旅游景區(qū)安全管理規(guī)定

旅游景區(qū)安全管理規(guī)定TOC\o"1-2"\h\u23660第一章總則 4122741.1制定目的與依據(jù) 472911.1.1制定目的 4225281.1.2制定依據(jù) 4160681.1.3適用范圍 5103531.1.4定義 55035第二章安全管理組織 547811.1.5管理機(jī)構(gòu) 5264351.1旅游景區(qū)安全管理委員會 5311331.2安全管理辦公室 6172621.3部門安全負(fù)責(zé)人 640431.3.1職責(zé)劃分 6266142.1旅游景區(qū)安全管理委員會職責(zé) 6142372.2安全管理辦公室職責(zé) 6205812.3部門安全負(fù)責(zé)人職責(zé) 6323272.3.1安全管理人員配備 775903.1安全管理辦公室人員配備 7203263.2部門安全管理人員配備 7106843.2.1安全管理人員培訓(xùn) 7118804.1培訓(xùn)內(nèi)容 7322664.2培訓(xùn)形式 7276844.3培訓(xùn)周期 7268834.4培訓(xùn)效果評估 716982第三章安全管理制度 756924.4.1目的與意義 8194194.4.2責(zé)任主體 8256574.4.3責(zé)任內(nèi)容 8183964.4.4責(zé)任追究 819818第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 8182544.4.5安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系 897704.4.6安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定 880454.4.7安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行 916334第四章安全風(fēng)險識別與評估 943844.4.8風(fēng)險識別 9166361.1旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全風(fēng)險識別制度，對旅游景區(qū)可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面識別。 9216051.2旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險識別，包括但不限于以下內(nèi)容： 9178881.2.1風(fēng)險分類 9287292.1根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)，將安全風(fēng)險分為以下幾類： 9120362.2根據(jù)風(fēng)險程度，將安全風(fēng)險分為以下幾級： 10190902.2.1風(fēng)險評估 10316903.1旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險評估，保證風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性。 10310833.2風(fēng)險評估應(yīng)遵循以下原則： 10137903.3風(fēng)險評估主要包括以下內(nèi)容： 10258433.3.1風(fēng)險控制 10238364.1旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險控制措施。 1031574.2風(fēng)險控制措施包括以下方面： 10327004.3旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對風(fēng)險控制措施進(jìn)行評估，保證措施的有效性。 102495第五章安全教育與培訓(xùn) 10186254.3.1目的與意義 1060244.3.2培訓(xùn)內(nèi)容 11243184.3.3培訓(xùn)方式 11101534.3.4培訓(xùn)時間與頻次 113064.3.5考核與評價 11266014.3.6目的與意義 11286754.3.7教育內(nèi)容 1182914.3.8教育方式 12319774.3.9提示頻次與范圍 1218794.3.10效果評估 123391第六章旅游景區(qū)安全管理規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案與處理 12154574.3.11應(yīng)急預(yù)案制定 1269371.1旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定針對自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急預(yù)案。 12283011.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 12188301.3景區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，保證與國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和景區(qū)實(shí)際情況相符合。 1230391.3.1應(yīng)急預(yù)案演練 1242522.1旅游景區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。 1336572.2演練內(nèi)容應(yīng)包括： 13258002.3演練結(jié)束后，景區(qū)應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，對存在的問題進(jìn)行整改，并形成書面報告。 13228212.3.1報告 1384921.1旅游景區(qū)發(fā)生突發(fā)事件或時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級報告。 13296141.2報告內(nèi)容應(yīng)包括： 13283101.3報告應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、完整的原則，保證相關(guān)信息傳遞的暢通。 1341061.3.1處理 13309352.1旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括但不限于： 1330462.2處理過程中，景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，保證得到妥善處理。 1429482.3處理結(jié)束后，景區(qū)應(yīng)形成調(diào)查報告，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取改進(jìn)措施，防止類似的再次發(fā)生。 1416055第七章安全設(shè)施與設(shè)備 14147652.3.1安全設(shè)施配置原則 14192131.1旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)模、地形地貌、游客數(shù)量等因素，合理配置安全設(shè)施。 1441831.2安全設(shè)施配置應(yīng)遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，保證游客安全。 1450371.2.1安全設(shè)施種類與要求 1445402.1安全防護(hù)設(shè)施：包括防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、警示牌等，應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證安全可靠。 14149222.2緊急救援設(shè)施：包括急救箱、消防器材、救援器材等，應(yīng)定期檢查、更新，保證功能完好。 14265282.3安全標(biāo)識設(shè)施：包括指示牌、警示牌、提示牌等，應(yīng)清晰、明了，易于識別。 14320102.4其他安全設(shè)施：包括監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、通訊設(shè)備等，應(yīng)保證正常運(yùn)行。 14279662.4.1安全設(shè)施管理 14126073.1旅游景區(qū)應(yīng)建立健全安全設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任。 14300973.2定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施完好、功能正常。 14197193.3對損壞、缺失的安全設(shè)施，應(yīng)及時修復(fù)、補(bǔ)充。 1464163.4加強(qiáng)安全設(shè)施的宣傳和培訓(xùn)，提高員工和游客的安全意識。 14160363.4.1設(shè)備安全檢查 14281761.1旅游景區(qū)應(yīng)對各類設(shè)備進(jìn)行定期安全檢查，保證設(shè)備安全運(yùn)行。 1419901.2檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)措施、操作規(guī)程等。 14269821.3對檢查中發(fā)覺的問題，應(yīng)及時整改，保證設(shè)備安全。 1410701.3.1設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) 15207462.1旅游景區(qū)應(yīng)制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，明保證養(yǎng)周期、保養(yǎng)內(nèi)容。 15159472.2設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，保證保養(yǎng)質(zhì)量。 15145262.3維護(hù)保養(yǎng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證人身安全。 1524862.4對保養(yǎng)中發(fā)覺的問題，應(yīng)及時處理，保證設(shè)備正常運(yùn)行。 152662.4.1設(shè)備安全管理 1568563.1旅游景區(qū)應(yīng)建立健全設(shè)備安全管理制度，明確管理責(zé)任。 15212663.2加強(qiáng)設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識。 15193513.3定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。 15102503.4對設(shè)備故障、損壞等情況，應(yīng)及時報告，采取相應(yīng)措施。 15541第八章環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生 1585303.4.1總體要求 1521361.1旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展理念，采取有效措施保護(hù)和改善景區(qū)環(huán)境。 15242011.1.1生態(tài)保護(hù) 15283192.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，保證景區(qū)內(nèi)自然景觀、野生動植物資源和地質(zhì)遺跡得到有效保護(hù)。 15105132.2嚴(yán)格控制景區(qū)開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，避免對自然生態(tài)環(huán)境造成破壞。 1544912.3加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)，禁止在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)開展任何形式的開發(fā)建設(shè)活動。 15186532.3.1資源節(jié)約 15266483.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)推廣使用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保型設(shè)備，提高資源利用效率。 15134393.2加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)資源的調(diào)查、評估和監(jiān)測，合理配置資源，防止資源浪費(fèi)。 1592043.2.1污染治理 1578834.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全污染治理制度，對廢氣、廢水、固體廢棄物等進(jìn)行有效治理。 15156324.2加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)噪聲污染的防治，保證景區(qū)環(huán)境噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 15139754.2.1綠色出行 1627985.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)推廣綠色出行方式，如公共交通、自行車、電動游覽車等，減少車輛尾氣排放。 16208215.2鼓勵游客選擇低碳、環(huán)保的出行方式，減少對環(huán)境的負(fù)擔(dān)。 16249075.2.1公共衛(wèi)生 16162811.1旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生管理制度，保證景區(qū)公共衛(wèi)生安全。 1648751.2景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期對公共衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。 16171071.2.1食品衛(wèi)生 1655232.1旅游景區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，保證食品安全。 1655632.2餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識。 1640912.2.1環(huán)境衛(wèi)生 16177333.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人。 16155443.2加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)垃圾的分類、收集、運(yùn)輸和處理，保證景區(qū)環(huán)境整潔。 16179473.2.1衛(wèi)生設(shè)施 16311514.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施，滿足游客需求。 16212244.2公共衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔、完好，定期進(jìn)行檢查、消毒。 164684.2.1健康教育 16168895.1旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)開展健康教育宣傳活動，提高游客的環(huán)保意識和衛(wèi)生習(xí)慣。 16257895.2加強(qiáng)對游客的宣傳教育，引導(dǎo)游客遵守景區(qū)衛(wèi)生規(guī)定，共同維護(hù)景區(qū)環(huán)境。 1613575第九章安全檢查與監(jiān)督 16132675.2.1目的與意義 16235875.2.2檢查范圍與內(nèi)容 17230475.2.3檢查程序 1733485.2.4責(zé)任主體 17312835.2.5安全監(jiān)督 17150245.2.6整改措施 17208885.2.7整改期限 18296875.2.8整改驗(yàn)收 18181855.2.9責(zé)任追究 184337第十章法律責(zé)任與違規(guī)處理 18第一章總則1.1制定目的與依據(jù)1.1.1制定目的為保證旅游景區(qū)的安全與秩序，保護(hù)游客人身及財產(chǎn)安全，維護(hù)景區(qū)正常運(yùn)營秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本旅游景區(qū)實(shí)際情況，制定本安全管理規(guī)定。1.1.2制定依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國旅游法》；（3）《中華人民共和國消防法》；（4）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；（5）《旅游安全管理辦法》；（6）其他相關(guān)法律法規(guī)及政策。第二節(jié)適用范圍與定義1.1.3適用范圍本規(guī)定適用于本旅游景區(qū)內(nèi)的安全管理活動，包括景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)、設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目等。1.1.4定義（1）旅游景區(qū)：指經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，對公眾開放的，具有一定規(guī)模和特色的旅游區(qū)域。（2）安全管理：指為保障旅游景區(qū)安全，預(yù)防和處理安全，采取的一系列管理措施。（3）游客：指進(jìn)入旅游景區(qū)參觀、游覽、度假的國內(nèi)外游客。（4）景區(qū)工作人員：指在旅游景區(qū)內(nèi)從事管理、服務(wù)、保障等工作的員工。（5）安全：指在旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的人員傷亡、財產(chǎn)損失等事件。（6）應(yīng)急預(yù)案：指為應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定的應(yīng)對措施和處置程序。第二章安全管理組織第一節(jié)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.1.5管理機(jī)構(gòu)1.1旅游景區(qū)安全管理委員會旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立安全管理委員會，作為景區(qū)安全管理的最高決策機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：制定景區(qū)安全管理方針、政策和規(guī)劃；審批景區(qū)安全管理計劃和應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督景區(qū)安全管理的實(shí)施情況；處理重大安全。1.2安全管理辦公室安全管理辦公室作為旅游景區(qū)安全管理委員會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)景區(qū)安全管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：組織實(shí)施景區(qū)安全管理計劃；監(jiān)督檢查各部門安全管理工作；組織安全培訓(xùn)和演練；處理一般安全。1.3部門安全負(fù)責(zé)人各部門應(yīng)設(shè)立安全負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行景區(qū)安全管理方針、政策和規(guī)劃；組織實(shí)施本部門安全管理措施；監(jiān)督本部門員工遵守安全規(guī)章制度；及時報告安全。1.3.1職責(zé)劃分2.1旅游景區(qū)安全管理委員會職責(zé)制定景區(qū)安全管理方針、政策和規(guī)劃；審批景區(qū)安全管理計劃和應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督景區(qū)安全管理的實(shí)施情況；處理重大安全。2.2安全管理辦公室職責(zé)組織實(shí)施景區(qū)安全管理計劃；監(jiān)督檢查各部門安全管理工作；組織安全培訓(xùn)和演練；處理一般安全。2.3部門安全負(fù)責(zé)人職責(zé)貫徹執(zhí)行景區(qū)安全管理方針、政策和規(guī)劃；組織實(shí)施本部門安全管理措施；監(jiān)督本部門員工遵守安全規(guī)章制度；及時報告安全。第二節(jié)安全管理人員配備與培訓(xùn)2.3.1安全管理人員配備3.1安全管理辦公室人員配備安全管理辦公室應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員，包括：安全管理主任，負(fù)責(zé)安全管理辦公室的日常工作；安全管理員，負(fù)責(zé)具體的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作。3.2部門安全管理人員配備各部門應(yīng)配備一名兼職安全管理人員，負(fù)責(zé)本部門的安全管理工作。3.2.1安全管理人員培訓(xùn)4.1培訓(xùn)內(nèi)容安全管理人員培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：安全管理法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；安全管理知識和技能；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；安全的處理和報告。4.2培訓(xùn)形式安全管理人員培訓(xùn)可以采取以下形式：集中培訓(xùn)；在職培訓(xùn)；外部培訓(xùn)。4.3培訓(xùn)周期安全管理人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，保證其掌握最新的安全管理知識和技能。培訓(xùn)周期一般為每年一次。4.4培訓(xùn)效果評估景區(qū)應(yīng)定期對安全管理人員培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，保證培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和有效性。第三章安全管理制度第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制4.4.1目的與意義安全生產(chǎn)責(zé)任制旨在明確旅游景區(qū)各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，保證景區(qū)安全運(yùn)營，保障游客和員工的生命財產(chǎn)安全。4.4.2責(zé)任主體（1）景區(qū)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)章制度，組織落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（2）部門負(fù)責(zé)人：對本部門安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行。（3）員工：對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識。4.4.3責(zé)任內(nèi)容（1）景區(qū)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對景區(qū)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織安全生產(chǎn)大檢查，對安全隱患進(jìn)行整改。（2）部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）員工：負(fù)責(zé)本崗位的安全生產(chǎn)，發(fā)覺安全隱患及時上報，積極參與安全生產(chǎn)活動。4.4.4責(zé)任追究（1）對違反安全生產(chǎn)規(guī)定、導(dǎo)致安全生產(chǎn)的部門和個人，依法予以處理。（2）對安全生產(chǎn)工作中成績顯著的部門和個人，給予表彰和獎勵。第二節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.4.5安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系（1）景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：包括安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、處理等。（2）部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度：根據(jù)景區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定具體的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（3）崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度：根據(jù)部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和要求。4.4.6安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定（1）制定原則：遵循科學(xué)、合理、可操作的原則，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效性。（2）制定程序：由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門參與，經(jīng)過充分調(diào)研、討論、修改，形成草案，報請景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施。4.4.7安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行（1）宣傳與培訓(xùn)：組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高員工的安全生產(chǎn)意識和技能。（2）監(jiān)督與檢查：對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。（3）改進(jìn)與完善：根據(jù)實(shí)際情況，及時修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證其適應(yīng)景區(qū)安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。第四章安全風(fēng)險識別與評估第一節(jié)風(fēng)險識別與分類4.4.8風(fēng)險識別1.1旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全風(fēng)險識別制度，對旅游景區(qū)可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面識別。1.2旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險識別，包括但不限于以下內(nèi)容：（1）自然風(fēng)險：地震、洪水、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害。（2）人為風(fēng)險：火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏、恐怖襲擊等。（3）設(shè)施設(shè)備風(fēng)險：游樂設(shè)施、觀光電梯、交通工具等設(shè)施設(shè)備故障。（4）公共衛(wèi)生風(fēng)險：傳染病、食物中毒、水質(zhì)污染等。（5）社會治安風(fēng)險：盜竊、詐騙、搶劫等。1.2.1風(fēng)險分類2.1根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)，將安全風(fēng)險分為以下幾類：（1）自然災(zāi)害風(fēng)險：包括地震、洪水、泥石流、臺風(fēng)等。（2）風(fēng)險：包括火災(zāi)、爆炸、擁擠踩踏、恐怖襲擊等。（3）設(shè)施設(shè)備風(fēng)險：包括游樂設(shè)施、觀光電梯、交通工具等設(shè)施設(shè)備故障。（4）公共衛(wèi)生風(fēng)險：包括傳染病、食物中毒、水質(zhì)污染等。（5）社會治安風(fēng)險：包括盜竊、詐騙、搶劫等。2.2根據(jù)風(fēng)險程度，將安全風(fēng)險分為以下幾級：（1）一級風(fēng)險：可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響的風(fēng)險。（2）二級風(fēng)險：可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響的風(fēng)險。（3）三級風(fēng)險：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響的風(fēng)險。第二節(jié)風(fēng)險評估與控制2.2.1風(fēng)險評估3.1旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險評估，保證風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性。3.2風(fēng)險評估應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)性：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評估。（2）全面性：充分考慮各種風(fēng)險因素，進(jìn)行全面評估。（3）動態(tài)性：根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整評估結(jié)果。3.3風(fēng)險評估主要包括以下內(nèi)容：（1）風(fēng)險識別：明確風(fēng)險類型、風(fēng)險源及風(fēng)險程度。（2）風(fēng)險分析：分析風(fēng)險發(fā)生的原因、可能性及影響范圍。（3）風(fēng)險評價：評價風(fēng)險的概率、嚴(yán)重程度及潛在損失。3.3.1風(fēng)險控制4.1旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險控制措施。4.2風(fēng)險控制措施包括以下方面：（1）預(yù)防措施：針對風(fēng)險源，采取預(yù)防措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。（2）應(yīng)急措施：制定應(yīng)急預(yù)案，保證在風(fēng)險發(fā)生時能夠迅速應(yīng)對。（3）監(jiān)控措施：對風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，及時調(diào)整控制措施。（4）宣傳教育：加強(qiáng)安全宣傳教育，提高游客和員工的安全意識。4.3旅游景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對風(fēng)險控制措施進(jìn)行評估，保證措施的有效性。第五章安全教育與培訓(xùn)第一節(jié)員工安全教育4.3.1目的與意義員工安全教育旨在提高景區(qū)員工的安全意識，保證員工具備必要的安全知識和技能，有效預(yù)防安全的發(fā)生，保障員工的人身安全。4.3.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）景區(qū)安全規(guī)章制度及操作規(guī)程；（2）消防安全知識及滅火器材的使用方法；（3）應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施；（4）安全的處理與報告；（5）人員疏散與救援技能；（6）個人防護(hù)用品的正確使用。4.3.3培訓(xùn)方式（1）定期開展安全知識講座；（2）組織員工參加安全技能培訓(xùn)；（3）制作安全知識宣傳資料，供員工自學(xué)；（4）開展安全知識競賽，提高員工學(xué)習(xí)積極性。4.3.4培訓(xùn)時間與頻次（1）新員工入職時，進(jìn)行為期一周的安全教育培訓(xùn)；（2）在職員工每季度至少開展一次安全知識培訓(xùn)。4.3.5考核與評價（1）培訓(xùn)結(jié)束后，對員工進(jìn)行考核，保證培訓(xùn)效果；（2）對考核不合格的員工，進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)及復(fù)考；（3）定期對員工進(jìn)行安全知識測試，評估培訓(xùn)效果。第二節(jié)游客安全教育與提示4.3.6目的與意義游客安全教育與提示旨在提高游客的安全意識，預(yù)防游客在景區(qū)內(nèi)發(fā)生安全，保證游客人身安全。4.3.7教育內(nèi)容（1）游客須知事項(xiàng)，如景區(qū)開放時間、游覽路線、游玩項(xiàng)目等；（2）景區(qū)安全規(guī)章制度，如禁止吸煙、禁止亂丟垃圾等；（3）景區(qū)安全隱患告知，如陡峭山體、水域危險等；（4）應(yīng)急預(yù)案的告知，如遇緊急情況時的求助方式、疏散路線等；（5）個人防護(hù)措施，如穿著舒適、攜帶防曬用品等。4.3.8教育方式（1）在景區(qū)入口處設(shè)置安全提示牌；（2）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行安全宣傳教育；（3）景區(qū)工作人員對游客進(jìn)行現(xiàn)場安全提示；（4）制作安全知識宣傳冊，發(fā)放給游客。4.3.9提示頻次與范圍（1）在游客進(jìn)入景區(qū)時，進(jìn)行首次安全提示；（2）在景區(qū)內(nèi)各個重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行定期安全提示；（3）在景區(qū)內(nèi)顯著位置，設(shè)置安全提示牌。4.3.10效果評估（1）定期對游客進(jìn)行安全知識問卷調(diào)查，了解游客對安全教育的滿意度；（2）分析游客安全數(shù)據(jù)，評估安全教育與提示效果。第六章旅游景區(qū)安全管理規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案與處理第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定與演練4.3.11應(yīng)急預(yù)案制定1.1旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合景區(qū)實(shí)際情況，制定針對自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)急預(yù)案。1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)分工；預(yù)警與預(yù)防機(jī)制；應(yīng)急響應(yīng)流程；應(yīng)急資源配備；應(yīng)急處置措施；應(yīng)急演練計劃。1.3景區(qū)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，保證與國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和景區(qū)實(shí)際情況相符合。1.3.1應(yīng)急預(yù)案演練2.1旅游景區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.2演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警信號的發(fā)布與接收；應(yīng)急響應(yīng)啟動；應(yīng)急資源的調(diào)度與使用；應(yīng)急處置流程的執(zhí)行；報告與信息傳遞；演練效果評估與總結(jié)。2.3演練結(jié)束后，景區(qū)應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，對存在的問題進(jìn)行整改，并形成書面報告。第二節(jié)報告與處理2.3.1報告1.1旅游景區(qū)發(fā)生突發(fā)事件或時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級報告。1.2報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生的時間、地點(diǎn)；的性質(zhì)、原因及影響范圍；造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失情況；已采取的應(yīng)急措施及效果；發(fā)展趨勢及可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害。1.3報告應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、完整的原則，保證相關(guān)信息傳遞的暢通。1.3.1處理2.1旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括但不限于：疏散游客，保證人員安全；控制現(xiàn)場，防止擴(kuò)大；配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；對受影響游客進(jìn)行安撫和賠償；恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營。2.2處理過程中，景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，保證得到妥善處理。2.3處理結(jié)束后，景區(qū)應(yīng)形成調(diào)查報告，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并采取改進(jìn)措施，防止類似的再次發(fā)生。第七章安全設(shè)施與設(shè)備第一節(jié)安全設(shè)施配置與管理2.3.1安全設(shè)施配置原則1.1旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)模、地形地貌、游客數(shù)量等因素，合理配置安全設(shè)施。1.2安全設(shè)施配置應(yīng)遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，保證游客安全。1.2.1安全設(shè)施種類與要求2.1安全防護(hù)設(shè)施：包括防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、警示牌等，應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證安全可靠。2.2緊急救援設(shè)施：包括急救箱、消防器材、救援器材等，應(yīng)定期檢查、更新，保證功能完好。2.3安全標(biāo)識設(shè)施：包括指示牌、警示牌、提示牌等，應(yīng)清晰、明了，易于識別。2.4其他安全設(shè)施：包括監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、通訊設(shè)備等，應(yīng)保證正常運(yùn)行。2.4.1安全設(shè)施管理3.1旅游景區(qū)應(yīng)建立健全安全設(shè)施管理制度，明確管理責(zé)任。3.2定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施完好、功能正常。3.3對損壞、缺失的安全設(shè)施，應(yīng)及時修復(fù)、補(bǔ)充。3.4加強(qiáng)安全設(shè)施的宣傳和培訓(xùn)，提高員工和游客的安全意識。第二節(jié)設(shè)備安全檢查與維護(hù)3.4.1設(shè)備安全檢查1.1旅游景區(qū)應(yīng)對各類設(shè)備進(jìn)行定期安全檢查，保證設(shè)備安全運(yùn)行。1.2檢查內(nèi)容包括設(shè)備運(yùn)行狀況、安全防護(hù)措施、操作規(guī)程等。1.3對檢查中發(fā)覺的問題，應(yīng)及時整改，保證設(shè)備安全。1.3.1設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)2.1旅游景區(qū)應(yīng)制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計劃，明保證養(yǎng)周期、保養(yǎng)內(nèi)容。2.2設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，保證保養(yǎng)質(zhì)量。2.3維護(hù)保養(yǎng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證人身安全。2.4對保養(yǎng)中發(fā)覺的問題，應(yīng)及時處理，保證設(shè)備正常運(yùn)行。2.4.1設(shè)備安全管理3.1旅游景區(qū)應(yīng)建立健全設(shè)備安全管理制度，明確管理責(zé)任。3.2加強(qiáng)設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識。3.3定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。3.4對設(shè)備故障、損壞等情況，應(yīng)及時報告，采取相應(yīng)措施。第八章環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生第一節(jié)環(huán)境保護(hù)措施3.4.1總體要求1.1旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)堅持綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展理念，采取有效措施保護(hù)和改善景區(qū)環(huán)境。1.1.1生態(tài)保護(hù)2.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，保證景區(qū)內(nèi)自然景觀、野生動植物資源和地質(zhì)遺跡得到有效保護(hù)。2.2嚴(yán)格控制景區(qū)開發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，避免對自然生態(tài)環(huán)境造成破壞。2.3加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)，禁止在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)開展任何形式的開發(fā)建設(shè)活動。2.3.1資源節(jié)約3.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)推廣使用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保型設(shè)備，提高資源利用效率。3.2加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)資源的調(diào)查、評估和監(jiān)測，合理配置資源，防止資源浪費(fèi)。3.2.1污染治理4.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全污染治理制度，對廢氣、廢水、固體廢棄物等進(jìn)行有效治理。4.2加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)噪聲污染的防治，保證景區(qū)環(huán)境噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)。4.2.1綠色出行5.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)推廣綠色出行方式，如公共交通、自行車、電動游覽車等，減少車輛尾氣排放。5.2鼓勵游客選擇低碳、環(huán)保的出行方式，減少對環(huán)境的負(fù)擔(dān)。第二節(jié)衛(wèi)生管理要求5.2.1公共衛(wèi)生1.1旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生管理制度，保證景區(qū)公共衛(wèi)生安全。1.2景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期對公共衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。1.2.1食品衛(wèi)生2.1旅游景區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，保證食品安全。2.2餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識。2.2.1環(huán)境衛(wèi)生3.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人。3.2加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)垃圾的分類、收集、運(yùn)輸和處理，保證景區(qū)環(huán)境整潔。3.2.1衛(wèi)生設(shè)施4.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共衛(wèi)生設(shè)施，滿足游客需求。4.2公共衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔、完好，定期進(jìn)行檢查、消毒。4.2.1健康教育5.1旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)開展健康教育宣傳活動，提高游客的環(huán)保意識和衛(wèi)生習(xí)慣。5.2加強(qiáng)對游客的宣傳教育，引導(dǎo)游客遵守景區(qū)衛(wèi)生規(guī)定，共同維護(hù)景區(qū)環(huán)境。第九章安全檢查與監(jiān)督第一節(jié)定期安全檢查5.2.1目的與意義為保證旅游景區(qū)安全運(yùn)營，預(yù)防安全的發(fā)生，本節(jié)規(guī)定了旅游景區(qū)定期安全檢查的目的、范圍、內(nèi)容、程序及責(zé)任主體，以保障游客的人身安全和景區(qū)的正常秩序。5.2.2檢查范圍與內(nèi)容（1）檢查范圍：景區(qū)內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、場所及安全管理制度。（2）檢查內(nèi)容：（1）設(shè)施、設(shè)備的安全性：包括游樂設(shè)施、觀光設(shè)施、交通工具等；（2）場所的安全性：包括景區(qū)內(nèi)公共場所、餐飲服務(wù)場所、住宿設(shè)施等；（3）安全管理制度的有效性：包括安全責(zé)任制度、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)等。5.2.3檢查程序（1）制定檢查計劃：根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況，制定年度、季度、月度安全檢查計劃。（2）組織實(shí)施：按照檢查計劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行安全檢查。（3）檢查記錄：對檢查過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成檢查報告。（4）整改落實(shí)：對檢查中發(fā)覺的問題，及時進(jìn)行整改，保證安全。5.2.4責(zé)任主體（1）景區(qū)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全檢查工作。（2）安全管理部門：負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全檢查，并對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。（3）各相關(guān)部門：負(fù)責(zé)落實(shí)安全整改措施，保證景區(qū)安全。第二節(jié)安全監(jiān)督與整改5.2.5安全監(jiān)督（1）監(jiān)督主體：景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、安全管理部門及各相關(guān)部門。（2）監(jiān)督內(nèi)容：（1）對景區(qū)內(nèi)安全管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督；（2）對景區(qū)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備安全狀況的監(jiān)督；（3）對景區(qū)內(nèi)場所安全