城中村消防安全隱患整治和消防設(shè)施改造措施分析

編號(hào)：TQC/K537

城中村消防安全隱患整治

和消防設(shè)施改造措施分析

ThroughtheproposedmethodsandCountermeasurestodealwith,commontypessuchas

planningscheme,designscheme,constructionscheme,theessenceistobuildaccessiblebridge

betweenpeopleandproducts,realizematchingproblems,correctproblems.

【合用制定規(guī)則/統(tǒng)一目標(biāo)/規(guī)范行為庵強(qiáng)溝通等場(chǎng)景】

編寫：____________________

審核：____________________

時(shí)間：____________________

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城中村消防安全隱患整治和消防設(shè)

施改造i荀版分析完整版

下載說(shuō)明：本解決方案資料適合用于解決各類問(wèn)題場(chǎng)景，通過(guò)提出的方法與對(duì)策來(lái)應(yīng)

付，常見種類如計(jì)劃方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)措施，本質(zhì)是人和產(chǎn)品之間建立

可觸達(dá)的橋梁，實(shí)現(xiàn)匹時(shí)問(wèn)題，修正問(wèn)題，預(yù)防未來(lái)浮現(xiàn)同類問(wèn)題。可直接應(yīng)用日常文

檔制作，也可以根據(jù)實(shí)際需要對(duì)其進(jìn)行修改。

摘要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的高速發(fā)

展,‘城市包圍農(nóng)村運(yùn)動(dòng)日能］啕，’城

中村”問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生，消防安全問(wèn)題尤其

突出。本文旨在研究我國(guó)城中村存在的消

防安全隱患，指出管理困境，提出消防安

全整治措施，以期從整體上提高城中村抵

御火災(zāi)的能力。

關(guān)鍵詞：城中村，消防安全，消防

設(shè)施

abstract:withtherapid

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developmentofurbanizationinour

country,“surroundedbycityrural”

growingmovement,“villageinside

city“questionarisesatthehistoric

moment,firesafetyproblem

particularlyoutstanding,thispaper

aimstostudyourcountryvillagesof

firesafetyconcernsexist,andpoints

outthatthemanagementtrouble,puts

forwardthefirecontrolsafety

measures,toimproveoverallvillages

abilityagainstfire.

keywords:villages,firesafety,fire

controlfacilities

中圖分類號(hào)：tu998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

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文章編號(hào)：

所謂"城中村〃(urbanvillage),是

指在農(nóng)村村落城市化進(jìn)程中，由于農(nóng)村土

地大部份被征用，滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、

游離于現(xiàn)代城市管理之外的農(nóng)民仍在原村

居住而形成的村落。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加

快，"城中村〃問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生，消防安全問(wèn)

題尤其突出。本文分析了“城中村"中存

在的消防安全隱患現(xiàn)狀及其成因，提出了

從多層面多角度綜合管理的整治措施，確

保〃城中村〃消防安全隱患整治工作扎實(shí)

開展和根治。

城中村存在的消防安全隱患

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公共管理體制不健全

目前"城中村〃雖已被納入城市管理

體系，但由于農(nóng)村建制的長(zhǎng)期存在，農(nóng)村

管理體制還在一定程度上發(fā)揮著作用。

政府對(duì)"城中村”的管理存在著機(jī)構(gòu)不

統(tǒng)一、體制不順暢、力度不足等弊端，

使得〃城中村〃的消防安全管理處于混

亂無(wú)序和低水平狀態(tài)，城中村的消防安

全與真正的城區(qū)消防水平還存在較大差

距。

2.建造規(guī)劃相對(duì)滯后

〃城中村〃的建造，由于管理上的缺

陷，大多并無(wú)前期規(guī)劃。房屋密集，嚴(yán)重

防礙消防通道暢通，延誤了火災(zāi)初始階段

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的最佳撲救時(shí)機(jī)”方火間距不足，成為了

"握手樓"、"接吻樓"；消火栓設(shè)施不足，

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離市政消火栓又遠(yuǎn)，造成消防水源嚴(yán)重不

足；“城中村”中建造大都耐火等級(jí)低，且未

按國(guó)家建造規(guī)范設(shè)計(jì)施工，完工后又多未

經(jīng)消防審核，造成嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。近幾年

發(fā)生在“城中村”的火災(zāi)都暴露出城中村

因?yàn)槿狈η捌谝?guī)劃而導(dǎo)致的種種弊端，已

到了必須進(jìn)行整改的時(shí)候了。

3.政府消防安全監(jiān)管不到位

“城中村"中由于人員密集性高、流

動(dòng)性大，村內(nèi)建造點(diǎn)多面廣，導(dǎo)致消防部

門監(jiān)督管理時(shí)往往顧此失彼，心有余而力

不足。同時(shí)〃城中村〃中還存在著大量的

小商業(yè)、小作坊、服務(wù)業(yè)等寄生于城市而

又有自己獨(dú)特功能的產(chǎn)業(yè)，這些營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

大多都沒有配備必要的滅火器材。平時(shí)雖

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有基層派出所的消防監(jiān)管，但“城中村"

日常治安任務(wù)繁雜混亂，使得派出所并無(wú)

太多精力顧及消防安全的監(jiān)督管理，因

而，"城中村〃的消防工作時(shí)時(shí)處于失控漏

管狀態(tài)，處處隱藏著火災(zāi)隱患。

4.公共消防設(shè)施較為落后

目前“城中村"內(nèi)公共消防設(shè)施大體

比較落后，維護(hù)保養(yǎng)工作不善，導(dǎo)致大多

消防設(shè)施破損嚴(yán)重，無(wú)法正常使用；村內(nèi)

消火栓較少，可利用水源有限，一旦火災(zāi)

發(fā)生，由于水源的嚴(yán)重缺乏不得不去別處

借調(diào)水源，因此時(shí)常會(huì)延誤救火最佳時(shí)

機(jī)，導(dǎo)致?lián)p失加大；"城中村〃多數(shù)是連成

一片混亂不堪，沒有消防車能夠通行的道

路；電氣路線鋪設(shè)亂拉亂接，雜亂無(wú)章。

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5.居民消防意識(shí)淡薄

"城中村〃居民人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化

水平較低，缺乏基本的消防常識(shí)，導(dǎo)致消防

安全意識(shí)淡薄，自我救護(hù)能力較差。同

時(shí)，為了個(gè)人私利和局部利益，有的居民

將私家車停放消防車道上，有的非法圈占

消火栓，有的隨處擺攤設(shè)點(diǎn)，這些都會(huì)堵

塞消防通道，這些不僅極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)

生，一旦發(fā)生火災(zāi)其撲救工作難度也會(huì)增

大，延誤戰(zhàn)機(jī)。

城中村消防隱患整治和改造措施

針對(duì)當(dāng)前“城中村”存在的安全隱

患，應(yīng)該一一對(duì)應(yīng)從“管理重視、科學(xué)規(guī)

劃、安全監(jiān)管、設(shè)施建設(shè)、宣傳教育〃等

五慷慨面來(lái)進(jìn)行消防隱患整治和措施改

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造。1.管理重視，政策傾斜

建立〃城中村〃的消防安全管理機(jī)

制。

"城中村〃消防安全管理應(yīng)依托"城

中村"村委會(huì)，立足于自防自救，建立與

城市發(fā)展相適應(yīng)的消防管理運(yùn)行機(jī)制。各

村委會(huì)要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制

定消防安全管理方案，將防火消防安全管

理納入到村民自治章程和村規(guī)民約。要繼

續(xù)健全完善〃城中村'‘消防安全檢查、巡

查機(jī)制，消防宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制等各項(xiàng)制

度。

健全組織，使城中村的消防管理責(zé)權(quán)

分明。

建立健全消防工作組織機(jī)構(gòu)，形成自

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上而下的城中村消防體系。組建專門消防

安全隊(duì)伍，配備專兼職防火人員，定期組

織對(duì)轄區(qū)單位、家庭進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題，及時(shí)整改，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)

境。

科學(xué)規(guī)劃，合理布局

城市規(guī)劃是建設(shè)城市、管理城市的藍(lán)

圖和依據(jù)，要嚴(yán)格按照《消防法》和《城

市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持消防設(shè)施建

設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展的觀

念，堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重規(guī)劃的前瞻性和

科學(xué)性。

結(jié)合“城中村”改造，將企業(yè)與住宅

的消防車通道、消防水源等方面建設(shè)納入

城市總體建造規(guī)劃。結(jié)合“城中村"道路

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建設(shè)，同步建好消防車通道；結(jié)合〃城中

村〃電網(wǎng)改造和給水改造，同步補(bǔ)充消火

栓，保證消防水源充足；突破城鄉(xiāng)二元體

制局限，兼顧經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)服務(wù)功能,，

使城中村與城市真正融為一體。

3.安全監(jiān)管，法制監(jiān)督

各部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)"城中

村〃消防安全實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。土地規(guī)劃

部、國(guó)土資源部應(yīng)發(fā)揮“城中村"中消防

安全管理的橋頭堡作用，加強(qiáng)源頭管理；

消防監(jiān)督人員要履行職責(zé)，及時(shí)展開〃城

中村"消防監(jiān)督檢查工作，對(duì)存在嚴(yán)重安

全隱患的場(chǎng)所和住宅進(jìn)行處罰和整改；積

極發(fā)揮基層派出所的監(jiān)管作用，并加強(qiáng)溝

通,互動(dòng)互助；各部門之間要明確各自職

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責(zé)，做到長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管。確保城中村消防

安全工作的順利進(jìn)行。

4.設(shè)施建設(shè)，器材配備

針對(duì)當(dāng)前“城中村"存在的消防設(shè)施

落后、器材配備不足等問(wèn)題。政府應(yīng)加大

經(jīng)費(fèi)投入，加快完善〃城中村”的公共設(shè)

施改造和建設(shè)。按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求，

清除所有影響消防車通行的障礙物，暢通

消防安全通道；設(shè)置消防報(bào)警電話，配備

必要的滅火器、消防水帶、消防斧、水

槍、救生繩、應(yīng)急燈等消防器材；建立專

門的消防隊(duì)伍，購(gòu)置小型消防車輛和消防

器材，由專人負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)；各部門積極

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)保養(yǎng)公共消防安全設(shè)

施。逐步加強(qiáng)〃城中村”的整體規(guī)范，減少

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存在的安全隱患，貫徹落實(shí)好〃城中村”的

消防安全工作。

宣傳教育，觀念更新

加強(qiáng)對(duì)“城中村〃居民的消防安全宣

傳教育，提高其消防安全意識(shí)，糾正落后

的消防觀念，提升自防自救水平。要建立

健全城中村居民的消防安全培訓(xùn)制度，與

居民簽訂防火公約；同時(shí)，村內(nèi)應(yīng)設(shè)立消

防安全宣傳欄，采取各種喜聞樂見、群眾

易接受的方式方法，大力普及消防安全常

識(shí)和逃生自救知識(shí)。有條件的城中村應(yīng)每

年定期幾次火災(zāi)撲救、安全疏散和逃生自

救的消防演練活動(dòng)。

在城中村的中小學(xué)校、幼兒園，要將

消防安全常識(shí)帶入課堂，納入教學(xué)內(nèi)容，

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制定學(xué)生消防安全須知，對(duì)學(xué)生開展長(zhǎng)期

系統(tǒng)的消防安全教育。并定期組織師生參

觀消防隊(duì)和消防教育基地。

要充分發(fā)揮大眾傳媒