農(nóng)村貧困戶危房改造方案

農(nóng)村貧窮戶危房改造推行方案農(nóng)村貧窮戶危房改造推行方案/農(nóng)村貧窮戶危房改造推行方案農(nóng)村貧窮戶危房改造推行方案為貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳印發(fā)對(duì)于加速推動(dòng)農(nóng)村貧窮戶危房改造的推行建議》（xx政辦〔xx〕x號(hào)）、省住建廳、省__《轉(zhuǎn)發(fā)住處城鄉(xiāng)__村鎮(zhèn)司、____規(guī)劃財(cái)務(wù)司對(duì)于核實(shí)錄入建檔立卡貧窮戶農(nóng)村危房改造對(duì)象信息__》（x村〔xx〕x號(hào)）和《中共xx縣委xx人民政府對(duì)于果斷打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推行建議》（x發(fā)〔xx〕x號(hào)）等文件精神，加速推動(dòng)我縣農(nóng)村貧窮戶危房改造，制定本推行方案。到xx年關(guān)，達(dá)成全縣13個(gè)貧窮村全部符合農(nóng)村危房改造條件且自覺推行改造的貧窮戶危房改造任務(wù)，并達(dá)成全縣“十三五”規(guī)劃中建檔立卡貧窮危房戶總數(shù)一半以上；xx年達(dá)成“十三五”規(guī)劃中建檔立卡貧窮危房戶任務(wù)節(jié)余部分；到2019年關(guān)，全面達(dá)成全縣存量農(nóng)村貧窮戶危房改造任務(wù)，保證貧窮民眾住有所居、住的安全。（一）明確補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造政策向貧窮村、貧窮戶傾斜，要點(diǎn)是我縣扶貧幫扶貧窮村中住全部安全隱患的農(nóng)村分別奉養(yǎng)五保戶、低保戶、貧窮殘疾人家庭和其余貧窮戶。農(nóng)村危房改造資本以田戶自籌為主，政府補(bǔ)貼為輔，多渠道籌集。政府推行分類補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：1.農(nóng)村分別奉養(yǎng)五保戶、低保戶、貧窮殘疾人家庭重修房子戶均2萬元；修葺加固戶均0.6萬元。2.其余貧窮家庭重修房子戶均1萬元，修葺加固戶均0.4萬元。詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年農(nóng)村危房改造推行方法履行。（二）嚴(yán)格履行申請(qǐng)審察程序。增強(qiáng)農(nóng)村貧窮戶和農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼對(duì)象信息比對(duì)，住建委要會(huì)同扶貧部門逐個(gè)核實(shí)農(nóng)村貧窮戶，特別是建檔立卡貧窮村中有危房改造需求的貧窮戶基本狀況，實(shí)時(shí)達(dá)成信息比較并將符合條件的貧窮戶信息錄入《全國農(nóng)村住處信息系統(tǒng)》，歸入危房改造計(jì)劃。各地要依據(jù)公然、公正、公正、透明的原則，嚴(yán)格推行田戶自覺申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主談?wù)?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審察、縣級(jí)審批等補(bǔ)貼對(duì)象認(rèn)定程序。成立健全公示制度，實(shí)時(shí)在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村公示欄公示補(bǔ)貼對(duì)象的基本信息和各審察環(huán)節(jié)結(jié)果，住建委要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織做好與經(jīng)同意的危房改造田戶簽署合同或協(xié)議工作，并征得田戶同意公然其相關(guān)信息。（三）合理選擇改造建設(shè)方式。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆掉重修；屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修葺加固。貧窮戶危房改造以田戶自建為主，田戶自建確有困難且有統(tǒng)建意向的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)部門要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助貧窮戶拜托選擇有經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠和有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。對(duì)于農(nóng)村分別奉養(yǎng)五保戶等特別困難民眾，各地要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，經(jīng)過政府一致建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊宿舍、舊廠（場）房等閑置房子修葺加固等方式，幫助其解決最基本住處需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就地取材，踴躍研究符合當(dāng)?shù)貙?shí)質(zhì)的農(nóng)村貧窮戶危房改造方式，整合使用危房改造、災(zāi)損農(nóng)房恢復(fù)重修、貧窮殘疾人危房改造等資本，要點(diǎn)支持貧窮戶危房改造，努力提升補(bǔ)貼資本使用效益。研究采納易地扶貧喬遷相聯(lián)合、貸款貼息、建設(shè)集體公租房等多種方式，確實(shí)保障貧窮戶基本住處安全。（四）增強(qiáng)質(zhì)量安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，能夠采納縣級(jí)以上住處城鄉(xiāng)__門介紹使用的通用圖集、有資格個(gè)人或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，或由承包危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。農(nóng)村危房改造必然由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍肩負(fù)。承攬危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)證量安全負(fù)責(zé)，并按合同商定對(duì)所改造房子肩負(fù)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員要實(shí)時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的馬上見告建房戶，并提出辦理建議并做好記錄。住建委要增強(qiáng)農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡邏和指導(dǎo)監(jiān)察。（五）增強(qiáng)工程查收管理。危房改造結(jié)束后，應(yīng)實(shí)時(shí)組織完工驗(yàn)收。查完工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造查收小組進(jìn)行查收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查收合格后報(bào)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（住建委），危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（住建委）組織發(fā)改、財(cái)政、扶貧進(jìn)行抽查查收（不低于15%），查收要點(diǎn)應(yīng)包含改造對(duì)象資格、工程達(dá)成狀況、工程質(zhì)量狀況等。改造后的農(nóng)房應(yīng)建筑面積適合、主要零件合格、房子構(gòu)造安全、基本功能齊備。地震布防地域的農(nóng)村改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鸩挤罉?biāo)準(zhǔn)。（一）增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住建委會(huì)同__要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧窮戶危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立健全協(xié)調(diào)監(jiān)察系統(tǒng)，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__經(jīng)過多種方式踴躍宣傳農(nóng)村危房改造政策，仔細(xì)聽取民眾建議建議，實(shí)時(shí)研究解決民眾反應(yīng)的困難和問題，保證農(nóng)村貧窮戶危房改造任務(wù)落實(shí)到位。（二）增強(qiáng)資本管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼資本推行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格履行中央、省農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼資本管理規(guī)定，經(jīng)過一卡通方式直接將補(bǔ)貼資本發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象，禁止截留、擠占、挪用或變相使用。增強(qiáng)田戶補(bǔ)貼資本兌現(xiàn)狀況檢查，果斷查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)貼資本和向享受補(bǔ)貼田戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期對(duì)資本的管理和使用狀況進(jìn)行監(jiān)察檢查，發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)時(shí)糾正。問題嚴(yán)重的要公然曝光，并追查相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯法的，移交司法機(jī)關(guān)辦理。（三）圓滿田戶檔案。農(nóng)村危房改造推行一戶一檔田戶檔案管理制度，同意一戶、建檔一戶。每戶的紙質(zhì)檔案必然包含檔案表、田戶申請(qǐng)、審察審批、公示、協(xié)議等資料（詳細(xì)要求依據(jù)省危房改造推行導(dǎo)則履行）。各