鄉(xiāng)村旅游人才保障研究畢業(yè)論文

本科畢業(yè)論文（20屆）鄉(xiāng)村旅游人才保障研究TOC\o"1-5"\h\z摘要 iABSTRACT 錯誤!未定義書簽。\o"CurrentDocument"一、鄉(xiāng)村旅游及其發(fā)展 1（一） 鄉(xiāng)村旅游的定義 1\o"CurrentDocument"（二） 鄉(xiāng)村旅游在國外的發(fā)展 1\o"CurrentDocument"（三） 鄉(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展 2\o"CurrentDocument"（四） 鄉(xiāng)村旅游在寧波的發(fā)展 2\o"CurrentDocument"二、 寧波鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀 3\o"CurrentDocument"（一） 鄉(xiāng)村旅游經營管理專業(yè)人才缺乏 3\o"CurrentDocument"（二） 從業(yè)人員學歷普遍偏低，文化素質不高 4\o"CurrentDocument"（三） 服務人員服務技能差，服務意識弱 4\o"CurrentDocument"（四） 政府監(jiān)管不到位 5\o"CurrentDocument"三、 鄉(xiāng)村旅游人才保障對策 5（一） 專業(yè)人才培養(yǎng)與引進 51、 旅游院校的培養(yǎng)和高校畢業(yè)生的引進 52、 聘任旅游界精英參與 7\o"CurrentDocument"（二） 加強從業(yè)人員培訓，提高鄉(xiāng)村旅游經營管理水平和服務質量 71、 培訓內容 82、 培訓方式 83、 培訓教材 9\o"CurrentDocument"（三） 把社區(qū)居民納入鄉(xiāng)村旅游人才保障體系 9\o"CurrentDocument"（四） 建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織 10\o"CurrentDocument"（五） 政府支持和引導鄉(xiāng)村人才保障工作 101、 完善相關的法律法規(guī)，實現(xiàn)人才規(guī)范化管理 102、 政府實現(xiàn)職能轉變，為鄉(xiāng)村旅游人才保障工作服務 10\o"CurrentDocument"四、 總結 11\o"CurrentDocument"參考文獻 12致謝 13【摘要】隨著居民收入的增加，旅游需求的多樣化發(fā)展和政府對農村經濟發(fā)展的支持，鄉(xiāng)村旅游在我國得到了快速發(fā)展。但在發(fā)展過程屮也暴露出了開發(fā)規(guī)劃不合理，旅游產品單一，服務質量差等一系列問題。而造成這些問題出現(xiàn)的一個重要原因是鄉(xiāng)村旅游人才保障機制的不完善，缺乏一支高素質的鄉(xiāng)村旅游人才隊伍，這是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的一大難題。本文以寧波為例，分析我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才現(xiàn)狀，探究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中人才保障體系存在的問題，并結合實際研究相應的解決對策。【關鍵詞】鄉(xiāng)村旅游；人才保障；寧波【ABSTRACT】Withtheincreaseofincome,diversificationoftourismdemandandgovernmentsupportforruraleconomicdevelopment,ruraltourismhasbeendevelopingfastinChina,butalsorevealedmanyproblemsduringdevelopmentprocess,suchastheunreasonabledevelopmentplan,singletravelproduct,poorservicequality.Thelackofahigh-qualityhumantalentsresourceofruraltourismistheimportantcaseoftheseproblems.Thisisamajorprobleminthedevelopmentofruraltourismfacingus.Inthispaper,ThisisastudyofNingbo,analysisingofthestatusofhumantalentresourceofruraltourism,exploreingtheproblemsofhuamntalentssystem,researchingthcorrespondingcountermeasuresbasedonthepracticalsituation【KEYWORDS]ruraltourism；humantalentsresource；Ningbo＞鄉(xiāng)村旅游及其發(fā)展(-)鄉(xiāng)村旅游的定義國內外很多學者和機構經過多年研究和分析，對鄉(xiāng)村旅游的定義的界定從不同的側面進行了詮釋，反映了鄉(xiāng)村旅游的含義和特征。G訂bert和Tung(1990)認為鄉(xiāng)村旅游就是農戶為旅游者提供食宿等條件，使其在農村和牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境屮從事各種休閑活動的一種旅游。歐盟(EU)和世界經合組織(OECD,1994)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動，認為鄉(xiāng)村旅游應該是發(fā)生于鄉(xiāng)村地區(qū)，建立在鄉(xiāng)村世界的特殊面貌、經營規(guī)模小，空間開闊和可持續(xù)發(fā)展基礎上的旅游類型。呂連琴(2000)從廣義與俠義兩個角度來界定鄉(xiāng)村旅游：廣義的鄉(xiāng)村旅游包括所有在城市市區(qū)以外，鄉(xiāng)村地域范闈內，以其有旅游價值的各種自然和人文因素為對象展開的旅游活動；狹義的鄉(xiāng)村旅游指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以特有的鄉(xiāng)村人居住環(huán)境、農業(yè)生產及其環(huán)境為基礎開展起來的旅游活動。何景明(2002)比較了國內外學者對鄉(xiāng)村旅游概念的界定和理解，認為“鄉(xiāng)村性”應該是界定鄉(xiāng)村旅游的最重要的標志，認為鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的白然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動。⑴綜上所述，鄉(xiāng)村旅游首先必須是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，其次鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村的自然和人文環(huán)境為基礎而開展的一系列旅游活動。鄉(xiāng)村旅游在國外的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起源于19世紀中期的歐洲，工業(yè)化與城市化進程的加快使環(huán)境破壞加劇，同時市場經濟營造的激烈的競爭氛圍，使人們的生活和工作壓力不斷加大。導致城市居民向往宇靜的出園生活和美好的鄉(xiāng)間環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游應運而生。經過多年的發(fā)展，部分國外的鄉(xiāng)村旅游市場如法國、美國、英國等已經發(fā)展比較成熟。20世紀80年代以后，歐美對鄉(xiāng)村旅游進行了大量的研究，通過研究指出了有利于鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的建議，使得鄉(xiāng)村旅游對以在歐美各國大規(guī)模地迅速開展。在歐美一些國家，鄉(xiāng)村旅游已經成為一種時尚、一種高層次的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游已經進入了多元化，多模式的發(fā)展階段。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給國家和地區(qū)的發(fā)展帶來了可觀的經濟效益和社會效益。據(jù)世界旅游組織調查統(tǒng)計，歐洲每年旅游總收入中，鄉(xiāng)村旅游收入占5%-10%；2001年游客在法國鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游消費相當于法國國內旅游開支的近20%；西班牙有36%的人的休假是在10000多個鄉(xiāng)村旅游點度過的。⑵鄉(xiāng)村旅游在我國的發(fā)展較之國外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，主要興起于我國的廣東、北京、上海、浙江等經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)。但我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展十分迅速，形成了一批很有特色的觀光農業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，并取得了良好的社會、經濟和環(huán)境效益。嘗到甜頭、得到實惠的鄉(xiāng)村紛紛擴大旅游規(guī)模，有力的示范效應又使許多鄉(xiāng)村效仿跟進。又借著社會主義新農村建設的強勁東風，鄉(xiāng)村旅游成為有效解決“三農”問題的途徑而備受各級政府關注和支持。1998年，國家旅游局把“華夏城鄉(xiāng)游”作為旅游主題，使“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、做農家人、娛農家樂、購農家物”成為農村一景，使田園農家樂、花鄉(xiāng)農家樂、果鄉(xiāng)農家樂、竹鄉(xiāng)農家樂、漁鄉(xiāng)農家樂、湖鄉(xiāng)農家樂等成為城市新寵；2004年我國的旅游宣傳主題被確定為“屮國百姓生活游”；2006年,全國旅游宣傳主題定為“2006中國鄉(xiāng)村游”，宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，進一步把我國的觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游推向高潮。⑶（四）鄉(xiāng)村旅游在寧波的發(fā)展宇波鄉(xiāng)村旅游主要興起于上個世紀90年代末，在宇波快而穩(wěn)的經濟發(fā)展大環(huán)境下，F(xiàn)波鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初具規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。寧波旅游資源數(shù)量眾多、類型豐富，江、河、湖、海、山、林、洞、窟等各類自然資源齊全，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了很好的依托。內容豐富的農林牧漁等傳統(tǒng)農業(yè)，又為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了基礎。⑷憑借豐富的旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢以及政府政策的支持，寧波鄉(xiāng)村旅游得到迅速發(fā)展，建立了寧波都市農業(yè)園區(qū)以及大橋生態(tài)農莊、天宮莊園、四季山莊以及滕頭村等一大批高品質、高質量的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。2006年全市擁有有星級鄉(xiāng)村旅游點8家。2006年黃金周期間，僅寧波奉化滕頭、余姚丹山赤水、慈溪大橋生態(tài)農莊農業(yè)大觀園和牟山鎮(zhèn)世紀山莊四個鄉(xiāng)村旅游資源點就接待了21.41萬人。2007年前4個月寧波市鄉(xiāng)村旅游接待量大幅度增長，占全市主要旅游景區(qū)接待游客量的32%?！拔逡弧秉S金周期間，許多鄉(xiāng)村旅游點接待量均創(chuàng)新高。多年來寧波力爭打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷完善鄉(xiāng)村旅游產品體系，期望將寧波市建設成為一個省內著名、國內知名、國際有一定影響的旅游與農村建設和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游目的地c到2020,力爭寧波市鄉(xiāng)村旅游區(qū)接待國內游客超過2000萬人次，國內鄉(xiāng)村旅游收入達200億人民幣。重點建設10個旅游特色鎮(zhèn)、100個旅游專業(yè)村，扶持-?批鄉(xiāng)村旅游示范點。國二、寧波鄉(xiāng)村旅游人才現(xiàn)狀寧波鄉(xiāng)村旅游像全國其他地區(qū)一樣快速發(fā)展的同時也暴露出不少問題。除了少數(shù)景區(qū)以外，鄉(xiāng)村旅游經營主體還是以農戶為單位，建設投資少，總規(guī)模??；開發(fā)規(guī)劃不合理，缺乏可持續(xù)發(fā)展理念；法制不健全，行業(yè)管理力度不夠；旅游市場和產品結構單一，主要以單純的觀光特征為主，缺乏參與性、趣味性、知識性和應有的特色和文化內涵；旅游基礎設施不完善，員工服務水平低下。而導致這些問題的很重要的一個原因是缺乏鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、營銷、管理等專業(yè)人才，以及高素質的旅游服務人才。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才供應得不到有效保障，從而制約了寧波鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質鄉(xiāng)村旅游經營管理人員和服務人員的矛盾日益突出。其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面。(-)鄉(xiāng)村旅游經營管理專業(yè)人才缺乏由于宇波市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次，針對鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)人才相對較少。目前,整個鄉(xiāng)村旅游業(yè)較為緊缺的專業(yè)人才主要有3類：一是鄉(xiāng)村旅游管理人才，如高層管理者，從事旅游景區(qū)管理、人力資源管理、物業(yè)管理等人才。寧波鄉(xiāng)村旅游除了部分景區(qū)，大部分經營屬于自發(fā)的，分散的，粗放的小農個體經營形式。在實際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的經營管理人員由當?shù)氐霓r民擔任或由村干部兼任。鄉(xiāng)村旅游經營管理成為村委會主任、村長的附帶工作，而他們往往事務繁多，用在旅游管理方面的吋間難以得到保障。同吋他們并不具備相關鄉(xiāng)村旅游經營管理方面的專業(yè)知識，缺乏先進的管理理念，管理效果差。二是鄉(xiāng)村旅游營銷專業(yè)人才，從事電子商務、旅游網絡管理、市場營銷等方面的專業(yè)人才缺乏。在現(xiàn)代市場競爭H益激勵的形勢下，急需一批專業(yè)的營銷人才，從事鄉(xiāng)村旅游產品的宣傳、銷售，運用市場經濟意識和多樣化的市場運作手段來促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃人才，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還不成熟，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)常缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有長期布局。家庭式的鄉(xiāng)村旅游模式基本上都是各自為戰(zhàn)，重復經營。而且許多經營者，往往只看到眼前利益，而不顧將來；只顧自己，而不顧他人或集體；只顧掙錢，而不顧環(huán)境的承受能力和文化的保護。鄉(xiāng)村旅游急需專業(yè)的規(guī)劃人才，對鄉(xiāng)村旅游進行有序合理規(guī)劃開發(fā),促進鄉(xiāng)村旅游資源的科學有效利用，保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。⑹現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游經營管理者，在質量和數(shù)量上都不能滿足鄉(xiāng)村旅游對專業(yè)性人才的需要。開發(fā)規(guī)劃的不合理，營銷理念的欠缺，管理水平的滯后，嚴重影響了鄉(xiāng)村旅游的快速有序發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游處于粗放經營階段，形成了輕管理、低質量、低收入的惡性循環(huán)，嚴重制約了寧波鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。(-)從業(yè)人員學歷普遍偏低，文化素質不高據(jù)調查，宇波市旅游業(yè)直接從業(yè)人員約為13萬人，但這個數(shù)字僅占宇波人口比重的2.3%,低于全國平均水平。此外，寧波市旅游人才的學歷層次仍以高屮(屮專)為主。根據(jù)抽樣調查，具有大專以上文化程度的占28.9%,旅游從業(yè)人員學歷水平普遍偏低。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大部分就是土生土長的當?shù)剞r民，學歷低，文化修養(yǎng)不足，大部分沒有接受過正規(guī)的旅游專業(yè)教育，知識層次較低，有的甚至不會說普通話，更不會說英語。除此之外，從業(yè)人員對當?shù)氐泥l(xiāng)土文化知之甚少,講解內容低俗乏味，致使不少帶著濃厚求知欲望的旅游者乘興而來，敗興而歸。高校畢業(yè)生是社會人力資源中最寶貴的一部分，受過專業(yè)的教育和培訓。然而受到中國傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，很多畢業(yè)生往往對就業(yè)崗位的地域、環(huán)境、待遇等方面都存在著過高的期望。農村的基礎設施，生活條件相對較差。城市優(yōu)越的生活條件、良好的工作環(huán)境和更多的發(fā)展機遇，不僅使城市畢業(yè)生不愿放棄城市到農村工作，即使是跳出農門的學生,也不愿意回到農村，導致鄉(xiāng)村旅游高學歷高素質人才的引進難和流失嚴重等問題。（三） 服務人員服務技能差，服務意識弱從目前的情況來看，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員是當?shù)剞r民，普遍沒有經過專業(yè)的培訓。即使有部分的培訓，也沒有形成完整系統(tǒng)的培訓體制，培訓不全面。除此之外，鄉(xiāng)村旅游經營者對員工培訓不重視，很多存在應付的態(tài)度，導致培訓往往達不到預期的效果。從而導致鄉(xiāng)村旅游服務從業(yè)人員服務無標準，對服務技術的把握不夠成熟，服務質暈較差，難以適應現(xiàn)代消費需求。同時，由于農民原來的生活習慣，在生活中不太注意儀容儀表和個人衛(wèi)生，給游客留下不好的印象。這些都導致了鄉(xiāng)村旅游服務質量的底下。除此Z外，由于長期的農村生活使這些鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員形成了自由散漫、不受約束的生產生活方式，因而他們在服務的過程中服務意識弱，工作比較被動，常常是游客要我服務，而不是我要為游客服務。更不用說去主動的預見客人潛在的需求了。同時由于農村地區(qū)相對落后的經濟條件,使他們自身對道路、停車、餐飲、客房、洗手間等各種基礎設施的要求不高，因而很難辨別客人的需求，想客人之所想。（四） 政府監(jiān)管不到位現(xiàn)有的政府部門對鄉(xiāng)村旅游的管理主要是依靠各級機關從上而下的行政方式管理，管理效果和效率底下。政府也沒有成立相應部門或抽調人力分管鄉(xiāng)村旅游工作。地方政府對鄉(xiāng)村旅游的實際情況并不清楚，比如經營戶多少，收入多少，效益如何，發(fā)展中的障礙等等，上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也大多不精確，與實際情況差界很大。關于鄉(xiāng)村旅游的注意事項，當?shù)卣毡椴捎每陬^傳遞和短期培訓的方法加以說明，不能達到預期的效果。寧波鄉(xiāng)村旅游雖然開展多年，但是政府卻沒有一套制成文的針對鄉(xiāng)村旅游的法律規(guī)范。2006浙江省旅游局出臺和實施了《浙江省鄉(xiāng)村旅游點服務質量等級劃分與評定》，對鄉(xiāng)村旅游服務質量提出一定的要求，但是針對從業(yè)人員的培訓、考核、從業(yè)要求沒有系統(tǒng)全面的監(jiān)管體系。鄉(xiāng)村旅游人才工作缺乏必要的法規(guī)政策保障和政府的有效監(jiān)督。三、鄉(xiāng)村旅游人才保障對策盡管鄉(xiāng)村旅游已在全國很多地區(qū)大力發(fā)展起來，并且初具規(guī)模，但是我國鄉(xiāng)村旅游缺乏專業(yè)的經營管理人才以及高素質的服務人員，這些問題嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。因此，在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，要不斷完善鄉(xiāng)村旅游人才保障工作。重視對鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的挖掘、引進和培養(yǎng)，建設一支高素質的鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才隊伍；完善對從業(yè)人員的培訓和考核體系，提高服務品質和服務技能；加強對鄉(xiāng)村旅游人才工作的監(jiān)管，促進鄉(xiāng)村旅游人才體制規(guī)范化發(fā)展；扶持鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的建立，進一步完善鄉(xiāng)村旅游人才保障工作，促進鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進鄉(xiāng)村旅游長遠發(fā)展需要建設一支素質高、專業(yè)能力強的旅游人才隊伍。包扌舌旅游產品開發(fā)規(guī)劃、市場營銷、企業(yè)管理等多方面的專業(yè)人才。旅游經濟作為一個系統(tǒng)工程，不僅要搞好景點，還要組織安排好游客的吃、住、行，以及特色產品和紀念品的開發(fā)，都需要一批專業(yè)人才來實現(xiàn)，這對我們的旅游人才在文化素質和專業(yè)水平上都提出了較高的要求。鄉(xiāng)村專業(yè)人才可以通過旅游院校培養(yǎng),也可以通過一定的方式引進。旅游院校的培養(yǎng)和高校畢業(yè)生的引進旅游院校是旅游專業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的主力軍，它們在鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)屮發(fā)揮著基礎性作用。旅游院校培養(yǎng)了旅游方面的專業(yè)化人才，旅游院校畢業(yè)生對旅游體系有較系統(tǒng)和全面的了解，經過有關鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，規(guī)劃、管理等方面的專業(yè)知識的培訓。每年全國各大院校都會培養(yǎng)大批的旅游專業(yè)人才，浙江省擁有旅游管理專業(yè)的學校就有60多個，就宇波就擁有宇波大學、宇波大學科技學院，寧波城市職業(yè)技術學院、寧波萬里學院、寧波大紅鷹學院等多所學校開設了旅游管理方面的專業(yè)，學歷涵蓋從本科院校到職業(yè)技術學校各個層次。旅游院校每年都為寧波旅游產業(yè)輸送了大批的專業(yè)人才。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須依托高校的專業(yè)人才，應把高校特別是本地旅游院校作為自己的人才庫，通過各種方法和渠道吸引大量的旅游專業(yè)畢業(yè)生投身于寧波鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鼓勵旅游院校在鄉(xiāng)村旅游地區(qū)建立校外實習基地大部分旅游院校都建有校外實習基地，但是很多基地的建立都是與發(fā)達地區(qū)的企業(yè)聯(lián)手，以便給學生一個優(yōu)良的鍛煉環(huán)境。但是，隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游必將成為我國旅游發(fā)展的重要方向之一。建立鄉(xiāng)村旅游實習基地能在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時讓學生接觸新的旅游類型，所以應該鼓勵當?shù)芈糜卧盒Ｅc鄉(xiāng)村旅游點進行對接，在本地建立教學實習基地。這樣既能讓學生們得到鍛煉，又能讓學生的意識和理論帶動、影響村民，達到培養(yǎng)人才的目的。同時，高校學生通過在鄉(xiāng)村旅游的實習，有助于他們了解鄉(xiāng)村旅游的前景，從而使他們改變觀念，畢業(yè)后從事鄉(xiāng)村旅游工作。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)也可以通過實習了解學生，有利于人才的留用。旅游院校在鄉(xiāng)村建立實習基地，這不但為院校提供了研究鄉(xiāng)村旅游的落腳點，為旅游院校學生提供了鍛煉機會，也讓廣大農民得到學習的機會，為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)引進高校人才提供了有效途徑，所以應該鼓勵旅游院校在鄉(xiāng)村旅游地區(qū)建立校外實習基地。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可以在旅游院校培養(yǎng)“訂單式”的人才貴州省的雷山縣，是一個苗族風情極為濃郁的鄉(xiāng)村旅游點，在這里最吸引游客的是苗族服飾上讓人眼花繚亂的苗族刺繡。但由于現(xiàn)代社會經濟的發(fā)展，工序繁雜、工吋過長、穿著麻煩等原因使得年輕一代的苗族姑娘不愿意再穿苗族服裝，也不愿再挑花刺繡了，民族文化有失傳的危險。為此,雷山縣職屮專門招收了一個民族刺繡班，為當?shù)氐穆糜尉包c培養(yǎng)苗繡人才從以上例子屮我們可以了解到旅游企業(yè)或政府部門可以根據(jù)需要專門在旅游院校開設特定的鄉(xiāng)村旅游方面的專業(yè)，學生畢業(yè)以后可以直接去特定的崗位和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)參加工作,增加了旅游人才培養(yǎng)的針對性和專業(yè)性。學生在校學習的同吋可以給予學生直接參與到未來的崗位的實踐機會，使學生預先熟悉工作，畢業(yè)以后能夠直接從事相關方面的工作。為高校旅游專業(yè)人才的引進創(chuàng)設較好的條件和途徑當前鄉(xiāng)村旅游面對的一個實際問題是高校專業(yè)人才有，但是很多專業(yè)人才不愿意去從事鄉(xiāng)村旅游方面的工作。由于鄉(xiāng)村基礎設施、生活條件方面的限制，高校畢業(yè)生往往更向往留在城市工作，而不愿意去鄉(xiāng)村。這就導致了鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的大量流失。為了吸引高校畢業(yè)生，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和政府可以根據(jù)實際情況，通過提高薪酬待遇和提供較好的生活工作環(huán)境的方法來吸引高校畢業(yè)生向農村流動。除此Z外，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可以每年在高校學生畢業(yè)期間前往學校招生，通過宣傳吸引高校畢業(yè)生參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中來。政府也可以積極出臺各種優(yōu)惠措施，并充分發(fā)揮媒體的輿論導向和典型示范的作用，利用電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體資源，大力宣傳典型，鼓勵和吸引更多的優(yōu)秀高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村旅游產業(yè),引導高校畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念和成才觀念，從而提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員學歷和素質水平，從而提高鄉(xiāng)村旅游管理水平，帯動鄉(xiāng)村旅游更快更好的發(fā)展。聘任旅游界精英參與我國鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展的過程中已經發(fā)展和培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村旅游精英人才，他們是那些已經從事鄉(xiāng)村旅游多年，對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、規(guī)劃、市場開拓、經營管理擁有系統(tǒng)理論知識和比佼專業(yè)的實戰(zhàn)經驗的人，他們是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有力推動者，也是我們鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最需要的人才。但是，這些精英也是非常稀缺的，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程一方面要在實戰(zhàn)過程中培養(yǎng)這樣的人才，同時可以直接引進這方血的人才。政府和企業(yè)可以通過出臺優(yōu)惠政策措施，用優(yōu)厚的待遇聘任旅游界精英參與鄉(xiāng)村旅游管理。也可以用互惠互利、雙方共贏的辦法，招商引智，吸引這部分精英到鄉(xiāng)村旅游示范點進行股份制合作，共同創(chuàng)業(yè)。（二）加強從業(yè)人員培訓，提高鄉(xiāng)村旅游經營管理水平和服務質量現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游管理者很多都由村委擔任，欠缺專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游經營管理理念，管理質暈較差。而旅游服務人員很多就是本地的農民，他們沒有經過專業(yè)的培訓，服務無標準，服務意識、質量都較差。旅游業(yè)強調提供旅游產品，是人對人的直接服務，員工的態(tài)度言行舉止都直接影響到旅游牛產力。從事農業(yè)生產的農民轉而從事鄉(xiāng)村旅游經營，不可能一開始就是合格的經營者和服務人員。所以必須通過各種渠道，培訓以農民為主體的的鄉(xiāng)村旅游管理和服務人員，提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質和技能。如黔東南州婦聯(lián)在2005年9月舉辦“黔東南州民族鄉(xiāng)村旅游'農家樂'飲食服務婦女培訓班”。這期培訓班免費對全州16縣市的32家鄉(xiāng)村旅游定點“農家樂”的經營者（要求是婦女）中挑選部分經營情況好的進行培訓。共有46人參加了培訓，其中絕大部分是小學文化水平，還有一部分是文盲。通過為期一周的培訓，她們在特色經營、服務禮儀、菜肴制作、營養(yǎng)搭配等方面就有了極人的提高，所以可以看出培訓對于提高鄉(xiāng)村旅游服務質量是非常有效和必要的。同1?培訓內容（1）服務技能服務技能是從業(yè)人員從事該項職業(yè)所必須具備的基本技能。鄉(xiāng)村旅游經營管理者需要根據(jù)崗位要求對服務人員加強服務技能的培訓。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員涉及到酒店、旅行社、旅游景區(qū)等多個行業(yè),各行業(yè)又分為不同的部門、崗位，服務技能也有著各自不同的要求。如餐飲服務人員需要具備菜肴制作技能、餐臺服務技能和衛(wèi)生防疫技能；導游服務人員需要具備講解技能、合理安排游覽活動進程和處理游客投訴的技能；景區(qū)工作人員需要具備服務語言技能、組織協(xié)調技能和處理意外情況的應急技能等等。（2）服務意識旅游業(yè)屬于服務性行業(yè)，服務意識是其職業(yè)素質的基礎要求。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員只有具備了良好的服務意識,才能始終站在顧客的立場上，處處為顧客著想，主動自覺的向旅游者提供優(yōu)質熱情的服務，提供高品質的旅游服務。（3）職業(yè)道德旅游職業(yè)道德是旅游從業(yè)人員在旅游職業(yè)活動中所形成的道德觀念、道德情操、道德品質以及所應該遵循的與其特定職業(yè)活動相適應的道徳規(guī)范。良好的職業(yè)道徳是旅游從業(yè)人員職業(yè)素質的核心,也是旅游業(yè)健康發(fā)展的重要保證。因而，職業(yè)道德也應成為從業(yè)人員培訓的重要內容，使從業(yè)人員能自覺抵制欺客宰客、制假售假、惡性競爭、脅迫消費等擾亂市場秩序的行為，共同維護鄉(xiāng)村旅游市場的健康發(fā)展。除此之外，還要對從業(yè)人員進行地方風情和異域文化，旅游法規(guī)，環(huán)境保護等行業(yè)知識的培訓，全面提高其素質和服務質量，使從業(yè)人員能更好的為游客服務。2.培訓方式鄉(xiāng)村旅游的培訓工作是一個涉及面廣、持續(xù)時間長的系統(tǒng)工程，不是一次兩次的培訓就能達到效果的。對員工的培訓除了必要的職前培訓，還要堅持定期培訓。通過職前培訓的人員才能參加工作。以后也要定期對員工進行培訓，可以是每個星期、每個月定時進行培訓。鞏固和發(fā)展服務人員的服務技能和各方血素質。對從業(yè)人員的培訓可以采取送教上門、舉辦培訓班等方式。為提高培訓的全面性和加強培訓的效率，可以按照相應的標準在一定區(qū)域范圍內遴選出優(yōu)秀的人才，形成當?shù)剜l(xiāng)村旅游培訓的核心講師團隊，作為鄉(xiāng)村旅游培訓的實施主體，同吋在各村鎮(zhèn)挑選、培養(yǎng)并形成遍及當?shù)馗鬣l(xiāng)村旅游接待點的助理講師團隊，作為培訓講師體系的重要組成力量。核心講師團隊和助理講師團隊之間要建立相應的信息溝通平臺和有效的合作機制，通過雙方的通力合作，使鄉(xiāng)村旅游的培訓工作形成一種日常的機制而非偶然的活動。⑶其次，可以把從業(yè)人員特別是經營管理人員送到旅游院校進行鄉(xiāng)村旅游經營管理方面的知識培訓，完善他們的專業(yè)知識。也可以組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員到外地進行學習取經，實地考察，提高他們的專業(yè)知識和經營管理能力。通過培訓和學習，把部分現(xiàn)有的有潛力的經營管理者變成鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。培訓教材在對員工培訓的過程屮，培訓教材的編寫和運用對培訓的效果具有重要影響。在開展鄉(xiāng)村旅游培訓之前，應根據(jù)本地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的客觀要求和地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實際狀況，科學合理地設計課程培訓體系，所開設的課程要有針対性，要有層次、有重點、有階段性。在形成相應的課程體系的基礎上，合理選擇或自主編寫與本地實際相符的培訓教材，以利于將真實、有效的信息通過課程和教材的媒介傳遞給廣大的鄉(xiāng)村旅游經營戶和服務人員，從而保證培訓目標的順利實現(xiàn)。⑻（三）把社區(qū)居民納入鄉(xiāng)村旅游人才保障體系農民既是鄉(xiāng)村旅游的建設主體，同時，農民本身又是鄉(xiāng)村旅游的特色和內容z—。要積極引導、幫助當?shù)剞r民參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和服務中來。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃中，我們必須堅持社區(qū)參與原則。首先，鄉(xiāng)村旅游的主要目的之一就是實現(xiàn)當?shù)鼐用袷杖朐鲩L，農村社會經濟發(fā)展。將鄉(xiāng)村居民納入鄉(xiāng)村旅游人才保障體系，讓社區(qū)農民參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中就顯得尤為重要。⑼鄉(xiāng)村旅游是勞動密集型的服務行業(yè)，能創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，能有效轉移鄉(xiāng)村剩余勞動力，提高農民收入。其次，社區(qū)農民對本地情況比較了解，能夠利用自身資源吸引游客，接待游客，愉悅游客和滿足游客。再則，社區(qū)參與可以保證員工的低流動性。社區(qū)居民長久生活在本地，流動性比較小，方便對員工進行管理。所以應該把社區(qū)居民納入鄉(xiāng)村旅游人才保障體系中來。但同吋要讓農民明白，為了實現(xiàn)社區(qū)參與，他們還應該具備哪些條件，所以針對社區(qū)農民的能力培訓就顯得非常重要。（四）建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織目前對于寧波各地鄉(xiāng)村旅游的管理大都停留在一般景區(qū)管理模式，從旅游局或其它相關部門至上而下的指導、監(jiān)籽、管理等，缺乏鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織。這既給相關管理部門增加了管理負擔，也讓農民產生一定抵觸情緒。當鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初具規(guī)模后，應鼓勵農民成立相關的民間行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)組織代替政府的部分職能，逐步采取市場間接調節(jié)，政府的管理職權逐漸弱化，而監(jiān)管職能逐步加強。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會成立以后，現(xiàn)在政府旅游機關就可以將鄉(xiāng)村旅游人才的引進、培訓和管理等工作交由行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)籌規(guī)劃。行業(yè)組織可以利用自身優(yōu)勢，加強整個行業(yè)的人才管理，成為鄉(xiāng)村旅游人才保障工作的推動者和實施者；行業(yè)組織對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)有更加全面的了解，因此在培養(yǎng)和引進人才的過程中可以更具針對性和系統(tǒng)性；鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織還可以通過組建鄉(xiāng)村旅游人才交流平臺，增強各地鄉(xiāng)村旅游人才保障工作交流和合作。3（五）政府支持和引導鄉(xiāng)村人才保障工作政府的政治意愿可以增強和削弱旅游目的地的競爭力。這已為無數(shù)事例所證實。尤其是目前我國大多數(shù)地區(qū)實行“政府主導型的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。政府的管理體制的傾斜能極大地提高目的地的競爭能力。鄉(xiāng)村旅游人才保障工作當然也離不開政府的支持和引導。政府旅游管理機關應盡快實現(xiàn)職能轉變，發(fā)揮積極主動的作用促進鄉(xiāng)村旅游人才保障工作的順利開展。1?完善相關的法律法規(guī)，實現(xiàn)人才規(guī)范化管理實施鄉(xiāng)村旅游人才規(guī)范化管理是規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經營服務行為，促進其健康、快速、持續(xù)發(fā)展的一個重要條件。加強市場監(jiān)管力度，規(guī)范從業(yè)人員從業(yè)標準，保障鄉(xiāng)村旅游市場的良好秩序是政府旅游管理機關的重要工作內容。首先是要有針對性地制定相應的的法律、法規(guī)，依靠法律的手段對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的行為進行管理和監(jiān)督，使鄉(xiāng)村旅游逐步走上法制化、規(guī)范化的道路。其次,要建立和健全鄉(xiāng)村旅游服務質量管理標準體系和職業(yè)資格認證制度，通過頒發(fā)“旅游接待許可證”、對接待服務人員進行培訓考核、推行上崗制度和定期檢查制度，提高對鄉(xiāng)村旅游人才的監(jiān)管水平。2?政府實現(xiàn)職能轉變，為鄉(xiāng)村旅游人才保障工作服務隨著社會和經濟不斷發(fā)展，我國政府筒要盡快實現(xiàn)政府職能轉變，建立服務型政府。在保障鄉(xiāng)村人才工作中，政府也應轉變職責，從直接管理轉為間接調控。政府職能部門要從為農民服務