城中村消防安全隱患整治和消防設施改造措施分析

編號：TQC/K537

城中村消防安全隱患整治

和消防設施改造措施分析

ThroughtheproposedmethodsandCountermeasurestodealwith,commontypessuchas

planningscheme,designscheme,constructionscheme,theessenceistobuildaccessiblebridge

betweenpeopleandproducts,realizematchingproblems,correctproblems.

【合用制定規(guī)則/統(tǒng)一目標/規(guī)范行為庵強溝通等場景】

編寫：____________________

審核：____________________

時間：____________________

部門：____________________

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城中村消防安全隱患整治和消防設

施改造i荀版分析完整版

下載說明：本解決方案資料適合用于解決各類問題場景，通過提出的方法與對策來應

付，常見種類如計劃方案、設計方案、施工方案、技術措施，本質是人和產品之間建立

可觸達的橋梁，實現(xiàn)匹時問題，修正問題，預防未來浮現(xiàn)同類問題?？芍苯討萌粘Ｎ?/p>

檔制作，也可以根據實際需要對其進行修改。

摘要：隨著我國城市化進程的高速發(fā)

展,‘城市包圍農村運動日能］啕，’城

中村”問題應運而生，消防安全問題尤其

突出。本文旨在研究我國城中村存在的消

防安全隱患，指出管理困境，提出消防安

全整治措施，以期從整體上提高城中村抵

御火災的能力。

關鍵詞：城中村，消防安全，消防

設施

abstract:withtherapid

編號：TQC/K537第2頁/總15頁

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developmentofurbanizationinour

country,“surroundedbycityrural”

growingmovement,“villageinside

city“questionarisesatthehistoric

moment,firesafetyproblem

particularlyoutstanding,thispaper

aimstostudyourcountryvillagesof

firesafetyconcernsexist,andpoints

outthatthemanagementtrouble,puts

forwardthefirecontrolsafety

measures,toimproveoverallvillages

abilityagainstfire.

keywords:villages,firesafety,fire

controlfacilities

中圖分類號：tu998.1文獻標識碼：a

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文章編號：

所謂"城中村〃(urbanvillage),是

指在農村村落城市化進程中，由于農村土

地大部份被征用，滯后于時代發(fā)展步伐、

游離于現(xiàn)代城市管理之外的農民仍在原村

居住而形成的村落。

隨著經濟的發(fā)展，城市化進程的加

快，"城中村〃問題應運而生，消防安全問

題尤其突出。本文分析了“城中村"中存

在的消防安全隱患現(xiàn)狀及其成因，提出了

從多層面多角度綜合管理的整治措施，確

保〃城中村〃消防安全隱患整治工作扎實

開展和根治。

城中村存在的消防安全隱患

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公共管理體制不健全

目前"城中村〃雖已被納入城市管理

體系，但由于農村建制的長期存在，農村

管理體制還在一定程度上發(fā)揮著作用。

政府對"城中村”的管理存在著機構不

統(tǒng)一、體制不順暢、力度不足等弊端，

使得〃城中村〃的消防安全管理處于混

亂無序和低水平狀態(tài)，城中村的消防安

全與真正的城區(qū)消防水平還存在較大差

距。

2.建造規(guī)劃相對滯后

〃城中村〃的建造，由于管理上的缺

陷，大多并無前期規(guī)劃。房屋密集，嚴重

防礙消防通道暢通，延誤了火災初始階段

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的最佳撲救時機”方火間距不足，成為了

"握手樓"、"接吻樓"；消火栓設施不足，

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離市政消火栓又遠，造成消防水源嚴重不

足；“城中村”中建造大都耐火等級低，且未

按國家建造規(guī)范設計施工，完工后又多未

經消防審核，造成嚴重的火災隱患。近幾年

發(fā)生在“城中村”的火災都暴露出城中村

因為缺乏前期規(guī)劃而導致的種種弊端，已

到了必須進行整改的時候了。

3.政府消防安全監(jiān)管不到位

“城中村"中由于人員密集性高、流

動性大，村內建造點多面廣，導致消防部

門監(jiān)督管理時往往顧此失彼，心有余而力

不足。同時〃城中村〃中還存在著大量的

小商業(yè)、小作坊、服務業(yè)等寄生于城市而

又有自己獨特功能的產業(yè)，這些營業(yè)場所

大多都沒有配備必要的滅火器材。平時雖

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有基層派出所的消防監(jiān)管，但“城中村"

日常治安任務繁雜混亂，使得派出所并無

太多精力顧及消防安全的監(jiān)督管理，因

而，"城中村〃的消防工作時時處于失控漏

管狀態(tài)，處處隱藏著火災隱患。

4.公共消防設施較為落后

目前“城中村"內公共消防設施大體

比較落后，維護保養(yǎng)工作不善，導致大多

消防設施破損嚴重，無法正常使用；村內

消火栓較少，可利用水源有限，一旦火災

發(fā)生，由于水源的嚴重缺乏不得不去別處

借調水源，因此時常會延誤救火最佳時

機，導致?lián)p失加大；"城中村〃多數是連成

一片混亂不堪，沒有消防車能夠通行的道

路；電氣路線鋪設亂拉亂接，雜亂無章。

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5.居民消防意識淡薄

"城中村〃居民人員結構復雜，文化

水平較低，缺乏基本的消防常識，導致消防

安全意識淡薄，自我救護能力較差。同

時，為了個人私利和局部利益，有的居民

將私家車停放消防車道上，有的非法圈占

消火栓，有的隨處擺攤設點，這些都會堵

塞消防通道，這些不僅極易導致火災發(fā)

生，一旦發(fā)生火災其撲救工作難度也會增

大，延誤戰(zhàn)機。

城中村消防隱患整治和改造措施

針對當前“城中村”存在的安全隱

患，應該一一對應從“管理重視、科學規(guī)

劃、安全監(jiān)管、設施建設、宣傳教育〃等

五慷慨面來進行消防隱患整治和措施改

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造。1.管理重視，政策傾斜

建立〃城中村〃的消防安全管理機

制。

"城中村〃消防安全管理應依托"城

中村"村委會，立足于自防自救，建立與

城市發(fā)展相適應的消防管理運行機制。各

村委會要成立消防安全工作領導小組，制

定消防安全管理方案，將防火消防安全管

理納入到村民自治章程和村規(guī)民約。要繼

續(xù)健全完善〃城中村'‘消防安全檢查、巡

查機制，消防宣傳教育培訓機制等各項制

度。

健全組織，使城中村的消防管理責權

分明。

建立健全消防工作組織機構，形成自

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上而下的城中村消防體系。組建專門消防

安全隊伍，配備專兼職防火人員，定期組

織對轄區(qū)單位、家庭進行防火檢查，發(fā)現(xiàn)

問題，及時整改，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)

境。

科學規(guī)劃，合理布局

城市規(guī)劃是建設城市、管理城市的藍

圖和依據，要嚴格按照《消防法》和《城

市規(guī)劃法》的有關規(guī)定，堅持消防設施建

設、城鎮(zhèn)建設與經濟建設同步發(fā)展的觀

念，堅持規(guī)劃先行，注重規(guī)劃的前瞻性和

科學性。

結合“城中村”改造，將企業(yè)與住宅

的消防車通道、消防水源等方面建設納入

城市總體建造規(guī)劃。結合“城中村"道路

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建設，同步建好消防車通道；結合〃城中

村〃電網改造和給水改造，同步補充消火

栓，保證消防水源充足；突破城鄉(xiāng)二元體

制局限，兼顧經濟功能和社會服務功能,，

使城中村與城市真正融為一體。

3.安全監(jiān)管，法制監(jiān)督

各部門要加強安全監(jiān)管，對"城中

村〃消防安全實行長效監(jiān)管。土地規(guī)劃

部、國土資源部應發(fā)揮“城中村"中消防

安全管理的橋頭堡作用，加強源頭管理；

消防監(jiān)督人員要履行職責，及時展開〃城

中村"消防監(jiān)督檢查工作，對存在嚴重安

全隱患的場所和住宅進行處罰和整改；積

極發(fā)揮基層派出所的監(jiān)管作用，并加強溝

通,互動互助；各部門之間要明確各自職

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責，做到長效動態(tài)監(jiān)管。確保城中村消防

安全工作的順利進行。

4.設施建設，器材配備

針對當前“城中村"存在的消防設施

落后、器材配備不足等問題。政府應加大

經費投入，加快完善〃城中村”的公共設

施改造和建設。按照消防安全標準要求，

清除所有影響消防車通行的障礙物，暢通

消防安全通道；設置消防報警電話，配備

必要的滅火器、消防水帶、消防斧、水

槍、救生繩、應急燈等消防器材；建立專

門的消防隊伍，購置小型消防車輛和消防

器材，由專人負責維修保養(yǎng)；各部門積極

落實監(jiān)管責任，維護保養(yǎng)公共消防安全設

施。逐步加強〃城中村”的整體規(guī)范，減少

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存在的安全隱患，貫徹落實好〃城中村”的

消防安全工作。

宣傳教育，觀念更新

加強對“城中村〃居民的消防安全宣

傳教育，提高其消防安全意識，糾正落后

的消防觀念，提升自防自救水平。要建立

健全城中村居民的消防安全培訓制度，與

居民簽訂防火公約；同時，村內應設立消

防安全宣傳欄，采取各種喜聞樂見、群眾

易接受的方式方法，大力普及消防安全常

識和逃生自救知識。有條件的城中村應每

年定期幾次火災撲救、安全疏散和逃生自

救的消防演練活動。

在城中村的中小學校、幼兒園，要將

消防安全常識帶入課堂，納入教學內容，

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制定學生消防安全須知，對學生開展長期

系統(tǒng)的消防安全教育。并定期組織師生參

觀消防隊和消防教育基地。

要充分發(fā)揮大眾傳媒