置和方所屬的A省金屬物資儲運(yùn)供銷總公司(河口公司)建立。3)、建立起比較完善的物資系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)督運(yùn)營新體公司的發(fā)展戰(zhàn)略就是全力實施“三個三”工程(發(fā)展商貿(mào)、物目標(biāo))。改制后的物產(chǎn)集團(tuán)公司將以搞活現(xiàn)代物流企業(yè)、發(fā)展1、改制后由集團(tuán)公司控股或參股的企業(yè)，對在冊國有職工全部實行身份置換，并確保在崗人員總?cè)藬?shù)的70%以上改制對實行停業(yè)或依法破產(chǎn)的十四戶特困企業(yè)的職工全部解除勞職工的重新就業(yè)，集團(tuán)公司所屬控股或參股企業(yè)在招聘員工2、距法定退休年齡五年內(nèi)職工在本人與企業(yè)都同意的情3、改制后，集團(tuán)所屬成員單位的離休干部全部交由集團(tuán)4、有集體所有制職工的企業(yè)，在改制中應(yīng)與集體工解除1、對擬將改制為控股或參股企業(yè)的資產(chǎn)，在支付置換職債權(quán)和債務(wù)(包括銀行貸款)由改制后企業(yè)承接。2、十四戶特困企業(yè)絕大部分已無任何資產(chǎn)，只有少數(shù)幾職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和欠發(fā)欠繳的各項費(fèi)用；對外債務(wù)(包括銀行貸款)通過依法破產(chǎn)來解除債務(wù)關(guān)系。了分類測算。改制費(fèi)用包括七大項，即：1、解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；2、預(yù)留距法定退休年齡5年內(nèi)職工工資及社保費(fèi)安置其他人員所需費(fèi)用；7、改制直接成本。該七項費(fèi)用均按算出集團(tuán)系統(tǒng)需改制資金共20628.6司等16戶企業(yè)所需12452.04萬元改制費(fèi)用，可以從這些企業(yè)司等14戶特困企業(yè)所需的8176.65萬元改制費(fèi)用，企業(yè)自身1、物產(chǎn)集團(tuán)總體上是一個嚴(yán)重資不抵債且長期虧損的企場，這些企業(yè)都是2001年省物資局改制為集團(tuán)公司時，因改法啟動。安置這14戶特困企業(yè)職工經(jīng)初步測算需資金8176.65萬元(解除勞動關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4021.2萬元，預(yù)留離退休人員費(fèi)用940.9萬元，欠繳養(yǎng)老金、醫(yī)保費(fèi)896.17萬元，欠職工工資和集資款2136.38萬元，改制直接費(fèi)用182萬元)。資金，懇請省政府予以解決；這十四戶企業(yè)的其它遺留問2、根據(jù)國土資源部國土資發(fā)(1999)433號文件第三條規(guī)國有土地有關(guān)問題的批復(fù)(甘政函[2002]74號)第四條規(guī)定：3、鑒于物產(chǎn)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)改革將在所屬企事業(yè)單位改制懇請省政府將現(xiàn)在財政供給機(jī)關(guān)每年125.4萬元的補(bǔ)貼包干經(jīng)4、為加快我省物流企業(yè)的發(fā)展，扶持省物產(chǎn)集團(tuán)公司的費(fèi)和貸款貼息250萬元；為促進(jìn)A省現(xiàn)代物流業(yè)的建設(shè)，建議省政府設(shè)立A省物流發(fā)展基金，以支持A省物流企業(yè)的改革和5、從著眼于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)省委辦休干部102人和原省物資局54名退