園林綠化工程資格預(yù)審資審文件含附件表格

工程編號(hào):

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目

資格預(yù)審文件

招標(biāo)人（蓋章）：XXXX箕業(yè)投資公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：XXXX工程治理有限公司

日期：XXXX隼XX月

目錄

第一章資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

第二章資格預(yù)審須知

第三章評(píng)審辦法

第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式

第一章資格預(yù)審?fù)ǜ?/p>

XXXX置業(yè)投資公司作為擬建XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目的招標(biāo)人已完成

政府相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的進(jìn)行工程施工招標(biāo)前的所有報(bào)批、登記、備

案等手續(xù)，基本具備進(jìn)行施工招標(biāo)的條件，現(xiàn)為該工程的施工、竣工、交付并修

補(bǔ)任何缺陷發(fā)布如下投標(biāo)資審?fù)ǜ?，誠邀具備資審條件的投標(biāo)申請(qǐng)人參與上述工

程的投標(biāo)資審。

1.工程概況：

(1)工程名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目

(2)工程建設(shè)地點(diǎn)：XX市XX區(qū)；

(3)工程規(guī)模:XXXXXM2；

(4)工程招標(biāo)范疇：圖紙范疇內(nèi)全部綠化工程；

(5)投資額：約XXXX萬元；

(6)資金來源：自籌，資金已到位；

(7)招標(biāo)方式：公布招標(biāo)。

2.招標(biāo)人簡介：

(1)名稱：XXXX置業(yè)投資公司；

(2)地址：XX市XXXXXX號(hào)；

(3)聯(lián)系人：XXX

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簡介：

(I)法定名稱：XXXX工程治理有限公司；

(2)招標(biāo)聯(lián)系人:XXX；

(3)聯(lián)系電話:XXX-XXXXXXXX；

(4)地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX；

4.工程籌建具體情形簡介：

(1)設(shè)計(jì)圖紙情形：已出圖

(2)場(chǎng)地準(zhǔn)備情形等：已具備開工條件。

—1—

5.資格預(yù)審方法：

本資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，如合格的申請(qǐng)人過多時(shí)，擬選7個(gè)投標(biāo)人參加投

標(biāo)。

6.申請(qǐng)人條件

申請(qǐng)參與本工程施工招標(biāo)資格預(yù)審的申請(qǐng)人須具有相關(guān)部門核發(fā)的城市園林

綠化二級(jí)（含）以上企業(yè)資質(zhì)；項(xiàng)目經(jīng)理須具有園林綠化相關(guān)專業(yè)初級(jí)及以上技

術(shù)職稱，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。只有參加并通過資

格預(yù)審的申請(qǐng)人方可參加本工程的投標(biāo)。

7.聯(lián)合體投標(biāo)

本工程不提倡聯(lián)合體投標(biāo)。

8.獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間與地點(diǎn)：

1、有意向的投標(biāo)申請(qǐng)人須由經(jīng)辦人攜帶法人授權(quán)托付書及本人身份證，BYS

用戶按程序操作，自助打印確認(rèn)單。2、非BYS用戶網(wǎng)上報(bào)名成功，自助打印確

認(rèn)單后，同時(shí)還須：投標(biāo)企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照副本原件（外地企業(yè)需持總公司營業(yè)執(zhí)

照副本原件）、復(fù)印件，資質(zhì)證書副本原件（外地企業(yè)持城市園林綠化企業(yè)進(jìn)京

《備案證書》）、復(fù)印件，法人托付書及受托付人身份證復(fù)印件，施工招標(biāo)的項(xiàng)目

經(jīng)理身份證、園林綠化相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱證書（初級(jí)及以上，且在企業(yè)辦項(xiàng)目經(jīng)

理庫入庫的人員）原件及復(fù)印件。（各復(fù)印件加蓋企業(yè)公章）到本項(xiàng)目的招標(biāo)代理

公司處獲取資審或招標(biāo)文件。3、與招標(biāo)人有利益關(guān)系的企業(yè)不準(zhǔn)投標(biāo)報(bào)名?？?/p>

在下列時(shí)間從下列地址獲取進(jìn)一步信息和資格預(yù)審文件，申請(qǐng)人領(lǐng)取資格預(yù)審文

件后，應(yīng)在招標(biāo)人提供之“資格預(yù)審文件領(lǐng)取簽收表”上簽字。

（1）時(shí)間：XXXX年X月XX日至XXXX年XX月XX日從9時(shí)至16時(shí)；

（2）地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX；

（3）聯(lián)系人：XXX；

（4）聯(lián)系電話：XXX-XXXXXXXXo

9.遞交截止時(shí)間：

所有資格預(yù)審文件要求的資料應(yīng)在XXXX年XX月XX日16時(shí)00分前填寫

—2—

和準(zhǔn)備完畢并遞交到下述地址。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接收申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)

文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證密封情形后，如實(shí)在“資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交簽收表”中記

載，并在向相關(guān)投標(biāo)申請(qǐng)人出具的收條中記錄有關(guān)密封檢查情形，同時(shí)申請(qǐng)人在

招標(biāo)人提供的“資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交簽收表”上簽字，遲交的資格預(yù)審申請(qǐng)文

件將不被接受，原封退回。

(1)地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX；

(2)聯(lián)系人:XXX；

(3)聯(lián)系電話:XXX-XXXXXXXXo

日期：20XX年XX月

—3—

第二章資格預(yù)審須知

1.總則

資格預(yù)審申請(qǐng)人（以下簡稱“申請(qǐng)人”）須按資格預(yù)審文件的規(guī)定提交資格

預(yù)審申請(qǐng)文件，以便使招標(biāo)人判定該申請(qǐng)人是否具有履行本工程合同的體

會(huì)和實(shí)力。

2.申請(qǐng)人合格條件與資格要求

2.1申請(qǐng)參與本工程資格預(yù)審的申請(qǐng)人須具備政府有關(guān)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效營業(yè)

執(zhí)照；

2.2具有相關(guān)部門核發(fā)的城市園林綠化二級(jí)（含）以上企業(yè)資質(zhì)；

2.4擬派到本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理須具有園林綠化相關(guān)專業(yè)初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)

職稱，且是項(xiàng)目經(jīng)理庫入庫的人員，并應(yīng)具備類似工程施工經(jīng)歷和一定的

工作業(yè)績。

2.5申請(qǐng)人在設(shè)備、人員、資金和質(zhì)量保證等方面有圓滿完成本工程的足夠能

力。

2.6聯(lián)合體申請(qǐng)人

本次招標(biāo)不接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式進(jìn)行投標(biāo)。

2.7招標(biāo)人限制母、子公司同時(shí)投標(biāo)母、子公司同時(shí)申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)，可根據(jù)

其排序的先后挑選其中之一作為投標(biāo)人。母、子公司同時(shí)申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí),

可根據(jù)其排序的先后挑選其中之一作為投標(biāo)人。同屬一個(gè)母公司的各子公

司同時(shí)申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)，其入選投標(biāo)人的數(shù)量不應(yīng)超過投標(biāo)人總數(shù)的l/3o

2.8申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：

2.8.1為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

2.8.2為本招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的；

2.8.3為本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人；

2.8.4為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人；

2.8.5為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

2.8.6與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；

—4—

2.8.7與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

2.8.8處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)的；

2.8.9在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的；

3.申請(qǐng)費(fèi)用

申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)其自身參加本資格預(yù)審活動(dòng)所發(fā)生的一切費(fèi)用。

4.資格預(yù)審文件

4.1資格預(yù)審文件的組成

4.1.1用于資格預(yù)審目的而發(fā)售的本標(biāo)段的資格預(yù)審文件包括第一章資格預(yù)審

通告、第二章申請(qǐng)人須知、第三章資格審查辦法、第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文

件格式，以及根據(jù)本章第4.2款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清文件和第4.3款對(duì)

資格預(yù)審文件的修改文件。

4.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清文件或修改文件等在同一內(nèi)容的表

述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

4.2資格預(yù)審文件的澄清

4.2.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在遞交

資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日2天前以書面形式（包括信函或傳真等可以有

形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。

4.2.2招標(biāo)人可在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日3日前，以書面形式將澄清內(nèi)

容發(fā)給所有購買資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人，但不指明澄清問題的來源。

4.2.3申請(qǐng)人收到澄清后，應(yīng)在收到澄清后12小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）內(nèi)以

書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。

4.3資格預(yù)審文件的修改

4.3.1在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日3日前，招標(biāo)人可以書面形式通知申請(qǐng)

人修改資格預(yù)審文件。在此時(shí)間后修改資格預(yù)審文件的，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順

延申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間。

4.3.2申請(qǐng)人收到修改的內(nèi)容后，應(yīng)在收到澄清后12小時(shí)內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)）

內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。

—5—

5.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的語言

資格預(yù)審申請(qǐng)文件及其與此有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用簡體中文書寫。

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及有效期

6.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成：

（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函

（2）申請(qǐng)人法定代表人身份證明及法定代表人授權(quán)托付書（如需要）

（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本、副本（復(fù)印件加蓋申請(qǐng)人單位印章）

（4）資質(zhì)證書正本、副本（復(fù)印件加蓋申請(qǐng)人單位印章）

（5）表1資格預(yù)審申請(qǐng)人一樣情形表

（6）表2組織機(jī)構(gòu)框圖

（7）表3財(cái)務(wù)狀況表

（8）表4財(cái)務(wù)報(bào)表

（9）表5人員配備與項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

（10）表6擬投入本工程主要人員匯總表

（11）表7擬參加本工程的主要人員資歷表

表7-1擬派項(xiàng)目經(jīng)理資歷表

表7-2擬參加本工程的主要人員資歷表

（12）表8擬投入本工程機(jī)械/設(shè)備/儀器一覽表

（13）表9在施與擬開工的同類工程項(xiàng)目主要情形表

（14）表10近5年已完成類似工程項(xiàng)目情形一覽表

（15）表11近3年施工安全、質(zhì)量情形說明表

（16）表12近3年履約情形表

（17）表13近3年訴訟、惡意投訴及不良行為記錄情形表

（18）表1?表13要求的附件及證明材料（附于各表后）

（19）資格預(yù)審申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的資料

建議資格預(yù)審申請(qǐng)文件按上述的順序編排，并加入目錄和頁碼。

6.2招標(biāo)人鼓勵(lì)申請(qǐng)人將他自認(rèn)為有助于進(jìn)一步說明其實(shí)力和能力的資料以

-6-

補(bǔ)充頁的形式隨資格預(yù)審申請(qǐng)文件一同遞交，諸如申請(qǐng)人在某一領(lǐng)域或方

面的特別專長等。

6.3申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)資料應(yīng)與正式投標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件中將提交的

有關(guān)資格證明資料一致，如果投標(biāo)文件所報(bào)資料與資格預(yù)審申請(qǐng)資料不一

致，且對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有較大影響時(shí)，應(yīng)事先征得招標(biāo)人同意，招標(biāo)文件另有

規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。

6.4資格預(yù)審文件有規(guī)定格式要求的，申請(qǐng)人應(yīng)按格式文件編制資格預(yù)審申請(qǐng)

文件。

6.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件的有效期

6.5.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件有效期為60日歷天（從資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日

算起），在此期限內(nèi)，凡符合本資格預(yù)審文件要求的資格預(yù)審申請(qǐng)文件均

保持有效。

6.5.2在特別情形下，招標(biāo)人在原定資格預(yù)審申請(qǐng)文件有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要

以書面形式向申請(qǐng)人提出延長資格預(yù)審申請(qǐng)文件有效期的要求，對(duì)此要求

申請(qǐng)人須以書面形式予以答復(fù)。同意延長資格預(yù)審申請(qǐng)文件有效期的申請(qǐng)

人既不能要求也不答應(yīng)修改其資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

7.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的形式和簽署

7.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件編寫時(shí)需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡

應(yīng)清楚易于辨認(rèn)。申請(qǐng)人應(yīng)準(zhǔn)備資格預(yù)審申請(qǐng)文件，正本1份，副本2份,

并在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。資格預(yù)審申

請(qǐng)文件副本可以是其正本的復(fù)印件，當(dāng)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本和副本的

內(nèi)容不一致時(shí)，以正本文件為準(zhǔn)。

7.2申請(qǐng)人須按照資格預(yù)審文件的要求蓋章、簽字。由托付代理人簽字或蓋章

時(shí)須隨資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件簽署授權(quán)托付書，否則資

格預(yù)審申請(qǐng)文件無效。

7.3除申請(qǐng)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)無涂改或行間插字

或增刪。如有修改，修改處應(yīng)由申請(qǐng)人加蓋申請(qǐng)人單位印章并由資格預(yù)審

申請(qǐng)文件簽字人簽字或蓋章。

7.4如果申請(qǐng)人在報(bào)送資格預(yù)審申請(qǐng)文件后發(fā)覺錯(cuò)誤，可書面指出該項(xiàng)錯(cuò)誤，

并在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間之前提交修訂本。招標(biāo)人將拒絕接受

在投標(biāo)截止時(shí)間之后提交的修訂本。

—7—

8.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂與密封

8.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂

所有資格預(yù)審申請(qǐng)文件各分冊(cè)均須左側(cè)裝訂，裝訂須堅(jiān)固不易拆散和換頁,

不得采用活頁方式裝訂。

8.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件須裝入申請(qǐng)人自制的密封袋或箱中密封,密封袋或箱的

封口處須粘貼封條，并加蓋申請(qǐng)人單位印章和法定代表人印章。密封袋或箱的封

面參考格式如下：

(項(xiàng)目名稱)投標(biāo)

資格預(yù)審申請(qǐng)文件

資格預(yù)審申請(qǐng)人名稱:(加蓋申請(qǐng)人單位印章)

法定代表人或授權(quán)代理人：(簽字或蓋章)

本資格預(yù)審申請(qǐng)文件在資格預(yù)審評(píng)審前不得開封

8.3提醒申請(qǐng)人注意：招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接收申請(qǐng)人遞交的資格預(yù)審申

請(qǐng)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證密封情形，并如實(shí)在資格預(yù)審申請(qǐng)書遞交簽收表中

記載，同時(shí)應(yīng)在向相關(guān)申請(qǐng)人出具的收條中記錄有關(guān)密封檢查情形。評(píng)審

委員會(huì)將根據(jù)資格預(yù)審申請(qǐng)書遞交簽收表的記錄進(jìn)行評(píng)審，如發(fā)覺有資格

預(yù)審申請(qǐng)文件密封有損壞情形，將立刻停止評(píng)審工作，通知相關(guān)申請(qǐng)人到

場(chǎng)核對(duì)申請(qǐng)文件完好情形，同時(shí)報(bào)告XX市園林綠化招標(biāo)投標(biāo)治理辦公室

的監(jiān)管人員。

9.資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間

9.1所有資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)在XXXX年XX月XX日16:00分前填寫和準(zhǔn)

備完畢并遞交到下述地址。

(1)地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX；

(2)聯(lián)系人：XXX；

(3)聯(lián)系電話：XXX-XXXXXXXXo

提醒申請(qǐng)人注意：未在XX市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心報(bào)名的申請(qǐng)人遞

交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將被拒絕。

9.2遲到的資格預(yù)審申請(qǐng)文件

在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間之后送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將被拒

—8—

絕。

10.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的修改、撤回和重新遞交

10.1申請(qǐng)人在遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件以后，在規(guī)定的資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截

止時(shí)間前，可以以書面形式補(bǔ)充、修改或撤回其已提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文

件，并以書面形式通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的

組成部分。

10.2申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本資格預(yù)審須知的有關(guān)規(guī)

定密封和遞交，并在資格預(yù)審申請(qǐng)文件密封袋上清楚地標(biāo)明“補(bǔ)充修改”

或“撤回”字樣。

10.3在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間后，申請(qǐng)人不得補(bǔ)充、修改資格預(yù)審申

請(qǐng)文件。

10.4在資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間至資格預(yù)審申請(qǐng)文件有效期滿之前，申

請(qǐng)人不得撤回其資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

11.資格評(píng)審

資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定詳見第三章《資格評(píng)審辦法》。

12.資格預(yù)審結(jié)果的通知

12.1投標(biāo)候選人確定后，招標(biāo)人向XX市園林綠化招標(biāo)投標(biāo)治理辦公室提交資

格預(yù)審情形的書面報(bào)告。

12.2招標(biāo)人將向通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出《資格預(yù)審合格通知書》，并說明

獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)等事宜。

13.紀(jì)律與監(jiān)督

13.1嚴(yán)禁賄賂

嚴(yán)禁申請(qǐng)人向招標(biāo)人、資格評(píng)審委員會(huì)成員和與資格評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他

工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)招標(biāo)人、評(píng)審委員會(huì)成員以及

與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主

辦、贊助的任何活動(dòng)。

13.2不得干擾資格評(píng)審工作

申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的評(píng)審工作，否則將導(dǎo)致其不

能通過資格預(yù)審。

13.3保密

—9—

招標(biāo)人、評(píng)審委員會(huì)成員，以及與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格

預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資

格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭的有關(guān)情形。

13.4投訴

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)

規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投

訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的要求和必要的證明材料。

投訴處理應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及中華人民共和國國務(wù)院令第613號(hào)

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、七部委11號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的相關(guān)規(guī)定。投訴的處理除了受相關(guān)法律法

規(guī)對(duì)資格審查和資格預(yù)審的規(guī)定的制約外，有關(guān)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審

評(píng)審辦法、資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)、資格預(yù)審的評(píng)審和資格預(yù)審結(jié)果的投訴

處理分別對(duì)應(yīng)地適用相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審評(píng)審辦

法、資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)和評(píng)標(biāo)的規(guī)定。

投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收

到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起

3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出

書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不運(yùn)算在

內(nèi)。投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴

的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情形,

相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)

投標(biāo)活動(dòng)。

—10—

第三章資格評(píng)審辦法

1.總則

1.1編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條

例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《評(píng)審專家和評(píng)審專家?guī)熘卫頃?/p>

行辦法》、《XX市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《XX市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督治理的若

干規(guī)定》及政府主管部門制定的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度等制定本評(píng)審辦法。

1.2評(píng)審原則

（1）公平、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

（2）反不正當(dāng)競(jìng)爭的原則。

1.3適用范疇

本評(píng)審辦法僅適用于XX區(qū)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程施工招標(biāo)

資格預(yù)審的評(píng)審。

1.4評(píng)審委員會(huì)的組成

招標(biāo)人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《關(guān)于資格預(yù)審評(píng)審辦法編制的指導(dǎo)意見（試

行）》中有關(guān)資格預(yù)審的治理規(guī)定組成資格評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)由招標(biāo)

人代表1人及從XX市評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〉南嚓P(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家4

人共同組成，成員總數(shù)為5人，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不少于評(píng)審委

員會(huì)成員總數(shù)的2/3。

1.5投標(biāo)人數(shù)確定原則

本工程資格評(píng)審采取綜合定量評(píng)審法，根據(jù)評(píng)分排名選定前7名申請(qǐng)人作為

投標(biāo)人。

評(píng)審委員會(huì)對(duì)所有通過初步審查和必要合格條件評(píng)審的資格預(yù)審申請(qǐng)文件

進(jìn)行評(píng)分，并按照申請(qǐng)人綜合得分由高到低排序。根據(jù)招標(biāo)人預(yù)定的投標(biāo)

人名額，排名前7申請(qǐng)人為投標(biāo)人。投標(biāo)人舍棄投標(biāo)資格的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人

提交舍棄投標(biāo)資格的書面文件，該文件需加蓋其單位印章并由法定代表人

或授權(quán)托付人簽字；招標(biāo)人可依照申請(qǐng)人的排序，依次遞補(bǔ)排名在后的申

請(qǐng)人作為投標(biāo)人。

如果投標(biāo)報(bào)名單位少于7個(gè)或者通過必要條件評(píng)審的申請(qǐng)人數(shù)量少于7個(gè)

時(shí)，仍需要進(jìn)行附加條件的評(píng)審，并設(shè)定60分為合格分?jǐn)?shù)，只有達(dá)到合格

—11—

分?jǐn)?shù)線的申請(qǐng)人才能成為合格投標(biāo)人。合格投標(biāo)人數(shù)量少于三個(gè)的，依法

重新組織招標(biāo)。

在評(píng)審中顯現(xiàn)申請(qǐng)人評(píng)審得分相同時(shí)，以業(yè)績?cè)u(píng)分排定名次；如得分仍相

同，以人力資源評(píng)分排定名次。如果顯現(xiàn)選定的投標(biāo)人舍棄或拒絕投標(biāo)的

情形，按排名順序遞補(bǔ)。

資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間后，申請(qǐng)人不能再變更申請(qǐng)文件的內(nèi)容。

如果候選投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理等主要人員不能到位（以招標(biāo)辦項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)態(tài)

治理系統(tǒng)為準(zhǔn)）,招標(biāo)人可以拒絕其資格預(yù)審申請(qǐng)，并按照排名順序遞補(bǔ)。

1.6保密與紀(jì)律要求

評(píng)審期間，評(píng)審人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評(píng)審有關(guān)的情形，

不得索賄受賄，不得參與影響公平評(píng)審的任何活動(dòng)。評(píng)審人員與申請(qǐng)人存

在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。

1.7評(píng)審活動(dòng)接受XX市園林綠化招投標(biāo)治理辦公室的監(jiān)督治理。

1.8申請(qǐng)人不得采取任何方式干擾評(píng)審工作。

2.評(píng)審的程序和內(nèi)容

2.1評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)資格預(yù)審申

請(qǐng)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。資格預(yù)審文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不

得作為評(píng)審的依據(jù)。

2.2評(píng)審程序分為：

（1）評(píng)審準(zhǔn)備工作

（2）初步審查（符合性和完整性評(píng)審）

（3）詳細(xì)評(píng)審一（必要合格條件評(píng)審）

（4）詳細(xì)評(píng)審二（附加合格條件評(píng)審）

（5）匯總評(píng)審結(jié)果并完成評(píng)審報(bào)告

2.3各階段的評(píng)審工作如下：

2.3.1資格預(yù)審評(píng)審準(zhǔn)備工作

（1）評(píng)審委員會(huì)成員推舉評(píng)審委員會(huì)組長；

（2）評(píng)審委員會(huì)成員熟悉和把握資格預(yù)審文件和資格預(yù)審評(píng)審辦法；

（3）評(píng)審委員會(huì)成員熟悉招標(biāo)人提供的評(píng)審表格；

（4）其他與資格預(yù)審評(píng)審有關(guān)的重要信息和數(shù)據(jù)等的準(zhǔn)備。

—12—

2.3.2初步審查（符合性和完整性評(píng)審）

主要審查申請(qǐng)人獲取資格預(yù)審文件和提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)效性、文

件密封的符合性。審核申請(qǐng)文件包括所有證明資料的完整性、符合性、真

實(shí)性、有效性等方面的內(nèi)容。

在本階段被拒絕的申請(qǐng)人不得進(jìn)入下一階段的評(píng)審。

2.3.3詳細(xì)評(píng)審一（必要合格條件評(píng)審）

通過初步審查的申請(qǐng)人可進(jìn)入必要合格條件的評(píng)審。必要合格條件評(píng)審采

用定性評(píng)審法（詳見附表三），審查申請(qǐng)人是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)企

業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理規(guī)定的資格條件和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否處于正常的生

產(chǎn)經(jīng)營狀況等情形。

在本階段存在任何一項(xiàng)不符合必要合格條件的申請(qǐng)人不得進(jìn)入下一階段的

評(píng)審。

如果通過必要合格條件評(píng)審的申請(qǐng)人數(shù)量超過7個(gè)時(shí)，將通過資格預(yù)審定量

評(píng)審方法挑選7個(gè)投標(biāo)人。

2.4詳細(xì)評(píng)審二（附加合格條件評(píng)審）

通過必要合格條件評(píng)審的申請(qǐng)人可進(jìn)入附加合格條件評(píng)審。申請(qǐng)人附加合

格條件評(píng)審采用綜合定量評(píng)分法進(jìn)行評(píng)分，具體打分細(xì)則詳見本評(píng)審辦法

附表三。

3.評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件

3.1初步審查的標(biāo)準(zhǔn)及條件（符合性和完整性評(píng)審）

3.1.1申請(qǐng)人是否在招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間前報(bào)名；

3.1.2申請(qǐng)人是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定的方式獲取資格預(yù)審文件；

3.1.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件是否在資格預(yù)審文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間前遞交；

3.1.4資格預(yù)審申請(qǐng)文件中證明文件的內(nèi)容是否符合資格預(yù)審文件的要求；

3.1.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件中證明文件的真實(shí)性和有效性是否符合資格預(yù)審文件

的要求（必要時(shí)可要求申請(qǐng)人提供相關(guān)證明文件的原件進(jìn)行核對(duì)）；

3.1.6資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封是否符合資格預(yù)審文件的要求；

3.1.7資格預(yù)審申請(qǐng)文件的簽字、蓋章是否符合資格預(yù)審文件的要求；

3.1.8招標(biāo)人按照法律、法規(guī)、規(guī)章約定的其他標(biāo)準(zhǔn)和條件。

未通過初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。

—13—

3.2詳細(xì)評(píng)審一（必要合格條件評(píng)審）的標(biāo)準(zhǔn)及條件，見附表二《必要合格

條件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及條件》。

3.3詳細(xì)評(píng)審二（附加合格條件評(píng)審）的標(biāo)準(zhǔn)及條件，見附表三《附加合格

條件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及條件》。

3.4申請(qǐng)人或其資格預(yù)審申請(qǐng)文件中顯現(xiàn)下列情形下，其資格預(yù)審申請(qǐng)將被拒

絕：

3.4.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的有關(guān)材料弄虛作假的，如：

（1）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件；

（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；

（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

（4）提供虛假的信用狀況等參加投標(biāo)的。

3.4.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件未按規(guī)定的格式填寫，關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

3.4.3使用他人名義申請(qǐng)資格預(yù)審的；

3.4.4與其他投標(biāo)申請(qǐng)人串通投標(biāo)的，如：

（1）不同投標(biāo)申請(qǐng)人托付同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（2）不同投標(biāo)申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件載明的項(xiàng)目治理成員為同一人;

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（4）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（5）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)

同投標(biāo)；

（6）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

3.4.5與招標(biāo)人串通申請(qǐng)投標(biāo)的，如：

（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

（2）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（4）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

3.4.6不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)定的；

3.4.7拒不按要求對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正或者提供正本的證

明文件的；

—14—

3.4.8處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)的；

3.4.9在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題的；

3.4.10招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目提

供前期準(zhǔn)備或設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)或監(jiān)理服務(wù)的任何法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單

位）申請(qǐng)投標(biāo)的；

3.4.11與投標(biāo)項(xiàng)目已確定的監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

3.4.12申請(qǐng)人在必要合格條件中有一項(xiàng)評(píng)審不合格的；

3.4.13其他違反法律、法規(guī)的情形。

4.評(píng)審報(bào)告和合格投標(biāo)人的確定

4.1評(píng)審報(bào)告的編制、評(píng)審結(jié)果的匯總

4.1.1評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

（1）評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)和辦法；

（2）對(duì)各申請(qǐng)文件評(píng)審和比較意見；

（3）拒絕資格預(yù)審申請(qǐng)的情形說明；

（4）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)候選人的排序或符合條件的投標(biāo)人名單；

（5）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)經(jīng)過等；

（6）填寫《資格預(yù)審情形書面報(bào)告》。

4.1.2評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)審后對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總。

4.1.3評(píng)審委員會(huì)全體成員應(yīng)在評(píng)審結(jié)果文件上簽字。

4.1.4在復(fù)核評(píng)審結(jié)果后，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)編制書面評(píng)審報(bào)告并提交給招標(biāo)人。

4.1.5根據(jù)評(píng)審情形對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行排序。

4.2招標(biāo)人根據(jù)資格評(píng)審委員會(huì)提交的書面評(píng)審報(bào)告確定投標(biāo)人。

4.3資格預(yù)審情形書面報(bào)告

招標(biāo)人將把資格預(yù)審情形書面報(bào)告提交XX市園林綠化招標(biāo)投標(biāo)治理辦公

室。書面報(bào)告包括以下內(nèi)容：

4.3.1資格預(yù)審報(bào)告

4.3.2《資格預(yù)審申請(qǐng)人報(bào)名表》

4.3.3《資格預(yù)審情形書面報(bào)告》

4.3.4資格預(yù)審文件購買登記表

—15—

4.3.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交簽收表

4.3.6評(píng)審專家簽到表

4.3.7主要評(píng)審過程記錄、評(píng)審結(jié)果等。

5.附件

附表一符合性及完整性評(píng)審表

附表二必要合格條件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及條件

附表三附加合格條件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及條件

—16—

附表一

符合性及完整性評(píng)審表

使用說明：本表為資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)評(píng)估使用，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳見本資格預(yù)審文件

評(píng)審辦法的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人在本表所列項(xiàng)目中如有一項(xiàng)評(píng)審為不合格均不能進(jìn)

入下一輪評(píng)審。

審核記錄

序號(hào)符合性及完整性標(biāo)準(zhǔn)條件

合格不合格

申請(qǐng)人在招標(biāo)公告規(guī)定的資格預(yù)審報(bào)

1

名的截止時(shí)間前報(bào)名

申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按規(guī)定的方式

2

獲取資格預(yù)審文件

資格預(yù)審申請(qǐng)文件在資格預(yù)審文件規(guī)

3

定的遞交截止時(shí)間前遞交

資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的輔助證明資料

4

符合資格預(yù)審文件的要求

資格預(yù)審申請(qǐng)文件按資格預(yù)審文件的

5

要求密封

資格預(yù)審申請(qǐng)文件的簽字、蓋章符合資

6

格預(yù)審文件的要求

7結(jié)論

—17—

附表二

必要合格條件評(píng)審表

申請(qǐng)人具備的

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容合格條件

條件及說明

營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或

具有獨(dú)立法人資格，且證書年

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描件加蓋申請(qǐng)人單位

1檢有效

印章

資質(zhì)證書副本復(fù)印件加

城市園林綠化二級(jí)（含）以上

蓋印章，外地單位提供

企業(yè)施工資質(zhì)等級(jí)企業(yè)資質(zhì)，外地企業(yè)須具有進(jìn)

2進(jìn)京備案證書的或掃描

京備案證書。

件加蓋申請(qǐng)人單位印章

不得同時(shí)在其他工程擔(dān)

具有園林綠化相關(guān)專業(yè)初級(jí)任項(xiàng)目經(jīng)理及其他職

及以上技術(shù)職稱，且與投標(biāo)報(bào)務(wù)，需申請(qǐng)人出具加蓋

3項(xiàng)目經(jīng)理

名時(shí)所填報(bào)的人員一致。申請(qǐng)人單位印章和法定

代表人簽字或蓋章的承

諾證明書

申請(qǐng)人出具加蓋申請(qǐng)人

沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資

單位印章和法定代表人

企業(yè)經(jīng)營狀況格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，

4簽字或蓋章的承諾證明

破產(chǎn)狀態(tài)

書（格式自制）

申請(qǐng)人出具加蓋申請(qǐng)人

在最近三年內(nèi)（2010、2011、

2012）沒有顯現(xiàn)騙取中標(biāo)、嚴(yán)單位印章和法定代表人

5企業(yè)信用狀況

重違約及重大工程質(zhì)量等問簽字或蓋章的承諾證明

題

書（格式自制）

提供2010年、2011年、2012財(cái)務(wù)報(bào)告及審計(jì)報(bào)告的

6財(cái)務(wù)報(bào)告年經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)復(fù)印件加蓋投標(biāo)申請(qǐng)人

告

單位公章

申請(qǐng)人出具加蓋申請(qǐng)人

單位印章和法定代表人

7安全生產(chǎn)承諾有安全生產(chǎn)承諾

簽字或蓋章的承諾證明

書（格式自制）

—18—

附表三

附加合格條件評(píng)審表

一

序

號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)組企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全、合理3-6

織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)

（6分）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置欠齊全、欠合理1-2

本科（含）以上，園林綠化相關(guān)專業(yè)3

學(xué)歷（3分）大專，園林綠化相關(guān)專業(yè)1

大專（不含）以下0

園林綠化相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱3

項(xiàng)II專業(yè)技術(shù)職

經(jīng)理稱（3分）園林綠化相關(guān)專業(yè)初級(jí)職稱1

（12分）

在3項(xiàng)（含）以上同類工程施工中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)

6

近5年擔(dān)任理

項(xiàng)目經(jīng)理工在2項(xiàng)同類工程施工中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理4

作的體會(huì)

在1項(xiàng)同類工程施工中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理2

（6分）

未擔(dān)任過同類工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理0

本科（含）以上，園林綠化相關(guān)專業(yè)3

學(xué)歷分

人力資源（3大專，園林綠化相關(guān)專業(yè)1

A

（36分）大專（不含）以下0

高級(jí)職稱，園林綠化相關(guān)專業(yè)3

技術(shù)

職稱（3分中級(jí)職稱，園林綠化相關(guān)專業(yè)1

負(fù)責(zé)人

初級(jí)

（10分）0

在3項(xiàng)（含）以上同類工程施工中擔(dān)任技術(shù)負(fù)

4

近5年在嵌工

程中任技術(shù)負(fù)

2項(xiàng)同類工程施工中擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人2

會(huì)（4分）

未擔(dān)任過同類工程施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人0

項(xiàng)目組人員配置充足，組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)搭配合

5-6

理，有實(shí)力

項(xiàng)目組人員配置計(jì)劃項(xiàng)目組人員配置較充足，組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)搭配

3-4

（6分）較合理

項(xiàng)目組人員配置基本滿足要求，組織結(jié)構(gòu)和專

1-2

業(yè)搭配欠合理

項(xiàng)目材料員、造價(jià)員、

人員配置齊全2分（有3-4個(gè)得2分，有其中

質(zhì)檢員和安全員配置2

2個(gè)得1分，1個(gè)不得分）

（2分）

財(cái)務(wù)狀況2012年企業(yè)固定資產(chǎn)凈1000萬（含）以上6

B

值分）

（10分）（6750萬（含）?1000萬3

—19—

一

序

準(zhǔn)

評(píng)分標(biāo)

號(hào)項(xiàng)目

萬

?750

（含）

500萬

1

0

以下

500萬

以上

（含）

0萬

300

4

均

平

年

三

近

2

00萬

?30