《熊彼特創(chuàng)新理論在美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用綜述》

熊彼特創(chuàng)新理論在美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用綜述

美國毫無疑問是當(dāng)今世界最大的科技創(chuàng)新強(qiáng)國，每年憑借其強(qiáng)大的綜合國力，投入巨額的科技創(chuàng)新支出，維持其在全球范圍內(nèi)的霸主地位，是我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興路上最大的對(duì)手，也是我國趕超的終極目標(biāo)。

本文采用索洛余值的計(jì)算方法，在規(guī)模報(bào)酬不變和?？怂辜夹g(shù)中性的假設(shè)條件下，所測(cè)算出來的全要素生產(chǎn)率的增長率就等于技術(shù)進(jìn)步率。用全要素生產(chǎn)率來研究技術(shù)進(jìn)步在總產(chǎn)出增長中的貢獻(xiàn)率。

表4-1美國1961-2016年全要素生產(chǎn)率增長率

年份

全要素生產(chǎn)率增長率

(%)

年份

全要素生產(chǎn)率增長率

(%)

1961

-0.08

1989

0.51

1962

2.88

1990

-0.62

1963

0.88

1991

-1.19

1964

1.74

1992

1.7

1965

1.93

1993

0.38

1966

2.19

1994

1.11

1967

-0.99

1995

-0.02

1968

1.2

1996

0.76

1969

-0.57

1997

0.87

1970

-1.46

1998

0.79

1971

-0.76

1999

0.72

1972

-0.01

2000

-0.34

1973

0.31

2001

-1.91

1974

-4.31

2002

-0.42

1975

-1.72

2003

0.1

1976

1.73

2004

0.86

1977

0.33

2005

0.03

1978

0.51

2006

-0.52

1979

-1.3

2007

-0.68

1980

-2.92

2008

-1.5

1981

-0.15

2009

-1.6

1982

-3.15

2010

2.41

1983

2.19

2011

0.83

1984

2.81

2012

0.61

2

1985

0.43

2013

0.29

1986

-0.24

2014

0.72

1987

-0.17

2015

0.87

1988

0.87

2016

-0.4

圖4-1美國1961-2016年全要素生產(chǎn)率增長率折線圖

資料來源：肖晶.美國技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)及啟示[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2019(05):57-58.

從圖表中不難看出，從1961年至2016年間，美國的全要素生產(chǎn)率的增長率并不穩(wěn)定，但是總體上來說，大多數(shù)時(shí)間都是保持高速增長的狀態(tài)。

通過對(duì)美國關(guān)于創(chuàng)新的政府政策的研究，我認(rèn)為美國以下幾方面值得我國借鑒學(xué)習(xí)：

1)重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)

美國教育特別是高等教育處于全球領(lǐng)先地位教育普及率高，美式教育強(qiáng)調(diào)尊重天性，努力開發(fā)學(xué)生創(chuàng)造潛力。美國政府和社會(huì)各界都為國內(nèi)的眾多世界頂尖水平的高校提供強(qiáng)有力的資金支持，使這些高校在推進(jìn)尖端技術(shù)研究的同時(shí)向社會(huì)大量輸送高端人才，并且美國完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度吸引國內(nèi)國外的人力資本為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。逐漸形成了推崇創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。同時(shí)，從1840年到第一次世界大戰(zhàn)，因?yàn)槊绹就翛]有戰(zhàn)爭和美國開放的移民政策以及多元包容的文化吸引到歐洲600多萬的優(yōu)秀科學(xué)家和工程師，此后，美國繼續(xù)以優(yōu)厚的工資福利和寬松的發(fā)展環(huán)境吸引國外的優(yōu)秀人才。如今，美國已然成為世界上最大的技術(shù)輸出

國，其依然撥出龐大的經(jīng)費(fèi)開支，吸引國外優(yōu)秀人才移民美國，保證美國在世界上的技術(shù)第一的地位。

2)注重相關(guān)法律法規(guī)和制度體系的完善和建立

美國將鼓勵(lì)教育和科學(xué)技術(shù)工業(yè)發(fā)展寫進(jìn)憲法，并在1790年制定了專門的

3

專利保護(hù)法，此后不斷完善改進(jìn)。在1901年美國政府建立了作為國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院前身的國家標(biāo)準(zhǔn)局，不斷推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度化的進(jìn)程，給技術(shù)發(fā)明的推廣和市場(chǎng)化應(yīng)用提供制度層面的保障。如今，美國擁有健全的技術(shù)創(chuàng)新法律法規(guī)，覆蓋技術(shù)創(chuàng)新的方方面面，針對(duì)不同適用對(duì)象提供最大程度的創(chuàng)新保護(hù)與支持，擁有技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)法律體系，技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)法律體系以及技術(shù)創(chuàng)新成果法律體系。技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)法律體系保證每一個(gè)做出能夠增加社會(huì)效益的創(chuàng)新的個(gè)體或者組織都能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)法律體系保障了技術(shù)創(chuàng)新工作有充足的資金支持并使這些資金得到有效利用；最后，技術(shù)創(chuàng)新成果法律體系對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果給予了最好的保護(hù)。完善的法律法規(guī)和制度體系為創(chuàng)新保駕護(hù)航。

3)提供全面的技術(shù)創(chuàng)新資金支持體系

資金支持給技術(shù)創(chuàng)新的支持對(duì)于創(chuàng)新成功與否以及創(chuàng)新成果對(duì)社會(huì)的效益具有至關(guān)重要的作用美國顯然是對(duì)這個(gè)道理有充分且清晰的認(rèn)識(shí)，結(jié)合圖一可以發(fā)現(xiàn)，美國在其全要素生產(chǎn)率的增長率降低時(shí)，都會(huì)很快意識(shí)到問題，加大對(duì)研發(fā)的資金投入。不管是美國政府還是美國企業(yè)，對(duì)各種形式的創(chuàng)新的投入都是只增不減。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國共花費(fèi)數(shù)百億美元的資金支持技術(shù)創(chuàng)新的研究。

如此雄厚的資金支持為美國的大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和眾多的中小企業(yè)提供了無限的創(chuàng)新可能，正因?yàn)橛谐渥愕馁Y金支持才使得美國的技術(shù)創(chuàng)新始終在全球遙遙領(lǐng)先。資金投入帶來創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的成果帶來收益，形成了一個(gè)良性循環(huán)，最終的結(jié)果是國民收入的提高，生活水平的提升。

美國硅谷是一個(gè)典型的創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的例子，硅谷聚集了世界一流大學(xué)和高級(jí)實(shí)驗(yàn)室等美國一流科研機(jī)構(gòu)的尖端人才，逐漸形成了技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)創(chuàng)新相互融合的創(chuàng)新系統(tǒng)，企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及風(fēng)投機(jī)構(gòu)共同組成了這個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)。硅谷企業(yè)的以創(chuàng)新為目的的商業(yè)模式，更能適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)節(jié)奏的變化；大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)為姑姑輸送人才，和企業(yè)合作共同開展科研，促進(jìn)科研成果快速投產(chǎn)商業(yè)化；風(fēng)頭機(jī)構(gòu)為企業(yè)帶來技術(shù)技能，操作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)金資本，幫助企業(yè)順利進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)以及創(chuàng)新活動(dòng)的商業(yè)化。

首先，重視基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新。美國非常注重基礎(chǔ)學(xué)科的研究，近些年美國頒布了一系列提高綜合國力的法規(guī)政策，都提到了基礎(chǔ)研究，可見美國對(duì)基礎(chǔ)研究的高度重視。美國政府每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)的一大部分都用于基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新研究。基礎(chǔ)研究在技術(shù)創(chuàng)新中居于基礎(chǔ)地位，起到支撐性的作用，是技術(shù)創(chuàng)新的活水源泉。我國就非常缺乏對(duì)基礎(chǔ)技術(shù)的研究，這也是西方發(fā)達(dá)國家詬病我國的地方，這是由我國的國情決定的，在過去的幾十年里我國走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展路線，必然會(huì)造成基礎(chǔ)科學(xué)的研究不夠深入。意識(shí)到問題就要努力改進(jìn)，我國近幾年也開始重視對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的研究并加大投入。

其次，重視軍民科技融合。美國有眾多的軍工企業(yè)，政府從這些軍工企業(yè)采購產(chǎn)品，并且優(yōu)先采購技術(shù)領(lǐng)先的軍工企業(yè)，