2025屆高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)專題一古代中國(guó)的政治制度1.3君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化學(xué)案含解析人民版

PAGE第3講君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化理學(xué)問體系背史論術(shù)語(1)漢武帝時(shí)形成“中朝”，是決策機(jī)構(gòu)，以丞相為首的由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)為“外朝”。地方上，漢初實(shí)行郡國(guó)并行制，漢武帝實(shí)行“推恩令”，解決了王國(guó)分裂叛亂問題。(2)三省六部制中的三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。同時(shí)，完整的相權(quán)被分割，避開了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。(3)從漢代察舉制到魏晉九品中正制再到隋唐科舉制，中國(guó)選官制度日趨完善，體現(xiàn)了社會(huì)的公允、公正原則。但是中國(guó)古代選官制度變更是圍繞皇權(quán)強(qiáng)化、中心集權(quán)加強(qiáng)的目的而變更的，是鞏固統(tǒng)治、強(qiáng)化專制統(tǒng)治的一種手段。(4)唐朝中后期，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。北宋加強(qiáng)中心集權(quán)，在地方上州郡直屬中心，州郡長(zhǎng)官之下設(shè)通判，派文臣出任州郡長(zhǎng)官，變更了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。(5)宋朝中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)。增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使，分割宰相的財(cái)權(quán)；設(shè)樞密使，分割宰相的軍權(quán)。(6)元代行省制度，是中國(guó)省制的開端，便利了中心對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中心集權(quán)。自主學(xué)習(xí)——主干梳理·依托教材·高于教材一、漢代政治——漢承秦制[學(xué)問拓展]“漢承秦制”主要內(nèi)涵是漢朝的規(guī)章制度基本上都是繼承并維護(hù)了秦始皇開創(chuàng)的中心集權(quán)制度。主要表現(xiàn)為承襲了秦朝君主專制制度、郡縣制、監(jiān)察制度、官吏選任制度、法律制度、賦稅制度、官吏管理制度等，維護(hù)了秦漢“大一統(tǒng)”局面。1．君主專制的演進(jìn)(1)漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。(2)漢武帝重用身邊侍從、秘書等人，參與軍國(guó)大事，以減弱________。2．中心集權(quán)的發(fā)展：郡國(guó)并行制(1)背景：郡縣、封國(guó)并存，封國(guó)有時(shí)與朝廷對(duì)抗。(2)措施：漢武帝在漢景帝平定“七國(guó)之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“推恩令”。(3)結(jié)果：中心集權(quán)得到加強(qiáng)。[學(xué)問拓展]郡國(guó)并行制的合理性西漢初推行的封國(guó)制導(dǎo)致了后來的王國(guó)問題，嚴(yán)峻威逼中心集權(quán)，但它的實(shí)行有肯定的合理性。漢初諸呂叛亂時(shí)，郡縣官吏消極觀望，未聞?dòng)杏懛ブT呂者。是齊王劉襄、瑯琊王劉澤等劉氏子弟發(fā)兵討伐，一舉誅滅了諸呂，維護(hù)了劉氏統(tǒng)一政權(quán)，這表明漢初封國(guó)制度有利于穩(wěn)定政治局勢(shì)。此外，郡國(guó)并行制也有利于漢初的經(jīng)濟(jì)復(fù)原。3．選官制度：察舉制(1)概況：漢武帝令郡國(guó)每年舉薦孝、廉各一人，建立起人才選拔制度。(2)選官標(biāo)準(zhǔn)：孝廉。(3)特點(diǎn)：____________舉薦人才為官。4．政治特點(diǎn)布衣將相是指西漢開國(guó)諸臣中，絕大多數(shù)“起自布衣”，這些人大都沒有貴族頭銜，稱之為“布衣將相”。這既是對(duì)秦末農(nóng)夫起義結(jié)果的承認(rèn)，也是減弱貴族勢(shì)力的必定產(chǎn)物重視母族親屬關(guān)系漢代皇室的母族勢(shì)力受到了充分的重視，西漢出現(xiàn)了呂后專政和竇太后專權(quán)，東漢出現(xiàn)了外戚干政的局面，這些都是母族勢(shì)力強(qiáng)大的表現(xiàn)儒士受到重用漢初，重視“黃老之學(xué)”，但并不排擠儒學(xué)。漢武帝“______________________”后，儒士受到了重用，幾乎壟斷了漢代官僚體系地方勢(shì)力強(qiáng)大漢初，王國(guó)是中心集權(quán)的主要威逼。王國(guó)問題解決后，豪強(qiáng)地主漸漸成為威逼中心集權(quán)的主要力氣，最終導(dǎo)致了東漢的滅亡和魏晉南北朝的分裂局面[學(xué)問拓展]門閥士族門閥士族是以宗族為紐帶所形成的封建貴族特權(quán)的集團(tuán)，形成于魏晉之際，鼎盛于東晉，從東晉末至南朝漸漸衰落，士族享有特權(quán)，把持政權(quán)，世代為官，嚴(yán)格等級(jí)，標(biāo)榜門第，構(gòu)成了強(qiáng)大的社會(huì)政治勢(shì)力。門閥政治成為魏晉南北朝時(shí)期的重要特征。二、魏晉南北朝時(shí)期的政治——承上啟下1．中心官制：出現(xiàn)三省體制握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，后有中書省和門下省，逐步形成三省體制。2．門閥政治的形成(1)緣由歷史根源東漢以來的豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展政治緣由魏晉政權(quán)統(tǒng)治基礎(chǔ)是士族，皇帝依靠于士族的支持政治保障________________是士族制度的政治保障(2)特點(diǎn)政治上按門第凹凸共享特權(quán)，士族享有特權(quán)，把持政權(quán)，世代擔(dān)當(dāng)重要官職經(jīng)濟(jì)上士族占有大量土地和勞動(dòng)力，建立起自給自足、實(shí)力雄厚的莊園經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活不與庶族通婚，甚至坐不同席文化上崇尚清談，占據(jù)高級(jí)文官職位(3)衰落：東晉末至南朝，庶族興起，逐步執(zhí)掌軍政大權(quán)；唐朝中期，________興起，從而導(dǎo)致門閥政治漸漸退出歷史舞臺(tái)。3．選官制度實(shí)行九品中正制，世家大族依靠門第步入仕途，朝廷要職多由世家大族擔(dān)當(dāng)。三、隋唐政治——體制創(chuàng)新1．地方制度(1)隋：并州、郡為一級(jí)，地方管理重歸州、縣二級(jí)制。(2)唐：依據(jù)山川形勢(shì)將全國(guó)劃分為諸道，設(shè)采訪使(又叫視察使)代表中心“察訪善惡，舉其大綱”，監(jiān)察地方。唐朝中期設(shè)置________。唐玄宗后采訪使?jié)u漸介入地方事務(wù)，特殊是安史之亂后，諸道的采訪使與掌管兵權(quán)的節(jié)度使合二為一，是唐后期________局面形成的重要緣由。[教材補(bǔ)缺]唐代的藩鎮(zhèn)割據(jù)唐玄宗在位時(shí)期，由于均田制和建立于其基礎(chǔ)之上的府兵制的瓦解，起先實(shí)行募兵制，同時(shí)為了防止周邊各族的進(jìn)犯，大量擴(kuò)充防戍軍鎮(zhèn)，設(shè)立節(jié)度使，給予其軍事統(tǒng)領(lǐng)、財(cái)政支配及監(jiān)察管內(nèi)州縣的權(quán)力，這造成了一些軍鎮(zhèn)(藩鎮(zhèn))將領(lǐng)擁兵自重，在軍事、財(cái)政、人事方面不受中心政府限制的局面，史稱“藩鎮(zhèn)割據(jù)”。這種局面始終持續(xù)了一百多年直至唐朝滅亡。藩鎮(zhèn)割據(jù)造成了中心政府實(shí)際管轄地區(qū)的縮小，吐蕃、回鶻、西夏等少數(shù)民族相繼建立地方割據(jù)政權(quán)；藩鎮(zhèn)之內(nèi)，征兵重?cái)?，更是加重了人民的?fù)擔(dān)。2.中心官制：三省六部制(1)措施：推行三省六部制，中心設(shè)置中書、門下、尚書三省，尚書省下設(shè)六部，分工詳細(xì)。(2)特點(diǎn)相權(quán)三分中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令，這樣既能相互制衡，也能分工合作，從而提高行政效率職權(quán)分明三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理加強(qiáng)皇權(quán)分散了________及中心機(jī)構(gòu)的權(quán)力，相互牽制；同時(shí)，將尚書省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢(shì)力的產(chǎn)生和發(fā)展，又推動(dòng)部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)節(jié)制君權(quán)皇帝所頒政令，未經(jīng)________通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才能的不足[學(xué)問拓展]三省六部制“民主色調(diào)”的本質(zhì)所謂的“民主”是指三省之間分工明確、相互牽制，以防止大臣專權(quán)，且唐太宗鑒于隋亡的教訓(xùn)，擅長(zhǎng)納諫，增加了這一制度的“民主色調(diào)”。但從本質(zhì)上看，這一制度仍舊是君主專制制度的一部分，是為了加強(qiáng)君主專制。因此，它只是一種“皇權(quán)下的民主”。3．選官制度：科舉制(1)形成與發(fā)展：隋煬帝時(shí)設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成；唐、宋、元繼承并完善了科舉制。(2)作用①把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素養(yǎng)。②把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸中心，加強(qiáng)了________。[圖示明史]中國(guó)古代選官制度的演化及趨勢(shì)四、宋元政治——臻于成熟(一)君主專制加強(qiáng)1．宋朝(1)________________形成①宋初設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官行使________職權(quán)。②增設(shè)參知政事、樞密使、三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。[學(xué)問拓展]二府三司制二府三司制主要體現(xiàn)了對(duì)制衡的追求，明確了不同部門的職責(zé)，有利于官員的專業(yè)化程度的提高。有人說，三省六部制是從程序上對(duì)相權(quán)的減弱，而二府三司制則是從實(shí)體上對(duì)相權(quán)的減弱，目的都是加強(qiáng)皇權(quán)。(2)宋代文官政治的形成兩宋時(shí)期，科舉制度在考試內(nèi)容、考試方法上都與唐代有了很大不同，是中國(guó)科舉考試制度史上承上啟下、完備定型的階段。兩宋時(shí)期，文臣群體的政治地位不斷提高，以科舉出身為主體的文官隊(duì)伍成為政治的中堅(jiān)力氣，獨(dú)具特色的文臣士大夫政治體制得以確立。[教材補(bǔ)缺]1．宋朝疊層政治架構(gòu)的形成宋朝注意分散各級(jí)機(jī)構(gòu)的權(quán)力，使其相互牽制。(1)在中心，由樞密院專掌軍政，三司專掌財(cái)政，與宰相分權(quán)，并增設(shè)參知政事為副相。樞密院又與禁軍管理機(jī)構(gòu)三衙分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無調(diào)兵權(quán)。(2)在地方，包括轉(zhuǎn)運(yùn)司在內(nèi)，先后設(shè)立了平行的四個(gè)路級(jí)機(jī)構(gòu)，合稱四監(jiān)司，從不同方面對(duì)各州進(jìn)行監(jiān)控。州一級(jí)增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。2．使職差遣體制宋代，官僚制度中有“官”“職”“差遣”的區(qū)分。所謂“官”，實(shí)際是一種等級(jí)待遇，作為敘級(jí)、分等、定薪的依據(jù)。所謂“職”，不是職務(wù)，而是加官，只是一種虛銜。上述兩種官僚，“有官無權(quán)”“有職無權(quán)”，真正負(fù)實(shí)際責(zé)任的是“差遣”。所謂“差遣”，也稱職事官(事務(wù)次官)，是官僚擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際職務(wù)。例如，名義上宰相是中書令、門下侍中，但那僅僅是“官”，駕馭相權(quán)的是同中書門下平章事、參知政事這些“差遣”。如此，皇權(quán)得到加強(qiáng)，但也出現(xiàn)嚴(yán)峻的冗官現(xiàn)象，冗費(fèi)增多，且效率低下。2．元朝(1)中書省是最高行政機(jī)關(guān)，中書省的長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。(2)后期宰相權(quán)勢(shì)擴(kuò)大，有時(shí)甚至左右皇位繼承。(二)中心集權(quán)的發(fā)展1．宋朝(1)問題：唐朝安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)峻減弱了中心集權(quán)。(2)措施①軍事：主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中心，充溢中心禁軍。②行政：中心派文官擔(dān)當(dāng)?shù)胤介L(zhǎng)官，設(shè)________負(fù)責(zé)監(jiān)督。③財(cái)政：中心掌控地方大部分財(cái)政。(3)影響：變更了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中心集權(quán)。2．元朝：行省制度(1)內(nèi)容：除河北、山西、山東等地由中心干脆管理；地方設(shè)立________管理，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)________進(jìn)行管理；行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)，但行使權(quán)力時(shí)受到中心的節(jié)制。(2)意義：加強(qiáng)了中心集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一；行省制度是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開端。[學(xué)問拓展]山川形便與犬牙交織(1)山川形便：秦漢以來，地方行政區(qū)劃大體依山川地形的自然界線或歷史傳統(tǒng)等因素來確定。政區(qū)的自然屬性與經(jīng)濟(jì)、文化一體化趨勢(shì)較強(qiáng)，但極易產(chǎn)生割據(jù)局面。(2)犬牙交織：從元代起先，行省區(qū)劃主要以中心軍事限制為目的，實(shí)行“犬牙交織”的原則，隨意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個(gè)省級(jí)行政區(qū)。這樣減弱了地方的經(jīng)濟(jì)、文化認(rèn)同感，從而使行省失去了扼險(xiǎn)而守、割據(jù)稱雄的地理環(huán)境，中心比較簡(jiǎn)單限制。[易錯(cuò)辨析]元朝的中書省與唐朝的中書省不同唐朝的中書省是決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草擬政令；元朝的中書省是行政機(jī)構(gòu)，它與唐朝尚書省的職能類似?；?dòng)課堂——核心突破·闡釋概念·提升素養(yǎng)eq\x(考點(diǎn)一)中心集權(quán)的不斷發(fā)展(一)歷史概念——“行省制”“郡縣制”1．郡縣制是以郡統(tǒng)縣的兩級(jí)地方行政制度，誕生于春秋戰(zhàn)國(guó)，秦朝在全國(guó)范圍內(nèi)推行?？たh是地方機(jī)構(gòu)，郡縣長(zhǎng)官是地方官員。中心政令直達(dá)郡縣，有利于多民族國(guó)家的統(tǒng)一。形象地表示：中心→郡→縣，直線行政。2．行省制是元朝開創(chuàng)的以省統(tǒng)領(lǐng)多級(jí)地方行政區(qū)的地方行政制度。行省是中心政府的派出機(jī)構(gòu)，行省長(zhǎng)官是中心官員。行省行使權(quán)力時(shí)受中心的節(jié)制，是分區(qū)統(tǒng)治，不是直線統(tǒng)治。(二)讀圖明史——古代中心與地方關(guān)系的演化[探究]該組示意圖反映了怎樣的歷史發(fā)展趨勢(shì)？[解讀]試答：(三)史料探史——北宋精致的分權(quán)制衡史料一'諸府置知府事一人，州、軍、監(jiān)亦如之。掌總理郡政……其賦役、錢谷、獄訟之事，兵民之政皆總焉①。通判……建隆四年(公元963年)，詔知府公事并須長(zhǎng)吏、通判簽議連書，方許行下……職掌貳郡政，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行②?！?元)脫脫等《宋史》史料二'兩宋時(shí)期，文臣群體的政治地位不斷提高，以科舉出身為主體的文官隊(duì)伍成為政治的中堅(jiān)力氣，獨(dú)具特色的文臣士大夫政治體制得以確立③。這種政治體制的確立是唐五代以來社會(huì)結(jié)構(gòu)變更和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)也與宋代的科舉制度、崇文抑武國(guó)策等因素親密相關(guān)④。——摘編自楊寧一《歷史學(xué)習(xí)新視野新學(xué)問》[探究](1)依據(jù)史料一，指出宋代知府與通判的地位和關(guān)系如何？這反映出宋代加強(qiáng)中心集權(quán)的什么特點(diǎn)？(2)依據(jù)史料二，概括指出作者認(rèn)為兩宋時(shí)期“文臣士大夫政治體制”形成的緣由。[解讀](1)史料中有什么——全面獲得信息①知府初設(shè)時(shí)的職能②通判的職能，知府職能的變更③文官政治的特點(diǎn)④文官政治形成的緣由(2)答題用什么——針對(duì)篩選信息綜合①②兩條信息可知，知府總理州郡的行政、財(cái)政、軍事、司法諸事權(quán)，通判具有監(jiān)督知府的職能。④從社會(huì)結(jié)構(gòu)變更、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、選官制度、國(guó)家政策等方面說明白宋朝文官政治形成的緣由。試答：[系統(tǒng)認(rèn)知]宋代加強(qiáng)專制主義中心集權(quán)的特點(diǎn)(1)從限制軍權(quán)入手，地方軍、政、財(cái)、司法權(quán)都收歸中心。(2)分化事權(quán)：分化軍權(quán)，禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三，分別統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán)；分化相權(quán)，設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的行政權(quán)、軍事權(quán)和財(cái)政權(quán)；分化地方事權(quán)，使軍政、監(jiān)察、財(cái)政、司法等駕馭在不同的官員手中。(3)重文輕武，文人治國(guó)。(四)讀圖明史——?dú)v代地方行政機(jī)制的變與不變朝代行政機(jī)制秦、西漢郡—縣東漢州—郡—縣唐代道—州—縣宋代路—州—縣元代省—路—府或州—縣[解讀]縣是最穩(wěn)定的一級(jí)行政區(qū)，州的地位呈現(xiàn)由高到低的演進(jìn)，二級(jí)、三級(jí)行政設(shè)置是古代行政區(qū)劃的主體。(五)歸納總結(jié)——中國(guó)古代地方行政機(jī)構(gòu)演化規(guī)律(1)中心集權(quán)是推動(dòng)地方行政層級(jí)變更的主因。王朝建立初期，一般都要強(qiáng)化對(duì)地方的限制，對(duì)地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革；王朝的后期，中心集權(quán)制受到破壞，對(duì)地方的限制也隨之減弱。(2)分權(quán)是地方行政機(jī)構(gòu)改革的基本方法。比如宋代設(shè)置通判監(jiān)督知州，設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使減弱地方財(cái)政權(quán)；明代設(shè)置三司分掌地方民政與財(cái)政、司法、軍事等，但分權(quán)易導(dǎo)致效率降低的局面出現(xiàn)。(3)沿襲變革是歷代地方行政層級(jí)變遷的主線。中國(guó)歷代地方行政層級(jí)變遷的一條主要線路是對(duì)前代地方行政制度的基本沿襲和改進(jìn)，沿襲為主，變革為輔。(4)下穩(wěn)上動(dòng)是地方行政層級(jí)結(jié)構(gòu)變更的特征。縱觀中國(guó)2000多年的封建史，縣作為地方行政層級(jí)的基層政區(qū)，是相對(duì)穩(wěn)定的，而縣之上的州、府、省則變更很大。eq\x(考點(diǎn)二)君主專制制度的不斷演進(jìn)(一)歷史根源——中外朝制度西漢時(shí)期的中心官制在漢武帝時(shí)期形成?！爸谐庇址Q“內(nèi)朝”，由皇帝的親信近臣組成，負(fù)責(zé)決策?！巴獬笔且载┫?、御史大夫?yàn)槭姿M成的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這一制度反映了皇權(quán)與相權(quán)的沖突。(二)史料探史——皇權(quán)與相權(quán)的沖突和斗爭(zhēng)史料'(漢)武帝以雄才大略獨(dú)攬事權(quán)，于是重用內(nèi)朝尚書，奪宰相權(quán)。晚年又用中書①。(曹)魏世，中書監(jiān)始參大政②。東晉則侍中始優(yōu)③。下逮(南朝時(shí))宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣④。唐代中心最高機(jī)關(guān)，依舊是魏、晉以來的尚書、中書、門下三?、?。但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬⑥。其職權(quán)安排，則中書掌定旨出命，門下給事中掌封駁，尚書受而行之；古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三⑦?！幾藻X穆《國(guó)史大綱》[探究]據(jù)史料，概括漢、魏晉、唐三個(gè)時(shí)期中樞機(jī)構(gòu)的演化，并概括歷代封建王朝不斷調(diào)控中樞權(quán)力的基本策略。[解讀](1)史料中有什么——全面獲得信息①漢武帝重用內(nèi)朝官②曹魏時(shí)，中書起先參與政事③東晉時(shí)，侍中地位上升④南北朝時(shí)，三省雛形初具⑤唐朝三省制完善⑥三省長(zhǎng)官已是正式宰相⑦三省長(zhǎng)官的權(quán)力安排(2)答題用什么——針對(duì)篩選信息材料信息量較大，但①②③④⑤反映了一個(gè)清楚的線索，即通過分權(quán)的方式減弱相權(quán)。試答：[系統(tǒng)認(rèn)知]漢唐以來中樞權(quán)力體系的演化特點(diǎn)(1)皇帝通過減弱相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)的逐步減弱、君權(quán)的漸漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演化。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí)，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中心機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由“實(shí)位”到“虛位”的轉(zhuǎn)變反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再是專職，是對(duì)相權(quán)限制壓縮的表現(xiàn)。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實(shí)行分權(quán)，即在同一機(jī)構(gòu)中，往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位，又注意事權(quán)的相對(duì)集中，以彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的弊端。(三)歸納總結(jié)——唐宋時(shí)期中心行政制度的變遷唐前期沿用三省六部制，在三省制下，尚書省成為最高行政機(jī)構(gòu)。三省長(zhǎng)官共議國(guó)政，執(zhí)宰相之職。三省議政場(chǎng)所叫政事堂唐太宗時(shí)期常以品位較低的官員同三省長(zhǎng)官共議國(guó)政，加以“參知政事”“參預(yù)朝政”“參議得失”等名號(hào)，執(zhí)行相職唐玄宗后期中書門下體制漸漸取代三省體制，成為新的中樞體制。中書門下體制建立后，使職差遣體制漸漸定型，形成了不同于三省六部制的使職差遣體制宋代唐中期以來形成的中書門下體制漸漸形成中書門下與樞密院對(duì)掌文武的二府體制，在二府體制下，戶部、鹽鐵、度支在唐代財(cái)政使職的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步發(fā)展eq\x(考點(diǎn)三)古代選官監(jiān)察制度(一)史料探史——古代選官制度的影響史料一'科舉之善，在能破朋黨之私①……前此選舉，皆權(quán)在舉之之人，士有應(yīng)舉之才，而舉不之及，夫固無如之何②。既可(科舉)……不能應(yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制③?！幾詤嗡济恪吨袊?guó)制度史》史料二作為一種上千年的文化存在，科舉明顯有其客觀的歷史合理性，否則我們就無法說明其存在的長(zhǎng)久性④……科舉的創(chuàng)新之處就在于其不僅為社會(huì)底層的學(xué)問分子供應(yīng)了持續(xù)流淌的可能，而且將其制度化⑤?！婆e制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”式的“機(jī)會(huì)均等”……的機(jī)制，對(duì)學(xué)問分子的社會(huì)心理是一種塑造，客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神⑥?！幾匝γ鲹P(yáng)《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》[探究](1)依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出漢晉時(shí)期的選官制度，并通過與上述選官制度的比較，說明科舉制的歷史進(jìn)步性。(2)依據(jù)史料二，簡(jiǎn)要概括科舉制的“創(chuàng)新之處”。(3)綜合以上史料，說明科舉制對(duì)現(xiàn)代人才選拔的歷史借鑒價(jià)值。[解讀](1)史料中有什么——全面獲得信息①科舉制的作用——破朋黨之爭(zhēng)②察舉制的弊端③科舉制的進(jìn)步性——肯定程度上克服了以前選官制度徇私舞弊的弊端④科舉制有其存在的合理性⑤科舉制的創(chuàng)新之處⑥科舉制的主動(dòng)意義(2)答題用什么——針對(duì)篩選信息③是史料一的點(diǎn)睛之筆，指出了科舉制的進(jìn)步性；⑤干脆點(diǎn)出了科舉制的創(chuàng)新所在；從②③⑥的信息對(duì)比中分析科舉制的借鑒價(jià)值。試答：[系統(tǒng)認(rèn)知]古代中國(guó)選官制度演化的影響(1)選官標(biāo)準(zhǔn)從家世門第到才學(xué)的變更，有利于選拔有才能的人為官，維護(hù)了封建國(guó)家的大一統(tǒng)局面，有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的發(fā)展。(2)選官制度的變更，特殊是科舉制的實(shí)行，使國(guó)家駕馭了人事任免權(quán)，既樹立起中心權(quán)威，又保證了社會(huì)的穩(wěn)定，有利于封建國(guó)家政令的推行，促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)制度化的選官標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)了高素養(yǎng)的官員隊(duì)伍，有利于封建統(tǒng)治的長(zhǎng)治久安。(二)文物證史——科舉制的深遠(yuǎn)影響[解讀]“雁塔題名”指的是古代科舉制度中，進(jìn)士及第的代稱。雁塔即大雁塔，在陜西西安的慈恩寺中，為唐玄奘所建。唐朝新中進(jìn)士，均在大雁塔內(nèi)題名。故以“雁塔題名”代稱進(jìn)士及第。[系統(tǒng)認(rèn)知]中國(guó)古代科舉制的深遠(yuǎn)影響主動(dòng)影響社會(huì)整合功能打破了歷史上的特權(quán)壟斷，促進(jìn)了社會(huì)階層轉(zhuǎn)化，加速了社會(huì)流淌，具有公開、同等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價(jià)值理念推動(dòng)儒學(xué)發(fā)展以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動(dòng)儒家思想和文化的傳承與繁衍鞏固統(tǒng)一國(guó)家適應(yīng)了中心集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識(shí)形態(tài)的須要，促進(jìn)了中華民族的大融合，鞏固了封建國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定推動(dòng)世界文明早在唐朝時(shí)，科舉制就被“東亞文化圈”國(guó)家所采納，并成為這些國(guó)家政治制度的重要組成部分，后來還被西方國(guó)家所汲取，對(duì)西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響消極影響重才輕品在選拔人才方面，過于側(cè)重學(xué)問標(biāo)準(zhǔn)，忽視了品德的考查，造成一些官員道德素養(yǎng)低下官本位思想干脆促進(jìn)了官本位社會(huì)觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今還存在禁錮思想強(qiáng)化儒學(xué)正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了新學(xué)問、新學(xué)科的滲透和發(fā)展；壓抑了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步(三)歸納總結(jié)——古代中國(guó)監(jiān)察和諫議制度1．監(jiān)察制度(1)演化時(shí)期中心地方秦漢秦設(shè)御史大夫兼理國(guó)家監(jiān)察，漢代御史府負(fù)責(zé)中心的監(jiān)察秦在地方設(shè)監(jiān)察御史，漢武帝時(shí)設(shè)刺史監(jiān)察諸侯王和地方高官魏晉御史臺(tái)成為由皇帝干脆駕馭的全國(guó)性的監(jiān)察機(jī)構(gòu)地方上不再設(shè)置固定的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由朝廷不定期地派出巡御史監(jiān)察地方官員唐在中心仍設(shè)御史臺(tái)，下設(shè)臺(tái)院、殿院、察院地方分設(shè)監(jiān)察區(qū)，形成嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)宋元御史臺(tái)為宋元時(shí)的最高監(jiān)察機(jī)關(guān)宋在地方設(shè)通判監(jiān)督知州，常派遣轉(zhuǎn)運(yùn)使、按察使、視察使到各地區(qū)巡察；元在地方設(shè)行御史臺(tái)，統(tǒng)轄二十二道提刑按察司明清明改御史臺(tái)為都察院，清朝沿襲；明在中心設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)和錦衣衛(wèi)監(jiān)視官民明在地方設(shè)十三道巡按御史和各省提刑按察司，同時(shí)設(shè)督撫，形成地方三重監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；清朝基本沿用明制(2)特點(diǎn)①組織獨(dú)立，自成系統(tǒng)。②對(duì)官吏的監(jiān)察滲透于考核、獎(jiǎng)懲制度之中，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。③以輕制重，給級(jí)別低的監(jiān)官以監(jiān)察級(jí)別高的官吏的權(quán)力。④監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力來自皇權(quán)。隨著中心集權(quán)的加強(qiáng)，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力也隨之提高，甚至被隨意擴(kuò)大或?yàn)E用，從而使監(jiān)察制度畸形發(fā)展。(3)評(píng)價(jià)主動(dòng)肯定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐敗局限專制制度確定了監(jiān)察制度效能有限2.諫議制度(1)含義：古代對(duì)皇帝的言行和決策進(jìn)行監(jiān)督的制度，就是諫議制度。(2)發(fā)展演化：隋唐時(shí)期正式確立了三省六部制，其中門下省就負(fù)責(zé)諫議和封駁，不僅有權(quán)對(duì)宰相做出的決策提出異議，也可以對(duì)皇帝的做法提出不同看法宋代出現(xiàn)了獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)——諫院明清時(shí)期與皇權(quán)的高度加強(qiáng)相一樣，特地的諫議機(jī)構(gòu)被取消(3)評(píng)價(jià)：諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力。但它作為一種常設(shè)的政治制度，在諫正皇帝過失、防止決策失誤等方面發(fā)揮了肯定作用。(四)追根溯源——史官制度的由來和發(fā)展(1)中國(guó)古代的史官是文化的記載者與傳承者，通過記錄史實(shí)，采納“史”本身的明鑒作用，去告誡后人，特殊是“史”本身的懲戒作用，來制約當(dāng)朝的政治，將政治與文化功能有機(jī)結(jié)合在一起。(2)史官們通過手中的筆來懲惡揚(yáng)善，點(diǎn)評(píng)朝政，使君主和史官之間的關(guān)系變得更為困難與微妙。史官的設(shè)置是王權(quán)的須要，是聽從于王權(quán)利益之下的對(duì)皇帝言行的記錄。(3)隨著史官意識(shí)的進(jìn)一步加強(qiáng)，獨(dú)立客觀地記錄歷史漸漸成為史官的職業(yè)自覺，從而使得史官對(duì)王權(quán)的規(guī)范與制約作用也漸漸顯現(xiàn)出來，這對(duì)古代的君主政治產(chǎn)生了長(zhǎng)期性的影響。隨堂訓(xùn)練——感悟經(jīng)典·對(duì)話專家·發(fā)掘高考1．[2024·山東卷]下表為唐代翰林學(xué)士的起源和演進(jìn)概況。它反映了唐代()時(shí)期概況高祖、太宗時(shí)期設(shè)立文學(xué)館、弘文館等學(xué)士，備君主顧問高宗、武后時(shí)期學(xué)士起先參與決策事務(wù)玄宗時(shí)期開元初，設(shè)翰林待詔，后改為翰林學(xué)士，建立學(xué)士院，專掌最機(jī)密的詔令起草，正式參與朝政決策A.翰林學(xué)士漸漸限制了決策權(quán)B．文官地位日益提高C．三省六部制漸趨成熟D．朝廷內(nèi)部權(quán)力的再安排2．[2024·浙江7月]史載：“秦兼天下，建皇帝之號(hào)，立百官之職。漢因循而不革，明簡(jiǎn)易，隨時(shí)宜也。其后頗有所改。”其中“頗有所改”的是()①設(shè)丞相②設(shè)內(nèi)朝③設(shè)御史大夫④設(shè)司隸校尉A．①③B．①④C．②③D．②④3．[2024·全國(guó)卷Ⅱ，26]宋太祖開寶六年(973年)省試后，主考官李昉徇私錄用“材質(zhì)最陋”的同鄉(xiāng)武濟(jì)川一事被告發(fā)，太祖在講武殿出題重試，殿試遂成常制。經(jīng)此事后，宋代科舉()A．否定了世家大族特權(quán)B．確立了省試考試權(quán)威C．完善了考試錄用程序D．提高了人才選拔標(biāo)準(zhǔn)4．[2024·全國(guó)卷Ⅰ]漢武帝時(shí)，朝廷制作出很多一尺見方的白鹿皮，稱為“皮幣”，定價(jià)為40萬錢一張。諸侯王參與獻(xiàn)禮時(shí)，必需購皮幣用來置放禮物，而當(dāng)時(shí)一個(gè)“千戶侯”一年的租稅收入約為20萬錢。朝廷這種做法()A．加強(qiáng)了貨幣管理B．確立了思想上的統(tǒng)一C．減弱了諸侯實(shí)力D．實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的限制5．[2024·全國(guó)卷Ⅲ]北宋實(shí)行募兵制，兵士待遇較為優(yōu)厚，應(yīng)募者以此養(yǎng)家糊口，兵員最多時(shí)達(dá)120多萬人。這一制度()A．加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)B．提升了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力C．弱化了對(duì)地方的限制D．加劇了社會(huì)貧富分化6．[2024·海南卷]五代時(shí)，有人贊揚(yáng)科舉制度說，無論貧寒之家還是王孫公子，“莫不理推畫一，時(shí)契大同”。他強(qiáng)調(diào)的是，科舉考試()A．實(shí)現(xiàn)王公子弟與百姓同等B．變更了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)C．體現(xiàn)了公允的選拔原則D．促成了國(guó)家統(tǒng)一7．[2024·江蘇卷]《史記》載：“漢定百年之間，親屬益疏，諸侯或驕奢……大者叛逆，小者不軌于法。”出現(xiàn)這種現(xiàn)象是由于漢初()A．實(shí)行察舉制度B．獨(dú)尊儒家學(xué)說C．實(shí)行郡國(guó)并行制D．全面推行郡縣制8．[2024·江蘇卷]唐代詩人劉得仁系皇親國(guó)戚，其兄弟為達(dá)官顯貴，而他“出入舉場(chǎng)三十年，竟無所成”；唐宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)驗(yàn)反映了唐代()A.科舉考試不重考生詩才B．選官制度阻斷貴族入仕C．中心政府剝奪宗室特權(quán)D．科舉取士體現(xiàn)公允公正9．[2024·全國(guó)卷Ⅱ]武則天時(shí)期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政。宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A．?dāng)U大中書、門下二省的職權(quán)B．為官員供應(yīng)快速晉升的機(jī)會(huì)C．便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面限制D．強(qiáng)化宰相參政議政職能10．[2024·全國(guó)卷Ⅰ]據(jù)學(xué)者探討，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本狀況如下表所示?！鞍彩分畞y”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本狀況表藩鎮(zhèn)類型數(shù)量(個(gè))官員任免賦稅供納兵額與功能河朔型7藩鎮(zhèn)自擅不上供擁重兵以獨(dú)立中原型8朝廷任命少上供駐重兵防驕藩邊疆型17朝廷任命少上供駐重兵守邊疆東南型9朝廷任命上供駐兵少防盜賊由此可知，這一時(shí)期的藩鎮(zhèn)()A．限制了朝廷財(cái)政收入B．彼此之間攻伐不已C．注意維護(hù)中心的權(quán)威D．持續(xù)了唐朝的統(tǒng)治第3講君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)一、1．(2)相權(quán)3．(3)由下而上4．罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)二、2．(1)九品中正制(3)科舉制三、1．(2)節(jié)度使藩鎮(zhèn)割據(jù)2．(2)宰相政事堂3．(2)中心集權(quán)四、(一)1.(1)二府三司制宰相(二)1.(2)通判2.(1)行中書省宣慰司互動(dòng)課堂考點(diǎn)一(二)答案：從地方行政制度的沿革示意圖中可以看出，中國(guó)古代地方行政制度歷經(jīng)多次變革，呈現(xiàn)出中心對(duì)地方限制不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，有利于鞏固多民族國(guó)家的統(tǒng)一。(三)答案：(1)地位和關(guān)系：知府雖然總理郡政，但受通判牽制，重要公文必需與通判聯(lián)署才有效。通判雖是知府的副手，但是可以監(jiān)督知府，并且可以獨(dú)立行使自己的權(quán)力。特點(diǎn)：通判監(jiān)督知府，知府與通判相互牽制，反映宋代通過地方分權(quán)來強(qiáng)化中心集權(quán)。(2)緣由：封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世家大族的衰落、中小地主的崛起；科舉制的推行和發(fā)展；崇文抑武的政策等?？键c(diǎn)二(二)答案：演化：漢武帝設(shè)內(nèi)朝以奪相權(quán)，魏晉時(shí)期出現(xiàn)了三省，唐代三省長(zhǎng)官正式成為宰相。基本策略：分散權(quán)力；權(quán)力制衡。考點(diǎn)三(一)答案：(1)選官制度：察舉制；九品中正制。進(jìn)步性：有利于破除結(jié)黨營(yíng)私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場(chǎng)的特權(quán)；擴(kuò)大了官員的來源；提高了從政人員的文化素養(yǎng)。(2)推動(dòng)了社會(huì)階層的流淌；供應(yīng)了“機(jī)會(huì)均等”的機(jī)制；激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。(3)人才流淌機(jī)制；客觀公允理念；人才激勵(lì)機(jī)制。隨堂訓(xùn)練1．解析：依據(jù)表格材料的敘述以及唐朝政治制度演化的史實(shí)分析，翰林學(xué)士從“備君主顧問”到“正式參與朝政決策”，權(quán)力擴(kuò)大，在某種程度上分割了其他集團(tuán)的權(quán)力，故D項(xiàng)正確。從表格材料以及所學(xué)學(xué)問可知，翰林學(xué)士并沒有限制決策權(quán)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；依據(jù)材料和所學(xué)學(xué)問可知，材料強(qiáng)調(diào)的是翰林學(xué)士，并未包括全部文官，B項(xiàng)材料依據(jù)不足，解除；依據(jù)史實(shí)可知，翰林學(xué)士漸漸參與朝政決策，不利于三省六部制的發(fā)展，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。答案：D2．解析：材料主要反映了漢代繼承秦代的政治制度，并進(jìn)行了一些調(diào)整，結(jié)合所學(xué)可知，漢武帝時(shí)期，為加強(qiáng)專制統(tǒng)治，有意變更丞相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)，設(shè)置與“外朝”相對(duì)的“中朝”(又稱“內(nèi)朝”)；漢初推行郡國(guó)并行制，這導(dǎo)致地方產(chǎn)生分裂勢(shì)力，漢武帝設(shè)置司隸校尉加強(qiáng)對(duì)地方的限制，故選擇D項(xiàng)。丞相和御史大夫的設(shè)置體現(xiàn)了“漢承秦制”的思路，但未體現(xiàn)“有所改”的變更，故解除①③。答案：D3．解析：依據(jù)材料可知，宋太祖時(shí)期，由于主考官李昉徇私錄用同鄉(xiāng)被告發(fā)，太祖在講武殿出題重試，殿試成為常制，由此可得出宋代科舉考試程序增加了殿試，這完善了考試錄用程序，故