2017年公務(wù)員國(guó)考《申論》真題卷及答案（省級(jí)）（含解析共20面）

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)試者應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)說(shuō)，有水，才會(huì)更有靈氣。水系建設(shè)不僅是城市建設(shè)的重要組成部分，更是城市生態(tài)、為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“城市建設(shè)上水平、出品位”的整體要求，城市水系管理處將以建設(shè)“美麗水系”城市水系的美，不僅體現(xiàn)在水上，也體現(xiàn)在兩岸的綠為進(jìn)一步提升水系綠化管護(hù)水平，水系管理部門將由粗放管理向精細(xì)化管護(hù)轉(zhuǎn)變“雖然岸邊有路燈設(shè)施，但以前基本沒亮過(guò)。”近日，記者晚上黑漆漆一片，根本不敢往河邊走?！贬槍?duì)群眾需求，水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來(lái)，對(duì)不能使用的照明設(shè)施進(jìn)行城市水系管理處有關(guān)人士表示，此次亮化工程，將重點(diǎn)解決周邊生活區(qū)較多、但缺少“太平河北岸應(yīng)該多建幾個(gè)停車場(chǎng)?！笔忻駞窍壬f(shuō)。城市盡管水系管理部門不斷通過(guò)各種舉措加強(qiáng)安全管理，但仍無(wú)法完全阻止人們下河野游對(duì)此，S市水系管理部門大力強(qiáng)化安全體系建設(shè)，在水們?cè)谠馐艽笞匀坏膱?bào)復(fù)后，開始更加審慎地思考對(duì)河流水系的管理，并在不斷實(shí)踐及摸索水事法律法規(guī)體系，社會(huì)各界都能夠嚴(yán)格遵守，一切水事活動(dòng)都依法辦事。法律明確規(guī)定國(guó)機(jī)構(gòu)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；同時(shí)把參與水事活動(dòng)的各政府機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)的職責(zé)明確分開和水資源的開發(fā)利用與保護(hù)工作，逐步完善管理體制，現(xiàn)已由過(guò)去的多頭分散管理基本構(gòu)筑近、親水的城市濱水空間景觀等，在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，恢復(fù)城市河流濕地的自然生世紀(jì)70年代中期，德國(guó)進(jìn)行了關(guān)于自然的保護(hù)與創(chuàng)造的嘗試，在體的城市規(guī)劃方案：在位于市中心的地帶開鑿一個(gè)人工湖，它將首都一分為二。湖的東、宇結(jié)構(gòu)技術(shù)，通過(guò)不斷提高區(qū)域水面率，調(diào)整雨水徑流的下滲和蒸發(fā)比例，逐步恢復(fù)水體生態(tài)平衡的同時(shí)，允許部分低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū)，把洪水納入城市景觀在河流保護(hù)與開發(fā)利用之間取得平衡。其關(guān)鍵點(diǎn)是，確保被管理的河流既處在一種合適的工開發(fā)水資源的合理性；既劃清了與主張恢復(fù)河流原始自然狀態(tài)、反對(duì)任何工程建設(shè)的絕對(duì)環(huán)資者或投資者集體，在參與計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。各類水務(wù)理事會(huì)參加重要典型而鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國(guó)內(nèi)地之后，中國(guó)文化中，以水喻道是有其古老傳統(tǒng)的。譬如，老子說(shuō)“上善若水”，他還說(shuō)“弱者道之用”樣的容器中就成為什么樣子的形狀，但正因?yàn)闆]有一種固定不變的形狀，所以才能變成一切可能的形狀，這正是“道”的品格。更為重要的是，它以隱喻和象征的方式，透露出在于，它的意義是雙關(guān)的：一方面確立了存在論的基本意象，讓在這里，不妨比較一下古典技術(shù)同現(xiàn)代技術(shù)在文化性格和文化取向上的分野，我們從中中國(guó)古代文化的柔性特點(diǎn)。這種文化取向塑造出來(lái)的古典技術(shù)，不具有征服自然界的進(jìn)古代偉大的水利工程都江堰，就是采取因勢(shì)利導(dǎo)、巧奪天工的辦法，而不是采取逆自然周大姐五年前從上河縣城回到了園村老家經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，記者沿河查看水草長(zhǎng)勢(shì)時(shí)，“在縣城打工時(shí)聽說(shuō)家里的河治好了，還建了漂流項(xiàng)目，就回來(lái)開個(gè)農(nóng)家樂，現(xiàn)在每年能掙十多萬(wàn)，比打工石縣大畬村村主任張某更是直言，“治理前這里就是窮山惡水，治理后可以種蓮、旅游業(yè)?！弊記]人住的疑惑，“這是村里統(tǒng)一規(guī)劃，我們出錢蓋的，建好時(shí)間不長(zhǎng)，有些人家還在裝修呢?！碑?dāng)記者到達(dá)寧縣還安小流域時(shí)，縣水保局副局長(zhǎng)符某站據(jù)悉，在小流域治理過(guò)程中，寧縣堅(jiān)持把水土流失治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把小綠森公司的現(xiàn)場(chǎng)管理人員賴某，退休后來(lái)扶貧點(diǎn)工作，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)诒３炙恋耐笔h水土保持科普示范園所在的地方曾經(jīng)林草稀疏，農(nóng)田水利設(shè)施簡(jiǎn)陋，土壤貧瘠境脆弱。示范園項(xiàng)目啟動(dòng)后，通過(guò)工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治山與治了政府主導(dǎo)、部門配合、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的方式，將示范園區(qū)建設(shè)與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，使水“自己投資一部分，政府配套一部分?！秉S某在深圳有家貿(mào)易公司，生意不錯(cuò)?！氨緛?lái)就是想回家開個(gè)農(nóng)家樂試一試，沒想到政們過(guò)上好日子。”G市水保局局長(zhǎng)對(duì)黃某的自學(xué)能力贊不絕口：“他辦公室里講水保的書比我還多呢。”“民營(yíng)水保大戶雇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參與治理和開發(fā)，群眾可直在可以騎摩托車上班，還可以照顧到家里。”“臍橙飄香，水保先行”就是生態(tài)優(yōu)先和民生優(yōu)先并重的鮮水有三態(tài)，常溫為水，低溫結(jié)冰，高溫化氣，云雨霧露霜雪雹皆水之不同形式。水無(wú)水的形態(tài)千變?nèi)f化，其結(jié)構(gòu)卻非常簡(jiǎn)單。水分子由一個(gè)氧原子和兩個(gè)氫原子構(gòu)成之一。這闡明一條重要的哲理：宇宙萬(wàn)物千變?nèi)f化，萬(wàn)變不離其宗，復(fù)雜源自于簡(jiǎn)單。古孔子還提倡中庸之道，主張凡事不可走極端。水適度有益，過(guò)多則成災(zāi)；正如父母關(guān)愛斷分化出各種物種，水在每個(gè)環(huán)節(jié)都起到關(guān)鍵作用。對(duì)生物起源目前尚無(wú)定論，陸地起起源說(shuō)……眾說(shuō)紛呈，有待驗(yàn)證。但無(wú)論何種起源都離不開水。水是一切生物所必需，一切生物，此乃至仁大愛。明乎此理，仁者怎能不樂水？仁者智者攜手悠游于山水之間轉(zhuǎn)向精細(xì)化管護(hù)。2.實(shí)施亮化工程。維修、安裝照明設(shè)施；選用藝術(shù)燈具。3.實(shí)施便民【本題特點(diǎn)與難點(diǎn)】①本題材料段落較多、內(nèi)容瑣碎，閱讀時(shí)座城市來(lái)說(shuō)，有水，才會(huì)更有靈氣。水系建設(shè)不僅是城市建設(shè)可以看出主要講的是水系建設(shè)的作用和水環(huán)境的意義，并沒有提到建設(shè)水系和打造環(huán)境的具體措體綠化效果不錯(cuò)。但部分河道仍存在綠量不足、缺少色“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河邊走?！背讨?，將結(jié)合水系實(shí)際，緊緊圍繞解決市民反映的重點(diǎn)、熱?完善綠道，設(shè)立垂釣區(qū)，修建公共廁所、停車場(chǎng)〗方面的內(nèi)容，可以放在一起閱讀。微觀閱讀閱讀后發(fā)現(xiàn)，這兩段主要介紹的是執(zhí)法管理存在的問題，并沒有提到建設(shè)水系和打造環(huán)執(zhí)法力度”表述規(guī)范，直接摘抄出措施：@執(zhí)法管理，是同一個(gè)層次的三個(gè)段落，可以作為一條【本題是概括對(duì)策題，段落較多，我們可以在對(duì)自然段落分類把握的基礎(chǔ)上，分條書寫要點(diǎn)。由于材料有清時(shí)酌情省略，如“懸掛警示標(biāo)語(yǔ)，配備保安“等；③原3.實(shí)施便民提質(zhì)工程【歸納性的總結(jié)詞前置】，完善服5.強(qiáng)化安全體系建設(shè)，加強(qiáng)安全管理【歸納性的總結(jié)詞前置】。安裝護(hù)欄、二、管理經(jīng)驗(yàn)。1、完善管理體制1）建立完備的法律法規(guī)體系，明確政污2）變多頭管理為綜合性集中管理、統(tǒng)一管理。2、創(chuàng)新主體共同管理。3、政府為流域河道管理提供資金保障。4、完善監(jiān)測(cè)體系，重視建立和納概括能力】，歸納整理【是本題考察的核心思維能力，一般要：（2）層次分明【本題是公文題，答案內(nèi)容應(yīng)該體現(xiàn)一定的邏輯性。閱讀【本題特點(diǎn)與難點(diǎn)】①題目給定身份是隨團(tuán)秘書，秘書的主要理性較強(qiáng)；②本題材料篇幅較長(zhǎng)，相關(guān)答案要點(diǎn)較多，考生需要在有限的字?jǐn)?shù)中窮盡涉【對(duì)比練習(xí)題】2010年國(guó)考副省級(jí)第三題：假設(shè)你（2）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明3）不超過(guò)400字?！鞠嗤c(diǎn)：兩題都不能立即確定答題要素，可能要綜合考慮多種要素（例如問題、意義、對(duì)策等），具體要寫到哪些要素，要依據(jù)材料而定。結(jié)論：即使題干相似度很高的題，也要注意作答要求，明確答題要素的側(cè)重點(diǎn)和基本的作答形式?！孔x尋找答案時(shí)，要注意閱讀方法。對(duì)于案例類材料要重點(diǎn)看首尾處的總結(jié)性句子，也要人們?cè)谠馐艽笞匀坏膱?bào)復(fù)后，開始更加審慎地思考對(duì)河流水系的管理，并在不斷實(shí)踐及另外一般來(lái)說(shuō)，總起性段落的內(nèi)容可以考慮寫到報(bào)告的開頭部分，介紹背景?！焦芾砗退Y源的開發(fā)利用與保護(hù)工作，逐步完善管嚴(yán)管重治違法排污；②變多頭管理為綜合性集中管理；統(tǒng)一管理〖細(xì)致閱讀方法提示：注意閱讀引號(hào)（“”）提示的重要內(nèi)容。本段主合一體的城市規(guī)劃方案：在位于市中心的地帶開鑿一個(gè)人工湖，它將首都一和樓宇結(jié)構(gòu)技術(shù)，通過(guò)不斷提高區(qū)域水面率，調(diào)整雨水徑流的施的動(dòng)詞引導(dǎo)的內(nèi)容重點(diǎn)關(guān)注；b.注意閱讀引號(hào)（“”）提示的重要內(nèi)容。摘抄整理出要點(diǎn)平衡，強(qiáng)調(diào)人水之間的和諧共存?！竭m度開發(fā)水資源的合理性：既劃清了與主張恢復(fù)河流原始自然狀態(tài)、反對(duì)任何工程建設(shè)道水系建設(shè)管理中以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在管理過(guò)程中依據(jù)河流生可整理摘抄出要點(diǎn)：⑧政府為流域河道管理〖細(xì)致閱讀方法提示：當(dāng)材料中出現(xiàn)多個(gè)主體共同完成一個(gè)工作時(shí)，要考慮協(xié)商共治。從本段出現(xiàn)的“工廠”一環(huán)。摘抄并整理出要點(diǎn)：⑩完善監(jiān)測(cè)體系，重視建立和健全各【題目要求從國(guó)外城市水系建設(shè)考察筆記中，通過(guò)歸納整理提煉出《報(bào)告》提綱。題干中出現(xiàn)了“提煉”背景：一些國(guó)家總結(jié)了河流開發(fā)的教訓(xùn)后，逐步形成較為先進(jìn)4、完善監(jiān)測(cè)體系，重視建立和健全各種監(jiān)測(cè)網(wǎng)站。【?監(jiān)測(cè)體系】“儒之柔”對(duì)中國(guó)影響深遠(yuǎn)。它使中國(guó)不受外界危機(jī)影響，型：詞句解釋題。一般答題思路為：釋義（解釋這句話的含義，通常是解〖閱讀方法提示：a.材料中出現(xiàn)專家學(xué)者的觀點(diǎn)時(shí)需要重點(diǎn)看。b.出現(xiàn)古人古語(yǔ)的來(lái)比喻道的高明之處在于，它的意義是雙關(guān)老傳統(tǒng)；然后分說(shuō)：引用老子和管子的話，指出了水的意象和初步的理由。其中“柔弱”“滋養(yǎng)萬(wàn)物”“不爭(zhēng)奪”萬(wàn)物、不爭(zhēng)奪等特性，奠定了儒家道德論的基本取向，凸顯道德的品性，透露出中國(guó)文化的〖速讀本段，“在很大程度上影響著”是意義的提示詞，“影響著中國(guó)人同自然界、同他人打交道的方式”段6：在這里，不妨比較一下古典技術(shù)同現(xiàn)代體會(huì)出中國(guó)古代文化的柔性特點(diǎn)。這種文化取向塑造出來(lái)的古典技術(shù)，不具有征服自如我國(guó)古代偉大的水利工程都江堰，就是采取因勢(shì)利導(dǎo)、巧奪@影響著中國(guó)文化所采取的等待姿態(tài)，影響中國(guó)人同自然界、同他人打交道的方式?！叭逯帷睂?duì)中國(guó)影響深遠(yuǎn)，它使中國(guó)不受外界危機(jī)影響，克服長(zhǎng)期以來(lái)，G市水土流失較為嚴(yán)重，林草稀疏、土壤推廣的理由：有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。1.保持青山綠水。河水治理取可推廣的措施：順應(yīng)自然規(guī)律，依據(jù)地勢(shì)特點(diǎn)治理，堅(jiān)持水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合。1.按照科學(xué)思路，提供項(xiàng)目資金，引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地，雇傭群眾參與園項(xiàng)目，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，保護(hù)性開發(fā)水土資源。3;【本題特點(diǎn)與難點(diǎn)】①對(duì)于建議這一文種，有的考生可能沒有接觸過(guò)，不策；②提煉答案要點(diǎn)的方法相同：這兩題對(duì)策部分的答案要點(diǎn)，基本上都是從具體事例和零括的；③不同點(diǎn)：答題要素側(cè)重點(diǎn)不同。對(duì)比練習(xí)題的答題要素主要是施這兩大要素各自歸類閱讀。出現(xiàn)理由的段落可以一起閱讀，提煉出理由。出現(xiàn)措施的段落出措施。如果是同時(shí)出現(xiàn)理由和措施的段落，要注意分別〖閱讀方法提示：首段一般有點(diǎn)出主題、總起下文的能發(fā)展旅游業(yè)。”何新房子沒人住的疑惑，“這是村里統(tǒng)一規(guī)劃，我們出錢蓋的，建好時(shí)間不長(zhǎng)，有些人家還在裝修呢?！背傻睦麧?rùn)?！敝v述的是綠森公司雇傭當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c治理開發(fā)所取得的成績(jī)，即是理由，范園項(xiàng)目建設(shè)的具體措施和取得的成績(jī)，可以放在一起閱讀。同時(shí)出現(xiàn)了措施和理由，記者：“自己投資一部分，政府配套一部分?！弊屶l(xiāng)親們過(guò)上好日子?！倍?7：G市水保局局長(zhǎng)對(duì)黃某的自學(xué)能力贊不絕口：“他辦公室里。遠(yuǎn)，現(xiàn)在可以騎摩托車上班，還可以照顧到家里?！薄奸喿x方法提示：尾段一般是有總結(jié)整則材料的作用⑧水土治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展和水?？萍际痉秷@建設(shè)相結(jié)合，按照科學(xué)思路，提供項(xiàng)目資金，引⑩啟動(dòng)示范園項(xiàng)目，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合，保本題的建議需要寫格式，按照一般格式要求，先寫標(biāo)題。主送機(jī)關(guān)（稱謂）不明確長(zhǎng)期以來(lái)，G市水土流失較為嚴(yán)重，林草稀疏、土壤貧效益的有機(jī)統(tǒng)一。1.保持青山綠水。河水治理取得了成業(yè)發(fā)展和水保科技示范園建設(shè)相結(jié)合。1.按照科學(xué)思路，提供項(xiàng)目資金，引導(dǎo)治理大戶租用在與他人發(fā)生矛盾時(shí)，不要惡語(yǔ)相擊，惡言相向。后退一步，方能化解尷尬，看到海闊天空家文化的“弱德之美”。這是因?yàn)樗哂心托?、耐性、忍耐、柔順的意象，這些意象與儒家文化的“弱德之美”“攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝”的力量。水本無(wú)言，只有我們虛懷若谷，水是平凡的，它隨處可見，不值一提；水又是偉大的，它蘊(yùn)含哲理，值得學(xué)習(xí)。形狀取決于溫度變化，常溫為水，低溫結(jié)冰，高溫化氣，云雨霧露霜雪雹皆水之不同形式放它的容器，所以它沒有固定形狀，正因如此，它擁有了變成一切形狀的可能，具有極強(qiáng)水千變?nèi)f化，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)水那種被認(rèn)同，被需要，擁有價(jià)值，適應(yīng)能力強(qiáng)的品格，激流簡(jiǎn)單的化合物之一。所以說(shuō)宇宙萬(wàn)物千變?nèi)f化，萬(wàn)變不師從善動(dòng)之水可以益智。水有潺潺溪水，涓涓細(xì)流，亦有滾滾長(zhǎng)江水，洶涌澎法，殊不知，以水為師，同樣是一個(gè)仁者的修養(yǎng)。海納百川，體現(xiàn)水的包容性；水滋養(yǎng)萬(wàn)物仁者應(yīng)該具備的品質(zhì)。更為重要的是，水是萬(wàn)物本原，所有的生命都需要水，此乃至仁大愛是一個(gè)仁者的必修課，可以提升我們的道德情操，包容萬(wàn)物，樂于奉獻(xiàn)，明白適可方為處世設(shè)城市水系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。此外，我們也要將從水那里汲取的智慧和仁德理、國(guó)家建設(shè)中。施政者要以人為本，服務(wù)群眾，要本著為了群眾謀利益的精神，建設(shè)“攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝”的力量。水本無(wú)言，只有我們虛懷若谷，），從而論證人們?yōu)楹我运疄閹??？傊形臅r(shí)切忌就事論事的現(xiàn)實(shí)意義，如何向水學(xué)習(xí)等方面。②本題對(duì)聯(lián)想力有要求，需要從水的現(xiàn)象層面深選角度，立意明確，有思想性2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”3）內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言暢達(dá)4）理由等】——怎么辦【對(duì)策】”三個(gè)方面展開思考?！具@些思考角度有助于你打開寫作），境而適；水有三態(tài)，常溫為水，低溫結(jié)冰，高溫化氣，云雨霧露霜雪雹皆水之不同形水，巖石中有結(jié)晶水，植物從根到葉皆含水，動(dòng)物從頭到腳皆含水，可以用在文章的開篇部分進(jìn)行簡(jiǎn)述。另外，水的變化多端也提示我們：要學(xué)會(huì)靈活變通段2：水的形態(tài)千變?nèi)f化，其結(jié)構(gòu)卻非常簡(jiǎn)化合物之一。這闡明一條重要的哲理：宇宙萬(wàn)物千變?nèi)f化，同祖先不斷分化出各種物種，水在每個(gè)環(huán)節(jié)都起到關(guān)鍵作用。對(duì)生物起源目前尚無(wú)定論，說(shuō)、宇宙起源說(shuō)……眾說(shuō)紛呈，有待驗(yàn)證。但無(wú)論何種起源都離不開水。水是一切生們變得至仁大愛】。明乎此理，仁者怎能不德修養(yǎng)，變得至仁大愛，成為仁者?？勺鳛槲恼碌膬蓚€(gè)核心觀點(diǎn)——“以水為師，可以提高智慧水平，化身智者”段3：華裔英籍女作家韓素音，在描述一位華僑時(shí)說(shuō)：“他是個(gè)中國(guó)人，有極好的耐心，能等待和忍耐。”這的確典型而鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)人所特有的品性。韓