固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層技術(shù)規(guī)范-地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源2023年4月6日，江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室印發(fā)贛市監(jiān)標(biāo)函[2023]3號(hào)文件《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第一批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，批準(zhǔn)制定《固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層技術(shù)規(guī)范》（計(jì)劃編號(hào)DB36-2023-1-31）地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定必要性近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)公路建設(shè)也得到了迅猛發(fā)展，截至2022年底，全國(guó)公路總里程達(dá)410.64萬(wàn)公里，全國(guó)公路密度為42.77公里/百平方公里，其中以瀝青路面為主要路面類型。但隨著通車?yán)锍痰脑黾?，我?guó)公路路面病害情況也愈發(fā)嚴(yán)重，尤其是重載交通條件越趨普遍，重載車輛與交通量的快速增加對(duì)現(xiàn)有道路提出了更高的性能要求。一直以來(lái)，瀝青路面結(jié)構(gòu)是我國(guó)高等級(jí)公路的主要路面結(jié)構(gòu)，占到我國(guó)高等級(jí)公路的約90%以上，其中基層為主要的承重層，其質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)路面結(jié)構(gòu)的使用壽命和使用狀況。目前，水泥穩(wěn)定碎石基層是我國(guó)最常用的瀝青路面基層類型，其具有強(qiáng)度高、剛度大、穩(wěn)定性好，施工方便、造價(jià)低等優(yōu)勢(shì)，使其成為了我國(guó)各等級(jí)公路中使用最為廣泛的基層，但其也存在著難以解決的問(wèn)題，最突出的就是早期損害問(wèn)題。由于水穩(wěn)基層中廣泛采用的水硬性材料，對(duì)溫度和濕度的敏感性較強(qiáng)，故在使用的過(guò)程中極易出現(xiàn)干縮裂縫和溫度收縮裂縫，并且在行車荷載和自然環(huán)境的作用下，基層產(chǎn)生的裂縫會(huì)逐漸擴(kuò)展到面層，形成反射裂縫，由反射裂縫進(jìn)而造成路面結(jié)構(gòu)性破壞，如變形、松散、網(wǎng)裂下沉等病害，從而致使道路通常在開(kāi)放交通后不到10年就必須進(jìn)行大規(guī)模的維護(hù)，甚至翻新大修，大大降低了路面的使用年限。為解決以上問(wèn)題，宜春市公路事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合科研院所自主研發(fā)了固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)是以尋求對(duì)半剛性基層在施工養(yǎng)生期內(nèi)以及運(yùn)營(yíng)期內(nèi)產(chǎn)生的裂縫進(jìn)行主動(dòng)控制，改變路面結(jié)構(gòu)內(nèi)的擴(kuò)展規(guī)律，以降低裂縫反射對(duì)瀝青路面造成破壞，從而延長(zhǎng)瀝青路面使用壽命，經(jīng)3年多的研究和試驗(yàn)路段驗(yàn)證，該結(jié)構(gòu)使用效果良好，但由于缺少技術(shù)規(guī)范支撐，限制了相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》等重大文件精神，推進(jìn)綠色交通、集約循環(huán)發(fā)展，加快交通強(qiáng)省建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)。著力推進(jìn)綠色交通發(fā)展有關(guān)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝標(biāo)準(zhǔn)制修訂等有關(guān)要求，積極探索耐久性路面結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)交通強(qiáng)省，宜春市公路事業(yè)發(fā)展中心通過(guò)課題研究的相關(guān)成果，牽頭制修訂本規(guī)范。（三）標(biāo)準(zhǔn)制定可行性2018年以來(lái)，宜春市公路事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)和交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等多家單位研發(fā)了一種固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)是采用工程粒徑為40-80mm規(guī)格碎石為主骨架材料，全部或部分以礦渣粉、粉煤灰等工業(yè)固廢為膠結(jié)料，通過(guò)加水與大粒徑碎石主骨架、其它規(guī)格碎石料經(jīng)拌和形成的一種低碳耐久性結(jié)構(gòu)。這種基層結(jié)構(gòu)既保留了傳統(tǒng)半剛性基層與柔性基層的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又可以克服兩者的不足，具有無(wú)基層收縮裂縫、承載能力強(qiáng)、抗變形能力強(qiáng)、抗?jié)B性能好等優(yōu)點(diǎn)，且施工工藝簡(jiǎn)單、施工效率高、節(jié)能環(huán)保，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。另一方面該基層結(jié)構(gòu)取消了主要膠凝原材料水泥應(yīng)用，采用?；郀t礦渣粉、粉煤灰等作為膠凝材料。由于水泥在生產(chǎn)過(guò)程中需要消耗大量的熱，而采用粉煤灰與高爐礦渣微粉等工業(yè)固廢穩(wěn)定大粒徑碎石的方式成型基層，即實(shí)現(xiàn)了水泥的零消耗，同時(shí)又將工業(yè)固廢利用起來(lái)，達(dá)到了節(jié)能減排的效果。2019年以來(lái)，課題組依托萬(wàn)載G220、G320、S311等改擴(kuò)建項(xiàng)目，在不同交通量路段開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，經(jīng)長(zhǎng)期質(zhì)量結(jié)果跟蹤和耐久性檢驗(yàn)，該結(jié)構(gòu)應(yīng)用效果較好。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有公路普通水穩(wěn)基層施工工藝及質(zhì)量控制方面進(jìn)行改進(jìn)，成功實(shí)現(xiàn)了零水泥集中廠拌、機(jī)械攤鋪的固廢膠結(jié)大粒徑碎石耐久性路面基層，并形成了相關(guān)施工工藝與質(zhì)量控制技術(shù)。從技術(shù)性能、施工工藝和經(jīng)濟(jì)成本等方面進(jìn)行綜合分析，固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層材料是一種強(qiáng)度高、使用性能好、經(jīng)濟(jì)合理的基層材料，在與傳統(tǒng)造價(jià)基本相當(dāng)甚至略低的情況下，鋪筑的全厚式路面結(jié)構(gòu)可避免瀝青路面結(jié)構(gòu)性損壞，達(dá)到瀝青路面長(zhǎng)壽命目標(biāo)。2022年，宜春市公路事業(yè)發(fā)展中心針對(duì)固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層材料開(kāi)展了省廳科技項(xiàng)目課題研究，根據(jù)成套關(guān)鍵技術(shù)系列研究成果，擬制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范。（四）主要工作過(guò)程1、成立地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作組：2022年10月，宜春市公路事業(yè)發(fā)展中心提出本標(biāo)準(zhǔn)的制定需求，由宜春市公路事業(yè)發(fā)展中心、同濟(jì)大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、江西宜春市政交通建設(shè)有限公司、江西省宜春公路建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西贛通工程檢測(cè)咨詢有限公司、宜春公路勘察設(shè)計(jì)院、江西省贛西公路工程監(jiān)理有限公司、南方高科工程技術(shù)有限公司等單位共同承擔(dān)本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草任務(wù)，并成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，啟動(dòng)本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。2、資料搜集：起草組積極開(kāi)展調(diào)查研究工作，在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)查詢，暫無(wú)全國(guó)或其他省份出現(xiàn)固廢膠結(jié)大粒徑碎石技術(shù)的國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，江西省在全國(guó)率先制定該項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可實(shí)現(xiàn)行業(yè)空白，引領(lǐng)江西省交通事業(yè)的發(fā)展。2022年11月，“首屆全國(guó)公路交通低碳發(fā)展論壇暨環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展分會(huì)換屆大會(huì)”在宜春召開(kāi)，宜春公路中心在技術(shù)交流會(huì)上進(jìn)行了專題報(bào)告，科研成果得到了中國(guó)公路學(xué)會(huì)、省交通廳、省中心的高度肯定。3、形成標(biāo)準(zhǔn)草稿：2022年11月下旬，宜春市公路事業(yè)發(fā)展中心正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。起草組在充分掌握行業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及本項(xiàng)技術(shù)特點(diǎn)后，參照國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》（GB/T1.1—2020）的有關(guān)要求下編寫(xiě)形成標(biāo)準(zhǔn)草稿，并向江西省交通運(yùn)輸廳提交立項(xiàng)申請(qǐng)。4、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)稿：2022年12月底，江西省交通運(yùn)輸廳向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交《固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層技術(shù)規(guī)范》等7項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)，期間起草組充分內(nèi)部討論完善標(biāo)準(zhǔn)草稿形成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)稿。2023年1月在江西省標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理平臺(tái)完成地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)材料申報(bào)，2023年2月中旬參加江西省標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心組織標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)答辯會(huì)。5、社會(huì)公示稿：起草組在參加完立項(xiàng)專家評(píng)審會(huì)后，根據(jù)專家意見(jiàn)，2023年3月-4月組織人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行討論修改，完成社會(huì)公示征求意見(jiàn)稿，并提交至江西省標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理平臺(tái)申請(qǐng)社會(huì)公示。二、編制原則及技術(shù)依據(jù)（一）編制原則1.與有關(guān)法律法規(guī)一致,并與現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，符合綠色可持續(xù)發(fā)展需求。2.編寫(xiě)格式符合GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》的要求。3.技術(shù)條款內(nèi)容的編制遵循協(xié)商一致、共同使用、重復(fù)使用的原則。（二）技術(shù)依據(jù)固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層結(jié)構(gòu)是采用工程粒徑40-80mm大粒徑碎石為主骨架材料，利用礦渣粉、粉煤灰等工業(yè)固廢材料來(lái)替代水泥膠凝材料的一種低碳耐久性結(jié)構(gòu)。采用工業(yè)固廢作為膠凝材料使用，實(shí)現(xiàn)零水泥的消耗，達(dá)到了節(jié)能減排的效果，解決半剛性基層反射裂縫問(wèn)題，抵御重載交通能力。同時(shí)破解重載交通下普通國(guó)省干線公路耐久性路面技術(shù)瓶頸，延長(zhǎng)瀝青路面使用壽命，減輕管養(yǎng)單位養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)江西省科技項(xiàng)目《基于低碳膠凝材料的抗裂高強(qiáng)大粒徑碎石長(zhǎng)壽命基層關(guān)鍵技術(shù)研究》中的系列研究成果起草該標(biāo)準(zhǔn)，2019年以來(lái)，依托萬(wàn)載G220繞城、G320萬(wàn)載段路面改造、宜萬(wàn)同城、豐城富硒大道、S311養(yǎng)護(hù)大中修等不同交通量路段項(xiàng)目開(kāi)展了試驗(yàn)路段。根據(jù)對(duì)各個(gè)試驗(yàn)路段固廢膠結(jié)大粒徑碎石抗裂基層的3天、7天、28天、180天、1年和2年后取芯質(zhì)量跟蹤，路面結(jié)構(gòu)無(wú)任何病害，取芯芯樣完整，大粒徑碎石骨料分布均勻，嵌鎖緊密，無(wú)離析的情況，瀝青路面表面無(wú)任何反射裂縫。經(jīng)跟蹤檢測(cè)，3天芯樣抗壓強(qiáng)度可達(dá)到5.0MPa，使用6個(gè)月后取芯抗壓強(qiáng)度達(dá)到17.5MPa，1年后強(qiáng)度達(dá)到了26.6MPa；瀝青路面動(dòng)態(tài)彎沉代表值為4.09（0.01mm），換算動(dòng)態(tài)回彈模量達(dá)到27446.5MPa，同路段普通水泥穩(wěn)定碎石基層瀝青路面彎沉代表值為35.1（0.01mm），其承載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通水泥穩(wěn)定碎石基層的瀝青路面。總體完成:1）已對(duì)大粒徑碎石基層混合料進(jìn)行了大量的理論及實(shí)驗(yàn)研究，包括混合料組成設(shè)計(jì)，試驗(yàn)方法及性能評(píng)價(jià)等方面；2）完成大粒徑碎石長(zhǎng)壽命基層施工工藝的研究，對(duì)拌合設(shè)備，攤鋪工藝及碾壓次序等進(jìn)行了改進(jìn)，并成功應(yīng)用于試驗(yàn)路的鋪設(shè)中，已形成基于低碳膠凝材料的大粒徑碎石基層的成套關(guān)鍵技術(shù)。本文件規(guī)范性引用文件包括：GB/T1596用于水泥和混凝土中的粉煤灰GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T18046用于水泥、砂漿和混凝土中的粒化高爐礦渣粉GB/T50081混凝土物理力學(xué)性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)GB/T1345水泥細(xì)度檢驗(yàn)方法(篩析法)

GB/T1346水泥標(biāo)準(zhǔn)稠度用水量、凝結(jié)時(shí)間、安定性檢驗(yàn)方法GB/T176水泥化學(xué)分析方法GB/T208水泥密度測(cè)定方法GB/T8074水泥比表面積測(cè)定方法JTG/TF20公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則JTGF80∕1公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程JTG3430公路土工實(shí)驗(yàn)規(guī)程JTG3450公路路基路面現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試規(guī)程JGJ63混凝土用水標(biāo)準(zhǔn)JTGE41公路工程巖石試驗(yàn)規(guī)程JTGE42公路工程集料試驗(yàn)規(guī)程JTGE51公路工程無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗(yàn)規(guī)程三、主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)主要條款分為“范圍”“規(guī)范性引用文件”“術(shù)語(yǔ)和定義”“總體要求”“原材料要求”“混合料組成設(shè)計(jì)”“施工要求”“施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制”等8章。1.范圍本文件規(guī)定了公路工程路面固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、原材料和施工要求以及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制。本文件適用于各等級(jí)公路新建和改建工程的基層、底基層施工。本文件未涉及的條款，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。2.規(guī)范性引用文件本部分介紹了本文件編寫(xiě)過(guò)程中擬引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.術(shù)語(yǔ)和定義本部分重點(diǎn)提煉出了4個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義，重點(diǎn)明確工業(yè)固廢材料、大粒徑碎石、固廢膠結(jié)大粒徑碎石混合料和粘結(jié)率等對(duì)象解釋。4.總體要求本部分列舉了3條固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層技術(shù)的必備要求，明確應(yīng)符合環(huán)境條件、安全生產(chǎn)等基本要求，同時(shí)應(yīng)做到綠色低碳和資源化利用，符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5.原材料要求本部分規(guī)定了原材料選取原則，粉煤灰、?；郀t礦渣粉、其他固廢材料、水、大粒徑碎石、粗集料和細(xì)集料等質(zhì)量要求，規(guī)定混合料的組成設(shè)計(jì)包括原材料檢驗(yàn)、混合料的目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)、混合料的生產(chǎn)配合比設(shè)計(jì)和施工參數(shù)確定四部分設(shè)計(jì)要求。本部分解決了大粒徑碎石基層材料級(jí)配設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)試模和強(qiáng)度評(píng)價(jià)及大粒徑碎石基層結(jié)構(gòu)響應(yīng)模量及疲勞壽命預(yù)測(cè)方面的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。混合料組成設(shè)計(jì)本部分列出了固廢膠結(jié)大粒徑碎石混合料組成設(shè)計(jì)包括原材料檢驗(yàn)、混合料的目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)、混合料的生產(chǎn)配合比設(shè)計(jì)和施工參數(shù)確定四部分內(nèi)容，對(duì)強(qiáng)度要求、混合料級(jí)配、目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)、生產(chǎn)配合比設(shè)計(jì)和施工參數(shù)提供了設(shè)計(jì)依據(jù)。7.施工要求本部分列出了施工要求的一般規(guī)定、混合料集中廠拌及運(yùn)輸、混合料攤鋪、混合料碾壓、接縫處理、養(yǎng)生與交通管制等六部分內(nèi)容，采用雙拌缸基層拌和站進(jìn)行集中廠拌和攤鋪功率不低于315kw的攤鋪機(jī)攤鋪混合料，施工質(zhì)量可控性好，效率高；養(yǎng)生期縮減為3天，節(jié)省了工期，提高了施工工效。8.施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與控制本部分規(guī)定了質(zhì)量控制包括原材料檢驗(yàn)、施工參數(shù)確定、施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查驗(yàn)收等方面內(nèi)容，并提出相應(yīng)的技術(shù)要求。四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施預(yù)期效益1.質(zhì)量效益經(jīng)與半剛性基層對(duì)比,其強(qiáng)度可提升30%-40%,抗裂性達(dá)100%,回彈模量提升約30%。2.經(jīng)濟(jì)效益施工成本：經(jīng)與傳統(tǒng)基層相比，采用固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層節(jié)約材料成本約10.12元/m3。長(zhǎng)期效益：固廢膠結(jié)大粒徑碎石基層不僅克服了普通基層反射裂縫問(wèn)題，且提高了基層承載能力，使用壽命比傳統(tǒng)基層延長(zhǎng)了2-3倍，可有效節(jié)約運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的養(yǎng)護(hù)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。3.社會(huì)效益通過(guò)廣泛推廣應(yīng)用，使瀝青路面使用壽命延長(zhǎng)，由常規(guī)的10年延長(zhǎng)到20年及以上的耐久性路面結(jié)構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)碳排放降低70%以上，社會(huì)效益和環(huán)保效益比較明顯。五、采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度經(jīng)查詢，目前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的大都是常規(guī)水泥穩(wěn)定碎石基層設(shè)計(jì)和施工方面的規(guī)范要求，對(duì)于大粒徑碎石而言，也僅有中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)《填充式大粒徑水泥穩(wěn)定碎石基層技術(shù)規(guī)程》，但填充式大粒徑碎石基層技術(shù)存在施工工藝繁瑣、人海戰(zhàn)術(shù)、效率低下非常明顯。本技術(shù)主要是對(duì)礦渣粉、粉煤灰等工業(yè)固廢材料回收利用，并作為基層結(jié)構(gòu)的結(jié)合料，同時(shí)增大集料粒徑，調(diào)整混合料級(jí)配來(lái)形成嵌擠結(jié)構(gòu)。一方面能夠大量消納工業(yè)廢棄物，減少污染，另一方面能夠抑制瀝青路面發(fā)射裂縫的產(chǎn)生，同時(shí)實(shí)現(xiàn)機(jī)拌機(jī)鋪，施工質(zhì)量可控性好。實(shí)現(xiàn)行業(yè)空白，引領(lǐng)江西交通事業(yè)發(fā)展。六、本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與上述現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)將?；郀t礦渣粉、粉煤灰固體廢物應(yīng)用于道路基層工程中的組成設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量控制等各環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和使用價(jià)值，各參與單位可結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工，達(dá)到綠色、減排、耐久的效果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益最大化。