2024年安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度（二篇）

第2頁(yè)共2頁(yè)2024年安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度“三同時(shí)”制度是一項(xiàng)重要的法律規(guī)定，旨在確保所有新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目及引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施均達(dá)到國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)和使用。這一制度通常簡(jiǎn)稱為“三同時(shí)”制度。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，作為防范傷亡事故和職業(yè)病的關(guān)鍵措施，涵蓋了一系列旨在消除職業(yè)危害因素的設(shè)備、裝置、防護(hù)用具及技術(shù)措施，如安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施及生產(chǎn)性輔助設(shè)施等。我國(guó)多部法律，包括《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》及《安全生產(chǎn)法》等，均對(duì)“三同時(shí)”制度做出了明確規(guī)定。其中，《安全生產(chǎn)法》第二十四條明確指出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)，其安全設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用，且安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！叭瑫r(shí)”制度的實(shí)施，旨在從源頭上消除各類項(xiàng)目可能帶來的傷亡事故和職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)職工安全健康，確保新工程項(xiàng)目順利投產(chǎn)并有效防止事故損失。該制度的建立，不僅是防止新工程項(xiàng)目帶病運(yùn)行的有效手段，也是確保物的本質(zhì)安全的重要法律保障。與安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)制度相結(jié)合，更能充分體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針，使新項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就充分考慮潛在危害，實(shí)現(xiàn)防患于未然的目標(biāo)。在具體實(shí)施上，“三同時(shí)”制度要求從項(xiàng)目論證至設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程，均須嚴(yán)格按照“三同時(shí)”規(guī)定進(jìn)行。這包括在可行性研究階段進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生論證，明確防范措施并載入論證文件；在初步設(shè)計(jì)階段編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》，確保設(shè)計(jì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；施工單位需按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)；竣工驗(yàn)收則需遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不符合標(biāo)準(zhǔn)者不得投產(chǎn)使用；項(xiàng)目投產(chǎn)后，職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施需與生產(chǎn)設(shè)施同步使用，不得閑置。2024年安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度（二）(一)投資生產(chǎn)設(shè)施的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”措施必須執(zhí)行；(4)需向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)以處理特種設(shè)備投資生產(chǎn)設(shè)施。(二)生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”方案的評(píng)估與評(píng)價(jià)1、安全技術(shù)部門依據(jù)生產(chǎn)設(shè)施的申報(bào)資料，組織對(duì)投資生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行“三同時(shí)”評(píng)估和評(píng)價(jià)，可采取以下方式：(1)組織專業(yè)安全檢查組進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估、評(píng)價(jià)；(2)委托具有相關(guān)評(píng)估資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2、負(fù)責(zé)評(píng)估、評(píng)價(jià)的單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出書面的可行性研究報(bào)告，作為“三同時(shí)”設(shè)計(jì)的依據(jù)。(三)生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”的設(shè)計(jì)1、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)單位依據(jù)“三同時(shí)”可行性研究報(bào)告，將“三同時(shí)”設(shè)施納入主體生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)方案。如不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)，可委托設(shè)計(jì)。2、需報(bào)政府相關(guān)部門審批的“三同時(shí)”生產(chǎn)設(shè)施，其主體工程設(shè)計(jì)方案中須包含“三同時(shí)”專篇文本資料。3、設(shè)計(jì)工作完成后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審批流程和權(quán)限報(bào)批，然后進(jìn)入施工階段。(四)生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”的施工1、施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循施工圖紙和設(shè)計(jì)要求，確保工程質(zhì)量，使職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實(shí)施。2、生產(chǎn)設(shè)施單位需對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施的施工過程進(jìn)行日常管理。安全技術(shù)部門應(yīng)對(duì)“三同時(shí)”設(shè)施的采購(gòu)、安裝、施工等全過程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的原始記錄，收集相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。(五)生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”的驗(yàn)收與運(yùn)行1、投資生產(chǎn)設(shè)施完工后，應(yīng)在主體工程驗(yàn)收時(shí)一同驗(yàn)收“三同時(shí)”設(shè)施，并填寫《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”驗(yàn)收表》。2、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的設(shè)施，視為未完工，財(cái)務(wù)部門不得進(jìn)行結(jié)算付款。3、立項(xiàng)單位對(duì)驗(yàn)收中提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見，應(yīng)盡快調(diào)配資源解決，并將整改情況及時(shí)報(bào)告安全技術(shù)部門。4、立項(xiàng)單位應(yīng)確?！叭瑫r(shí)”設(shè)施與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行。5、政府職能管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)需申報(bào)的“三同時(shí)”生產(chǎn)設(shè)施的驗(yàn)收。(六)投資生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”治理設(shè)施的范圍(內(nèi)容略，與原文相同)(七)考核1、對(duì)于新建、改造生產(chǎn)設(shè)施未按規(guī)定執(zhí)行“三同時(shí)”的，將按照《安全獎(jiǎng)懲辦法》處理。2、未經(jīng)安全消防部門審查或同意，擅自投產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施，若發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害，批準(zhǔn)投產(chǎn)者將承擔(dān)法律責(zé)任。(八)附則1、本制度自批準(zhǔn)之日起生效。附件1：《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時(shí)”申報(bào)表》；附件2：《安全、衛(wèi)