法制宣傳教育計(jì)劃

第頁(yè)法制宣傳教育計(jì)劃省直機(jī)關(guān)法制宣傳教育第四個(gè)五年（**—**年）規(guī)劃，在省委、省政府和省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)省直各部門的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，有力地推動(dòng)了省直機(jī)關(guān)服務(wù)和管理水平的提高。今后五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)，把我省建成促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。在省直機(jī)關(guān)繼續(xù)大力開(kāi)展法制宣傳教育工作，對(duì)于進(jìn)一步提高省直機(jī)關(guān)干部職工的法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治省，加快**發(fā)展，順利實(shí)施我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃具有十分重要的意義。根據(jù)《中共**省委、**省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的總體要求，堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，法制教育與社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，不斷提高全體干部職工的法治觀念和依法辦事能力，提高省直機(jī)關(guān)法治化水平，為構(gòu)建和諧**、推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)，營(yíng)造良好法治環(huán)境，促進(jìn)省直機(jī)關(guān)和全省各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

總體目標(biāo)。通過(guò)廣泛、深入、扎實(shí)的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全體干部職工的法律素質(zhì)；增強(qiáng)省直機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政、公正司法的能力和自覺(jué)性；提升省直機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

主要任務(wù)：

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和社會(huì)主義法治理念。認(rèn)真開(kāi)展憲法知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，努力提高廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，牢固樹(shù)立和維護(hù)憲法權(quán)威，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)涵。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，教育和引導(dǎo)干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的重要指示精神，了解、尊重、自覺(jué)接受人大監(jiān)督，強(qiáng)化法治理念，不僅知法、尊法，更能守法、護(hù)法，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，真正做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政相關(guān)的法律知識(shí)。按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省委省政府有關(guān)要求，深入學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》和《行政許可法》等行政法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政監(jiān)督，推進(jìn)政府工作法治化。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律體系的宣傳教育，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；行政管理機(jī)關(guān)通過(guò)法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)。積極開(kāi)展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品的法制宣傳教育；以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育；以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育；以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)和勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)意識(shí)。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，營(yíng)造建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好氛圍；加強(qiáng)與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛。開(kāi)展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。

7、深入學(xué)習(xí)宣傳公正司法相關(guān)的法律知識(shí)。開(kāi)展規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行和尊重保障公民權(quán)利為內(nèi)容的專門法制宣傳教育，進(jìn)一步樹(shù)立公正司法和執(zhí)法為民的理念。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳三大訴訟法和相關(guān)程序規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)司法公正。進(jìn)一步完善崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、辦案流程管理等方面的規(guī)章制度，加快形成規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高廣大干警公正司法的素質(zhì)和能力。

三、普法對(duì)象、實(shí)施步驟和工作方法

1、普法對(duì)象

省直機(jī)關(guān)各部門、各單位及直屬單位的全體干部、職工。重點(diǎn)人員是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，司法、行政執(zhí)法人員和近三年來(lái)新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員；重點(diǎn)單位是職能直接面向基層、面向群眾的部門和要害部門、敏感部門。

2、實(shí)施步驟

省直機(jī)關(guān)第五個(gè)五年法制宣傳教育從**年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段。**年。各部門各單位要聯(lián)系實(shí)際制定五年普法依法治理工作規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍。各部門各單位制定的“五五”普法依法治理工作規(guī)劃，于12月上旬報(bào)省直機(jī)關(guān)工委宣傳部備案。

組織實(shí)施階段。2007年至2009年。根據(jù)各部門各單位“五五”普法依法治理工作規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，有針對(duì)性地制定年度工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法依法治理工作規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開(kāi)展中期督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

檢查驗(yàn)收階段。2009年下半年—2010年。2009年下半年對(duì)省直各部門各單位“五五”普法情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；2010年上半年對(duì)各部門所屬單位的普法進(jìn)行抽查。省直機(jī)關(guān)工委重點(diǎn)抓好各部門各單位一級(jí)機(jī)關(guān)的普法檢查驗(yàn)收，各部門負(fù)責(zé)抓好所屬單位普法工作的督促、檢查和落實(shí)。在總結(jié)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織好省直機(jī)關(guān)“五五”普法的評(píng)選表彰工作。

3、工作方法

把法律學(xué)習(xí)與其它學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的常規(guī)性重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為干部職工學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程。

把集中教育與自學(xué)結(jié)合起來(lái)。各部門可根據(jù)實(shí)際情況，采取請(qǐng)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家教授講課，組織專題討論，舉辦短訓(xùn)班等形式，組織好機(jī)關(guān)干部的集中學(xué)習(xí)。要求“五五”普法期間，每年集中學(xué)習(xí)不少于兩次。其余時(shí)間強(qiáng)調(diào)以自學(xué)為主。各部門普法職能處室要在每年年初，按照年度普法工作計(jì)劃的安排，明確提出本年度普法學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求，進(jìn)行督促檢查，切實(shí)落實(shí)到位。

把分層次組織與分類指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。要根據(jù)不同對(duì)象，因人施教。廳局級(jí)干部和機(jī)關(guān)普法工作部門專兼職干部要按要求參加省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省直工委組織的有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)還要積極參加本部門本單位組織的法律學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中發(fā)揮好表率帶頭作用和組織輔導(dǎo)作用。中心學(xué)習(xí)組每年要至少組織一次專題法律知識(shí)的學(xué)習(xí)研討。各部門處以下干部的學(xué)習(xí)，由各部門按照計(jì)劃自行組織安排。探索推行對(duì)公務(wù)員法律知識(shí)的定期培訓(xùn)，公務(wù)員參加培訓(xùn)，考試考核合格率要達(dá)到95%以上。司法和行政執(zhí)法人員要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法用法，每年參加法律知識(shí)更新培訓(xùn)不少于15天。

把開(kāi)展主題教育活動(dòng)與開(kāi)展形勢(shì)宣傳教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展“學(xué)法律，講權(quán)利，講義務(wù)，講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育活動(dòng)。與此同時(shí)，還要通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽，組織觀看法制錄像片、影視片，舉辦法制宣傳文藝演出，設(shè)置法制宣傳櫥窗，開(kāi)展新聞媒體宣傳等形式，進(jìn)行當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的宣傳教育，營(yíng)造法制宣傳教育的良好氛圍，增強(qiáng)省直機(jī)關(guān)干部學(xué)法守法護(hù)法的自覺(jué)性。

把普法教育與法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。普法教育一定要注重實(shí)效，緊緊圍繞省委省政府的中心工作，圍繞“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，圍繞建設(shè)和諧**，圍繞解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，增強(qiáng)“五五”普法工作效果；探索和推進(jìn)部門、行業(yè)依法治理的實(shí)踐形式，積極開(kāi)展依法辦事示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高依法行政，執(zhí)政為民的服務(wù)水平。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

１、省直機(jī)關(guān)第五個(gè)五年法制宣傳教育工作，在省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全省**—2010年依法治省暨“五五”普法工作規(guī)劃的要求抓好落實(shí)。

2、各部門“五五”普法工作在本部門依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或法律法規(guī)職能處室負(fù)責(zé)具體落實(shí)。各部門機(jī)關(guān)黨組織配合抓好機(jī)關(guān)及直屬單位的法制宣傳教育工作。

3、省委省政府已將普法依法治理工作納入部門目標(biāo)責(zé)任管理，作為社會(huì)治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，與工作成績(jī)考核掛鉤。各部門要按照有關(guān)要求作好相關(guān)工作。沒(méi)有達(dá)到法制宣傳教育工作考核標(biāo)準(zhǔn)的部門和單位不得評(píng)授為文明單位和社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

4、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。各部門要充分發(fā)揮現(xiàn)有教育陣地的作用，根據(jù)自身實(shí)際，在新聞媒體、內(nèi)部刊物、櫥窗等開(kāi)辟法制宣傳欄目，營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。有條件的單位要在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，設(shè)立便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育，具備條件的單位要開(kāi)辦網(wǎng)站或欄目宣傳與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)，解疑釋惑，擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面，提高宣傳的力度和成效。為集中展示省直機(jī)關(guān)法制宣傳教育的動(dòng)態(tài)成果，工委在主辦的上特辟有“普法教育”專欄，各部門各單位要將本部門本單位“五五”普法中好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)反映給工委，工委將擇優(yōu)在專欄上刊發(fā)，以利各部門學(xué)習(xí)借鑒，共同提高。

5、堅(jiān)持并完善普法依法治理考核驗(yàn)收與獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。各部門要根據(jù)學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況有針對(duì)性地安排階段性的考試考核，及時(shí)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果?？荚嚳己私Y(jié)果記錄備查。五年普法總結(jié)驗(yàn)收階段，工委將建立