生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)管理

２００８年６月２８日安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的必要性

1、《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2、《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。這就要求管理人員也必須參加安全教育培訓(xùn)。3、《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。因此、對員工進行安全生產(chǎn)教育是國家法律法規(guī)的要求，也是保證安全生產(chǎn)順利進行的重要基礎(chǔ)?！侗本┦邪踩a(chǎn)條例》第十八條:

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進行記錄，并按照規(guī)定的期限保存?！侗本┦邪踩a(chǎn)條例》第十九條

安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）崗位安全操作技能；

（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；

（五）生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；

（六）生產(chǎn)安全事故案例。政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要求1、企業(yè)是否制定了完備的培訓(xùn)制度；2、企業(yè)安全培訓(xùn)計劃執(zhí)行檢查：培訓(xùn)方案詳細(xì)（培訓(xùn)所需經(jīng)費、教材、師資、地點和管理措施，明確各相關(guān)部門在安全教育培訓(xùn)中的職責(zé)和義務(wù)）、教育臺帳是否齊全、考核情況是否有記錄、是否有試卷及判分、試卷與臺帳是否相符等；3、企業(yè)法人是否受過培訓(xùn)取得合格證，特種作業(yè)人員是否有操作證，是否定期復(fù)查；4、檢查培訓(xùn)是否按照學(xué)時進行等。5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需要存檔的文件。需要存檔的文件:﹝1﹞安全培訓(xùn)計劃；﹝2﹞員工安全教育卡或者登記表；﹝3﹞考核試題；﹝4﹞出勤記錄；﹝5﹞教師臺帳；﹝6﹞培訓(xùn)臺帳；﹝7﹞教師授課評價記錄；﹝8﹞員工安全培訓(xùn)考核結(jié)果；﹝9﹞企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)須持有相應(yīng)培訓(xùn)考核證書的人員的證書存檔等。安全生產(chǎn)教育活動是單位安全文化的重要組成部分。針對單位“一把手”、安全管理人員、各級領(lǐng)導(dǎo)、新員工、特種作業(yè)人員等不同對象而開展的安全生產(chǎn)教育和員工的日常經(jīng)常性安全教育活動；計劃、實施、檢查、總結(jié)通過全方位、全過程的教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。

安全生產(chǎn)教育制度年度計劃的策劃制定獎懲制度各部門培訓(xùn)需求要求全員安全教育人事部或教育部門歸納匯總組織師資教材按計劃實施場地文具準(zhǔn)備教育培訓(xùn)考核對師資的評價學(xué)員考核兌現(xiàn)獎懲制度提出改善措施修定、補充教育計劃持續(xù)改進

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)

教育培訓(xùn)管理制度1、新員工入廠三級教育制度；2、員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度；3、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度；4、教師登記制度；5、員工日常教育制度；6、崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)考核制度；7、新設(shè)計、新工藝安全培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)教育分類一一般（綜合）性培訓(xùn)：﹝1﹞企業(yè)的安全生產(chǎn)政策、價值觀、安全理念的全員培訓(xùn)；﹝2﹞企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)；﹝3﹞企業(yè)勞動紀(jì)律教育培訓(xùn)；﹝4﹞企業(yè)基本概況及安全生產(chǎn)形勢。安全生產(chǎn)教育分類二與崗位有關(guān)的培訓(xùn)1）有管理職能崗位的人員培訓(xùn)2）非管理職能崗位的人員培訓(xùn)有管理職能崗位的人員培訓(xùn)﹝1﹞領(lǐng)導(dǎo)能力﹝2﹞溝通能力﹝3﹞安全管理技術(shù)﹝4﹞相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生基本理論培訓(xùn)﹝5﹞了解自己負(fù)責(zé)的部門的危險因素﹝6﹞相關(guān)法律法規(guī)知識和管理控制方法﹝7﹞安全管理方法﹝8﹞一些重要關(guān)鍵崗位的管理人員，還要進行特定的培訓(xùn)。如事故調(diào)查培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案相關(guān)程序培訓(xùn)等。非管理職能崗位的人員培訓(xùn)﹝1﹞職業(yè)安全艱苦知識﹝2﹞與崗位相關(guān)的職業(yè)安全艱苦知識和技能﹝3﹞安全操作規(guī)程培訓(xùn)﹝4﹞專業(yè)安全技術(shù)教育培訓(xùn)﹝5﹞安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)（事故案例）教育﹝6﹞應(yīng)急救援教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育分類三特殊需求培訓(xùn)：﹝1﹞新員工、鐘點工、短期工人和外包工人安全培訓(xùn)（三級教育）；﹝2﹞轉(zhuǎn)崗、復(fù)工安全教育；﹝3﹞“五新”作業(yè)人員安全培訓(xùn)（新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品）﹝4﹞事故發(fā)生后的培訓(xùn)。（安全生產(chǎn)基本知識、勞動紀(jì)律、本企業(yè)概況介紹、事故應(yīng)急知識、急救知識、作業(yè)場所和工作崗位危害因素及防范措施、本次事故教育等）安全生產(chǎn)教育分類四特種作業(yè)人員培訓(xùn)：特種作業(yè)人員應(yīng)在政府批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，考核合格后，取得特種作業(yè)許可證，并定期參加復(fù)審培訓(xùn)。年度安全教育計劃企業(yè)總經(jīng)理、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員圍繞企業(yè)目標(biāo)管理，樹立“以人為本”安全理念，以“科學(xué)發(fā)展觀”思路建立安全衛(wèi)生管理體系長效機制；學(xué)習(xí)國家新的法律、法規(guī)和糾正上年度的不足三級安全教育企業(yè)：安全生產(chǎn)基本知識，國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，勞動紀(jì)律，施工的特點和安全生產(chǎn)的一般知識，作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例分析。車間：作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)定，車間的安全生產(chǎn)狀況和危害因素，以往車間發(fā)生過的事故案例，事故預(yù)防的措施及事故應(yīng)急措施，對重大危險源的具體預(yù)防要求和個人防護用品的正確使用班組：作業(yè)安全技術(shù)；本崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品（用具）的正確使用方法，事故案例分析。特殊工種、特種設(shè)備作業(yè)的教育結(jié)合國家安監(jiān)局對特種作業(yè)的取證，復(fù)審培訓(xùn)來進行，培訓(xùn)學(xué)習(xí)時，主要結(jié)合各工種的新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、本工種的專業(yè)技術(shù)知識、安全教育和安全操作技能訓(xùn)練三部分；上年度目標(biāo)管理中在此類人員中存在的不足轉(zhuǎn)崗、變換工種“四新”安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：和車間、班組級培訓(xùn)內(nèi)容相同。圍繞企業(yè)目標(biāo)管理，項目目標(biāo)管理，學(xué)習(xí)國家新的法律、法規(guī)和吸取上年度教訓(xùn)來開展，結(jié)合新工藝、新材料、新設(shè)備、新品種的危害因素、防范應(yīng)急措施各層次管理人員和技術(shù)人員圍繞企業(yè)目標(biāo)管理，總結(jié)上年度執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》的結(jié)果和國家行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范來開展經(jīng)常性安全教育可結(jié)合現(xiàn)場班前活動開展?！鞍踩隆被顒樱鞍偃瞻病被顒蛹八谀甓鹊南冗M和落后例子來開展。班前安全教育活動等，通過看錄象、圖片，參觀施工現(xiàn)場等，使安全教育的活動履蓋全員，貫穿施工全過程。職工家屬安全教育家庭宣傳的特點是寓教于情，動之于情，以情說理，以情感人，內(nèi)容主要包括職工的工作性質(zhì)、工作規(guī)律及相關(guān)的安全生產(chǎn)常識企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)

教育培訓(xùn)管理制度1、新員工入廠三級教育制度；2、員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度；3、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育制度；4、教師登記制度；5、員工日常教育制度；6、崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)考核制度；7、新設(shè)計、新工藝安全培訓(xùn)制度。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2005年12月28日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

局長李毅中二○○六年一月十七日

第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員是指：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長、礦長（含實際控制人）等。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。主要負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。的安全培訓(xùn)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；（三）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；（三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)

加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。廠級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）有關(guān)事故案例等。車間（工段、區(qū)、隊）級崗前

安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）工作環(huán)境及危險因素；（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（五）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；（六）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；（八）有關(guān)事故案例；（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）崗位安全操作規(guī)程；（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；（三）有關(guān)事故案例；（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。相關(guān)要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費用。

《北京市安全生產(chǎn)條例》對學(xué)時的要求

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時。

新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時；換崗的，離崗6個月以上的，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學(xué)時。安全生產(chǎn)教育制度：1、新職工的三級教育：廠（公司）級、車間（項目部）級和班組級。三級教育后，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。每個職工應(yīng)建立教育檔案（建卡）。2、改變工種教育3、復(fù)工教育（離崗超過6個月的職工，上崗前應(yīng)進行復(fù)工安全生產(chǎn)教育）4、使用新設(shè)備，采用新技術(shù)、新工藝和新材料的教育等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理培訓(xùn)準(zhǔn)備管理：負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員要做好安全教育培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備工作，將落實的培訓(xùn)時間、地點、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)老師、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材等信息及時歸納，進行登記，形成規(guī)范性的文件，并通知相關(guān)人員。過程管理：負(fù)責(zé)培訓(xùn)的人員要加強對教育培訓(xùn)過程的監(jiān)督和管理，主要是對教學(xué)程序的管理。如：實行培訓(xùn)人員點名制度、教師授課評價制度等。結(jié)果管理：培訓(xùn)結(jié)束后，填寫相應(yīng)的臺帳，記錄所有相關(guān)信息，存檔備案。特種作業(yè)人員管理。企業(yè)要對特種作業(yè)人員進行管理，包括證件管理、復(fù)審管理等。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)罰則一

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；（三）從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)罰則二

生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款．

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)罰則三

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，吊銷安全資