分包單位信用評價管理辦法

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戰(zhàn)［口建慝成中投資集團(tuán)股份有限公司分包單位信用評價管理辦法（2015年修訂版）第一章總則第一條為了規(guī)范公司對各分包施工單位（含勞務(wù)分包班組和專業(yè)分包班組，以下簡稱：分包單位 ）的行為管理，推動誠信體系建設(shè)，提高工程質(zhì)量，保證生產(chǎn)進(jìn)度，控制生產(chǎn)成本，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條公司對分包單位的信用評價（以下簡稱：信用評價）活動堅持公開、公正、公平原則，并自覺接受公司有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。第三條本辦法適用于與公司簽定合同的所有勞務(wù)分包和專業(yè)分包，信用評價工作實(shí)行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合。第四條信用評價管理工作由工程部統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。第二章評價體系及分工第五條公司成立分包單位信用評價領(lǐng)導(dǎo)小組，對各項(xiàng)目部的分包單位信用作評價工作。組長由公司執(zhí)行總裁擔(dān)任，負(fù)責(zé)對評價結(jié)果的審批；工程部經(jīng)理、經(jīng)營部經(jīng)理任副組長，負(fù)責(zé)涉及評價內(nèi)容的審核工作，組員由各項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)評審工作的具體實(shí)施；工程部為信用管理匯總和動態(tài)跟蹤部門，負(fù)責(zé)對分包單位信用評價公示、動態(tài)更新工作。第三章評價等級劃分第六條分包單位信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級，各信用等級對應(yīng)的評分分別為：AA級：95分w評分w100分，信用好；A級：85分w評分v95分，信用較好；B級：75分w評分v85分，信用一般；C級：60分w評分v75分，信用較差；D級：評分v60分，信用差。第七條所有新簽定合同分包單位初始等級均為 B級，評價有效期內(nèi)的分包單位繼續(xù)簽定其他合同以簽定合同時的信用等級執(zhí)行。第八條分包單位存在《信用不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中可以直接定為C級或者D級行為的，公司各級主管部門要立即將其信用等級定為C級或者D級，并報工程部實(shí)行動態(tài)公示。（一）公司相關(guān)部門或人員發(fā)現(xiàn)分包單位有符合可以直接定為C級或者D級標(biāo)準(zhǔn)行為的，應(yīng)當(dāng)書面向工程部提供有關(guān)信息，工程部查實(shí)后及時給予更新并發(fā)布。（二） 公司主管部門認(rèn)定等級從發(fā)文之日起， C級分包單位在公司信用等級有效期為壹年； D級分包單位在公司信用等級有效期為兩年。受到專門處罰并有明確處罰期限的分包單位，按處罰意見執(zhí)行。（三） 被公司發(fā)文直接認(rèn)定為C、D級的分包單位，有效期結(jié)束后，無不良記錄的可以按綜合評價等級定級。第四章評價方法第九條分包單位信用評價每半年綜合評價一次。綜合評價按過程履約行為評價（由項(xiàng)目部評價）與評價小組評價分?jǐn)?shù)進(jìn)行加權(quán)50%（仍按履約行為評價評定標(biāo)準(zhǔn)打分）各粉*4￡卅I lists平均，其他有不良行為記錄的記入分包單位評價中。第十條信用評價方式（一）履約行為評價（過程評價）：根據(jù)合同對分包單位在施工過程中質(zhì)量、安全、進(jìn)度、管理、協(xié)調(diào)配合等方面的不良履約行為進(jìn)行扣分。該評價主要由項(xiàng)目部對分包單位的履約行為每季度進(jìn)行一次，并由相應(yīng)主管部門審核，考核分為優(yōu)、良、中、差四個等級，著為綜合評價依據(jù)。若分包單位

在公司多個項(xiàng)目部承擔(dān)工程，則以每個項(xiàng)目加權(quán)評均進(jìn)行評價。（二） 不良行為記錄：以公司級發(fā)文確定為準(zhǔn)。不良行為分重大不良行為（時效期為兩年）和一般不良行為（時效期為壹年）。有一次一般不良記錄則直接為C級，原已有等級評價的則直接降一級；有一次重大不良行為直接定為 D級，兩次一般不良行為為重大不良行為；有兩次重大不良行為則直接例入公司黑名單。（三） 綜合評價：評價小組每年三月和九月分別對分包單位上年三、四季度和本年一、二季度信用情況進(jìn)行綜合評價，確定施工企業(yè)得分及信用等級，并以書面形式上報至評審小組審批，由公共事務(wù)部網(wǎng)上公示。第十一條分包單位信用評價依據(jù)（一）施工項(xiàng)目部對分包單位的履約考核結(jié)果和通報、 紀(jì)要、決定等文件（二）公司和監(jiān)管部門對分包單位的檢查結(jié)果或者獎罰報、決定。.O*3J.rtl報、決定。.O*3J.rtl（三）投訴舉報的查處結(jié)果或者質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果。（四）施工合同約定相關(guān)內(nèi)容。（五）項(xiàng)目部季度評價。（六）公司《分包單位信用履約行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《信用不良行為評定標(biāo)準(zhǔn)》、《分包單位信用履約行為加分標(biāo)準(zhǔn)》。第十二條工程部和項(xiàng)目部分別負(fù)責(zé)信用評價原始資料的歸檔和保管。各相關(guān)部門在過程中涉及分包單位相關(guān)扣分和不良行為記錄應(yīng)及時匯入工程部存檔。第十三條分包單位按照公司《分包單位信用履約行為加分標(biāo)準(zhǔn)》可進(jìn)行加分評級。第五章獎懲辦法第十四條每年對合格分包方評價中只能在AA、A級中選取，對表現(xiàn)突出的分包單位進(jìn)行通報表彰。第十五條評價為AA級分包方在承包工程合同簽定時可不繳納保證金，民工工資可直接轉(zhuǎn)入分包單位自行發(fā)放，承擔(dān)工程量和具體位置、時間可優(yōu)先選擇。第十六條評價A級分包單位承包工程合同簽定時保證金可按正常收取的1/3繳納，民工工資可直接轉(zhuǎn)入分包單位自行發(fā)放，承擔(dān)工程在滿足AA級分包單位后可優(yōu)先選擇。第十七條評價為B級的分包單位承包工程合同簽定時保證金可按正常收取，民工工資（專業(yè)分包除外）由公司財務(wù)直接進(jìn)行發(fā)放，承擔(dān)工程在滿足A級以上分包單位后選擇性戰(zhàn)■工■建做第十八條評價為C級的分包單位承包工程合同簽定時保證金按正常收取的二倍繳納，民工工資由公司財務(wù)直接進(jìn)行發(fā)放，承擔(dān)工程須經(jīng)分管副總以上人員書面同意后方可簽定合同，且合同金額不超過300萬元。第十九條評價為D級的分包單位承包工程合同簽定時保證金按正常收取的三倍繳納，民工工資由公司財務(wù)直接進(jìn)行發(fā)放，承擔(dān)工程須經(jīng)總裁簽字同意后方可簽定合同，且合同金額不超過100萬元。第二十條進(jìn)入黑名單的分包單位三年內(nèi)不得在公司承擔(dān)任何工程，三年后若想承攬工程其信用初始等級按 D級執(zhí)行第二十一條凡是掛靠分包單位其信用評價按實(shí)際執(zhí)行人進(jìn)行評價，不因掛靠單位變化而信用等級變化。第二十二條公司各部門應(yīng)按信用評價辦法規(guī)定按時進(jìn)行評價，因拖延評價將按公司相關(guān)制度處罰。第二十三條信用評價遵循公平、公正、公開的原則，任何部門、個人在評價中有違紀(jì)、違規(guī)行為將按公司制度從重處罰。第二十四條公司相關(guān)部門在分包單位任用時應(yīng)嚴(yán)格按照此評價獎懲辦法執(zhí)行，任何部門不按此評價結(jié)果隨意簽定合同則視合同無效，同時對責(zé)任部門按規(guī)定處罰第六章附則第二十五條工程部或經(jīng)營部要不定期對分包單位的履約行為進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部對分包單位的評價與實(shí)際情況符的，可以責(zé)令項(xiàng)目部重新評價或者直接予以調(diào) 1 I 整 戰(zhàn)中建I殳r整Q■第二十六條任何單位、個人可以對分包單位的不良行為以及信用評價工作中的違紀(jì)、違規(guī)行為向工程部投訴舉報。第二十七條本辦自發(fā)文之日起執(zhí)行，原《成中投資集團(tuán)股份有限公司分包單位信用評價管理辦法》同時作廢。成中投資集團(tuán)股份有限公司2015年4月3日InhVdLiScS附表1:年第季度分包單位信用評價等級匯總表編號分包單位評價得分評價等級備注123456789101112131415

161718192021222324審批： 審核： 制表:咸CD建謖附表2:成中投資集團(tuán)股份有限公司分包單位信用履約行為評定標(biāo)準(zhǔn)評定內(nèi)容行為代碼履約行為內(nèi)容行為等級或扣分標(biāo)準(zhǔn)評價釋義履約行為（滿分100，扣完）為止。CZLY1CZLY1-1不服從相關(guān)部門管理3分/次未按管理程序履行人員。CZLY1-2偷工減料或材料以次充好5分/次不按規(guī)范施工節(jié)約CZLY1-3文明施工管理差3分/次不按工完場清規(guī)定CZLY1-4進(jìn)場人員、設(shè)備不足，造成工期滯后/次分5不按時進(jìn)場，人員CZLY1-5使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格材料5分/次材料進(jìn)場不按規(guī)范CZLY1-6造成工期拖延材料浪費(fèi)不服從項(xiàng)目部管理，分/次3不按施工規(guī)范、方CZLY1-7多次樣板報驗(yàn)不合格不重視樣板報驗(yàn)工作，/2分次不按施工規(guī)范、方CZLY1-8自檢工作不到位，多次驗(yàn)收不合格分3/次不按施工規(guī)范、方CZLY1-9不按設(shè)計圖或者施工規(guī)范施工造成損失3分/次不按設(shè)計圖、施工CZLY1-10故意拖延或不履行保修義務(wù)次/8分在保修期內(nèi)，不履

CZLY1-11維修不及時造成負(fù)面影響分/次3保修或維修不及時CZLY1-12自身管理原因發(fā)生一般質(zhì)量安全事故6次分/分包單位不按圖施CZLY1-13違反公司廉政協(xié)議且行為嚴(yán)重次4分/為謀取不正當(dāng)利益CZLY1-14合同欺詐轉(zhuǎn)包或違法分包工程5/次分故意不按合冋履行CZLY1-15不服從管理，造成無法驗(yàn)收次/5分不按程序完善資料CZLY1-16發(fā)生質(zhì)量事故，隱瞞不報次分3/發(fā)生質(zhì)量事故，故CZLY1-17拖欠民工工資，不積極協(xié)調(diào)解決分3/次民工工資發(fā)放不及CZLY1-18當(dāng)事人有極端行為拖欠民工工資協(xié)調(diào)不力，[次/分3不積極主動協(xié)調(diào)民戰(zhàn)CD建說CZLY1-19拖欠民工工資，鼓動聚眾鬧事分/次5民工工資發(fā)放不及CZLY1-20打架斗毆等造成重大不良影響2分/次施工現(xiàn)場或辦公區(qū)CZLY1-21對質(zhì)量、安全隱患整改不及時或整改不力分/次5安全質(zhì)量意識差，CZLY1-22安全管理差違章較多3分/次現(xiàn)場作業(yè)人員不按CZLY1-23質(zhì)量管理差，隨時受到處罰次3分/不按施工規(guī)范、方CZLY1-24發(fā)生安全事故不配合調(diào)查， 隱瞞不報，不積極處理安全事故分/次2發(fā)生安全事故，故意當(dāng)事人投訴或有過CZLY1-25提供過期或虛假發(fā)票3分/次不誠信，提供票據(jù)CZLY1-26故意重復(fù)多開具發(fā)票次分5/不誠信，為謀取利CZLY1-27提供虛假材料騙取與公司簽定合同次/3分不誠信，為謀取利CZLY1-28班組長或合冋履行主要負(fù)責(zé)人長期不到工地參與管理或召開會議3次/分合冋履行主要負(fù)責(zé)部管理難度增加。CZLY1-29擅自停工對工程造成損失次/5分因溝通不良，條件BVOllBiS評定內(nèi)容I評定內(nèi)容I行為代碼 I力廿分內(nèi)容 力廿分標(biāo)準(zhǔn) 力廿分附表3:成中投資集團(tuán)股份有限公司分包單位不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)評定內(nèi)容行為代碼不良行為內(nèi)容評定等級不良不良行為（直接降級或定CZLY2級。）CZLY2-1故意偷工減料或使用不合格材料造成質(zhì)量事故直接定位D級不按進(jìn)場CZLY2-2因自身管理原因發(fā)生死亡事故直接定位D級違章事故CZLY2-3給公司造卷款潛逃，造成工人到公司鬧事， 成損失或負(fù)面影響D級直接定位故意項(xiàng)目CZLY2-4不積極惡意拖欠民工工資， 鼓動聚眾鬧事，協(xié)調(diào)解決直接定位C級不積民工CZLY2-5因自身管理原因造成較大及以上質(zhì)量事故直接定位C級分包發(fā)生不參CZLY2-6因自身管理原因發(fā)生公司級重大事故直接定位C級分包發(fā)生不參的KlIdI hVUiSEcS附表4：成中投資集團(tuán)股份有限公司分包單位信用履約行為加分標(biāo)準(zhǔn)加分行為（由項(xiàng)目部推薦，公司評定）CZLY3[CZLY3-1經(jīng)公司內(nèi)部評價通過獲得省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程 的相關(guān)分包單位5分/次CZLY3-2經(jīng)公司內(nèi)部評價通過獲得省標(biāo)準(zhǔn)化工程相關(guān)分包單位5分/次針好CZLY3-3獲得成中杯”的工程相關(guān)分包單位5分/次按照目咅CZLY3-4合同金額在500萬元以上且無質(zhì)量安全事 故的分包單位3分/500萬兀，以后每分1增加200萬增加鼓勵料,CZLY3-5工藝應(yīng)用且取得成果積極配合公司新材料、的次分2/在改驗(yàn),CZLY3-6舉報違章違紀(jì)為公司挽回較大損失的3分/次在問失CZLY3-7積極配合公司處理事故， 為公司挽回?fù)p失、節(jié)約較大成本的1-5分/次6-1(以上CZLY3-8[提出合理化建議并得到公司認(rèn)同且在工程 中得以運(yùn)用并給公司產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1-10分/次1分,每增 11 附表5:成中投資集團(tuán)股份有限公司分包單位信用履約行為評定表評價行為:評價時間：分包單位施工項(xiàng)目部評價評定內(nèi)容行為代碼履約行為內(nèi)容行為等級或扣分標(biāo)準(zhǔn)評價履約行為（滿分CZLY1-1不服從相關(guān)部門管理3分/次100，扣完為止。CZLY1-2偷工減料或材料以次充好5分/次CZLY1)CZLY1-3文明施工管理差次3分/CZLY1-4進(jìn)場人員設(shè)備不足，造成工期滯后/分次5

[CZLY1-5使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格材料次分3/CZLY1-6不服從項(xiàng)目部管理，造成工期拖延材料浪費(fèi)次3分/CZLY1-7多次樣板報驗(yàn)不合格不重視樣板報驗(yàn)工作，/次分2CZLY1-8自檢工作不到位，多次驗(yàn)收不合格3分/次CZLY1-9不按設(shè)計圖或者施工規(guī)范施工造成損失分3/次CZLY1-10故意拖延或不履行保修義務(wù)8分/次CZLY1-11維修不及時造成負(fù)面影響分3/次CZLY1-12自身管理原因發(fā)生一般質(zhì)量安全事故次/6分CZLY1-13違反公司廉政協(xié)議且行為嚴(yán)重次/分4CZLY1-141合同欺詐轉(zhuǎn)包或違法分包工程次/分5TOIni卜

戰(zhàn)CD建眼1CZLY1-15不服從管理，造成無法驗(yàn)收/次5分 'CZLY1-16發(fā)生質(zhì)量事故，隱瞞不報分3/次CZLY1-17拖欠民工工資，不積極協(xié)調(diào)解決/次3分CZLY1-18拖欠民工工資協(xié)調(diào)不力，當(dāng)事人有極端行為次3分/CZLY1-19拖欠民工工資，鼓動聚眾鬧事5分次/CZLY1-20打架斗毆等造成重大不良影響分/次2CZLY1-21對質(zhì)量、安全隱患整改不及時或整改不力次2分/CZLY1-22安全管理差違章較多次3分/CZLY1-23質(zhì)量管理差，隨時受到處罰次/3分CZLY1-24隱瞞不報，發(fā)生安全事故不配合調(diào)查， 不積極處理安全事故分2/次CZLY1-25提供過期或虛假發(fā)票次3分/CZLY1-26故