2023年公司安全生產(chǎn)個(gè)制度文件

青島平建建筑安裝股份有限公司

關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)管理制度的通知

各單位、科室：

為貫徹落實(shí)建設(shè)部JGJ59-2011標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢

查標(biāo)準(zhǔn)》和GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及

GB/T24001-2004環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)制度化，特

制定公司新的各類安全生產(chǎn)管理制度，望各單位貫徹執(zhí)行。

附：各類安全生產(chǎn)管理制度

青島平建建筑安裝股份有限公司

二0一四年七月十日

安全生產(chǎn)管理制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

2.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

3.安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度

4.安全生產(chǎn)例會(huì)制度

5.安全教育培訓(xùn)制度

6.領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度

7.三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度

8.班組活動(dòng)制度

9.施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案編制制度

10.超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方

案專家論證制度

11.安全技術(shù)交底制度

12.專項(xiàng)施工方案（安全技術(shù)措施）驗(yàn)收制度

13.安全檢查制度（包括事故隱患排查）

14.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、公示制度

15.文明施工管理制度

16.消防安全管理制度

17.治安保衛(wèi)制度

18.環(huán)境與衛(wèi)生防疫管理制度（食堂、衛(wèi)生室、宿舍、廁所）

19.揚(yáng)塵污染控制管理制度

20.職業(yè)病預(yù)防管理制度

21.生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案制度

22.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度

23.安全生產(chǎn)與事故報(bào)告處理制度

24.安全技術(shù)資料檔案管理制度

25.臨時(shí)用電管理制度

26.施工機(jī)械、機(jī)具驗(yàn)收、使用、保養(yǎng)和維修制度

27.危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度

28.安全生產(chǎn)資金投入保障制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、公司建立以總經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)辦事

機(jī)構(gòu)安全科，安全科在分管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)

管理工作。

2、各項(xiàng)目部、廠（車間）建立以第一把手為首的安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)專職管理人員，對(duì)所屬生

產(chǎn)進(jìn)行安全管理。

3、公司、各項(xiàng)目部、廠（車間）實(shí)行例會(huì)制度，定期召開

安全例會(huì)，研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出解決方案，并付諸

實(shí)施。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為保

護(hù)施工人員的人身安全，保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)不受損失，杜

絕各類傷亡事故的發(fā)生，公司特制訂公司定期、季度檢查,

安全科定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、專項(xiàng)檢查，項(xiàng)目日常檢查、

周檢查的安全檢查制度，對(duì)檢查中查出的安全隱患按照定

人、定時(shí)間、定措施的原則進(jìn)行整改。

5、公司對(duì)在各級(jí)檢查中達(dá)不到規(guī)定要求的項(xiàng)目部責(zé)令

停工整改，并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，直至達(dá)到規(guī)范要求，方

準(zhǔn)繼續(xù)施工。

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施

工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須

建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊(duì)伍，確保施工安

全的順利進(jìn)行。

1、控制目標(biāo)

(1)死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零；

(2)年輕傷亡率低于5%。；

(3)無食物中毒；

(4)創(chuàng)文明安全工地各項(xiàng)達(dá)標(biāo)90%以上。

2、計(jì)劃目標(biāo)

(1)開展三級(jí)入場(chǎng)教育。

(2)開展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活

動(dòng)。

(3)開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項(xiàng)教育和施

工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。

(4)開展責(zé)任區(qū)整潔，現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng)，迎接

文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。

(5)6月1日―6月30日開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

及上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，接受有關(guān)部門組織的文

明安全工地檢查，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任區(qū)整潔，現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)

化管理。

(6)開展百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng)，重點(diǎn)開展對(duì)“三寶、

四口、五臨邊”雨期施工及夏期施工教育管理活動(dòng)；

(7)年底進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)，表彰安全生產(chǎn)文明施工管

理先進(jìn)個(gè)人。

3、機(jī)構(gòu)人員

(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目

副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，工長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全人員等為成員，組

成的現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組：設(shè)組長(zhǎng)一人(安全人員按

以下要求設(shè)置)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。

3萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名；

3—5萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名；

5萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員3名。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì),

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的整改。

(4)班組長(zhǎng)、分包專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)是兼職安全員，負(fù)責(zé)本作業(yè)

班組工人的健康和安全，負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患，對(duì)

施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。

安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)罰制度

總則

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)職工的安全、文明意識(shí)，充

分發(fā)揮其工作自覺性，積極性和創(chuàng)造性，遵章守紀(jì)。進(jìn)一步

規(guī)范人行為安全，減少事故隱患，提高安全綜合保障能力，

營(yíng)造安全、文明、有序的施工環(huán)境。為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需

要和企業(yè)安全管理實(shí)際，特制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度：

獎(jiǎng)勵(lì)

凡隸屬于公司的集體和個(gè)人在安全生產(chǎn)和文明施工方

面管理工作扎實(shí)，成績(jī)顯著?？蓞⒄障铝袟l件給予獎(jiǎng)勵(lì)500

—5000兀。

1、分公司、項(xiàng)目部被省、市、局級(jí)評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體

或被授予文明工地的。

2、分公司、項(xiàng)目部（車間）在局、公司組織的定期檢查考

評(píng)中被評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)的。

3、在勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的科研、革新、改造方面有突出

貢獻(xiàn)或提出重大合理化建議，并取得明顯成效的。

4、在預(yù)防事故、消除險(xiǎn)情或積極控制事故、及時(shí)組織搶險(xiǎn)

的有功人員。

5、制止違章行為，及時(shí)反映重大事故隱患，避免重大事故

發(fā)生的有功人員。

處罰

在安全生產(chǎn)、文明施工方面，管理松懈、措施不力、隱

患嚴(yán)懲的，對(duì)有關(guān)集體或責(zé)任人給予處罰。

有下列行為之一的項(xiàng)目部處罰500—5000元。

（一）安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制方面：

1、凡在上級(jí)檢查的安全考評(píng)中，被定為不合格工地或不文

明工地及受到通報(bào)批評(píng)的。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)未建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，無安全、文明責(zé)任人、

未按規(guī)定配備現(xiàn)場(chǎng)安全員。

3、作業(yè)人員入場(chǎng)未進(jìn)行上崗安全教育，提供不出有效記錄

資料。

4、特殊工種人員及機(jī)操人員未經(jīng)培訓(xùn)，擅自安排從事作

業(yè)。

5、分部、分項(xiàng)工程施工時(shí)未履行安全技術(shù)交底手續(xù)。

6、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)未采取有效防護(hù)措施，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。

7、對(duì)上級(jí)發(fā)出的事故隱患整改通知單不落實(shí)，逾期不整

改。

8、發(fā)生工傷及重大事故苗子，隱瞞不報(bào)，無“四不放過”

記錄。

9、未按規(guī)定開展安全活動(dòng)和檢查，對(duì)存在的問題無記錄資

料。

（二）現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施方面

1、現(xiàn)場(chǎng)施工用電未按規(guī)定實(shí)行三級(jí)供電、二級(jí)保護(hù)，未采

用標(biāo)準(zhǔn)電箱。

2、外輸架空線路安全間距不能滿足施工時(shí)，未制定有效的

防護(hù)方案和措施。

3、施工臨街、巷、居民區(qū)未采取有效的防護(hù)措施。

4、洞口、臨邊未采取防護(hù)措施、腳手架低于作業(yè)面。

5、拆除作業(yè)區(qū)不設(shè)警戒、無人監(jiān)護(hù)。

6、電器、井架、腳手、機(jī)具未經(jīng)驗(yàn)收通過而使用。

7、使用不合格安全防護(hù)用品。

（三）個(gè)人行為安全方面

凡有下列行為之一的給予處罰20-200元。

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、高處懸空作業(yè)不系安全帶。

2、高處作業(yè)或清理過程中亂拋物品。

3、架子工、電工、焊接工、機(jī)械操作工未經(jīng)培訓(xùn)無證操作。

4、赤膊、穿高跟鞋、拖鞋、酒后上班。

5、翻爬腳手、井架，井架吊籃乘人上下。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、挪動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施。

7、材料堆放嚴(yán)重超載、垂直運(yùn)輸嚴(yán)重超載。

8、現(xiàn)場(chǎng)線路架設(shè)不規(guī)范、電器裝置不齊全、不完好。

9、違章使用電爐、利用碘鴇燈烤火取暖。

10、禁火區(qū)域違章動(dòng)用明火或吸煙。

11、操作時(shí)木工園鋸、平刨、車床、刨床、鉆床帶手套。

12、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)小孩（處罰監(jiān)護(hù)人）。

13、工地隨地大小便、隨倒垃圾。

14、明火作業(yè)未辦理動(dòng)火手續(xù)，未配置消防器材。

15、不服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，阻撓管理人員正常工作。

附則

1、獎(jiǎng)懲程序以公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)為執(zhí)行主體,

凡受獎(jiǎng)懲的集體或個(gè)人原則上由其上一級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施控

制，按規(guī)定進(jìn)行下達(dá)或收繳，簽發(fā)獎(jiǎng)懲單時(shí)經(jīng)辦人須簽

字確認(rèn)。

2、公司、分公司應(yīng)建立安全獎(jiǎng)懲專項(xiàng)基金帳戶，具體收繳、

兌付統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部門提供有誑憑證，不得挪作他用。

3、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)罰的時(shí)效性、嚴(yán)肅性，凡發(fā)出處罰通知后，

七日內(nèi)必須如期到帳，逾期不繳則按每天5%加收滯納

金。超過十五日則處罰，在工程款中扣除，并給予內(nèi)部

通報(bào)，

4、各分公司可根據(jù)本制度精神結(jié)合自身實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)

貝上

5、本制度與上級(jí)有關(guān)文件不一致時(shí)，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。

6、本制度自發(fā)布之日起施行。

安全例會(huì)制度

為了及時(shí)掌握公司安全生產(chǎn)狀況，總結(jié)部署安全生產(chǎn)

工作，確保公司安全生產(chǎn)，公司定期召開安全例會(huì)，特制定

本制度。

一：參會(huì)人員

公司領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門、科室、車隊(duì)

負(fù)責(zé)人、安全員及從業(yè)人員。

二：會(huì)議時(shí)間

安全例會(huì)每月召開一次，召開時(shí)間為每月下旬，具體時(shí)

間根據(jù)實(shí)際情況另行通知。季度小結(jié)，年終總結(jié)，突出情況,

隨時(shí)召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)。

三：會(huì)議要求

分析本公司安全生產(chǎn)工作形式，檢查前期安全工作落實(shí)

情況，特別是安全生產(chǎn)隱患情況，分析存在問題和安全隱患

的存在原因，研究制定安全隱患整改措施和方案，制定下階

段安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，部署下階段安全生產(chǎn)主要工作，及時(shí)

對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行通報(bào)。

四：會(huì)議程序

1）由各部門匯報(bào)本月安全生產(chǎn)情況；各級(jí)安全檢查、

隱患整改落實(shí)情況；下月安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。

2）公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各部門匯報(bào)情況進(jìn)行分析，研究當(dāng)前

關(guān)鍵性，突出問題和安全隱患，確定整治項(xiàng)目，制定對(duì)策措

施，明確責(zé)任人及完成日期，安排部署下月安全生產(chǎn)工作。

五：每次會(huì)議，各部門都要做好會(huì)議記錄和存檔工作。

安全教育培訓(xùn)制度

一、為增強(qiáng)企業(yè)職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高安全

素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。

二、本制度適用于公司、工程項(xiàng)目所有從事建筑施工的人

員。

三、公司計(jì)劃管理科負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)管理工作。

四、公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)I。

1.企業(yè)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年參加建設(shè)部或省、市

安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。

2.安全專業(yè)管理人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次,

時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

3.其他管理人員和技術(shù)人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)

習(xí)一次，時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

4.工人的安全知識(shí)、安全技能訓(xùn)練學(xué)習(xí)時(shí)間每人不少于

20學(xué)時(shí)。

5.上述人員的學(xué)習(xí)成績(jī)記錄在安全教育培訓(xùn)卡上，成績(jī)

合格者方可上崗。

五、新工人入場(chǎng)必須經(jīng)過三級(jí)安全教育：即公司一級(jí)、工

程項(xiàng)目二級(jí)、班組三級(jí)安全教育:

1.公司一級(jí)的安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為國(guó)家的安全生產(chǎn)

方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度。

2.工程項(xiàng)目進(jìn)行第二級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)I,其主要內(nèi)容:

工地制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程特點(diǎn)及存在不安全因素等。學(xué)習(xí)

時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)。

3.班組進(jìn)行第三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：本

工程安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、事故教訓(xùn)、本班制度等，學(xué)

習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

4.以上教育培訓(xùn)考核成績(jī)作為錄用先決條件。

六、變換工種的職工要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容是擬

到工種安全操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)紀(jì)律、技能訓(xùn)練，經(jīng)

考試合格者方可變換。

七、特種工程（電工、電焊工、架子工、機(jī)械操作工、起

重工、塔吊司機(jī)及信號(hào)工及其他從事特殊作業(yè)的工人）取得

特種作業(yè)證的，仍然要參加安全教育培訓(xùn)，每年一次，時(shí)間

不少于15學(xué)時(shí)。

八、培訓(xùn)計(jì)劃的制定。根據(jù)企業(yè)制定的年度培訓(xùn)計(jì)劃，由

安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定月培訓(xùn)計(jì)劃；各項(xiàng)目部、班組根

據(jù)企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。

九、凡是經(jīng)教育培訓(xùn)的人員考試不合格者應(yīng)參加第二次學(xué)

習(xí)（學(xué)習(xí)時(shí)間誤工費(fèi)和學(xué)費(fèi)自理），如果二次不合格，將調(diào)

離崗位或辭退。

十、建立培訓(xùn)檔案，實(shí)行登記存檔。要建立培訓(xùn)臺(tái)帳，培

訓(xùn)結(jié)束培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)名單、課程表等有關(guān)資料存入培訓(xùn)檔

案。

領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度

1目的

為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)方

針，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效程度，強(qiáng)化現(xiàn)

場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)與管理，確保生產(chǎn)組織

的各個(gè)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，提

高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，保障職工安全與健康，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于公司所屬各部門。

3職責(zé)

3.1公司領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)

(1)堅(jiān)持生產(chǎn)工作與安全工作的“五同時(shí)”(同時(shí)計(jì)劃、

同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比)，抽查公司各

項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對(duì)本公司的安全工作全面負(fù)責(zé)；

(2)負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全檢查，督促和指導(dǎo)各部門的安全

工作，解決安全方面的疑難問題，防范可能發(fā)生的一切不安

全因素；

(3)負(fù)責(zé)當(dāng)日生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督、督促和檢查工作,

有權(quán)對(duì)“三違”現(xiàn)象進(jìn)行處罰，并停止其工作，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重

者按有關(guān)規(guī)定處理；

(4)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須立即采取有效防范措施，

下達(dá)整改通知書，提出整改意見，督促限期整改；

(5)做好重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的巡回檢

查工作。負(fù)責(zé)指揮當(dāng)日重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急

處置，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并向上級(jí)部門報(bào)告，參與事故的調(diào)查、分

析，并提出安全措施及處理意見；

(6)負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的臨時(shí)性安全工作，并根據(jù)要

求向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告當(dāng)班期間所發(fā)生的重大問題和隱患

處理情況。

3.2值班人員職責(zé)

(1)認(rèn)真執(zhí)行公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及規(guī)定，

對(duì)安全工作負(fù)責(zé)；

(2)負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全檢查，安全監(jiān)督工作，對(duì)“三違”

現(xiàn)象有權(quán)進(jìn)行制止并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和安全部門進(jìn)行處罰，性

質(zhì)嚴(yán)重的有權(quán)停止其工作，并向上級(jí)匯報(bào)；

(3)認(rèn)真檢查人、物、環(huán)境的不安全因素，發(fā)現(xiàn)事故

隱患必須及時(shí)上報(bào)處理；

(4)當(dāng)日發(fā)生的事故，必須立即采取安全措施防止事

故擴(kuò)大，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查、分析并提出

有效的安全防范措施；

4工作要求

(1)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天必須保證至少一人24小時(shí)

在公司值班；

(2)公司帶班、值班表由辦公室排班；

(3)公司領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班，如工作忙或出差等，需

提前向提前協(xié)調(diào)進(jìn)行換班；

(4)帶班、值班人員每天早上8：30前到門衛(wèi)室簽到；

(5)認(rèn)真做好交接班記錄，把當(dāng)天的安全工作遺留問

題，負(fù)責(zé)向下一班的帶班、值班人員交接清楚；

(6)帶班、值班人員必須堅(jiān)守崗位，恪盡職守。帶班、

值班人員必須按照規(guī)定到關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位檢查并做好

記錄；

(7)加強(qiáng)夜間值班的檢查、監(jiān)督。對(duì)于大修、開停車

時(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)要在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

5考核與獎(jiǎng)懲

(1)公司對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度》的執(zhí)行實(shí)施

統(tǒng)一檢查與考核。檢查與考核結(jié)果直接與本人的業(yè)績(jī)掛鉤；

(2)對(duì)帶班、值班人員遲到、早退的，每人次罰款50

元；帶班、值班期間外出，未履行請(qǐng)假或換班手續(xù)的，按照

嚴(yán)重違紀(jì)處理；

(3)對(duì)值班記錄填寫不認(rèn)真或交班不清楚的，每人次

罰款50元;

(4)對(duì)帶班、值班領(lǐng)導(dǎo)不到現(xiàn)場(chǎng)檢查，不履行職責(zé)的,

每人次罰款100元；

(5)對(duì)弄虛作假、忽視安全生產(chǎn)的，經(jīng)查明后按照嚴(yán)

重違紀(jì)處罰；造成事故者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，并接受上

級(jí)部門的追查和處罰；

(6)對(duì)突發(fā)異常情況不能做到及時(shí)匯報(bào)的，處以相關(guān)

責(zé)任人100元罰款，對(duì)突發(fā)異常情況處置不積極，造成事故

擴(kuò)大或次生事故發(fā)生的，按公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和其他人員管理制度

公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程

安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，為

保證施工生產(chǎn)安全組織有序，特制定本制度。

一、“三類人員”管理

（一）“三類人員”是指施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目

負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員。

1.主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本施工單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和

安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括法

定代表人、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程

項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人等。

3.專職安全生產(chǎn)管理人員，是指專職從事安全生產(chǎn)管理

工作的人員，包括施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其

工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）“三類人員”必須要經(jīng)行政主管部門或者其他有

關(guān)部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書

后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。

（三）施工單位管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書

后，應(yīng)每年參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，完成規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，

并記入培訓(xùn)檔案。

（四）“三類人員”平時(shí)應(yīng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

二、特種作業(yè)人員持證上崗及其他人員管理

（一）項(xiàng)目部安全主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目部所承建工程區(qū)

直管的施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)督管理工作。

1.特種作業(yè)人員是指：施工現(xiàn)場(chǎng)從事起重和垂直運(yùn)輸機(jī)

械的司機(jī)、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號(hào)指揮工、起

重工、電工、焊工、爆破工、登高架設(shè)等作業(yè)人員。

2.特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：

（1）年齡滿18周歲以上；

（2）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種

作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（3）具備本工種作業(yè)所需的文化程度，具備相應(yīng)工種

的安全、專業(yè)技術(shù)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.特種作業(yè)人員必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。

4.聘用取得《特種作業(yè)操作證》的人員從事相關(guān)特種作

業(yè)，制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)

特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，建立特

殊工種用工名錄，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

（5）特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，按章操作，發(fā)

現(xiàn)隱患及時(shí)處置或者報(bào)告。

（6）項(xiàng)目部對(duì)特種人員管理需要建立臺(tái)帳，復(fù)印特種

專業(yè)人員證書備查，要確保特種作業(yè)人員證件的有效性，要

確保人證相符。

（二）項(xiàng)目部需要對(duì)其他人員進(jìn)行登記造冊(cè)并復(fù)印有效

證件備查，新工人入場(chǎng)，需要接受“安全生產(chǎn)三級(jí)教育”并

建立三級(jí)教育卡。

（三）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須配戴好安全帽，正確使用

個(gè)人勞保用品。

（四）現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須正確使用相關(guān)機(jī)具設(shè)備。上崗

前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。

班組安全活動(dòng)制度

1、各工種負(fù)責(zé)人（安全組長(zhǎng)）在班前會(huì)安排生產(chǎn)的同時(shí)，

必須先向所有工人進(jìn)行崗位的安全教育和安全交底，并做好

記錄。

2、強(qiáng)調(diào)“三寶”利用和“四口”防護(hù)，并做到無安全措

施不上崗。

3、對(duì)班組所有人員的考核，安全生產(chǎn)得分占總分的50%o

4.工作期間，安全員要經(jīng)常檢查每個(gè)人的安全工作情況,

對(duì)違章者停止作業(yè)，并按規(guī)定處罰。

5、對(duì)模范遵守安全生產(chǎn)制度的工人，在班前安全工作總

結(jié)會(huì)上進(jìn)行表揚(yáng)，一貫表現(xiàn)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案審批制度

1、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案必須在開工前，由工程

技術(shù)人員根據(jù)工程特點(diǎn)按國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求有針對(duì)性地

編寫，經(jīng)有關(guān)部門審批后，做為指導(dǎo)工程安全施工的文件。

2、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制完畢后，由公司各

職能部門（技術(shù)、安全、生產(chǎn)、質(zhì)量）審查合格后，簽字蓋章，

各職能部門要對(duì)方案的真實(shí)性、針對(duì)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

3、公司各職能部門審查合格簽字蓋章后，報(bào)公司總工

（技術(shù)負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后生效。

4、工程施工中有變更內(nèi)容,應(yīng)及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，

審批后方可實(shí)施。

5、無施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)禁擅自組織施工,

違犯者按規(guī)定進(jìn)行處罰。

超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

專項(xiàng)施工方案專家論證制度

總則：

為加強(qiáng)對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全

管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序,

確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)

安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相

關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。

本辦法適用于本公司房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)

稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑

安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全生產(chǎn)。

解釋：

本制度所稱超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是

指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群

傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。超過一定規(guī)模

的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。超過一定

規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下

簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指項(xiàng)目部在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)

的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全

技術(shù)措施文件。

措施:

第一條：項(xiàng)目部應(yīng)向建設(shè)單位索取危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工

程清單和安全管理措施并應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)

工程安全管理制度。

第二條：項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編

制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工

程，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過一定規(guī)

模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。

第三條：專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部組織編制。其中，起重機(jī)械

安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程

實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

第四條：專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由本公司技術(shù)部門組織本單位施工技

術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合

格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方

案，經(jīng)本公司審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師

審核簽字。

第五條：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方

案應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部組織召開專家論證會(huì)。

第六條：專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求

的專家組成。

第七條：項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自

修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。

第八條：專項(xiàng)方案實(shí)施前，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)

向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第九條：公司工程管理部對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要

求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即

組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

附件一：

超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的

基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）開挖

深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，

或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、

支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）

工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）

混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度6.5m及以上；搭設(shè)跨度15m

及以上，施工總荷載12kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及

以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支

撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝

及安裝拆卸工程（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且

單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）

起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200nl及以上

內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。四、腳手架工程（一）

搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提

升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆

除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）

碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害

氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑

物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、

通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。（四）文

物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆

除工程。六、其它（一）施工高度50nl及以上的建

筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36nl及以上的鋼結(jié)構(gòu)

安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（三）開挖深度超過161Tl的人工挖孔樁工程。（四）地

下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。（五）采用新

技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)

性較大的分部分項(xiàng)工程。

安全技術(shù)交底制度

一、交底組織

設(shè)計(jì)圖技術(shù)交底由公司工程部負(fù)責(zé)，向項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)

責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)等有關(guān)部門及人員交底。各工序、工種由項(xiàng)

目責(zé)任工長(zhǎng)負(fù)責(zé)向各班組長(zhǎng)交底。

二、交底重點(diǎn)

1、特殊工程及特殊部位或特殊工種的施工組織及設(shè)計(jì)中

未明確的有關(guān)問題。

2、由公司編制的施工組織設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵施工問題，主要

施工工藝、特殊的技術(shù)要求。

3、技術(shù)和材料試驗(yàn)項(xiàng)目及要求等。

三、生產(chǎn)管理技術(shù)交底

1、交底組織：由總工辦負(fù)責(zé)，向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，單位

工程負(fù)責(zé)人和有關(guān)職能人員交底。

2、交底重點(diǎn)：

(1)傳達(dá)或遵照公司技術(shù)交底的有關(guān)內(nèi)容。

(2)施工圖的內(nèi)容，工程特點(diǎn)，圖紙會(huì)審紀(jì)要和關(guān)鍵部位。

(3)施工組織設(shè)計(jì)的施工方案，主要分部分項(xiàng)工程的施工

方法，順序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求和工效的措施。

(4)推廣新技術(shù)、新工藝的措施。

(5)冬雨施工措施及特殊條件下的技術(shù)安全措施等。

四、項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)交底

1、交底組織：由責(zé)任工長(zhǎng)向棟號(hào)技術(shù)員和班交底。

2、交底重點(diǎn)：

(1)圖紙中各分部分項(xiàng)工程的部位及標(biāo)高，軸線尺寸，預(yù)

留洞，預(yù)埋件的位置、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)意圖等有關(guān)說明。

(2)施工操作方法，對(duì)不同工種要分別交底，施工順序和

工序間的穿插、銜接要詳細(xì)說明。

(3)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的操作工藝。

(4)冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法與注意事

項(xiàng)、要點(diǎn)等。

(5)對(duì)原材料的規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

(6)各種混合材料的配合比添加劑要求詳細(xì)交底，必要時(shí),

對(duì)第一使用者負(fù)責(zé)示范。

(7)各工種各工序穿插交接時(shí)可能發(fā)生的技術(shù)問題預(yù)測(cè)。

(8)降低成本措施中的技術(shù)要求等。

(9)凡發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行技術(shù)交底而施工者，罰款500T000元。

五、施工員(工長(zhǎng))交底

1、分項(xiàng)工程施工前由幢號(hào)工長(zhǎng)交底，下達(dá)任務(wù)書。

2、班組長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合具體施工任務(wù)討論落實(shí)，弄清關(guān)鍵部位,

質(zhì)量要求，安全施工和操作要點(diǎn)，然后分工明確任務(wù)和相互

配合關(guān)系，建立責(zé)任制，確定保證措施，保證順利地完成任

務(wù)。

3、凡發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行口頭和書面交底而施工者，罰款500-1000

7Go

六、交底方法

技術(shù)交底可以采用會(huì)議口頭形式，文字圖表形式，甚至示

范操作形式，視工程施工復(fù)雜程度和具體交底內(nèi)容而定。各

級(jí)技術(shù)交底應(yīng)有文字記錄，關(guān)鍵項(xiàng)目，新技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)作文字

交底。

專項(xiàng)施工方案驗(yàn)收制度

一、安全專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)管的重點(diǎn)部位

基坑支護(hù)、腳手架、施工用電、模板工程、垂直運(yùn)輸設(shè)備、

施工機(jī)具、臨邊、洞口、安全防護(hù)用品等。

二、安全專項(xiàng)驗(yàn)收監(jiān)管的基本要求

（一）基坑支護(hù)

1、施工方案審批符合要求，危險(xiǎn)性較大工程的方案須經(jīng)專

家論證。

2、安全技術(shù)交底符合要求。

3、作業(yè)人員安全教育資料符合要求。

4、嚴(yán)格按方案施工，安全防護(hù)必須落實(shí)。

5、排水措施明確，坑邊荷載符合要求。

6、明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，并堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)。

（二）腳手架

1、腳手架施工方案：結(jié)合施工特點(diǎn)，嚴(yán)格按規(guī)范要求編制,

審批程序符合要求。

2、安全技術(shù)交底簽字符合要求，交底要有針對(duì)性，重點(diǎn)部

位要明確。

3、特種作業(yè)人員執(zhí)有效證件上崗。

4、落地式腳手架立桿基礎(chǔ)必須做到平整、夯實(shí)，立桿設(shè)置

底座，立桿間距應(yīng)滿足方案和規(guī)范要求。

5、懸挑式腳手架應(yīng)有專項(xiàng)方案，受力構(gòu)件必須使用型鋼材

料，且必須滿足荷載要求，不準(zhǔn)使用鋼管式懸挑構(gòu)件，以及

其他不符合腳手架安全技術(shù)規(guī)范要求的受力體系。

6、腳手架與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)符合要求，腳手架操作層及架體

層間防護(hù)符合要求，卸料平臺(tái)的設(shè)計(jì)與搭設(shè)方案符合規(guī)范要

求，并與外架分離。

7、腳手架防雷接地檢測(cè)記錄真實(shí)，符合規(guī)范要求。

8、使用、檢查、維護(hù)、管理制度齊全，責(zé)任人員明確，記

錄齊全。

（三）施工用電

1、施工用電安全技術(shù)方案：嚴(yán)格按規(guī)范要求編制，審批程

序符合要求。

2、安全技術(shù)交底簽字符合要求，交底要有針對(duì)性。

3、明確施工用電負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員執(zhí)有效證件上崗。

4、總配電系統(tǒng)符合規(guī)范要求，總配電應(yīng)采用配電屏，不宜

采用配電箱。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路架設(shè)必須按施工用電方案實(shí)施，

并且符合規(guī)范要求。

6、TN—S系統(tǒng)建立完善，PE線符合要求，重復(fù)接地符合規(guī)

范要求，重復(fù)接地電阻的測(cè)試試驗(yàn)報(bào)告符合規(guī)范要求。

7、開關(guān)箱按“一機(jī)一閘一漏一箱”配置，開關(guān)箱內(nèi)器具符

合規(guī)范要求，開關(guān)箱的安裝符合規(guī)范要求。

8、施工用電、維護(hù)、管理、維修記錄資料齊全，且符合規(guī)

范要求。

（四）模板工程

1、施工方案：嚴(yán)格按規(guī)范要求設(shè)計(jì)計(jì)算，涉及危險(xiǎn)性較大

的高大模板的施工方案，須經(jīng)專家論證，審批程序符合規(guī)定

要求。

2、按施工方案交底，簽字到位，內(nèi)容要有針對(duì)性。

3、支模架按施工方案搭設(shè)，桿件間距、基礎(chǔ)掃地桿、縱橫

向聯(lián)系桿、剪刀撐、桿件連接符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

（五）垂直運(yùn)輸機(jī)械

1、安裝拆除施工方案的編制、審批符合要求。

2、專業(yè)安裝隊(duì)伍的資質(zhì)、安裝人員的資格等符合規(guī)定要求。

3、設(shè)備經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)合格，并經(jīng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

登記備案。

4、使用單位安裝驗(yàn)收資料，設(shè)備基礎(chǔ)的施工和驗(yàn)收資料，

監(jiān)理單位核定的驗(yàn)收資料齊全、合格。

5、安全技術(shù)交底有針對(duì)性，并按規(guī)定履行簽字程序。

6、起重機(jī)械的安全防護(hù)、進(jìn)、卸料口的安全防護(hù)符合規(guī)范

要求。

7、司索、司機(jī)等特種作業(yè)人員證件齊全有效，人證相符。

8、設(shè)備的管理、使用、維護(hù)、維修的制度，不同季節(jié)設(shè)備

的使用、維護(hù)、升節(jié)的安全防護(hù)措施。

9、防雷接地檢測(cè)記錄真實(shí)，符合規(guī)范要求。

（六）施工機(jī)具

1、施工機(jī)具的防護(hù)措施符合規(guī)范要求。

2、操作人員的安全教育及熟悉操作規(guī)程情況。

3、施工機(jī)具的管理制度、維護(hù)、檢查、使用、維修資料齊

全。

4、施工機(jī)具的驗(yàn)收合格手續(xù)。

（七）臨邊、洞口

1、建筑物臨邊、洞口防護(hù)方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施

工方案中明確。

2、高層建筑電梯井、預(yù)留洞口的防護(hù)應(yīng)有明確的圖示標(biāo)明。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)張掛安全標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施符合規(guī)范要求。

4、項(xiàng)目安全員對(duì)臨邊洞口等危險(xiǎn)處應(yīng)每日進(jìn)行班前巡查、

班中檢查，并填寫好巡查記錄。

5、重點(diǎn)部位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)。

（A）安全防護(hù)用品及用具

1、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用品、用具，如安全網(wǎng)、安全

帽、安全帶以及扣件、漏電保護(hù)器等，必須是符合規(guī)范要求

的產(chǎn)品，“三證”齊全，必要時(shí)，進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用品、用具按規(guī)定要求使用。

三、安全專項(xiàng)驗(yàn)收基本程序

1、施工單位按要求組織對(duì)安全專項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作由

項(xiàng)目經(jīng)理組織安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，其中

垂直運(yùn)輸設(shè)備、施工機(jī)械由公司設(shè)備管理部門組織；危險(xiǎn)性

較大專項(xiàng)工程由公司組織有關(guān)部門和工程項(xiàng)目部進(jìn)行驗(yàn)收，

參加驗(yàn)收責(zé)任人員簽字。

2、安全專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，投入使用。

四、安全專項(xiàng)驗(yàn)收工作的責(zé)任

1、項(xiàng)目部必須按照法律法規(guī)要求，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，在安全專項(xiàng)投入使用前進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。凡驗(yàn)

收不合格的安全專項(xiàng)，不得進(jìn)行工程質(zhì)量施工，不得投入使

用。

3、公司工程管理部加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)驗(yàn)收的監(jiān)督管理，認(rèn)真

核查驗(yàn)收情況，對(duì)不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的安全專項(xiàng)工程，必須要

求整改，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的，必須要求停工整改。對(duì)驗(yàn)

收不合格的安全專項(xiàng)工程，不得允許投入使用。

4、對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員不履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不認(rèn)

真貫徹安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工驗(yàn)收制度的，將按照公司相關(guān)制度

嚴(yán)肅處理。

安全檢查制度

第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)

制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故發(fā)生，保障公

司員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、

行政法規(guī)，制定本制度。

第二條本制度適用于公司事故隱患排查治理方面的

工作。

第三條制度所稱安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）

是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生

產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在

可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為和管理

上的缺陷。

第四條事故隱患分類

根據(jù)危害及整改難度把事故隱患分為一般事故隱患和

重大事故隱患。一般事故隱患，是指發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排

除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度大，需全部

或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱

患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

第五條公司各單位（項(xiàng)目部）在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)公

司排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理。各單位（項(xiàng)目部）

主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位（項(xiàng)目部）事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

第六條公司內(nèi)全體員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患者，均有權(quán)向

事故隱患排查治理辦公室（安全科）和有關(guān)部門報(bào)告，事故

隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照

職責(zé)分工立即組織核查并予以處理。

第七條事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組每月結(jié)合綜合性

安全檢查，組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員及其他相關(guān)人

員排查事故隱患，對(duì)查出的事故隱患，按照事故隱患分類進(jìn)

行登記，并下發(fā)《安全檢查與事故隱患排查治理報(bào)告單》。

各被排查單位(項(xiàng)目部)針對(duì)查出的事故隱患，應(yīng)盡快制訂

及落實(shí)隱患治理方案。

第八條隱患治理

一般事故隱患，由隱患發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立

即組織整改，對(duì)于重大事故隱患，隱患發(fā)生應(yīng)立即報(bào)送公司

有關(guān)部門，報(bào)送內(nèi)容包括：

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析

(三)隱患的治理方案

(1)方法和措施

隱患治理所采取的方法及治理過程中所采取的防護(hù)措

施。

(2)經(jīng)費(fèi)和物資

概算此隱患治理所需經(jīng)費(fèi)及物資需求。

(3)人員需求

針對(duì)需治理的事故隱患情況，確定相應(yīng)人員的落實(shí)需

求。

(4)治理時(shí)限

根據(jù)事故隱患治理的難易程度，在假定物質(zhì)與人員到位

情況下，確定隱患治理的時(shí)限。

(5)安全措施和應(yīng)急預(yù)案

在隱患未得到治理前及在治理過程中所采取的安全防

范措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第九條事故隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同本月參加事故隱

患排查相關(guān)人員，按規(guī)定隱患治理期限，對(duì)事故隱患單位治

理工作完成情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)隱患治理未按期完成或治

理不徹底，事故隱患發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員按《青

島平建建筑安裝股份有限公司安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》予以經(jīng)濟(jì)

上的處罰，并責(zé)令限期完成。

第十條各單位（項(xiàng)目部）應(yīng)在各自管轄范圍內(nèi)組織各

相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常性的事故隱患排查。各當(dāng)班人員作為執(zhí)

行隱患排查最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，要求當(dāng)班人員加強(qiáng)隱患排查巡檢

力度。對(duì)于一般事故隱患應(yīng)立即組織人員整改。對(duì)于重大事

故隱患，應(yīng)按本制度第八條規(guī)定報(bào)送公司有關(guān)部門。

第十一條各單位（項(xiàng)目部）在事故隱患治理過程中，

應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排

除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤

離作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，

暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用

的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防

止事故發(fā)生。

第十二條事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同各有關(guān)部門及

相關(guān)人員組織開展季節(jié)性事故隱患排查、專項(xiàng)事故隱患排查

及法定長(zhǎng)假前期事故隱患排查治理工作。

第十三條各單位（項(xiàng)目部）應(yīng)與項(xiàng)目工程承包、承租

單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對(duì)事故隱患排查、治

理和防控職責(zé)。

第十四條獎(jiǎng)罰

對(duì)于發(fā)現(xiàn)、排除和報(bào)告事故隱患有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)和

表彰。對(duì)于事故隱患不按期治理或治理不徹底的單位（項(xiàng)目

部），按《青島平建建筑安裝股份有限公司安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

例》處理。

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和公示制度

重大危險(xiǎn)源變辨識(shí)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定、參照

《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)的有關(guān)原理，進(jìn)行建

筑工地重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

1、重大危險(xiǎn)源的分類

建筑工地重大危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場(chǎng)重

大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類。對(duì)危險(xiǎn)和有害因數(shù)的

辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)

別評(píng)價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找

到整改措施來加以治理。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源

存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為即“三違”：

違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些

施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)

分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三

違”。

存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重

大危險(xiǎn)源：

(1)腳手架、模板和支撐、起重塔吊，人工挖孔樁、基坑

施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、

人亡等意外；

(2)施工高度大于2nl的作業(yè)面，因安全防護(hù)不到位、人員

未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或

墜落物體打擊下方人員等意外。

(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時(shí)電漏

電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如：漏電、

絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合要求，造成人員觸電、

局部火災(zāi)等意外；

(4)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過

程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意

外。

存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源

(1)人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝

修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成

人員窒息或中毒意外。

(2)深基坑、隧道、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等

設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡。基坑開挖、

人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降

而傾斜、開裂、倒塌等意外。

(3)海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺(tái)風(fēng)、汛、雷電、

風(fēng)暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。

3、臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源

(1)廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易

爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造

成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)

準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。

(2)臨時(shí)簡(jiǎn)易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒

連營(yíng)的意外。

(3)電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生

觸電及火災(zāi)等意外。

(4)臨建設(shè)施撤除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、

踩虛造成傷亡意外。

4、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害

建筑工地重大危險(xiǎn)源，可能造成的事故危害主要有：高處墜

落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒

息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設(shè)

系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：高處墜落占

39.5%,施工坍塌占22.6%,物體打擊占14.3%,起重傷害占

8.1%,觸電占5.9%,機(jī)械傷害占5%,其余類型占4.6%o

二、建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施

1建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)

現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并

進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公

示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。重大危險(xiǎn)源登記

的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地段部位、聯(lián)

系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主

要措施和應(yīng)急預(yù)案。

2對(duì)人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教育，搞好傳、

幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，嚴(yán)格檢查處罰，慢慢就規(guī)矩了，懂

安全了，會(huì)安全了。

3淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)

準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。

4制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和

外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。

5對(duì)不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對(duì)性的應(yīng)急

預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到

情況不慌不亂，從容應(yīng)對(duì)。

6制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)

制度，確保安全投入，形成施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。

重大危險(xiǎn)源公示：

一、為及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，強(qiáng)化公

司對(duì)在建工程重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，杜絕重特大事故發(fā)生，制

定本制度。

二、建筑工程重大危險(xiǎn)源是指：

㈠、建筑工程施工過程中，可能引發(fā)人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損

失事故的生產(chǎn)安全和公共安全等方面的隱患。

㈡、建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家

論證審查辦法》（建質(zhì)安〔2004〕213號(hào)文）規(guī)定的“危險(xiǎn)

性較大工程”：

1、開挖深度超過4米（含4米）的基坑（槽）支護(hù)與開挖,

或深度雖未超過4米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水

位在坑底以上等工程；

2、支撐高度在6米以上、跨度在9米以上、梁截面積0.3

平方米以上、板厚0.15米以上的模板工程，包括滑模、爬模、

大模板等；水平混凝土構(gòu)件支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板；

3、腳手架工程，包括高度超過24米的落地式鋼管腳手架、

附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、

吊籃腳手架與卸料平臺(tái)；

4、拆除、爆破工程，采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工

程；

5、鋼結(jié)構(gòu)、構(gòu)件起重吊裝工程；

6、高度在30米以上的高空作業(yè)工程；

7、其他危險(xiǎn)性較大的工程，包括建筑幕墻的安裝施工、預(yù)

應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工、特種設(shè)

備施工、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工、6米以上的邊坡施工、大江

與大河的導(dǎo)流及截流施工、港口與航道工程；

8、大型建筑施工機(jī)械，包括各類塔式起重機(jī)、門式起重機(jī)、

施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、舲現(xiàn)場(chǎng)攪拌站、大型市政工程機(jī)

械。

㈢、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

(GB18218-2000)重大危險(xiǎn)源分類中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

三、項(xiàng)目部必須在施工前，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工

程編制專項(xiàng)施工方案，建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案和臺(tái)

帳。專項(xiàng)施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)按

規(guī)定提供專家論證審查意見、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急

救護(hù)等內(nèi)容，在施工前報(bào)安全監(jiān)督部門備案。

四、公司建立重大危險(xiǎn)源公示制度，公示施工中不同階段、

不同時(shí)段的重大危險(xiǎn)源，并在施工工地設(shè)置危險(xiǎn)源的警戒線

和警示標(biāo)記。醒目位置掛設(shè)“重大危險(xiǎn)源公示牌”，公示牌

應(yīng)注明危險(xiǎn)源、施工部位、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容，并定

期把整改措施和治理情況報(bào)送安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

文明施工管理制度

1、項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)、文明施工管理第一責(zé)任者，對(duì)

安全生產(chǎn)文明施工負(fù)全面責(zé)任。

2、工程開工前在施工組織設(shè)計(jì)中要編制文明施工方案,

并在平面圖中繪注“五小設(shè)施”及料具、道路、排水等內(nèi)容。

3、按《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》及《施工現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59一-2011內(nèi)容分工明確，責(zé)任到人，實(shí)行掛牌

責(zé)任制。

4.及時(shí)組織定期、不定期的檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

5、采用多種方式搞好文明施工的宣傳教育，并有備查資

料。

施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度

1、建立消防組織，確定防火重點(diǎn)及部位，分工明確，責(zé)

任到人。

2、搞好消防培訓(xùn)，熟悉滅火器材的使用。

3、按計(jì)劃配備消防器材，并實(shí)行專人管理負(fù)責(zé)制。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖要標(biāo)明消防器材和消防水位置及

防火重點(diǎn)部位和目標(biāo)。

5、消防檢查時(shí)間同定期安全檢查時(shí)間，并留有檢查記

錄。

6、按崗位責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

項(xiàng)目部治安保衛(wèi)制度

1.建立以工地主要負(fù)責(zé)人為主的3-5人治安防火領(lǐng)導(dǎo)班

子，設(shè)治安保衛(wèi)委員，防火安全員。

2.治安工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作放在同等地位，同布置，同

檢查，同總結(jié)評(píng)比，同獎(jiǎng)罰。

3.沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋墻，圍擋要防盜。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)的照明設(shè)備布局合理，對(duì)存放貴重材料的場(chǎng)

地，部位要有充足的照明設(shè)施，應(yīng)采用高光效，長(zhǎng)壽命的照

明光源。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公室、物資倉庫、更衣室的門窗要牢固，

禁止存放現(xiàn)金工貴重物品，財(cái)務(wù)室要安防盜門、防盜窗。

6.施工現(xiàn)場(chǎng)各類物資出場(chǎng)，必須有現(xiàn)場(chǎng)專人簽發(fā)的出門

證，物證相符方可出場(chǎng)院。貴重材料、物品、測(cè)量?jī)x器有專

人管理，重要物資和工具倉庫必須安排專人夜間看護(hù)。

7.工地負(fù)責(zé)人要與施工人員簽訂“社會(huì)治安綜合治理責(zé)

任書:各級(jí)負(fù)責(zé)人要根據(jù)季節(jié)天氣變化情況，經(jīng)常對(duì)職工

進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育。

8.外地施工隊(duì)伍聽下列人員不能使用：1、保外就醫(yī)人

員；2、監(jiān)外執(zhí)行人員；3、監(jiān)視居住人員；4、精神病患者。

9.根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的社會(huì)環(huán)境和工程項(xiàng)目的規(guī)模，設(shè)

立警衛(wèi)室1-3處，警衛(wèi)人員2人以上。

10安排工地管理人員夜間值班，勤檢查，勤巡邏。

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和防疫管理制度

為全面貫徹“以人為本”，“安全第一”的思想，把保障

人身健康的目標(biāo)落到實(shí)處，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行衛(wèi)生防疫責(zé)任

制。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)，衛(wèi)生工作應(yīng)有專人負(fù)

責(zé)，明確責(zé)任。

2、辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，垃圾應(yīng)存放在

密閉式容器中，定期滅蠅、滅蚊、滅蟲，及時(shí)清運(yùn)。

3、生活垃圾與施工垃圾不得混放。

4、生活區(qū)夏季應(yīng)采取消暑和滅蠅、蚊、蟲措施，冬

季應(yīng)有采暖和防煤氣中毒措施，并建立驗(yàn)收制度。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)水沖式廁所，廁所墻壁要嚴(yán)密、門

窗要齊全。要有滅蠅、蚊、蟲措施，并設(shè)專人負(fù)責(zé)定期保

潔。

6、禁止隨地大小便。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)食堂必須具備食堂衛(wèi)生許

可證、炊事人員健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證。建立食品衛(wèi)生

管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法和有關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)的

食堂和操作間要相對(duì)固定、封閉，并且具備清潔消毒的條

件和杜絕傳染疾病的措施。

8、食堂和操作間內(nèi)墻應(yīng)抹灰，應(yīng)有水泥抹面鍋臺(tái),

地面必須有排風(fēng)設(shè)施。操作間必須有生熟分開的刀、盆、

案板等炊具及存放柜廚，廚房?jī)?nèi)存放佐料和副食的器皿要

密閉，糧食存放要距墻、距地面距離要求大于2米，廚房

門要有擋鼠板。不得使用易燃易爆材料裝修食堂。

9、食堂內(nèi)外整潔衛(wèi)生，炊具干凈，無腐爛變質(zhì)食品，

生熟食品分開加工、保管，食品有遮蓋，要有滅蠅、滅鼠、

滅嶂、滅蟲措施。

10、食堂操作間和倉庫不得兼作宿舍使用。

11.炊事員上崗必須穿戴潔凈的工作帽、服。

12、嚴(yán)禁購買無證、無照商販?zhǔn)称?，?yán)禁食用變質(zhì)食

物。

13、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水。要有固定的盛水

容器。要有專人管理，定期清洗消毒。

14、施工現(xiàn)場(chǎng)就制定衛(wèi)生急救措施，配備保健藥箱、

一般常用藥品和急救器材。為有毒有害作業(yè)人員配備有效

的防護(hù)用品。

15、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生法定傳染病、和食物中毒、急性職

業(yè)中毒時(shí)要立即向上級(jí)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)要

積極配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行調(diào)查處理。

16、以從事有毒有害作業(yè)人員應(yīng)按《職業(yè)病防治法》

做職業(yè)健康檢查。

17、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定暑期防暑降溫措施。

揚(yáng)塵治理管理制度

為全面改善城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，

保障居民身體健康，著力解決建筑工程施工揚(yáng)塵問題，根據(jù)

《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，切實(shí)有效的開展相關(guān)工

作，結(jié)合本公司實(shí)際施工情況，特制定本管理制度。

一、工作目標(biāo)

提高我公司文明施工管理水平，以治理揚(yáng)塵污染為重

點(diǎn)，以項(xiàng)目部為主體，公司各職能部門配合，采取綜合防治

措施，使揚(yáng)塵污染從源頭上得到有效控制，確保避免揚(yáng)塵污

染。

二、工作內(nèi)容

1、在制定和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，把揚(yáng)塵污染控制放

在突出的位置，對(duì)揚(yáng)塵污染控制工作進(jìn)一步深化，加大環(huán)保

設(shè)施，鞏固揚(yáng)塵治理成果。

2、深入開展環(huán)保宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，利用揚(yáng)塵

治理知識(shí)培訓(xùn)等形式，宣傳揚(yáng)塵污染控制的重要性，使各級(jí)

管理人員和操作工人知曉揚(yáng)塵污染控制的法律責(zé)任，使其利

用環(huán)保法律、法規(guī)、環(huán)保知識(shí)保障自身權(quán)益，調(diào)動(dòng)其自覺參

加揚(yáng)塵污染控制工作的積極性，形成良好治理氛圍。

3、揚(yáng)塵污染控制工作納入日?；芾?，公司成立揚(yáng)塵

整治工作小組，由公司副總為組長(zhǎng)，工程部、項(xiàng)目部全體人

員為組員；施工現(xiàn)場(chǎng)常設(shè)工作班子，由項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任

人，安全責(zé)任人負(fù)責(zé)日常工作的開展，定期召開揚(yáng)塵污染控

制工作例會(huì)，交流做法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，保證揚(yáng)塵

污染控制工作長(zhǎng)抓不懈。

4、發(fā)揮安全員優(yōu)勢(shì)。在加強(qiáng)公司和項(xiàng)目部管理的同時(shí),

將揚(yáng)塵工作作為安全員工作內(nèi)容之一，對(duì)道路保潔及工地?fù)P

塵等發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止并向有關(guān)部門反映，

及時(shí)做好整改工作。

5、突出重點(diǎn)。對(duì)建設(shè)中的工地、按揚(yáng)塵控制規(guī)范，對(duì)

硬件設(shè)施管理，措施到位，軟件管理規(guī)范有序；對(duì)收尾工地,

繼續(xù)不懈怠的加強(qiáng)監(jiān)管，使揚(yáng)塵污染控制貫穿于工程之中。

對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的重點(diǎn)部位加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)好硬化道路、沖

洗車輛、灑水降塵、工地綠化必須達(dá)到要求，施工過程中必

須做到，硬化道路、濕法作業(yè)、配齊保潔人員、定時(shí)清掃施

工現(xiàn)場(chǎng)；不準(zhǔn)做到，車輛帶泥出門、運(yùn)渣車冒頂裝載、高空

拋撒建渣、、場(chǎng)地積水、現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物

6、加大執(zhí)法力度。把揚(yáng)塵控制工作納入公司日常行政

管理序列，相關(guān)職能部門每月開展一次專項(xiàng)檢查，并組織日

常巡查，認(rèn)真履行管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保持常態(tài)。

7、落實(shí)檢查制度。由項(xiàng)目部做好日常檢查，公司工程

部做好一周一查，并根據(jù)檢查情況做好記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)

的問題及時(shí)安排整改。

職業(yè)病預(yù)防管理制度

為了切實(shí)保證員工在生產(chǎn)過程中的健康和安全，加強(qiáng)對(duì)

職業(yè)病危害防治管理工作是至關(guān)重要的，為此，公司根據(jù)國(guó)

家、山東省有關(guān)的管理規(guī)定，特制定職業(yè)病危害防治管理制

度如下：

一、工程易發(fā)職業(yè)病危害的種類

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況確定本公司的職業(yè)

危害為六大類：

1、生產(chǎn)性粉塵的危害：在建筑施工作業(yè)過程中，材料

的搬運(yùn)使用、石材的加工。建筑物的拆除，均會(huì)產(chǎn)生大量的

礦物性粉塵，長(zhǎng)期吸入這樣的粉塵可發(fā)生矽肺病。

2、輻射的危害：在建筑物地下室施工時(shí)由于作業(yè)空間

相對(duì)密閉、狹窄。通風(fēng)不暢、特別是在這種作業(yè)環(huán)境內(nèi)進(jìn)行

焊接或切割作業(yè)，耗氧量極大，又因缺氧導(dǎo)致燃燒不充分，

產(chǎn)生大量一氧化碳，從而造成施工人員缺氧窒息和一氧化碳

中毒。

3、有毒物品的危害：建筑施工過程中常接觸到多種有

機(jī)溶劑，如防水施工中常常接觸到苯、甲苯、二甲苯、苯乙

烯，噴漆作業(yè)常常接觸到苯、苯系物外還可接觸到醋酸乙酯、

氨類、甲苯二氯酸等，這些有機(jī)溶劑的沸點(diǎn)低、極易揮發(fā)，

在使用過程中揮發(fā)到空氣中的濃度可以達(dá)到很高，極易發(fā)生

急性中毒和中毒死亡事故。

4、焊接作業(yè)產(chǎn)生的金屬煙霧危害；在焊接作業(yè)時(shí)可產(chǎn)

生多種有害煙霧物質(zhì)，如電氣焊時(shí)使用鎰焊條，除可以產(chǎn)生

鎰塵外，還可以產(chǎn)生鎰煙、氟化物，臭氧及一氧化碳，長(zhǎng)期

吸入可導(dǎo)致電氣工人塵肺及慢性中毒。

5、生產(chǎn)性噪聲和局部震動(dòng)危害：建筑行業(yè)施工中使用

的機(jī)械工具如鉆孔機(jī)、電鋸、震搗器及一些動(dòng)力機(jī)械都可以

產(chǎn)生較強(qiáng)的噪聲和局部的震動(dòng)，長(zhǎng)期接觸噪聲可損害職工的

聽力，嚴(yán)重時(shí)可造成噪聲性耳聾，長(zhǎng)期接觸震動(dòng)能損害手的

功能，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致局部震動(dòng)病。

6、高溫作業(yè)危害；長(zhǎng)期的高溫作業(yè)可引起人體水電解

質(zhì)紊亂，損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，可造成人體虛脫，昏迷甚至休

克，易造成意外事故。

二、職業(yè)病的防護(hù)措施

（一）作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施

1、各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司的具體情況識(shí)別、確定職業(yè)病

危害種類，制定相應(yīng)的防治措施。

2、在確定的職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所的醒目位置，設(shè)置職業(yè)

病危害警示標(biāo)志。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行石材切割加工、建筑物拆除等有大

量粉塵作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備有效的降塵設(shè)施和設(shè)備，對(duì)施工地點(diǎn)

和施工機(jī)械進(jìn)行降塵。

4、在地下室等封閉的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行防水作業(yè)時(shí)，要采

取強(qiáng)制性通風(fēng)措施，配備行之有效的通風(fēng)設(shè)備，進(jìn)行通風(fēng)，

并派專人進(jìn)行巡視。

5、對(duì)從事高危職業(yè)危害作業(yè)的人員，工作時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格

加以控制，并有針對(duì)性的急救措施。

（二）個(gè)人防護(hù)措施

1、公司為有效防止職業(yè)病對(duì)作業(yè)人員造成人身傷害，

從管理上明確公司職能部室及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員多級(jí)責(zé)任

制，分清在職業(yè)病預(yù)防上的崗位職責(zé)。

2、加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的職業(yè)病危害教育，定期組織

培訓(xùn)教育，提高對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)，了解其危害，掌握職

業(yè)病防治的方法。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)做封閉式施工，用高度不低于2nl的圍擋將

現(xiàn)場(chǎng)四周圍起來。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放整齊（散材成堆，型材成垛）。

5、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)倉庫內(nèi)各種袋（桶、箱）裝材料碼放成垛,

小型材料上架存放。

6、接觸粉塵作業(yè)的施工作業(yè)人員，在施工中應(yīng)盡量降

低粉塵的濃度，在施工中采取不斷噴水的措施降低揚(yáng)塵，作

業(yè)人員正確佩帶防塵口罩。

7、從事防水作業(yè)，噴漆作業(yè)的施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照操

作規(guī)程進(jìn)行施工，施工前要檢查作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)是否暢通，

通風(fēng)設(shè)施是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作業(yè)人員在施工作業(yè)中要正確佩帶

防毒口罩。密閉空間內(nèi)進(jìn)行防水、噴漆作業(yè)容易導(dǎo)致一氧化

碳中毒，如防護(hù)用具不能正常發(fā)揮作用時(shí)，必須立即撤離現(xiàn)

場(chǎng)至通風(fēng)處，并通知施工現(xiàn)場(chǎng)其他人員在確保自身安全的前

提下對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行通風(fēng)；若已出現(xiàn)中毒癥狀，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)

目部進(jìn)行處理；慢性中毒癥狀比較不易被發(fā)現(xiàn)，公司對(duì)從事

此類作業(yè)的施工人員每半年組織一次體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病癥狀

將立即通知本人并調(diào)離崗位，采取必要的治療措施。

8、電氣焊作業(yè)操作人員在施工中應(yīng)注意施工作業(yè)環(huán)境

的通風(fēng)或設(shè)置局部排煙設(shè)備，使作業(yè)場(chǎng)所空氣中的有害物質(zhì)

濃度控制在國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)之下，在難以改善通風(fēng)條件的作業(yè)

環(huán)境中操作時(shí)，必須佩帶有效的防毒面具和防毒口罩。電氣

焊作業(yè)易引發(fā)的職業(yè)病與第7條所列基本相似，參照第7條

執(zhí)行。

9、進(jìn)行噪聲較大的施工作業(yè)時(shí)，施工人員要正確佩帶

防護(hù)耳罩，并減少噪聲作業(yè)的時(shí)間。如因進(jìn)行強(qiáng)噪音作業(yè)導(dǎo)

致頭暈、耳鳴等癥狀，應(yīng)立即停止作業(yè)并通知其他人員進(jìn)行

治療，癥狀嚴(yán)重者報(bào)公司應(yīng)急救援小組送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治

療。每半年進(jìn)行一次體檢。

10、施工中所使用的加工設(shè)備要設(shè)置除塵裝置，清運(yùn)垃

圾必須使用噴灑后方可用提升機(jī)或封閉專用垃圾道運(yùn)輸，嚴(yán)

禁從窗口傾倒垃圾。細(xì)散顆粒材料的裝卸運(yùn)輸必須要遮蓋，

現(xiàn)場(chǎng)專用道路要經(jīng)常噴灑水，把粉塵污染降低到最小限度。

長(zhǎng)期在高密度粉塵環(huán)境作業(yè)的施工人員必須佩戴防護(hù)口罩、

發(fā)帽及其他必需的個(gè)人防護(hù)用品，防止吸入有毒灰塵。

11、長(zhǎng)期從事高溫作業(yè)的施工人員應(yīng)減少工作時(shí)間，注

意休息，保證充足的飲用水，并佩帶好防護(hù)用品。

12、從事職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)按照職業(yè)病防治法的規(guī)

定定期進(jìn)行身體健康檢查，公司將檢查結(jié)果告之本人，并將

體檢報(bào)告存入檔案。

四、預(yù)防職業(yè)病的安全檢查制度

1、公司施工部除進(jìn)行經(jīng)常的檢查外，每年還定期組織其

他部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，這種檢查包括普遍檢查、專業(yè)檢查和

季節(jié)性檢查，這幾種檢查可以結(jié)合進(jìn)行。

2、開展安全生產(chǎn)檢查，必須有明確的目的、要求和具

體計(jì)劃，并且必須建立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、有關(guān)人員參加的安

全生產(chǎn)檢查組織，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好這項(xiàng)工作。

3、安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原

則，依靠群眾，邊檢查，邊改進(jìn)，并且及時(shí)地總結(jié)和推廣先

進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。有些限于物質(zhì)技術(shù)條件當(dāng)時(shí)不能解決的問題，也應(yīng)

該定出計(jì)劃，按期解決。

（一）、對(duì)地下管道有毒、有害氣體引起的職業(yè)中毒的安

全檢查

1、檢查對(duì)從事作業(yè)人員的安全