2023年學(xué)校合同管理制度-學(xué)校合同管理制度辦法

2023年學(xué)校合同管理制度_學(xué)校合同管理制度辦法學(xué)校合同管理制度篇1第一章總則第一條為了加強(qiáng)上海理工大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！?合同管理，維護(hù)國(guó)家及學(xué)校利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱合同，是指以學(xué)?；?qū)W校授權(quán)的職能部門(mén)為主體，與其他平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書(shū)面合同(或協(xié)議，下同)。第三條學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則建立合同管理體制。第四條合同內(nèi)容涉及國(guó)家安全或重大利益需要保密的，按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。第二章合同管理部門(mén)及職責(zé)第五條學(xué)校合同由合同綜合歸口管理部門(mén)、合同專項(xiàng)歸口管理部門(mén)依各自權(quán)責(zé)進(jìn)行管理和辦理。合同綜合歸口管理部門(mén)與合同專項(xiàng)歸口管理部門(mén)統(tǒng)稱為合同歸口管理部門(mén)。第六條校長(zhǎng)辦公室作為合同綜合歸口管理部門(mén)，行使合同管理職能，統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校合同事務(wù)。主要職責(zé)包括：(一)組織學(xué)校合同管理規(guī)章制度的建立健全;(二)為校內(nèi)各單位辦理合同事務(wù)提供必要的法律咨詢服務(wù);(三)受學(xué)校委托參與有關(guān)重大合同的洽談等工作;(四)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)歸口管理以外的其他合同的管理、備案;(五)協(xié)助及督促合同履行和合同糾紛處理。第七條合同專項(xiàng)歸口管理部門(mén)指負(fù)責(zé)指導(dǎo)及開(kāi)展履行合同，合同業(yè)務(wù)聯(lián)系、合同起草及簽訂、合同送審報(bào)批、合同實(shí)施、合同歸檔等工作的部門(mén)：(一)人事處(人才交流中心)：負(fù)責(zé)學(xué)校涉及人力資源、人事管理、勞務(wù)等合同的管理;(二)科技處(技術(shù)轉(zhuǎn)移中心)：負(fù)責(zé)學(xué)校承擔(dān)的技術(shù)合作項(xiàng)目、科研項(xiàng)目合同的管理;(三)國(guó)際交流處：負(fù)責(zé)涉及境外合作辦學(xué)合同的管理。涉及境外合作辦學(xué)合同包括但不限于：學(xué)校同境外教育機(jī)構(gòu)就在中國(guó)境內(nèi)外合作舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目所簽的中外合作辦學(xué)協(xié)議，學(xué)校與境外教育機(jī)構(gòu)就學(xué)術(shù)交流、學(xué)生交換、教師訪學(xué)等所簽訂的校際學(xué)術(shù)交流協(xié)議等涉外合作合同;(四)資產(chǎn)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)及低值易耗品的采購(gòu)、使用與處置、對(duì)外出租出借、重大設(shè)備維修等合同的管理;(五)后勤管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂原材料及后勤服務(wù)的采購(gòu)、與后勤有關(guān)的房屋租賃、綠化、樓宇設(shè)施設(shè)備維修、合同標(biāo)的額為人民幣20萬(wàn)元以下(不含20萬(wàn)元)的房屋修繕等合同的管理;(六)基建處：負(fù)責(zé)基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程咨詢、工程勘察、工程施工、工程監(jiān)理、建筑材料、工程配套設(shè)備采購(gòu)、合同標(biāo)的額為人民幣20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)的房屋修繕等合同的管理;(七)圖書(shū)館：負(fù)責(zé)圖書(shū)及數(shù)據(jù)庫(kù)采購(gòu)、圖書(shū)服務(wù)等合同的管理;第八條合同專項(xiàng)歸口管理部門(mén)的主要職責(zé)包括：(一)根據(jù)相應(yīng)的管理辦法或條例，負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的可行性研究和合同對(duì)方的資信調(diào)查，對(duì)合同的真實(shí)性、合法性、可行性、效益性負(fù)責(zé);(二)具體組織合同的談判工作，組織學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的合同事項(xiàng)按程序進(jìn)行研究、審議、決策;(三)認(rèn)真履行合同，及時(shí)組織實(shí)施并處理有關(guān)問(wèn)題。包括：具體負(fù)責(zé)本部門(mén)承辦合同的全面履行，確保雙方權(quán)利、義務(wù)的.實(shí)現(xiàn)和合同的順利實(shí)施，履行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)送并積極解決，參加相關(guān)的合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng);(四)在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)合同的簽署。定期編制部門(mén)合同匯總報(bào)表，對(duì)重大合同履行情況進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。年末總結(jié)報(bào)送部門(mén)全年度合同簽訂、履行情況。建立合同檔案，保管合同及相關(guān)資料，并按規(guī)定將合同歸檔至學(xué)校檔案館。第九條資產(chǎn)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處根據(jù)學(xué)校其他部門(mén)的實(shí)際采購(gòu)需求對(duì)外簽訂租賃或采購(gòu)合同時(shí)，經(jīng)資產(chǎn)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處對(duì)合同的合同性質(zhì)、標(biāo)的大小及法律風(fēng)險(xiǎn)審核后，由實(shí)際履行合同的校內(nèi)單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“履行單位”)承擔(dān)第八條合同專項(xiàng)歸口管理部門(mén)的主要職責(zé)第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)，資產(chǎn)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處承擔(dān)第八條合同專項(xiàng)歸口管理部門(mén)的主要職責(zé)第(四)項(xiàng)。第十條合同內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上管理部門(mén)的工作內(nèi)容或部門(mén)職能的，根據(jù)合同性質(zhì)或主要條款確定管理部門(mén);不能確定的，原則上由合同經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。第十一條學(xué)校合同歸口管理部門(mén)對(duì)職能范圍內(nèi)所涉合同事務(wù)進(jìn)行歸口管理，各合同歸口管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為合同管理責(zé)任人，并確定專人作為合同管理人員。第三章合同的簽訂及履行第十二條簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵守學(xué)校合同管理制度，貫徹平等互利、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用原則。第十三條學(xué)校及合同歸口管理部門(mén)可以作為一方當(dāng)事人與對(duì)方訂立合同。其他部門(mén)未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外簽訂合同。如需簽訂，應(yīng)由合同綜合歸口管理部門(mén)進(jìn)行審查。第十四條除學(xué)校法定代表人直接簽署合同外，學(xué)校法定代表人可以按照一般、重大等合同類型的不同審批權(quán)限，對(duì)合同簽署作授權(quán)委托。經(jīng)授權(quán)的委托代理人簽署合同時(shí)不得超越和濫用代理權(quán)。未經(jīng)授權(quán)的校內(nèi)單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外以學(xué)校或部門(mén)名義簽訂合同。第十五條學(xué)校根據(jù)合同性質(zhì)、標(biāo)的大小及法律風(fēng)險(xiǎn)分為一般合同和重大合同兩類，合同歸口管理部門(mén)按照學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的合同管理體制，分別適用相應(yīng)的合同審批程序：一般合同指合同歸口管理部門(mén)在職能范圍內(nèi)為從事正常業(yè)務(wù)所簽訂的標(biāo)的額不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元(包括人民幣20萬(wàn)元)、對(duì)學(xué)校發(fā)展影響較小的合同，經(jīng)必要的審查審批程序后，原則上由履行單位負(fù)責(zé)人、履行單位所屬的部門(mén)負(fù)責(zé)人、合同歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人審批簽署;重大合同指標(biāo)的額超過(guò)人民幣20萬(wàn)元或?qū)W(xué)校發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的合同，經(jīng)必要的審查審批程序及學(xué)校法定代表人或分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，原則上由履行單位負(fù)責(zé)人、履行單位所屬的部門(mén)負(fù)責(zé)人、合同歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人審批簽署。學(xué)校工程類合同須由審計(jì)處、招投標(biāo)辦公室會(huì)簽。學(xué)校承擔(dān)的技術(shù)合作項(xiàng)目、科研項(xiàng)目合同的審批程序按科技處相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條簽訂合同的審批程序是：(一)合同歸口管理部門(mén)對(duì)合同的可行性、必要性、合理性等內(nèi)容進(jìn)行審查，由履行單位負(fù)責(zé)人、履行單位所屬的部門(mén)負(fù)責(zé)人、合同歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署合同文本;(二)資產(chǎn)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處根據(jù)學(xué)校其他部門(mén)的實(shí)際采購(gòu)需求對(duì)外簽訂采購(gòu)合同時(shí)，由履行單位對(duì)合同的可行性、必要性、合理性等內(nèi)容進(jìn)行審查，資產(chǎn)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處在對(duì)合同審核后，由履行單位負(fù)責(zé)人、履行單位所屬的部門(mén)負(fù)責(zé)人、合同歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署合同文本;(三)需經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，應(yīng)將合同文本連同相關(guān)材料報(bào)送校領(lǐng)導(dǎo)審批。第十七條合同印章的使用要求是：合同專用章、人事聘用合同專用章、技術(shù)合同專用章根據(jù)學(xué)校印章管理和使用規(guī)定執(zhí)行，由學(xué)校被授權(quán)的合同歸口管理部門(mén)管理和使用，校內(nèi)其他單位或者個(gè)人不得使用合同專用章、人事聘用合同專用章、技術(shù)合同專用章以外的印章簽署合同。一般合同需經(jīng)合同歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，重大合同需經(jīng)合同歸口部門(mén)負(fù)責(zé)人及分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，再向相應(yīng)的合同專用章、人事聘用合同專用章、技術(shù)合同專用章被授權(quán)部門(mén)申請(qǐng)用印。第十八條法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，應(yīng)依其規(guī)定辦理合同批準(zhǔn)、登記等手續(xù)。第十九條合同一經(jīng)簽訂，合同歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)跟進(jìn)合同的履行情況，監(jiān)督履行單位與對(duì)方當(dāng)事人履行合同義務(wù)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予配合，確保履行。第二十條如需變更或解除合同，應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，并報(bào)請(qǐng)合同歸口管理部門(mén)審批。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更或解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。第二十一條合同綜合歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的法律問(wèn)題。合同履行過(guò)程中，履行單位發(fā)現(xiàn)法律問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向合同綜合歸口管理部門(mén)報(bào)告。合同履行過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議等問(wèn)題的，履行單位應(yīng)積極與對(duì)方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，或發(fā)現(xiàn)可能?chē)?yán)重影響合同履行的情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)合同綜合歸口管理部門(mén)并通過(guò)法律途徑解決。第四章合同的管理第二十二條合同簽訂后，合同歸口管理部門(mén)需將合同文本進(jìn)行編號(hào)，記錄合同簽訂時(shí)間、合同名稱、合同金額、合同履行期限、合同相對(duì)方單位、經(jīng)辦人、審批簽署人、合同履行情況等有關(guān)信息，及時(shí)登記備案。第二十三條合同原件由合同歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)保管并歸檔。合同保管部門(mén)應(yīng)做好合同及其相關(guān)資料的保密工作。第五章罰則第二十四條有下列行為之一的，學(xué)校將視其情節(jié)輕重追究合同歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人校內(nèi)行政責(zé)任;給學(xué)校造成損失的，追究當(dāng)事人的民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，送交國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理：(一)未經(jīng)授權(quán)，擅自對(duì)外簽訂合同的;(二)超越代理權(quán)限或?yàn)E用代理權(quán)的;(三)與合同相對(duì)方當(dāng)事人串通，損害學(xué)校利益的;(四)在合同簽訂和履行中未盡注意義務(wù)，或者未按照本辦法規(guī)定處理，致使學(xué)校利益受到損失的;(五)利用學(xué)校合同謀取私利或從事其他違法行為的;(六)未及時(shí)處理合同糾紛，或者擅自放棄權(quán)利的;(七)其他違反法律法規(guī)和學(xué)校紀(jì)律的行為，給學(xué)校造成損失的。第二十五條在合同簽訂、履行及善后處理問(wèn)題上，由于違反有關(guān)法律法規(guī)、不遵守合同規(guī)定、弄虛作假或者工作失誤，導(dǎo)致學(xué)校義務(wù)增加、權(quán)利減少和喪失的，學(xué)校將對(duì)有關(guān)責(zé)任者予以處理，并責(zé)令有關(guān)部門(mén)與單位或個(gè)人予以補(bǔ)償。第六章附則第二十六條本辦法如有與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不相符的，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第二十八條本辦法由校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。學(xué)校合同管理制度篇2一、總則第一條為規(guī)范學(xué)校合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱合同是指佛山一中作為獨(dú)立的民事主體在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民事活動(dòng)中與其它平等主體的自然人、法人或其它組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書(shū)面協(xié)議。第三條合同管理遵循防范風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。第四條合同管理實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督、分類管理、各負(fù)其責(zé)的制度。二、合同的分類與歸口第五條合同主要有辦學(xué)、教科研、基建、招投標(biāo)、國(guó)際交流、勞動(dòng)人事、后勤保障等類別，依據(jù)合同性質(zhì)和內(nèi)容分別由相應(yīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)管理。涉及經(jīng)濟(jì)利益的合同須經(jīng)總務(wù)部門(mén)會(huì)簽。第六條為規(guī)范合同格式，各職能部門(mén)應(yīng)分類制定合同示范文本，并報(bào)學(xué)?？倓?wù)部門(mén)審核和備案。第七條學(xué)?？倓?wù)部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校合同事務(wù)，辦公室監(jiān)督學(xué)校合同事務(wù)。各職能部門(mén)對(duì)職能范圍內(nèi)所涉合同事務(wù)進(jìn)行歸口管理，其主要負(fù)責(zé)人為合同管理責(zé)任人，并確定專人作為合同管理人員。第八條學(xué)校各職能部門(mén)，未經(jīng)校長(zhǎng)授權(quán)不得對(duì)外簽訂合同。確需簽訂的，由職能部門(mén)進(jìn)行審查，并報(bào)請(qǐng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)辦人簽名，總務(wù)部門(mén)審核后，由學(xué)校法定代表人或其授權(quán)的人簽訂。分管校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為合同內(nèi)容涉及學(xué)校重大利益的，應(yīng)提交學(xué)校相關(guān)會(huì)議審定后由學(xué)校法定代表人簽訂。第九條審計(jì)部門(mén)依據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)合同進(jìn)行審計(jì)。三、合同的審查與復(fù)查第十條合同擬訂前，職能部門(mén)應(yīng)從維護(hù)學(xué)校權(quán)益出發(fā)對(duì)合同當(dāng)事人的資質(zhì)和履約能力進(jìn)行調(diào)查，在對(duì)合作事項(xiàng)的可行性和合法性進(jìn)行必要論證后，開(kāi)展合同文本起草工作，必要時(shí)邀請(qǐng)學(xué)校法律顧問(wèn)參與起草工作。第十一條合同簽訂前，職能部門(mén)應(yīng)就以下方面對(duì)合同文本進(jìn)行審查：(一)合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī);(二)合作事項(xiàng)是否有利于學(xué)校;(三)合同內(nèi)容是否真實(shí)、可行;(四)合同必要條款是否完備。第十二條職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)審查后的合同文本簽署意見(jiàn)。合同內(nèi)容涉及到幾個(gè)職能部門(mén)的，須由相關(guān)職能部門(mén)會(huì)簽。涉及學(xué)校重大利益的合同應(yīng)送學(xué)校法律顧問(wèn)進(jìn)行復(fù)查。第十三條對(duì)需學(xué)校法律顧問(wèn)進(jìn)行復(fù)查的合同，送審時(shí)應(yīng)填寫(xiě)送審單并提供下列材料：(一)合同當(dāng)事人資質(zhì)的說(shuō)明或證明;(二)合同文本一式三份，涉外合同須提供中文文本;(三)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于合同文本的意見(jiàn);(四)合同可行性及風(fēng)險(xiǎn)的論證或說(shuō)明;(五)其它材料。第十四條學(xué)校法律顧問(wèn)應(yīng)在收到送審材料后六個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查。遇重大事項(xiàng)或其它特殊情況，可適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)查期限。第十五條學(xué)校法律顧問(wèn)對(duì)合同材料進(jìn)行復(fù)查后，應(yīng)作出通過(guò)審查、建議修改或不予通過(guò)的明確結(jié)論，并出具復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。第十六條合同文本通過(guò)審查但在簽訂前有異動(dòng)的，應(yīng)重新審查。四、合同的履行與建檔第十七條職能部門(mén)應(yīng)安排專人對(duì)合同的履行進(jìn)行跟蹤管理，督促具體實(shí)施者按照誠(chéng)實(shí)信用原則全面履行合同，同時(shí)督促合作方履約。第十八條學(xué)校職能部門(mén)負(fù)責(zé)簽訂的合同，須統(tǒng)一在完成簽署后的五個(gè)工作日內(nèi)，送學(xué)校檔案室歸檔備案，同時(shí)檔案室應(yīng)開(kāi)具回執(zhí)并留存?zhèn)洳?。合同具體實(shí)施者應(yīng)保存合同履行過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)材料，因保管不善造成不利后果或者故意銷(xiāo)毀、隱匿合同材料的，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第十九條合同履行完畢后，職能部門(mén)應(yīng)妥善保管所有合同材料并送學(xué)校檔案室建檔備查。第二十條對(duì)合同引發(fā)的糾紛，職能部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)、妥善處理。五、責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)第二十一條受委托人不得超出授權(quán)范圍對(duì)外簽訂合同。因越權(quán)簽訂合同給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，由當(dāng)事人按實(shí)際損失金額承擔(dān)賠償責(zé)任;學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。第二十二條未經(jīng)校長(zhǎng)授權(quán)，任何部門(mén)或個(gè)人不