行政服務中心政務服務平臺招投標書范本

千里馬招標網(wǎng)中國招投標行業(yè)門戶網(wǎng)站許昌市行政服務中心“許昌市政務服務平臺（二期）”項目招標文件項目編號：ZFCG-G號采購單位：許昌市行政服務中心代理機構(gòu)：許昌市政府采購中心二〇一八年十一月六日招標文件目錄第一章投標邀請第二章項目需求第三章投標人須知前附表第四章投標人須知一、概念釋義二、招標文件說明三、投標文件的編制四、投標文件的遞交五、開標和評標六、定標和授予合同第五章政府采購政策功能第六章資格審查與評標第七章合同條款及格式第八章投標文件有關格式第一章投標邀請一、項目基本情況（一）項目名稱：許昌市政務服務平臺（二期）（二）項目編號：ZFCG-G號（三）采購方式：公開招標（四）采購需求：建設內(nèi)容：包括互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、政務服務管理平臺、業(yè)務辦理平臺、政務服務數(shù)據(jù)共享平臺、實體智慧政務大廳、政務數(shù)據(jù)分析展示系統(tǒng)建設、應用支撐平臺建設。建設要求：所采購軟件均布屬于許昌市政務云中心，所采購軟件使用范圍及對接范圍橫向涵蓋市本級政務服務實施機構(gòu)，縱向貫通魏都區(qū)、建安區(qū)、鄢陵縣、襄城縣、禹州市、長葛市、東城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），村（社區(qū)）政務服務機構(gòu)。對接工作包含與省政務服務平臺及各級政務服務機構(gòu)所有自建系統(tǒng)。（五）預算金額（最高限價）：.萬元；（六）交付（服務、完工）時間：簽訂合同后個月內(nèi)交付（七）交付（服務、完工）地點：許昌市行政服務中心（八）進口產(chǎn)品：不允許。（九）分包：不允許。二、需要落實的政府采購政策本項目落實節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位扶持等相關政府采購政策。三、投標人資格要求（一）具備《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定條件并提供相關材料。（二）未被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的投標人；“中國政府采購網(wǎng)”()政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人；“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（）嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）的投標人；（三）本次招標不接受聯(lián)合體投標；四、招標文件的獲?。ㄒ唬┚W(wǎng)上下載招標文件、持CA數(shù)字認證證書，登錄《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》“系統(tǒng)用戶注冊”入口http://...:/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）進行免費注冊登記（詳見“常見問題解答-誠信庫網(wǎng)上注冊相關資料下載”）；、在投標截止時間前均可登錄【全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）】“投標人/供應商登錄”入口（http://...:/ggzy/）自行下載招標文件（詳見“常見問題解答-交易系統(tǒng)操作手冊”）。五、投標截止時間、開標時間及地點（一）投標截止及開標時間：年月日時分（北京時間），逾期提交或不符合規(guī)定的投標文件不予接受。（二）開標地點：許昌市公共資源交易中心（龍興路與竹林路交匯處公共資源大廈）三樓開標五室。（三）本項目為全流程電子化交易項目，投標人須提交電子投標文件和紙質(zhì)投標文件。、加密電子投標文件（.file格式）須在投標截止時間（開標時間）前通過《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統(tǒng)成功上傳。、紙質(zhì)投標文件（正本份、副本份）和備份文件份（使用電子介質(zhì)存儲）在投標截止時間（開標時間）前遞交至本項目開標地點。六、本次招標公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《許昌市政府采購網(wǎng)》、《中國·許昌許昌市政府網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》發(fā)布。七、公告期限自本公告發(fā)布之日起個工作日。八、聯(lián)系方式采購人：許昌市行政服務中心地址：許昌市科技廣場東臨聯(lián)系人：宋召強聯(lián)系電話：-（手機）代理機構(gòu)：許昌市政府采購中心地址：許昌市龍興路與竹林路交匯處公共資源大廈聯(lián)系人：黃女士聯(lián)系電話：-許昌市行政服務中心二〇一八年十一月六日溫馨提示：本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。.投標人應按招標文件規(guī)定編制、提交電子投標文件和紙質(zhì)投標文件。開、評標現(xiàn)場不接受投標人遞交的備份電子投標文件和紙質(zhì)投標文件以外的其他資料。.電子文件下載、制作、提交期間和開標（電子投標文件的解密）環(huán)節(jié)，投標人須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。.電子投標文件的制作.投標人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://...:/ggzy/）下載“許昌投標文件制作系統(tǒng)SEARUNV.”，按招標文件要求制作電子投標文件。電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統(tǒng)——組件下載——交易系統(tǒng)操作手冊（投標人、供應商）。.投標人須將招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。.投標人對同一項目多個標段進行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。一個標段對應生成一個文件夾（xxxx項目xx標段）,其中包含個文件和個文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，后綴名為“.PDF”的文件用于打印紙質(zhì)投標文件，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲，供開標現(xiàn)場備用。.加密電子投標文件的提交.加密電子投標文件應在招標文件規(guī)定的投標截止時間（開標時間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?許昌市)》公共資源交易系統(tǒng)（http://...:/ggzy/）。投標人應充分考慮并預留技術處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。.投標人對同一項目多個標段進行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。.加密電子投標文件成功提交后，投標人應打印“投標文件提交回執(zhí)單”供開標現(xiàn)場備查。.評標依據(jù).采用全流程電子化交易評標時，評標委員會以電子投標文件為依據(jù)評標。.全流程電子化交易如因系統(tǒng)異常情況無法完成，將以人工方式進行。評標委員會以紙質(zhì)投標文件為依據(jù)評標。項目需求本項目需實現(xiàn)的功能或者目標（一）項目概述“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”作為深化行政體制改革、切實轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，改革和完善行政審批制度，不斷深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式、規(guī)范權(quán)力運行、提高行政效能。在互聯(lián)網(wǎng)時代，開展“放管服”工作，需充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用信息化手段，支撐簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，提高公共服務水平，促進各部門、各層級間政務服務數(shù)據(jù)共享，促進政府高效施政，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。許昌市為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點的實施方案》（國辦發(fā)〔〕號）、《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔〕號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知》（國辦函〔〕號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務運行”工作方案的通知》（豫政辦明電〔〕號）等文件精神，結(jié)合年河南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作任務，加快推進我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”落實工作，通過互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標，促使服務流程顯著優(yōu)化，服務模式更加多元，服務渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。（二）總體技術要求.總體建設原則考慮許昌市網(wǎng)上政務服務信息化建設涉及范圍廣、建設規(guī)模大、業(yè)務復雜等特點，在設計階段需遵循一些重要原則，以保障后續(xù)建設的順利銜接和有效執(zhí)行。.總體設計、集約建設參考國家、河南省相關標準規(guī)范和建設要求，進行實施方案總體設計。采用集約化方式，建設，使業(yè)務縱向延伸至魏都區(qū)、建安區(qū)、鄢陵縣、襄城縣、禹州市、長葛市、東城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），村（社區(qū)）。.統(tǒng)籌規(guī)劃、迭代實施許昌市網(wǎng)上政務服務信息化建設需要統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮。按照整體建設目標，采用迭代實施的方式，保障階段性工作的順利開展。以服務“智慧許昌”建設為要求，最終建設成具有許昌特色的政務服務平臺。.互聯(lián)互通，共建共享建立市級全方位的信息資源互聯(lián)互通機制，打破信息壁壘，實現(xiàn)市政務服務大廳與區(qū)縣政務服務及各審批單位的資源整合與共享，同時按照省標準規(guī)范和要求實現(xiàn)與省級網(wǎng)上政務服務平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。.技術領先、智慧創(chuàng)新充分保證平臺的可用性、開放性、擴展性，采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進的技術，建設創(chuàng)新型的政務服務體系。.充分利舊、保護投資項目在設計上應充分考慮對已有投資的保護，在系統(tǒng)設計和建設上，充分利用許昌市現(xiàn)有已經(jīng)建成和使用的資源和設施，完成本項目的建設，本項目部署在許昌市政務云平臺。.其它建設原則許昌市網(wǎng)上政務服務信息化建設在保證業(yè)務覆蓋面廣、架構(gòu)完善、技術先進的同時，也必須考慮安全性、可擴展、可實施、可管理、可維護等，并在設計中重視建設期中、后的管理與維護體系。.系統(tǒng)總體架構(gòu)要求許昌市互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺二期要求基于云計算等相關技術建設，具備分布式、高并發(fā)的數(shù)據(jù)分析和處理能力，數(shù)據(jù)安全的保障能力。平臺優(yōu)先采用商用產(chǎn)品化軟件進行系統(tǒng)集成，以標準規(guī)范建設、信息資源建設、數(shù)據(jù)共享交換為核心，以“平臺+應用+服務”運行方式，支持網(wǎng)上和實體大廳一體化應用，提供OpenAPI等方式對外開放服務和數(shù)據(jù)的功能。.總體技術路線要求平臺基于JavaEE技術路線，支持高并發(fā)用戶訪問、海量數(shù)據(jù)高頻存取、智能數(shù)據(jù)快速檢索等技術特性；平臺能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務的服務化、組件化，避免使用傳統(tǒng)煙囪式應用模式，能夠解決資源共享、利用率低等問題，快速響應用戶需求的變化；平臺支持微服務架構(gòu)下的分布式事務，提供事物回滾機制，確保業(yè)務流程數(shù)據(jù)的一致性；支持服務調(diào)用鏈分析，自動分析服務依賴的壓力點、易故障點和瓶頸點，實現(xiàn)業(yè)務的隔離解耦、敏捷運維。要求采用云計算技術，支持分布式、容器化部署，實現(xiàn)對各類信息化基礎資源的兼容及動態(tài)流轉(zhuǎn)。支持消息隊列、分布式緩存，支持非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫mangoDB、云存儲等關鍵支撐組件；充分利用許昌市信息化現(xiàn)有資源，建立彈性的應用與服務資源池，支持業(yè)務的水平擴展；采用應用與服務器負載均衡技術提升系統(tǒng)并發(fā)能力，通過讀寫庫分離、冷熱數(shù)據(jù)分離、歷史數(shù)據(jù)分離等技術，提升數(shù)據(jù)庫層的讀寫能力，具備大數(shù)據(jù)表的快速分庫分表能力。平臺具備持續(xù)集成和應用交付能力，能夠以容器為載體，實現(xiàn)軟件開發(fā)、測試、部署和運維的一體化管理，支持快速開發(fā)與部署。要求平臺采用頁面與代碼分離技術開發(fā)，前端UI采用Javascript、Css、Html等技術，通過AJAX處理機制實現(xiàn)UI與后端服務協(xié)同、與數(shù)據(jù)的異步調(diào)用；平臺能兼容IE+、FireFox、Chrome等主流和常見瀏覽器的多個版本，支持PC、自助服務一體機、手機和平板（android.以上、ios以上）等常用終端。.部署要求本項目所有系統(tǒng)均部署在許昌市政務云平臺之上，投標供應商需制定詳細的系統(tǒng)部署方案，提出詳細的硬件、基礎軟件資源需求，提出詳細的配套安全防護措施方案、宕機應急措施方案、應用遷移方案，滿足應用負載均衡、數(shù)據(jù)災備和安全的要求。.系統(tǒng)性能要求系統(tǒng)應提供×小時的連續(xù)運行，年平均故障時間<天，平均故障修復時間<分鐘。應具有較強的系統(tǒng)安全性和災難恢復能力。應具有較強的系統(tǒng)擴展能力，可以通過增加服務器資源應對高并發(fā)需求。、互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶性能要求：應支持個在線用戶同時訪問；當個用戶并發(fā)請求同一個中等復雜度的事務時，響應時間應不超過秒。、政務服務管理平臺性能要求：應支持正常個在線用戶同時訪問；當個用戶并發(fā)請求同一個中等復雜度的事務時，響應時間應不超過秒。、業(yè)務辦理系統(tǒng)性能要求：應支持正常個在線用戶同時訪問；當個用戶并發(fā)請求同一個中等復雜度的事務時，響應時間應不超過秒。、數(shù)據(jù)共享交換平臺性能要求：（）共享交換性能要求支持多用戶高并發(fā)，同時提供數(shù)據(jù)壓縮、斷點續(xù)傳、大數(shù)據(jù)切割等機制，要求解決網(wǎng)絡環(huán)境下的海量數(shù)據(jù)并發(fā)傳輸?shù)男阅芷款i。基于部署環(huán)境及MB/s以上網(wǎng)絡帶寬環(huán)境下，單條數(shù)據(jù)（K字節(jié)以內(nèi)）傳輸周期小于ms，條打包數(shù)據(jù)（共M字節(jié)以內(nèi)）s內(nèi)傳輸完成；支持GB及以上的大文件傳輸，對于大文件可以實現(xiàn)文件分割傳送、斷點續(xù)傳，并且在異常情況下有相應的補救措施。確保不重傳、不漏傳，平臺能夠滿足較大規(guī)模數(shù)據(jù)傳輸要求。系統(tǒng)保持不間斷穩(wěn)定運行，KB消息發(fā)送和接收數(shù)量不低于消息/S，KB/S，KB消息發(fā)送數(shù)量不低于消息/S，KB/S；主流數(shù)據(jù)庫（SQL及Oralcle）之間記錄數(shù)傳輸速度不低于條/S。以上除去網(wǎng)絡延遲因素。（）應用共享性能要求應用共享性能要求包括但不限于如下方面：應用共享支持許昌市本級應用共享，平時狀態(tài)下支持用戶并發(fā)訪問能力；特殊時期（如高考、研考、公考報名、年度考核數(shù)據(jù)報送等）支持更大規(guī)模的并發(fā)訪問能力。吞吐量（每月數(shù)據(jù)量、高峰期每日數(shù)據(jù)量）在保證性能的前提下，系統(tǒng)設計能滿足未來五年的高峰量；系統(tǒng)不能宕機，支持橫向擴展；在現(xiàn)有硬件標配環(huán)境下，響應時間應是即時（≤秒）的，高峰期最大響應時間不得超過秒；移植性強，可跨平臺運行，兼容Linux、Windows等操作系統(tǒng)；應用服務兼容性強，可部署在主流應用服務中間件下運行；樣式和腳本可兼容主流不同內(nèi)核瀏覽器進行訪問；輸入輸出數(shù)據(jù)整數(shù)精確至個位數(shù)，小數(shù)至少精確到至百分位，日期精確到天，時間精確到秒；可兼容主流數(shù)據(jù)庫。采購清單序號貨物名稱技術規(guī)格及主要參數(shù)單位數(shù)量是否為核心產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶.政務服務網(wǎng)建設按照許昌市門戶網(wǎng)站的集成整合要求，實現(xiàn)與政府門戶網(wǎng)站、省政務服務平臺的統(tǒng)一身份認證集成、頁面集成、數(shù)據(jù)集成，通過政府門戶網(wǎng)站提供政務服務的清單公示、指南公示、辦件結(jié)果公示及辦件查詢等功能，政務服務網(wǎng)是許昌市網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一入口。..用戶注冊申請人在以個人身份進行網(wǎng)上辦事前，需先行注冊成為互聯(lián)網(wǎng)政務服務網(wǎng)的個人用戶。注冊時，需填寫申請人的真實姓名、身份證號碼、郵件地址、手機號碼等主要信息，并可支持通過手持身份證照片認證、銀聯(lián)卡實名認證、電信運營商實名認證、公積金帳號認證、實體大廳現(xiàn)場審核驗證等方式完成申請人的實名認證，通過實名認證后開通申請人的個人帳號。注冊用戶分為自然人用戶和法人用戶，須采用實名制，法人用戶不單獨注冊，需法定代表人實名注冊后，激活注冊企業(yè)帳號。自然人注冊方式包括線上門戶注冊、線下窗口注冊和關聯(lián)注冊等形式；法人用戶注冊包括線上遠程比對注冊、線下法人窗口注冊和關聯(lián)注冊等形式。..用戶管理用戶管理分為自我管理、后臺管理兩類。自我管理具備用戶信息的維護管理，具體包括找回密碼、更換綁定手機號碼、法人用戶授權(quán)等；后臺管理具有注冊用戶的管理功能，提供賬號的開通、禁用和解禁、操作審計功能。..事項信息的發(fā)布全市四級政務服務實施機構(gòu)在市級統(tǒng)一政務服務事項庫中動態(tài)維護本級服務事項實施清單，政務服務事項庫中的在用最新版本數(shù)據(jù)單向且實時同步到市級或區(qū)縣級互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶。①事項信息的檢索是以事項為中心，無需關注事項所屬部門，可通過多種方式查找到所需要的政務服務事項信息。包括模糊檢索、目錄檢索方式、場景導航、智能推薦、熱點服務。②事項信息的展示應提供辦事指南、辦事引導、信息分享、多渠道展示等功能。③漂浮窗口使用管理，管理人員可以通過后臺簡單設置鏈接、上傳圖片即可在網(wǎng)站首頁或全局頁面增加漂浮窗口，不需進行網(wǎng)頁源碼操作。..事項辦理注冊用戶登錄后，申請人具備事項網(wǎng)上辦理功能，包括申請、預約功能。..用戶互動互聯(lián)網(wǎng)政務服務網(wǎng)提供多種用戶互動方式，包括但不限于咨詢、建議和投訴。..辦件查詢用戶在完成政務服務事項的申請后，可通過互聯(lián)網(wǎng)政務服務網(wǎng)、移動APP、微信、智能觸摸終端、熱線電話、二維碼等渠道查詢事項的辦理過程和辦理結(jié)果。..服務評價服務評價需用戶登錄，便于核實與回訪，應具備限制重復評價，一個IP、一個賬號只能評價一次。..個性化推送個性化推送實現(xiàn)以用戶為中心的服務資源聚合和個性化服務定制，通過大數(shù)據(jù)挖掘分析用戶行為習慣，智能推送用戶關注度高、與用戶相關的信息，提供主動服務。..政務服務成績單系統(tǒng)基于政務服務辦件庫、事項庫、政務服務網(wǎng)，對全市范圍內(nèi)的所連轄單位提供的政務服務進行分類、統(tǒng)計、分析排名，包括總事項數(shù)量、網(wǎng)上可辦事項數(shù)量、一網(wǎng)通辦數(shù)量、實現(xiàn)率、辦件總量、網(wǎng)上可辦率等。.手機APP(包含安卓和IOS)為方便辦事群眾通過手機移動客戶端進行便捷的查詢、申請、繳費等業(yè)務，建設許昌市政務服務APP。為市民提供政務服務事項的查詢，了解事項辦理申請材料、咨詢電話等基礎信息；對開通網(wǎng)上辦事業(yè)務通過手機端進行申請業(yè)務辦理；對辦理業(yè)務進度進行查詢及業(yè)務的咨詢、評價、投訴等。擴大辦事覆蓋范圍，推進應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，推動更多政務服務事項實現(xiàn)“掌上辦”、“指尖辦”“移動辦”。.微信公眾號建設“許昌市政務服務”微信公眾服務號，實現(xiàn)微信大廳生辦事，通過微信大廳，用戶可對中心概況進行查看，可以查詢辦事窗口的聯(lián)系方式及辦事大廳的窗口分布情況。用戶可直接定位到服務事項，并進行事項信息查看及附件下載，同時手機預約、實時的咨詢、投訴、辦件進度及具體階段的查看，可以根據(jù)需求進行個性化定制。.自助服務終端平臺通過建設自助服務終端平臺，結(jié)合人臉識別、高拍儀、身份證識別器、政務大數(shù)據(jù)，探索與電信運營商、銀行等系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)比對，探索智慧審批模式和無休審批模式，包括紙質(zhì)材料上傳，審批結(jié)果打印等。套是政務服務管理平臺政務服務管理平臺.內(nèi)部工作門戶工作門戶是政務服務管理及工作人員的訪問入口，登錄到門戶后可以從工作臺快速進入到各個具體的應用管理系統(tǒng)，具有平臺導航、待辦任務中心、通知公告中心、個人中心、站內(nèi)私信和我的收藏功能。.政務服務事項管理系統(tǒng)建設政務服務事項管理系統(tǒng)，搭建“業(yè)務梳理一站式服務”平臺，建立行政審批、公共服務事項的新增、變更、取消、下放、調(diào)整等事項的動態(tài)維護機制，為政務服務網(wǎng)提供權(quán)力運行必要的事項信息，為電子監(jiān)察系統(tǒng)提供基礎的監(jiān)督信息。用信息技術編織一個行政權(quán)力的籠子，做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”，規(guī)范權(quán)力運行，強化權(quán)力監(jiān)督。包括目錄清單管理、實施清單管理、清單發(fā)布管理和統(tǒng)計分析功能模塊。.政務服務運行管理開發(fā)政務服務運行管理系統(tǒng)，整合構(gòu)建一窗式綜合服務窗口，梳理編制政務服務事項和政務信息資源目錄，依托共享數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)和審批系統(tǒng)協(xié)同作業(yè)，通過智能調(diào)度系統(tǒng)進行業(yè)務智能分發(fā)，實現(xiàn)網(wǎng)上預約、受理、審核、審批、收費、送達、評價，實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式。..網(wǎng)上預審網(wǎng)上預審是對注冊用戶通過互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、移動APP等提交的申請進行初步審核，基本滿足申請條件及材料的，即可進行預受理，預受理后，可讓申請者進一步提供相關材料或者信息。..預約管理預約管理是對注冊用戶通過互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、移動APP等提交的預約辦理信息的管理功能，具備預約事項屬性配置、預約時間段設置等。..綜合受理系統(tǒng)提供綜合受理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)前臺綜合受理，后臺分類審批，辦結(jié)集中出件功能。主要包括統(tǒng)一網(wǎng)上申辦業(yè)務預審、綜合受理窗口業(yè)務受理、受理材料交接清單管理、綜合咨詢窗口業(yè)務咨詢、統(tǒng)一補齊補正、綜合出件窗口統(tǒng)一出件、審批結(jié)果簽收登記管理、業(yè)務監(jiān)察統(tǒng)計、綜合窗口管理、歷史信息資源管理、系統(tǒng)配置管理、配套輔助功能。..智能調(diào)度建設智能調(diào)度功能，實現(xiàn)通過綜合受理系統(tǒng)受理的辦件能夠自動分發(fā)對對應的辦件系統(tǒng)中進行后續(xù)操作。對于沒有業(yè)務辦理系統(tǒng)的實施機構(gòu)，可直接在政務服務運行管理系統(tǒng)中完成事項內(nèi)部審批環(huán)節(jié)；對于有獨立業(yè)務辦理系統(tǒng)的政務服務實施機構(gòu)，通過數(shù)據(jù)交換，向業(yè)務辦理系統(tǒng)推送申請表、附件材料、受理信息，并從業(yè)務辦理系統(tǒng)獲得過程信息、審批結(jié)果、電子證照。..收費系統(tǒng)根據(jù)事項收費依據(jù)和標準自動計算出收費金額，窗口人員進行核價，打印繳費通知單，申請人持繳費通知單到指定銀行窗口繳費，銀行工作人員進行收訖確認，打印發(fā)票，繳費完成后，申請人返回實體政務大廳，由窗口人員確認收費。實現(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項，申請人直接使用統(tǒng)一支付平臺進行支付。具備在線套打功能，申請人在互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶上可以自行打印相關通知單。主要包括收費業(yè)務、已退費查詢、收費統(tǒng)計、收費項目管理、收費賬戶管理、繳費單據(jù)管理、收費事項管理。..制證窗口工作人員直接通過綜合受理系統(tǒng)內(nèi)置的套打功能直接打印相關證件、證照、票據(jù)等，所生成的證照通過數(shù)據(jù)交換平臺交換至電子證照庫。..送達通過手機短信、移動終端等將辦理結(jié)果告知申請人、請其到大廳取件，窗口人員登記送達信息，也可以通過物流的方式將辦理結(jié)果送至申請人。送達的方式包括信息送達、物流送達等方式。..評價管理事項辦理過程中，可在互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶上隨時查看辦件進度，讓申請者能隨時查看到整個過程。事項辦理結(jié)束后，申請人可通過手機短信、移動終端、互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、政務服務大廳評價器（或窗口交互平臺）等渠道進行辦件評價，評價信息關聯(lián)到窗口，作為績效評估的依據(jù)。..歸檔管理審批事項辦結(jié)后，將審批形成的電子證照、決定及回執(zhí)，申請人上傳的各類電子文書及提報的審批項目基本信息，實施行政審批受理（或者不予受理）、審查、辦理等過程形成的電子表單，行政審批關鍵業(yè)務行為的受理人、受理時間、辦理情況等過程描述元數(shù)據(jù)，按照檔案管理有關要求在線或離線進行電子歸檔。同時系統(tǒng)可自行將辦事全流程按照檔案管理要求自動保存為OFD格式留存，供相關單位存檔使用和辦事人下載留存。主要包括歸檔查詢、歸檔事項統(tǒng)計、歸檔單位統(tǒng)計、接口管理。.電子證照管理系統(tǒng)對接與全市統(tǒng)一的電子證照庫對接，主要提供電子證照集中收集、管理和共享服務，簡化公眾辦事過程中的證照材料提交。..電子證照應用電子證照作為實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批應用的最后一環(huán)，依托“一窗式受理、一站式服務”的政務服務模式，在流程上實現(xiàn)對電子材料、電子證照的生成、應用和共享。...電子證照政務應用如果部門業(yè)務系統(tǒng)未實現(xiàn)與電子證照庫的對接，部門業(yè)務人員可直接使用電子證照系統(tǒng)提供證照在線查驗調(diào)閱、證照打印、證照副本下載等功能。...電子證照公眾應用為公眾提供電子證照應用服務，主要包括證照持有者訪問、依法公開防偽、經(jīng)持有人授權(quán)訪問等幾種方式。.移動辦公系統(tǒng)基于手機等終端建設移動辦公平臺，為工作人員提供隨時隨地的辦公服務，主要提供的功能包括：登錄認證、移動辦公、業(yè)務駁回、待辦業(yè)務、已辦業(yè)務、預警超時、業(yè)務提醒、消息空間、請銷假管理、個人設置、統(tǒng)計分析等功能模塊。.事中事后監(jiān)管圍繞“先照后證”改革后聯(lián)動監(jiān)管、“雙隨機一公開”、信用監(jiān)管等方面，以信息化平臺為支撐，實現(xiàn)行政監(jiān)管、信用管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與等“五位一體”。充分利用社會信用體系建設成果，加強信用信息在事中事后監(jiān)管中的應用，推進綜合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)管。主要包括監(jiān)管信息公示系統(tǒng)、隨機抽查過程公示、監(jiān)管運行、基礎數(shù)據(jù)管理、聯(lián)合抽查管理、隨機抽查任務管理、統(tǒng)計分析管理系統(tǒng)。是業(yè)務辦理系統(tǒng)業(yè)務辦理系統(tǒng)業(yè)務辦理平臺是業(yè)務辦理人員對行政權(quán)力及公共服務事項進行辦理的應用系統(tǒng)，包括統(tǒng)建的行政審批系統(tǒng)和部門自建業(yè)務辦理系統(tǒng)，通過電子簽章、電子公文、電子證照等技術在政務服務中的應用，實現(xiàn)事項的全流程網(wǎng)上審批和無紙化辦理；實現(xiàn)審批過程留痕、審批資料電子共享、審批結(jié)果電子化出具。.通用行政審批系統(tǒng)建設許昌市通用行政審批系統(tǒng)，實現(xiàn)事項預審、事項全流程網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上審批過程全程留痕，規(guī)范行政權(quán)力運行，提高辦事效率。主要包括辦公業(yè)務模塊、在線監(jiān)督模塊、統(tǒng)計分析模塊。.并聯(lián)審批并聯(lián)審批是對涉及兩個以上事項共同審批辦理，實行由一個中心（部門或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責任事項辦理人同步審批辦理的行政審批模式。結(jié)合行政審批制度改革，充分利用政務服務平臺，支撐企業(yè)設立登記、投資項目并聯(lián)審批、拓展應用。同時支持自定義主題審批。..企業(yè)經(jīng)營許可聯(lián)合審批結(jié)合各直屬部門并聯(lián)審批系統(tǒng)建設現(xiàn)狀，根據(jù)國務院相關文件要求，實現(xiàn)企業(yè)設立登記多證合一，并同步調(diào)整政務服務網(wǎng)相關功能和流程。針對與企業(yè)經(jīng)營相關聯(lián)的許可事項，按行業(yè)類別實行聯(lián)審聯(lián)辦。需現(xiàn)場勘察的，探索“聯(lián)合踏勘”，降低企業(yè)制度性交易成本。包含聯(lián)審聯(lián)批、流程管理、業(yè)務監(jiān)督等功能模塊。..投資項目并聯(lián)審批對接河南省投資項目在線監(jiān)管平臺，將投資項目并聯(lián)審批分為用地和規(guī)劃階段、立項（審批核準備案）階段、報建階段、開工后竣工前階段、竣工后階段等，實現(xiàn)“事項及材料一單告知，批量申請多個事項，申請材料一窗受理，審批過程并行協(xié)同，審批結(jié)果關聯(lián)共享”等服務功能和“項目審批流程圖監(jiān)控、督查督辦、匯總分析”等監(jiān)管功能。系統(tǒng)支持“容缺受理”，進一步加快項目審批效率。項目審批應依托投資項目在線監(jiān)管平臺，統(tǒng)一項目代碼，上報項目的審批過程和結(jié)果信息。包括辦公業(yè)務、監(jiān)督監(jiān)察、數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)計分析、收費管理、咨詢中心等功能模塊。..投資項目多評合一投資項目多評合一是由政務服務管理機構(gòu)牽頭會同相關部門，對項目基本信息進行聯(lián)合評審，明確所需中介評估內(nèi)容，申請人按需提交所有的評估材料，各部門聯(lián)合評審，統(tǒng)一給出整改意見。投資項目多評合一把對相關中介評估的審查工作由串聯(lián)改為并聯(lián)，實現(xiàn)企業(yè)投資項目立項評估的統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管。.公共服務網(wǎng)絡運行系統(tǒng)建設通用公共服務網(wǎng)絡運行系統(tǒng)，為尚未建立公共服務辦理系統(tǒng)的單位提供公共服務的全流程網(wǎng)上辦理。主要包括公共服務事項辦理、監(jiān)督監(jiān)察、統(tǒng)計查詢等滿足各級行政服務中心業(yè)務辦理需求功能、業(yè)務監(jiān)管需求功能和公共服務事項網(wǎng)上申報功能。.智慧審批服務系統(tǒng)..公共基礎支撐服務為智慧審批系統(tǒng)提供用戶管理、權(quán)限管理、身份認證、系統(tǒng)消息等基礎服務組件和系統(tǒng)管理功能。..智慧審批事項...事項完善對試點審批事項梳理詳細的申請條件、申請材料，對每一個材料進行分析，找出相關證明材料或共享材料的來源和出處。此事項建議以產(chǎn)生的審批結(jié)果為市內(nèi)流通、年檢類、遺失補證、注銷類較為合適。...事項申報信息格式化對試點審批事項的申報表格、申請材料進行格式化，系統(tǒng)能夠進行讀取并驗證。按照事項梳理的標準，梳理出事項辦理的等級，包括自動審批、輔助人工審批、人工審批等審批模式，添加標簽。對可以自動審批的事項，梳理本事項需要填寫的基本信息、申請材料、審批過程、審批條件、判定規(guī)則等，系統(tǒng)可以自動判斷是否滿足受理要求、審批條件，并自動進行業(yè)務流轉(zhuǎn)過程，全流程無人工干預，可以實現(xiàn)自動化、標準化、均等化審批。對于提交的申請材料，與電子證照庫等電子材料庫進行關聯(lián)、匹配，如果電子證照庫中已有的材料目錄，則不需要公眾重復提交，系統(tǒng)自動加載，并自動認可。對基本信息、申請材料等申請要素進行量化，轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，為自動審批創(chuàng)造基礎條件。主要包括：、基本信息格式化。所提交的申請文書可以與基礎資源庫，如人口庫、法人庫等進行比對，自動判斷基本信息是否一致、是否真實。、申請材料格式化。所提交的各類證明文件、申請報告、第三方審批意見等中的數(shù)據(jù)進行可量化工作，系統(tǒng)可自動判斷數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)關鍵字是否符合審批要求。...申報表格定制對試點審批事項的申請表格進行電子化，每個字段信息支持多種格式，系統(tǒng)能夠自動讀取信息并進行信息核對。梳理可實現(xiàn)智能審批的事項，將申請表格轉(zhuǎn)化為格式化電子表格，能電子化的表格不需要填寫紙質(zhì)表格，滿足智能審批的要求。將紙質(zhì)申請材料轉(zhuǎn)化為電子材料，能轉(zhuǎn)化為電子材料的不需要提交紙質(zhì)材料，滿足智能審批的要求。..智慧審批應用智能秒批自然人、法人通過PC電腦端、手機端和大廳智能終端提交申報業(yè)務，系統(tǒng)按照事項梳理的成果，對業(yè)務進行自動審批，系統(tǒng)自動對申請材料進行比對、驗證，對電子證照庫中已有的電子材料自動驗證通過。本功能全程記錄自動審批的過程：包括申請信息、申請材料信息、自動審批時間、自動審批結(jié)果等。條件自檢申請人實名注冊登錄后，系統(tǒng)自動根據(jù)申請人已有的資質(zhì)和材料，輔助判斷申請人是否具備申請條件。申請材料自動驗證對于可通過系統(tǒng)對接服務或已有電子材料比對驗證的申請材料，不需要申請人再次提交，系統(tǒng)自動核驗通過。對于系統(tǒng)對接服務獲取的證明文件或材料，在智能審批系統(tǒng)中沉淀，便于以后重復使用和驗證。自動審批按照事項梳理的成果，對部分事項實現(xiàn)自動審批，系統(tǒng)自動對申請材料進行比對、驗證，對電子證照庫中已有的電子材料自動驗證通過。本功能全程記錄自動審批的過程：包括申請信息、申請材料信息、自動審批時間、自動審批結(jié)果等。智能轉(zhuǎn)人工材料問題轉(zhuǎn)人工針對智能審批事項。自然人、法人申報的業(yè)務如果部分格式化材料無法識別或系統(tǒng)無法判斷材料的符合性，則系統(tǒng)自動將當前業(yè)務轉(zhuǎn)入人工業(yè)務辦理。系統(tǒng)異常轉(zhuǎn)人工當系統(tǒng)遇到不可預知的異常，如網(wǎng)絡異常、斷電等，自動轉(zhuǎn)入異常業(yè)務清單，業(yè)務辦理人員可以進行人工補償操作，繼續(xù)進行辦理。自動生成證照自動生成證照系統(tǒng)完成智能審批后，根據(jù)事項配置與許昌市證照庫實現(xiàn)實時對接，將照面信息自動填充后自動生成入庫。自動簽章系統(tǒng)根據(jù)證照庫提供的自動簽章接口，系統(tǒng)自主生成證照后調(diào)用自動簽章接口實現(xiàn)證照自動生成后自動蓋章。證照打印系統(tǒng)提供各種證照、批文的打印模板，供申請人打印。需要時也可補打證件。智能領證網(wǎng)上推送證照智能審批完成后，系統(tǒng)自動將電子證照和電子結(jié)果材料，系統(tǒng)通過短信、網(wǎng)上辦事大廳、移動APP、二維碼、郵箱等方式推送給申請人?？爝f領證對于需要紙質(zhì)證照的業(yè)務，需申請人填寫郵寄地址和收件人、聯(lián)系電話，物流快遞服務接口自動獲取收件人信息，實現(xiàn)紙質(zhì)材料和結(jié)果材料的寄送。可以通過物流快遞、豐巢等方自動寄送申請人。是政務服務數(shù)據(jù)共享平臺政務服務數(shù)據(jù)共享平臺按照《國務院辦公廳關于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系建設指南的通知》（國辦函〔〕號）文件要求，建設政務服務數(shù)據(jù)共享平臺。政務服務數(shù)據(jù)共享平臺匯聚政務服務事項、電子證照等數(shù)據(jù)，以及來自互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶的信息、政務服務管理平臺受理信息、業(yè)務辦理系統(tǒng)辦理過程和結(jié)果，實現(xiàn)與人口、法人等基礎信息資源庫的共享利用。.信息資源目錄梳理通過信息資源目錄梳理，明確許昌各級行政機關業(yè)務職責，整理和挖掘數(shù)據(jù)資源，規(guī)范數(shù)據(jù)表示，整體建立信息資源目錄體系。明確信息資源的分類、責任方、格式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、使用要求等內(nèi)容，對列入信息資源共享目錄的信息資源依法合規(guī)地進行共享。要求投標人針對梳理工作，制定調(diào)研樣表和詳細計劃。投標人在充分調(diào)研的基礎上，應整理形成本期系統(tǒng)實施前的需求分析報告、項目設計報告以及實施方案等內(nèi)容。有關內(nèi)容應符合本期項目的實際需求，并求從專業(yè)角度提出具體指標。.數(shù)據(jù)交換體系建設建立數(shù)據(jù)交換體系，解決部門間政務信息共享困難、信息不一致、實時性不高等問題。在項目中，根據(jù)建設需要分批完成平臺與政務部門的數(shù)據(jù)接入工作，利用數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)各部門之間數(shù)據(jù)信息的接入。部門數(shù)據(jù)接入是項目實施過程中最關鍵的環(huán)節(jié)，除了需要大量的數(shù)據(jù)格式調(diào)研，還需要針對各業(yè)務部門的信息化現(xiàn)狀、安全隔離要求，業(yè)務數(shù)據(jù)存儲方式、數(shù)據(jù)交換實時性等具體情況，設計不同的接入方式。包括但不限于提供前置機方式、webservice服務集成方式、數(shù)據(jù)文件上報方式、部門業(yè)務備份庫方式。.信息資源庫建成許昌市信息資源庫，首先涵蓋政務服務（包含政務服務事項庫和辦件信息庫），未來將擴展到智慧城市等諸多領域。..政務服務事項庫政務服務事項信息主要包括基本編碼、實施編碼、事項名稱、事項類型、設定依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容、實施機構(gòu)、實施主體性質(zhì)、法定辦結(jié)時限、受理條件、申請材料、聯(lián)辦機構(gòu)、中介服務、辦理流程、數(shù)量限制、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、是否收費、收費標準、收費依據(jù)、服務對象、辦件類型、承諾辦結(jié)時限、辦理形式、是否支持預約辦理、是否支持網(wǎng)上支付、是否支持物流快遞、運行系統(tǒng)、辦理地點、辦理時間、咨詢電話、常見問題、監(jiān)督電話、受理條件、內(nèi)部流程描述、權(quán)力更新類型、版本號、版本生效時間、權(quán)力狀態(tài)等信息。..辦件信息庫辦件信息數(shù)據(jù)包括申請基本信息、申請材料信息、受理信息、辦理環(huán)節(jié)信息、特別程序信息、辦結(jié)信息等，辦件庫匯聚本級各級部門的辦件信息，通過系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，為各級政務部門和政務中心、各鎮(zhèn)街便民服務中心提供數(shù)據(jù)共享、查詢等服務。.信息資源管理和整合服務平臺基于統(tǒng)一的信息資源庫，實現(xiàn)對信息資源管理、運行監(jiān)控、認證授權(quán)等管理功能，同時面向終端業(yè)務需求實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合服務。主要是對采集的原始信息進行清洗、標準化、比對等，將比對出的異常數(shù)據(jù)反饋給數(shù)據(jù)交換共享平臺，由數(shù)據(jù)交換共享平臺核驗處理，并按照統(tǒng)一的標準對數(shù)據(jù)信息進行匯集，形成完整的基礎數(shù)據(jù)和主題數(shù)據(jù)信息。主要包括以下功能：..目錄管理目錄管理平臺包括元數(shù)據(jù)管理、目錄編目、目錄發(fā)布、目錄維護、目錄查詢、目錄訂閱等功能。、元數(shù)據(jù)管理對政務信息資源的標識、內(nèi)容、分發(fā)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)表現(xiàn)、數(shù)據(jù)模式、圖示表達、限制和維護等信息進行統(tǒng)一管理，提供元數(shù)據(jù)的定義、存儲、查詢及維護等功能，利于管理與整合信息資源，發(fā)現(xiàn)與定位信息，提升系統(tǒng)存儲、檢索和轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的能力。、目錄編目對目錄數(shù)據(jù)進行管理，提供目錄的生成、注冊、查詢及維護等功能，以利于跨部門、跨層級以及部門內(nèi)部進行信息共享的索引。、目錄發(fā)布對已生成目錄信息進行審核發(fā)布，包括對目錄類別、目錄項、目錄文字等審核發(fā)布，形成可查詢顯示的目錄內(nèi)容和訪問地址。、目錄維護對已發(fā)布的目錄信息進行維護管理，包括對目錄刪除、停用、更新、重組、備份、恢復等功能。、目錄查詢對已發(fā)布的目錄提供多維度的目錄查詢、列表查詢等功能。、目錄訂閱分權(quán)限對已發(fā)布的目錄信息進行訂閱查詢。..任務管理任務管理是信息資源流程的管理，是平臺中三個角色(數(shù)據(jù)提供者、數(shù)據(jù)管理者、數(shù)據(jù)使用者)的流程協(xié)作，主要包含目錄發(fā)布任務、數(shù)據(jù)申請任務、服務發(fā)布任務。..數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理是針對基礎庫和數(shù)據(jù)專題庫的管理。、數(shù)據(jù)中心管理數(shù)據(jù)中心是對數(shù)據(jù)共享中心進行物理中心或邏輯中心的管理，一個數(shù)據(jù)中心下承載者多種不通的數(shù)據(jù)源，主要包含對數(shù)據(jù)中心位置、區(qū)劃、狀態(tài)的等管理與維護。、數(shù)據(jù)源管理數(shù)據(jù)源管理，主要是對交換體系所有交換節(jié)點數(shù)據(jù)源及目錄體系所有目錄的數(shù)據(jù)源進行管理和維護。、數(shù)據(jù)集管理數(shù)據(jù)集是指未經(jīng)加工及標準轉(zhuǎn)換的原始采集數(shù)據(jù)，本功能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)交換業(yè)務及各部門發(fā)布數(shù)據(jù)集的下載、查閱、可視化展示及統(tǒng)計定制等功能，對數(shù)據(jù)集可按照服務和管理視圖在目錄體系中分類，數(shù)據(jù)集可提供的技術格式包括xml、json、pdf、excel等格式化文件。數(shù)據(jù)集管理面向所有授權(quán)的使用對象進行查詢、分析及發(fā)布。、數(shù)據(jù)物化管理數(shù)據(jù)物化是在數(shù)據(jù)資源目錄的數(shù)據(jù)持久化管理，如根據(jù)數(shù)據(jù)目錄的元數(shù)據(jù)信息，把信息資源目錄的數(shù)據(jù)存儲在行或者列式存儲的數(shù)據(jù)庫中。、數(shù)據(jù)關系管理數(shù)據(jù)關系管理可以為兩個數(shù)據(jù)目錄建立關聯(lián)關系。建立好關系的數(shù)據(jù)目錄可以通過“數(shù)據(jù)圖譜”展示給所有用戶。、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)質(zhì)量是從數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)預處理、資源入庫、資源監(jiān)控、資源利用等數(shù)據(jù)處理流程環(huán)節(jié)入手，建立完善的數(shù)據(jù)生命周期管理與數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機制，是對數(shù)據(jù)從獲取、清洗、轉(zhuǎn)換、關聯(lián)、存儲、使用等生命周期的每個階段里可能引發(fā)的各類數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，進行識別、度量、監(jiān)控、預警等一系列質(zhì)量管理的活動。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是循環(huán)管理過程，其終極目標是通過可靠的數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)在法院、政府決策等業(yè)務中的使用價值。..服務管理建設服務目錄，作為服務注冊中心，將封裝的Web服務和來自其他系統(tǒng)的Web服務進行統(tǒng)一管理，注冊到服務目錄中，通過服務管理模塊實現(xiàn)對服務目錄的管理控制。系統(tǒng)包含運行監(jiān)控管理功能、服務管理中心等。服務管理功能需要開發(fā)的模塊包括服務注冊、服務發(fā)布、服務查找、服務撤銷，通過調(diào)用數(shù)據(jù)交換軟件提供的相關接口、日志信息等實現(xiàn)，另外，還需建設服務元數(shù)據(jù)及目錄信息庫。、服務注冊對來自平臺內(nèi)外的服務提供注冊功能。采用注冊成WebServices服務或其它服務的方式。注冊以后系統(tǒng)自動將該服務加入到服務目錄中。、服務發(fā)布服務注冊后，必須經(jīng)過發(fā)布才能夠被訪問使用。服務發(fā)布工作需要由具有服務發(fā)布權(quán)限的管理員來完成。服務發(fā)布后，才能被訪問以獲得相應的數(shù)據(jù)。、服務查找對服務目錄中的所有服務進行靜態(tài)或動態(tài)查找。、服務撤銷對有權(quán)限的用戶提供服務的撤銷功能，撤銷功能可設計為真刪除或偽刪除功能。撤銷后的服務將不在服務目錄中進行顯示，但如果是偽刪除，則還可實現(xiàn)服務的恢復和重新啟用。、服務應用指信息資源過程管理平臺中的數(shù)據(jù)可以在線發(fā)布為REST服務，提供給第三方開發(fā)者調(diào)用。服務的調(diào)用統(tǒng)一采用OAuth.認證授權(quán)機制，結(jié)合服務安全控制多級策略（無授權(quán)，應用授權(quán)，用戶授權(quán)，可選用戶授權(quán)）保障服務的安全性。服務提供者可以在線監(jiān)控與管理服務的狀態(tài)、版本、調(diào)用次數(shù)、服務級別等。..配置管理、數(shù)據(jù)標簽管理數(shù)據(jù)標簽管理是對目錄、數(shù)據(jù)、服務標簽的統(tǒng)一管理，通過標簽可以把數(shù)據(jù)、目錄、服務關聯(lián)起來分析。、服務分組管理服務分組管理是對數(shù)據(jù)服務分類管理的一種方式，便于對數(shù)據(jù)服務導航、檢索等，平臺支持數(shù)據(jù)服務無限極分組。、服務響應碼管理服務響應碼是對平臺內(nèi)的服務接口響應狀態(tài)編碼管理，同一類錯誤歸一類編碼，通過相應碼檢索，可以快速定位錯誤問題。、公共數(shù)據(jù)元管理根據(jù)<<GB/T.電子政務公共數(shù)據(jù)元>>規(guī)范，將公共數(shù)據(jù)元分為人員類、機構(gòu)類、位置類、時間類、公文類、金融類、其他類類，對公共數(shù)據(jù)源進行維護管理。..績效管理績效管理是指建立數(shù)據(jù)資源共享交換績效評估模型，基于模型數(shù)據(jù)進行績效評估的管理過程。、績效評估模型數(shù)據(jù)共享績效評估模型，指參與數(shù)據(jù)共享的部門的任務被完成的程度,它反映了部門能在多大程度上實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享要求。是對數(shù)據(jù)共享監(jiān)督審計的有效手段，也是讓數(shù)據(jù)共享成為常態(tài)化共享的重要方式。數(shù)據(jù)共享績效評估模型，主要分為三個等級指標，每個指標根據(jù)權(quán)重可以動態(tài)調(diào)整，每個指標評估周期可以更加共享目標完成狀態(tài)和業(yè)務需要動態(tài)設置。通過共享績效評估管理，不斷提供部門數(shù)據(jù)共享質(zhì)量，促進數(shù)據(jù)共享成果惠及城市的每一個地方。、數(shù)據(jù)更新監(jiān)控對信息資源庫各數(shù)據(jù)主題的數(shù)據(jù)更新活動進行監(jiān)控，觀察統(tǒng)計數(shù)據(jù)增量、數(shù)據(jù)流量、更新時間、提供部門、異常數(shù)據(jù)等，并提供相關分析統(tǒng)計視圖。、數(shù)據(jù)服務監(jiān)控對信息資源庫定制的數(shù)據(jù)服務概況進行監(jiān)控審計，包括審計服務接口的變更、服務接口的健康檢查、服務使用者的調(diào)用頻度、服務占用的流量分析等。、預警督查管理制定信息資源管理辦法，根據(jù)約定的更新機制和具體要求，定制數(shù)據(jù)提供部門的更新任務，對逾期未更新數(shù)據(jù)主題的相關部門進行預警，由管理部門對其進行督辦。、共享績效報告根據(jù)信息資源共享績效管理辦法，定期或不定期的發(fā)布數(shù)據(jù)共享績效報告，并按照績效管理辦法具體實施。..統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析是對平臺自身目錄、數(shù)據(jù)、服務的相關情況開展統(tǒng)計分析。、目錄統(tǒng)計目錄統(tǒng)計主要包含部門目錄統(tǒng)計、目錄分組統(tǒng)計、目錄供需關系狀況統(tǒng)計、目錄標簽云統(tǒng)計等；、數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計，主要包含以下幾個指標，數(shù)據(jù)總量、部門數(shù)據(jù)量、目錄數(shù)據(jù)量、異常數(shù)據(jù)等。、服務統(tǒng)計服務統(tǒng)計是按照服務分組、服務調(diào)用、服務應用、服務使用、服務異常等多個維度統(tǒng)計，了解數(shù)據(jù)服務的應用狀況。..系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理是支撐以上各項數(shù)據(jù)管理任務所提供的平臺基礎支撐服務組件，主要包括：基礎服務組件、系統(tǒng)管理組件、用戶管理組件、流程管理組件、監(jiān)控管理組件等，是平臺運行的基礎應用。..信息資源整合服務數(shù)據(jù)資源整合服務是以數(shù)據(jù)資源整合過程各個階段數(shù)據(jù)處理任務為主線，通過集成各項處理功能實現(xiàn)數(shù)據(jù)加工、整理以及質(zhì)量提升，轉(zhuǎn)變?yōu)橐子诒蝗藗兯邮艿墓蚕硇畔?，并可以將處理后的信息進行貯存和加載。.信息資源共享中心信息資源共享中心是展示政務信息資源目錄和服務的集中平臺，平臺主要實現(xiàn)各部門公共信息資源的統(tǒng)一呈現(xiàn)。提供政務信息資源目錄的檢索、定位和信息資源的展示，同時提供信息資源服務申請、審核、授權(quán)的入口，打造“一門式”信息資源服務門戶。支持以數(shù)據(jù)接口、服務接口等方式提供共享數(shù)據(jù)、基礎數(shù)據(jù)庫信息以及公共應用給有需要的部門使用。同時在門戶網(wǎng)站上公布各部門共享交換情況。..信息資源共享門戶信息資源共享門戶是信息資源共享中心網(wǎng)站，政務部門所有數(shù)據(jù)使用者需要數(shù)據(jù)都可以在共享中心了解信息資源共享狀況和申請使用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享門戶主要包含數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)地圖、數(shù)據(jù)統(tǒng)計幾個主要的模塊。、數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)目錄是整體面向共享平臺使用者對數(shù)據(jù)進行定位查詢，增強數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)能力并提升信息共享能力，門戶數(shù)據(jù)搜索范圍在數(shù)據(jù)集、主題集以及相關目錄等。數(shù)據(jù)目錄列表包括所有已發(fā)布狀態(tài)的數(shù)據(jù)目錄，用戶可以直接對數(shù)據(jù)目錄進行訂閱和申請等操作。、數(shù)據(jù)檢索數(shù)據(jù)檢索是本平臺提供資源服務的主要形式，要求通過全文檢索、信息發(fā)布等技術，實現(xiàn)信息資源的多維度檢索服務，主要包括按行業(yè)檢索、按主題檢索、按資源形態(tài)檢索、按熱門檢索等等。能夠?qū)崿F(xiàn)跨數(shù)據(jù)庫檢索，查詢結(jié)果要求按照圖、表、文本、GIS地圖等形式提供，并能夠方便導出。、數(shù)據(jù)標準數(shù)據(jù)標準是政務數(shù)據(jù)共享、開放的前提，持續(xù)推進政府大數(shù)據(jù)標準化工作，實現(xiàn)自主可控，是實現(xiàn)信息強國的基礎保障。、數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計實現(xiàn)對平臺的各項指標匯總統(tǒng)計，主要包含數(shù)據(jù)資源目錄、采集的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)API使用情況等。..應用服務支撐組件在信息資源共享和開放的工作中，要解決這些繁雜、孤立和不便的部門應用協(xié)作問題，應用商店模式提供了很好的共享管理模式，即由傳統(tǒng)模式向“平臺化”模式轉(zhuǎn)型。這種平臺化的模式，需要搭建一個公共的數(shù)據(jù)共享開放平臺，將所有應用通過這個平臺接入、展示、推廣和管理，從而實現(xiàn)跨部門和層級的資源共享與應用整合，最大限度避免重復建設，減少信息孤島，并且為用戶提供一體化應用和一站式服務。而且，基于這個統(tǒng)一平臺，可以將應用提供者、使用者聚合起來，形成應用開發(fā)和管理的良性生態(tài)圈。、服務商店數(shù)據(jù)服務商店以實現(xiàn)API服務的快速分布式檢索，訂閱管理為基礎，以建立共享、開放的數(shù)據(jù)平臺為依托，以采用靈活授權(quán)為機制，以采取信息統(tǒng)一標準和服務分類集中管理共享為策略，構(gòu)建擁有大數(shù)據(jù)處理能力、能夠共享政府（企業(yè)）數(shù)據(jù)資源以及提供豐富的服務資源的服務共享系統(tǒng)。通過建設統(tǒng)一的服務商店，該服務商店以數(shù)據(jù)服務管理系統(tǒng)發(fā)布的服務為基礎，向公眾及開發(fā)者共享面向政府（企業(yè)）數(shù)據(jù)資源的服務，并且支持服務的檢索，訂閱服務以及服務的在線測試功能。開發(fā)者可以通過這些服務構(gòu)建自己的應用，以應用的形式向開發(fā)者共享具體的數(shù)據(jù)資源。、應用市場應用通過數(shù)據(jù)開放平臺接入并展示，按照應用的數(shù)據(jù)消費形式分為業(yè)務專題應用和數(shù)據(jù)專題應用。業(yè)務專題應用是以業(yè)務為導向設計，充分構(gòu)建并利用共享平臺信息資源庫進行數(shù)據(jù)支撐的業(yè)務專題，比如綜合治稅及網(wǎng)格化管理，對于信息資源共享平臺來講，業(yè)務專題應用既可以是共享平臺數(shù)據(jù)的使用者又可以是提供者。、服務網(wǎng)關服務網(wǎng)關是控制所有服務調(diào)用的關口，也是用戶的授權(quán)認證中心。服務網(wǎng)關的主要功能有用戶授權(quán)，服務有效性檢查，認證權(quán)限檢查，授權(quán)管理，訪問頻率控制，負載均衡，服務結(jié)果緩存，日志記錄。、文檔中心文檔中心主要包含新手指南、應用發(fā)布管理、服務申請使用、開發(fā)中的技術支持問題及標準規(guī)范。、互動交流互動交流包括申請數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)反饋、審核管理等功能。、開發(fā)者中心開發(fā)者中心是一個運營服務組織，開發(fā)者中心結(jié)合政府在云計算領域的先天優(yōu)勢和微服務架構(gòu)的豐富經(jīng)驗，面向開發(fā)者提供以下大服務體系：（）開發(fā)支持：建立開發(fā)者社區(qū)，提供開發(fā)所需的SDK，包括API、文檔和測試、部署工具。提供各種開發(fā)便利，降低開發(fā)難度。（）運營支撐：充分利用實時大數(shù)據(jù)分析能力，提供專業(yè)的全平臺分析手段，幫助開發(fā)者洞察運營所需的各種細節(jié)。（）渠道推廣：利用政府網(wǎng)站的流量入口優(yōu)勢，為開發(fā)者提供可持續(xù)發(fā)展的流量以及用戶增長模式，實現(xiàn)雙方共贏。（）數(shù)據(jù)共享：依法有序的共享政務數(shù)據(jù)，幫助開發(fā)者挖掘政務數(shù)據(jù)價值，提高政務能力，激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與開發(fā)者實現(xiàn)共贏的良好局面。.標準規(guī)范體系建設以國家相關標準和省級已有的相關標準為基礎，從交換共享的技術標準入手，逐步建立統(tǒng)一信息資源庫規(guī)范、共享技術標準規(guī)范、平臺管理規(guī)范、安全管理規(guī)范等相關規(guī)范，提出相關的制度管理建議，統(tǒng)一政府各部門以至未來社會各個方面的信息資源應用和共享交換過程中所必需的技術標準規(guī)范和管理制度。.系統(tǒng)對接與集成借助政務服務數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)平臺與市級部門現(xiàn)有的政務服務相關業(yè)務辦理系統(tǒng)的對接；通過省、市兩級政務服務數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)市級平臺與省級平臺數(shù)據(jù)交換、基礎數(shù)據(jù)共享；與市級人口庫、法人庫等基礎信息庫對接。..與物流平臺對接與EMS、快遞柜等物流平臺對接，實現(xiàn)申請材料和辦理結(jié)果的傳遞交接，并能夠在審批平臺內(nèi)實現(xiàn)物流件的追蹤和信息檢索等功能。政務中心大廳現(xiàn)有智能化設備對接..與大廳智能化設備對接需實現(xiàn)與市政務中心大廳現(xiàn)有智能化設備對接，并提供未來接入設備的統(tǒng)一接口。包括高拍儀、身份證讀卡器、智能排隊叫號系統(tǒng)、窗口顯示系統(tǒng)、評價管理系統(tǒng)、自主查詢機等。..市級部門業(yè)務辦理系統(tǒng)與網(wǎng)上政務服務平臺對接按照政務服務的業(yè)務流程，政務服務管理平臺負責受理和結(jié)果發(fā)放，部門業(yè)務辦理系統(tǒng)負責內(nèi)部業(yè)務審批。政務服務管理平臺受理申請后，按照對接數(shù)據(jù)標準，將辦件申請及受理信息送至部門業(yè)務辦理系統(tǒng)，部門業(yè)務辦理系統(tǒng)把審批過程信息和審批結(jié)果信息返回給統(tǒng)一平臺。同時，如果窗口人員在受理時需要部門業(yè)務辦理系統(tǒng)輔助的，部門業(yè)務辦理系統(tǒng)提供實時查詢驗證接口，由政務服務管理平臺整合到統(tǒng)一受理功能中。..與其他系統(tǒng)對接與財政非稅系統(tǒng)對接，實現(xiàn)自動費用收訖；與運營商短信網(wǎng)關對接，實現(xiàn)自動收發(fā)短信；與視頻監(jiān)控系統(tǒng)對接，實現(xiàn)電子監(jiān)察對窗口的遠程監(jiān)控；與CA電子印章整合，對用戶登錄專屬空間提供更高的安全認證；與電子簽章系統(tǒng)對接，保障網(wǎng)上申報資料的真實性。是實體智慧政務大廳實體智慧政務大廳.高拍儀/掃描儀集成通過與高拍儀/掃描儀集成，可將掃描材料壓縮轉(zhuǎn)換并自動上傳到政務服務運行管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)辦件材料的電子化。支持A/A大小材料上傳，具備圖片矯正、編輯等電子材料優(yōu)化功能。.身份證讀卡器集成集成身份證讀卡器，實現(xiàn)刷卡辦件申請、獲取辦件數(shù)據(jù)、刷卡辦件取證等功能，支持讀取二代身份證照片信息功能，能夠?qū)⒍矸葑C信息映射到申報表單上，減少工作人員的數(shù)據(jù)錄入工作量，也保證申請人身份的有效性。.二維碼掃描系統(tǒng)與掃描設備對接，通過掃面排隊號票上的二維碼可以直接獲取申請人基本信息、事項基本信息，并將信息直接寫入表單，減少窗口人員手工錄入的工作量，減少在手工錄入過程中出錯幾率。.智能叫號系統(tǒng)、設備對接對接現(xiàn)有排隊叫號設備，智能叫號系統(tǒng)需預留統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，用于對接各級大廳叫號系統(tǒng)和手機APP、微信預約排隊系統(tǒng)、窗口多媒體互動系統(tǒng)。包括主程序、取號程序、呼叫器程序、音響系統(tǒng)、數(shù)據(jù)導出程序。.虛擬工位通過與排隊叫號系統(tǒng)的對接，實時動態(tài)監(jiān)管中心各大廳所有窗口狀態(tài)信息，狀態(tài)包括未登錄、空閑、正在辦理、暫停辦理。.自助查詢系統(tǒng)群眾可以通過自助終端設備查詢中心簡介、中心布局、辦事指南、辦事預約、進度查詢、便民信息。.窗口多媒體互動系統(tǒng)包括辦事指南查看及上網(wǎng)瀏覽、辦事過程中的雙屏互動及辦事確認、辦事完成后對本次辦事的滿意度評價。是政務數(shù)據(jù)分析展示系統(tǒng)政務數(shù)據(jù)分析展示系統(tǒng)建設.政務服務業(yè)務統(tǒng)計對政務服務事項的申報、受理、反饋情況等全流程信息進行統(tǒng)計分析，為領導決策分析提供強力的數(shù)據(jù)支撐。主要包括關鍵指標統(tǒng)計、區(qū)域辦件統(tǒng)計、部門辦件統(tǒng)計、事項辦件統(tǒng)計等。.政務服務數(shù)據(jù)分析展示建設政務服務數(shù)據(jù)分析展示系統(tǒng)，針對網(wǎng)上政務服務平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行融合分析應用，從宏觀上對政務服務技術和業(yè)務體系建設及應用成效進行流程可視化展示，展示方式不低于種。對服務提供和應用情況、數(shù)據(jù)交換共享建設體系和應用情況、基礎資源庫建設情況等層面進行展示。需與成績單系統(tǒng)關聯(lián)應用。政務服務數(shù)據(jù)分析展示系統(tǒng)統(tǒng)一建設，市、縣（市）區(qū)分級使用,市級可對縣（市）區(qū)的政務服務數(shù)據(jù)進行監(jiān)測和分析。.大廳綜合管理系統(tǒng)以提高大廳整體效能為主線，建設大廳綜合管理系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正大廳服務中存在的問題，實現(xiàn)政府管理和服務從傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡化模式，從分散、被動、粗放向協(xié)同、主動和精細轉(zhuǎn)變。主要包括行政管理、服務窗口管理、智能終端管理、光榮榜管理和終端設備監(jiān)控功能模塊。是應用支撐平臺應用支撐平臺建設應用支撐平臺作為政務服務網(wǎng)的基礎支撐，提供平臺的基礎管理功能和基礎服務組件，為各類業(yè)務系統(tǒng)等提供技術支撐，為新應用的創(chuàng)建提供基礎服務組件。.基礎平臺管理是管理用戶信息，分配用戶應用角色，根據(jù)角色的權(quán)限實現(xiàn)對應用的訪問。通過添加應用系統(tǒng)信息，給應用系統(tǒng)信息分配角色，給應用角色分配權(quán)限。工作人員可以直接在用戶中心里管理用戶、應用，管理用戶的權(quán)限，極大的提高了工作的效率。包括：平臺資源管理、組織機構(gòu)、用戶管理、權(quán)限管理、身份認證、應用管理和參數(shù)設置。.基礎服務組件為各類業(yè)務系統(tǒng)提供云工作流、云表單、政務云盤、搜索引擎、系統(tǒng)消息等技術支撐基礎服務組件，同時對編譯的平臺組件、服務等資源進行發(fā)布和可持續(xù)性管理，每次發(fā)布的資源自動生成不同的版本，便于平臺資源的重復利用和比對等功能。.手機短信系統(tǒng)系統(tǒng)通過與短信收發(fā)專用設備或者第三方短信服務的接口集成，實現(xiàn)手機短信的發(fā)送和接受功能。短信收發(fā)專用設備由服務商提供，可以支持移動、聯(lián)通、電信等用戶。短信在系統(tǒng)中主要應用包括：系統(tǒng)自動短信提醒（郵件短信）、中心短信群發(fā)、通知申請人取件、短信滿意度調(diào)查等。系統(tǒng)支持全網(wǎng)上下型短信。本項目預算中不包括手機短信的流量費用。.統(tǒng)一身份認證對接對接河南省統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，為辦事對象提供統(tǒng)一認證服務。.統(tǒng)一支付建設用戶在互聯(lián)網(wǎng)政務服務網(wǎng)辦理事項涉及繳費時，由互聯(lián)網(wǎng)政務服務網(wǎng)生成繳款單，向統(tǒng)一公共支付平臺發(fā)起繳款請求，由公共支付平臺與代收機構(gòu)平臺實施電子支付，并按業(yè)務歸屬地區(qū)實時將業(yè)務數(shù)據(jù)歸集至相關征收部門收入征管系統(tǒng)，實現(xiàn)許昌市政務服務業(yè)務網(wǎng)上支付。按照約定時間（如每日點前），代收機構(gòu)將資金清分至相關征收部門指定資金結(jié)算賬戶，公共支付平臺與代收機構(gòu)平臺、收款銀行系統(tǒng)、相關征收部門收入征管系統(tǒng)進行多方對賬，并完成資金結(jié)報、清算等業(yè)務，用戶在互聯(lián)網(wǎng)政務服務網(wǎng)辦理繳費時涉及的“第三方支付平臺”須為依法取得《支付業(yè)務許可證》的非銀行支付機構(gòu)。本項目需要與財政非稅繳費系統(tǒng)融合對接，同時需要與河南省統(tǒng)一建設的網(wǎng)上支付管理系統(tǒng)進行對接。支持通過與銀行系統(tǒng)接口對接實現(xiàn)統(tǒng)一支付功能。.統(tǒng)一物流建設與對接依托第三方建立統(tǒng)一的物流服務系統(tǒng)，實現(xiàn)申請材料和辦理結(jié)果的傳遞交接，提供便捷化服務。自建快遞系統(tǒng)，實現(xiàn)與大廳快遞柜對接。.電子印章系統(tǒng)建設與對接電子印章系統(tǒng)需對企業(yè)登錄用戶和個人用戶提供更高的安全認證，以保障網(wǎng)上申報資料的真實性，同時支持電子簽名，實現(xiàn)業(yè)務辦理的無紙化環(huán)境。同時支持與全市CA電子印章系統(tǒng)整合對接。.系統(tǒng)安全要求許昌市互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺二期是面向全市各級政府機構(gòu)、社會公眾的開放性網(wǎng)絡平臺，面臨著來自物理平臺、網(wǎng)絡平臺、系統(tǒng)平臺、應用平臺以及安全管理等方面的安全風險。因此，必須對整個系統(tǒng)從各個層面進行系統(tǒng)可能存在的安全風險分析，分析風險的來源、對系統(tǒng)可能造成的危害等等。根據(jù)《信息安全等級保護管理辦法》（公通字[]號）文件的要求，參考《信息系統(tǒng)安全保護等級定級指南》（GB/T-），將平臺規(guī)劃為等級保護三級進行建設。是本采購清單中所列技術規(guī)格或主要參數(shù)為最低要求，不允許負偏離，否則將承擔其投標被視為非實質(zhì)性響應投標的風險。三、采購標的執(zhí)行標準、國家標準：（）強制性產(chǎn)品認證如投標人所投產(chǎn)品屬于“中國強制性產(chǎn)品認證”（C認證）范圍內(nèi),則必須承諾采用《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》并在有效期內(nèi)的產(chǎn)品，應在投標文件中提供“所投產(chǎn)品符合國家強制性要求承諾函”并加蓋投標人公章，否則將承擔其投標被視為非實質(zhì)性響應投標的風險。（）信息安全產(chǎn)品強制性認證投標人所投產(chǎn)品如被列入《信息安全產(chǎn)品強制性認證目錄》，應在投標文件中提供“所投產(chǎn)品符合信息安全產(chǎn)品強制性認證要求承諾函”并加蓋投標人公章，否則將承擔其投標被視為非實質(zhì)性響應投標的風險。、行業(yè)標準：四、服務標準、期限、效率等要求期限：簽訂合同后日內(nèi)上線試運行，個月內(nèi)交付，免費運維服務五年，駐場服務年，駐場人員人。五、驗收標準由第三方機構(gòu)按照采購合同的約定對中標人履約情況進行驗收。驗收時,按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后,出具驗收書。六、資金支付、支付方式：銀行轉(zhuǎn)賬、支付時間及條件：簽訂合同系統(tǒng)上線通過終驗后的個工作日內(nèi)付款%，質(zhì)保兩年無問題付款%，年后無質(zhì)量問題個工作日內(nèi)付款%。七、其他要求、投標人須明確投標產(chǎn)品的廠家、品牌、型號、詳細參數(shù)，否則為無效投標。、投標人應就該項目完整投標，否則為無效投標。、產(chǎn)品必須符合國家質(zhì)量檢測標準和本招標文件規(guī)定標準的全新正品現(xiàn)貨，提供隨貨物《產(chǎn)品合格證》及其它相關質(zhì)量證明文件。進口產(chǎn)品須提供海關進貨單（復印件備查）。、本項目為交鑰匙工程。、本項目招標文件中加◆項為不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，無加◆的視為不允許負偏離。（如果有的話）、投標文件中須有詳細的實施（技術）方案，否則為無效投標。。第三章投標人須知前附表招標文件中凡標有★條款均為實質(zhì)性要求條款，投標文件須完全響應，未實質(zhì)響應的，按照無效投標處理。序號條款名稱說明和要求采購項目項目名稱：行政服務平臺建設（二期）項目編號：ZFCG-G號項目內(nèi)容：建設內(nèi)容：包括互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、政務服務管理平臺、業(yè)務辦理平臺、政務服務數(shù)據(jù)共享平臺、實體智慧政務大廳、政務數(shù)據(jù)分析展示系統(tǒng)建設、應用支撐平臺建設。建設要求：所采購軟件均布屬于許昌市政務云中心，所采購軟件使用范圍及對接范圍橫向涵蓋市本級政務服務實施機構(gòu)，縱向貫通魏都區(qū)、建安區(qū)、鄢陵縣、襄城縣、禹州市、長葛市、東城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），村（社區(qū)）政務服務機構(gòu)。對接工作包含與省政務服務平臺及各級政務服務機構(gòu)所有自建系統(tǒng)。項目地址：許昌市行政服務中心采購人名稱：許昌市行政服務中心地址：科技廣場東臨市民之家聯(lián)系人：宋召強電話：-（手機）代理機構(gòu)名稱：許昌市政府采購中心地址：許昌市龍興路與竹林路交匯處公共資源大廈聯(lián)系人：黃女士電話：-★投標人資格一、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照。（企業(yè)投標提供）、事業(yè)單位法人證書。（事業(yè)單位投標提供）、執(zhí)業(yè)許可證。（非專業(yè)服務機構(gòu)投標提供）、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。（個體工商戶投標提供）、自然人身份證明。（自然人投標提供）二、財務狀況報告相關材料、上一年度的財務報告；或基本開戶銀行出具的資信證明；或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。（法人投標提供。法人包括企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人）、銀行出具的資信證明；或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構(gòu)的證明文件和擔保機構(gòu)出具的投標擔保函。（其他組織和自然人投標提供）三、依法繳納稅收相關材料稅務登記證和投標截止時間前三個月內(nèi)任意一個月繳納稅收憑據(jù)。（依法免稅的投標人，應提供相應文件證明依法免稅）四、依法繳納社會保障資金的證明材料投標截止時間前三個月內(nèi)任意一個月繳納社會保險憑據(jù)。（依法不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明依法不需要繳納社會保障資金）五、履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力的證明材料相關設備的購置發(fā)票、專業(yè)技術人員職稱證書、用工合同等或者附投標人相關承諾函或聲明。（格式自擬）六、參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明投標人“參加政府采購活動前年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”。重大違法記錄，是指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。七、未被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單的投標人；“中國政府采購網(wǎng)”()政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人；“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（）嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）的投標人（聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）(本項目投標截止時間前三年內(nèi)供應商信用記錄情況)。、查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）和“中國政府采購網(wǎng)”（）；“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（）；、截止時間：同投標截止時間；、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：經(jīng)采購人確認的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖作為查詢記錄和證據(jù)，與其他采購文件一并保存；、信用信息的使用原則：經(jīng)采購人認定的被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）的投標人，將拒絕其參與政府采購活動。、投標人不良信用記錄以采購人查詢結(jié)果為準，采購人查詢之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更不再作為評審依據(jù)，投標人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為評審依據(jù)。★聯(lián)合體投標本項目eq\o\ac(□,√)不接受□接受聯(lián)合體投標最高限價.萬元，超出最高限價的投標無效現(xiàn)場考察eq\o\ac(□,√)不組織□組織，時間：地點：開標前答疑會eq\o\ac(□,√)不召開□召開，時間：地點：進口產(chǎn)品參與eq\o\ac(□,√)不允許□允許★投標有效期天（自提交投標文件的截止之日起算）中標人投標有效期延至合同驗收之日，中標人全部合同義務履行完畢為止。中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作分包eq\o\ac(□,√)不允許□允許投標截止及開標時間年月日時分（北京時間）遞交投標文件及開標地點許昌市公共資源交易中心三樓開標五室（龍興路與竹林路交匯處公共資源大廈）投標保證金繳納截止時間：同投標截止時間。金額：壹拾萬元整（￥元）一、投標保證金的遞交方式：銀行轉(zhuǎn)帳、銀行電匯（均需從投標人注冊銀行賬戶轉(zhuǎn)出），不接受以現(xiàn)金方式繳納的投標保證金。凡以現(xiàn)金方式繳納投標保證金而影響其投標結(jié)果的，由投標人自行負責。二、使用銀行轉(zhuǎn)帳形式的，于繳納截止時間前通過投標人注冊銀行賬戶將款項一次足額遞交、成功綁定，以收款人到賬時間為準，在途資金無效，視為未按時交納。同時投標人應承擔節(jié)假日、異地、跨行等銀行系統(tǒng)不能支付的風險。三、投標保證金繳納方式：、投標人網(wǎng)上下載招標文件后，登錄http://...:/ggzy系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標”→“費用繳納說明”→“保證金繳納說明單”，獲取繳費說明單，根據(jù)每個標段的繳納說明單在繳納截止時間前繳納；、成功繳納后重新登錄前述系統(tǒng)，依次點擊“會員向?qū)А薄皡⑴c投標”→“保證金綁定”→“綁定”進行投標保證金綁定。、《保證金繳納綁定操作指南》獲取方法：登錄許昌公共資源交易系統(tǒng)-組件下載-《保證金繳納綁定操作指南》。、投標人要嚴格按照“保證金繳納說明單”內(nèi)容繳納、成功綁定投標保證金，未綁定標段的投標保證金，視為未按時交納。并將繳納憑證“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”附于投標文件中，同時在開標現(xiàn)場提供一份“許昌公共資源交易中心保證金繳納回執(zhí)”以備查詢。、每個投標人每個項目每個標段只有唯一繳納賬號，切勿重復繳納或錯誤繳納。、投標人所提交的投標保證金僅限當次投標項目（標段）有效，不得重復替代使用。一個招標項目有多個標段或者有多個項目同時招標的，投標人必須按項目、標段分別提交投標保證金。、不同投標人的投標保證金不得從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。、未按上述規(guī)定操作引起的無效投標，由投標人自行負責。、匯款憑證無需備注項目編號和項目名稱。四、凡投標人投標保證金交納至同一標段相同子賬號的，保證金暫不予退還，并依照《許昌市公共資源交易當事人不良行為管理暫行辦法》（許公管委〔〕號）規(guī)定，進行調(diào)查、認定、記錄，并予以公示公告。對涉嫌串通投標，經(jīng)調(diào)查核實后，記錄不良行為，移交有關部門進行查處，不予退還的保證金上繳國庫。公告發(fā)布招標公告、中標公告、變更（更正）公告、現(xiàn)場勘察答復等相關信息同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《許昌市政府采購網(wǎng)》、《中國·許昌許昌市政府網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》采購人澄清或修改招標文件時間投標截止時間日前（澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的）投標人對采購文件質(zhì)疑截止時間招標公告期滿之日起七個工作日投標文件份數(shù)eq\o\ac(□,√)電子投標文件：成功上傳至《全國公共資源交易平臺（河南省·許昌市）》公共資源交易系統(tǒng)加密電子投標文件份（文件格式為：XXX公司XXX項目編號.file）。使用電子介質(zhì)存儲的備份文件份（文件格式為：名稱為“備份”的文件夾）。eq\o\ac(□,√)紙質(zhì)投標文件：正本一份，副本一份。使用格式為“投標文件（供打?。?PDF”的文件電子投標文件和紙質(zhì)投標文件的內(nèi)容、格式、水印碼、簽章應一致。投標文件的簽署蓋章eq\o\ac(□,√)電子投標文件：按招標文件要求加蓋電子印章和法人電子印章。eq\o\ac(□,√)紙質(zhì)投標文件：投標文件封面加蓋投標人公章（投標文件是指投標人電子投標文件制作完成后生成的后綴名為“.PDF”的文件打印的紙質(zhì)投標文件）。評標委員會組建由采購人代表和評審專家組成，其中評審專家的人數(shù)不少于評標委員會成員總數(shù)的三分之二。評審專家從政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。評標方法eq\o\ac(□,√)綜合評分法□最低評標價法授權(quán)函采購單位委派代表參加資格審查和評審委員會的，須向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購單位委派紀檢監(jiān)察人員對評標過程實施監(jiān)督的須進入許昌市公共資源交易中心五樓電子監(jiān)督室，并向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函，且不得超過人。履約保證金eq\o\ac(□,√)無要求□要求提交。履約保證金的數(shù)額為合同金額的%。中標人以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式向采購人提交。代理服務費eq\o\ac(□,√)不收取中標人需提交的資料中標人在接到中標通知時，須向代理機構(gòu)發(fā)送投標報價及分項報價一覽表（包含主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求等）電子文檔，并同時通知交易見證部，聯(lián)系電話：-，郵箱：jzb@.com。電子化采購模式eq\o\ac(□,√)是。投標人投標時須提供加密電子投標文件、備份文件（使用電子介質(zhì)存儲）、紙質(zhì)投標文件。投標人資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件開標現(xiàn)場不再提供。□否。投標人投標時須提供紙質(zhì)投標文件。投標人資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關人員證明材料等資料原件根據(jù)招標文件要求提供。第四章投標人須知一、概念釋義.適用范圍.本招標文件僅適用于本次“投標邀請”中所述采購項目。.本招標文件解釋權(quán)屬于“投標邀請”所述的采購人。.定義.“采購項目”：“投標人須知前附表”中所述的采購項目。.“招標人”：“投標人須知前附表”中所述的組織本次招標的代理機構(gòu)和采購人。.“采購人”：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見“投標人須知前附表”。.“代理機構(gòu)”：接受采購人委托，代理采購項目的采購代理機構(gòu)。代理機構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見“投標人須知前附表”。采購代理機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得在所代理的采購項目中投標或者代理投標，不得為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢。.“潛在投標人”指符合《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)和本招標文件的各項規(guī)定，且按照本項目招標公告及招標文件規(guī)定的方式獲取招標文件的法人、其他組織或者自然人。.“投標人”：是指符合《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)和本招標文件的各項規(guī)定，響應招標、參加投標競爭，從招標人處按規(guī)定獲取招標文件，并按照招標文件要求向招標人提交投標文件的法人、其他組織或者自然人。.“節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”：財政部發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》或者《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的產(chǎn)品。.“進口產(chǎn)品”：是指通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品，包括已經(jīng)進入中國境內(nèi)的進口產(chǎn)品。詳見《關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》(財庫[]號)、《關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》（財辦庫［］號）。..招標文件列明不允許或未列明允許進口產(chǎn)品參加投標的，均視為拒絕進口產(chǎn)品參加投標。..如招標文件中已說明，經(jīng)財政部門審核同意，允許部分或全部產(chǎn)品采購進口產(chǎn)品，投標人既可提供本國產(chǎn)品，也可以提供進口產(chǎn)品。.招標文件中凡標有“★”的條款均系實質(zhì)性要求條款。.合格的投標人.在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有本項目生產(chǎn)、制造、供應或?qū)嵤┠芰?，符合、承認并承諾履行本招標文件各項規(guī)定的法人、其他組織或者自然人。.符合本項目“投標邀請”和“投標人須知前附表”中規(guī)定的合格投標人所必須具備的條件。.政府采購活動中查詢及使用投標人信用記錄的具體要求為：投標人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）（聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。(本項目投標截止時間前三年內(nèi)