涉水作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)

高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊(cè)之十一高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊(cè)之十一涉水作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)中核集團(tuán)安全環(huán)保部戰(zhàn)略規(guī)劃總院標(biāo)準(zhǔn)化所

前言為規(guī)范中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)作業(yè)的管控措施和管控要求，提升危險(xiǎn)作業(yè)安全管理水平，確保作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)受控，集團(tuán)公司安全環(huán)保部特組織戰(zhàn)略規(guī)劃總院標(biāo)準(zhǔn)化所等單位參與編寫高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊(cè)。本手冊(cè)為高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全指導(dǎo)系列手冊(cè)之十一，適用于集團(tuán)公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的涉水作業(yè)管理。

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u1涉水作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí) 涉水作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)1.1術(shù)語涉水作業(yè)為進(jìn)行水下查勘、打撈、修理和水上水下工程等作業(yè)，在攜帶或不攜帶專業(yè)工具的情況下進(jìn)入水面以下或臨近水面的作業(yè)。1.2分類（1）潛水作業(yè)是指人員借助潛水設(shè)備在水下進(jìn)行的各類作業(yè)，主要有水下清淤、水下檢查、水下打撈、水下焊接以及閘門下閘等支持性工作。（2）水上作業(yè)是指作業(yè)環(huán)境或作業(yè)內(nèi)容與水接觸的相關(guān)工作。例如用船只、水上平臺(tái)、筏、艇等設(shè)備開展的水上作業(yè)。1.3分級(jí)根據(jù)集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)指南》（Q/CNNCGB43-2022）及其他相關(guān)文件要求，涉水作業(yè)按照作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的不同，劃為兩個(gè)等級(jí)進(jìn)行管理，潛水作業(yè)為一級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，水上作業(yè)為二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如表1所示。表1涉水作業(yè)分級(jí)作業(yè)分類涉及到人員借助潛水設(shè)備在水下進(jìn)行的各類作業(yè)在作業(yè)過程中需接觸大量水或須立于水中作業(yè)，有落水危險(xiǎn)的作業(yè)，如船舶上作業(yè)、殘余水量高度在1.2m以上的水池內(nèi)作業(yè)等對(duì)應(yīng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)級(jí)別一級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)二級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)

2涉水作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)2.1涉水作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)類別2.1.1淹溺作業(yè)人員在進(jìn)行涉水作業(yè)時(shí)，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施失效、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴使用不規(guī)范、惡劣天氣等因素都易導(dǎo)致淹溺事故的發(fā)生。2.1.2其他安全風(fēng)險(xiǎn)（1）機(jī)械傷害作業(yè)人員在進(jìn)行潛水作業(yè)時(shí)，船舶未熄火螺旋槳傷人。（2）物體打擊作業(yè)人員在進(jìn)行涉水作業(yè)、在重吊物件或其它懸吊障礙物下面穿過時(shí)，物件掉落可能造成物體打擊的風(fēng)險(xiǎn)。（3）觸電潛水作業(yè)活動(dòng)若涉及水下焊接、切割作業(yè)時(shí)，焊具漏電可能造成觸電的風(fēng)險(xiǎn)。（4）高處墜落作業(yè)人員在進(jìn)行池邊作業(yè)、池邊檢查時(shí)，作業(yè)行為不規(guī)范、安全防護(hù)設(shè)施失效、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴使用不規(guī)范等因素都易導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。（5）其他傷害作業(yè)人員在進(jìn)行涉水作業(yè)時(shí)，被有毒海生物襲擊；潛水員急速上浮，或在長時(shí)間或深潛后沒有進(jìn)行減壓停留，有出現(xiàn)減壓病的風(fēng)險(xiǎn)。2.2涉水作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)2.2.1淹溺辨識(shí)方法對(duì)于淹溺風(fēng)險(xiǎn)，主要從水上作業(yè)、潛水作業(yè)等不同的作業(yè)類別來辨識(shí)。水上作業(yè)淹溺風(fēng)險(xiǎn)（1）碼頭船只?？奎c(diǎn)未設(shè)置上下通道，作業(yè)人員從船只攀爬上到碼頭或從碼頭攀爬下到船上，存在人員掉落海里發(fā)生淹溺風(fēng)險(xiǎn)；（2）水上作業(yè)使用有缺陷、安全條件不滿足要求的運(yùn)載工具；（3）船上作業(yè)人員工作經(jīng)驗(yàn)不足、技能不熟練、未規(guī)范使用防護(hù)用品等。潛水作業(yè)淹溺風(fēng)險(xiǎn)（1）潛水作業(yè)過程供氣中斷；（2）供氣軟管漏氣或松脫；（3）供氣軟管發(fā)生水下絞纏；（4）信號(hào)繩發(fā)生水下絞纏；（5）潛水面罩發(fā)生水下絞纏；（6）水下傷害；（7）人員被吸入取水口風(fēng)險(xiǎn)；（8）潛水員水下受困；對(duì)水下地形、構(gòu)造不熟悉；（9）潛水員水下通訊故障；（10）暗流、涌流拖曳，無法預(yù)見、判別的。2.2.2其他安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法（1）對(duì)于機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮潛水人員下水前船舶是否熄火并拋錨停穩(wěn)；潛水人員在水下時(shí)，是否會(huì)意外啟動(dòng)作業(yè)船舶；潛水人員在水下時(shí)，其他船只是否可能進(jìn)入工作區(qū)域；應(yīng)急救援船實(shí)施救援時(shí)，在距離潛水作業(yè)區(qū)域5m時(shí)是否會(huì)按照規(guī)定熄火。（2）對(duì)于物體打擊風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮作業(yè)區(qū)域是否涉及吊物，起重設(shè)備設(shè)施狀態(tài)是否良好，人員作業(yè)行為是否規(guī)范等。（3）對(duì)于觸電風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮帶電作業(yè)行為是否規(guī)范，帶電設(shè)備的絕緣、水密性、性能是否滿足要求，水下焊接、切割時(shí)，帶電設(shè)備及線纜是否處于熔渣濺落和流動(dòng)的路線上等。（4）對(duì)于高處墜落風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮人員作業(yè)行為是否規(guī)范，安全防護(hù)設(shè)施是否完好有效，個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是否穿戴及正確穿戴等。（5）對(duì)于其他傷害，海生物傷害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮水上作業(yè)人員是否按照規(guī)定穿戴防水手套、口罩、護(hù)目鏡，穿長筒水靴，作業(yè)人員是否會(huì)直接接觸海生物，特別是海蛇、水母等有毒海生物；現(xiàn)場配備的急救藥箱，是否配備了防水母蟄刺后使人過敏的白醋等藥品。減壓病風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)重點(diǎn)考慮潛水員是否嚴(yán)格按照水面通知的減壓程序出水，上升速度是否滿足要求等；在潛水作業(yè)時(shí)一旦出現(xiàn)減壓病癥狀，潛水員是否清楚需立即報(bào)告潛水監(jiān)督，潛水監(jiān)督是否能指示潛水員進(jìn)行水下減壓治療；在水下減壓過程中，潛水員是否清楚需將各種感覺和所遇到的外界情況及時(shí)報(bào)告潛水監(jiān)督。2.3涉水作業(yè)重大或典型隱患清單根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）》，涉水作業(yè)過程中可能存在的重大隱患如下：增補(bǔ)嚴(yán)重違反法律法規(guī)、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的、關(guān)鍵點(diǎn)失效可能導(dǎo)致人員的傷害。表2涉水作業(yè)重大隱患清單序號(hào)隱患描述易發(fā)生事故類型1未按規(guī)定設(shè)置必要的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū)；水上作業(yè)施工船舶施工安全工作條件不符合船舶使用說明和設(shè)備狀況，未停止施工。淹溺2潛水作業(yè)區(qū)域存在暗流仍下水作業(yè)淹溺3潛水作業(yè)所使用的設(shè)備設(shè)施存在缺陷，仍繼續(xù)使用淹溺4作業(yè)區(qū)域風(fēng)力等級(jí)大于4級(jí)，浪高大于0.5米，潛水區(qū)域測點(diǎn)的流速大于0.5m/s，仍進(jìn)行潛水作業(yè)淹溺5潛水作業(yè)未制定專人負(fù)責(zé)通訊和配氣或未明確線繩員淹溺6無專項(xiàng)施工方案，或無應(yīng)急預(yù)案，或救生設(shè)施配備不足淹溺7涉水作業(yè)未辦理作業(yè)許可證淹溺

3涉水作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施3.1潛水頭盔3.1.1定義潛水頭盔是一個(gè)剛性頭部外殼，主要由從事水面潛水的專業(yè)潛水員佩戴，潛水頭盔將潛水員的整個(gè)頭部與水隔絕，使?jié)撍畣T可以清楚地看到水下，為潛水員提供呼吸氣體，在進(jìn)行繁重或危險(xiǎn)的工作時(shí)保護(hù)潛水員的頭部，并且通?？膳c水面其他潛水員進(jìn)行語音通訊。3.1.2水面供氣式潛水頭盔的相關(guān)要求（1）有雙向語音通信裝置；（2）供氣管路上裝有止回閥；（3）有過壓保護(hù)裝置；（4）可連接應(yīng)急氣瓶；（5）易于脫卸；（6）有防止頭盔從頸箍意外脫離的保險(xiǎn)裝置。3.1.3通風(fēng)式潛水頭盔的相關(guān)要求（1）有雙向語音通信裝置；（2）供氣管路上裝有止回閥；（3）有過壓保護(hù)裝置；（4）有防止頭盔從頸箍意外脫離的保險(xiǎn)裝置。3.2潛水服3.2.1定義潛水服是潛水用品，用于防止?jié)撍畷r(shí)體溫散失過快，造成失溫，同時(shí)也能保護(hù)潛水員免受礁石或有害動(dòng)植物的傷害。3.2.2潛水服的相關(guān)要求（1）濕式潛水服的材料應(yīng)適合使用環(huán)境，有足夠強(qiáng)度且對(duì)人體健康無害；（2）干式潛水服的材料應(yīng)適合使用環(huán)境，有足夠強(qiáng)度且對(duì)人體健康無害，有手動(dòng)供氣、排氣和過壓排氣裝置，有保溫功能；能防止?jié)撍畣T受外界有害物質(zhì)的傷害。3.3安全背帶3.3.1定義一種由人穿戴的全身安全背帶，包括上軀干部分和下臀部部分，所述上軀干部分通過其第一橫側(cè)上的第一連接器和第二橫側(cè)上的第二連接器可操作地連接至所述下臀部部分，所述第一連接器和所述第二連接器使得上軀干部分相對(duì)于下臀部部分能夠向前和向后轉(zhuǎn)動(dòng)，而不會(huì)造成下臀部部分中的拉力顯著增加。3.3.2安全背帶的相關(guān)要求（1）安全背帶與臍帶之間配有快速解脫帶扣；（2）能防止?jié)撍畣T從背帶中滑脫；（3）與面罩或頭盔的連接處不產(chǎn)生過度牽拉；（4）起吊潛水員時(shí)，不妨礙潛水員呼吸；（5）有兩條襠帶；（6）有起吊潛水員的“D”型環(huán)。3.4壓重帶3.4.1定義潛水裝備中的潛水衣一般均有浮力，下潛時(shí)需加配重，以平衡潛水衣或裝備的浮力。3.4.2壓重帶的相關(guān)要求（1）制造材料能承載壓重塊負(fù)荷；（2）不與臍帶系扎；（3）有快速解脫帶扣；（4）能防止意外脫扣。3.5潛水刀3.5.1定義潛水刀是潛水作業(yè)人員在執(zhí)行作業(yè)過程用于防衛(wèi)、工具等的潛水設(shè)備。可以刺殺水下兇猛動(dòng)物，能砍斷50mm左右的木棒，能迅速割斷網(wǎng)繩的纏繞，用手柄尾部捶擊塊可以捶擊貝殼類海生物。3.5.2潛水刀的相關(guān)要求（1）刀口鋒利無缺口；（2）有刀鞘保護(hù)；（3）潛水員作業(yè)時(shí)可隨身攜帶。3.6潛水臍帶3.6.1定義潛水臍帶是潛水過程中潛水員供氣的主要設(shè)備之一。潛水臍帶起到給水下潛水員生命支持的關(guān)鍵作用。3.6.2潛水臍帶的相關(guān)要求（1）組件至少包括呼吸氣休軟管、通信電纜和測深管；（2）從連接潛水員的端點(diǎn)開始進(jìn)行標(biāo)識(shí)，30m內(nèi)每2m作一標(biāo)記，之后每5m作一標(biāo)記；（3）預(yù)備潛水員的臍帶長度比潛水員的臍帶長3m~5m。3.7供氣系統(tǒng)（1）供氣系統(tǒng)包括空氣壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣罐、過濾器、油水分離器、高壓氣瓶和輸送氣體的管道和閥門組件等；（2）空氣壓縮供氣設(shè)備配備兩套，1臺(tái)電動(dòng)潛水空壓機(jī)、1臺(tái)柴油動(dòng)力潛水空壓機(jī)。3.8潛水控制面板3.8.1定義潛水控制面板是指連接呼吸氣源與潛水員之間的、用于控制潛水作業(yè)的操作面板，包括供氣閥、排氣閥，測深表、氣源壓力表、通信裝置等。3.8.2潛水控制面板的相關(guān)要求（1）潛水控制面板至少包括供氣閥、排氣閥、調(diào)壓閥、氣源壓力表、供氣壓力表、測深表和通訊裝置等；（2）潛水控制面板應(yīng)至少能同時(shí)向2名潛水員供氣。3.9入出水系統(tǒng)（1）潛水作業(yè)入出水系統(tǒng)主要包括潛水梯、潛水吊籠；（2）潛水吊籠應(yīng)采用不銹鋼等耐腐蝕材料制造，設(shè)置固定式安全護(hù)欄，護(hù)欄高度不低于1.1m，吊籠頂部有防止墜物打擊的鋼制頂板（格柵），吊籠側(cè)面設(shè)置供潛水員進(jìn)出的安全門，吊籠內(nèi)平臺(tái)周圍設(shè)計(jì)高度不小于150mm的踢腳板。潛水吊籠應(yīng)有清晰的荷載標(biāo)識(shí)，能容納兩名潛水員及其潛水裝具。吊籠初次投入使用前要有驗(yàn)收環(huán)節(jié)，投入使用后要定期檢查，每次潛水使用前要進(jìn)行檢查；（3）潛水梯應(yīng)采用不銹鋼等耐腐蝕材料制造，頂部有可靠的掛鉤以適用于鉤掛在船舷或岸坡邊，且有安全繩系掛，防止?jié)撍藛T上下時(shí)潛水梯出現(xiàn)脫落意外。潛水梯入水部分需≥1.6m，以減少潛水上下難度；（4）潛水梯和吊籠的載荷等技術(shù)參數(shù)信息清晰、完整，人員吊放過程中不得裝載超過其額定載荷能力的負(fù)載。3.10通訊系統(tǒng)（1）通訊系統(tǒng)應(yīng)為雙向語音式通信裝置；（2）應(yīng)有備用電源；（3）潛水監(jiān)督應(yīng)能聽到潛水員與其他人員的通信，以及潛水員呼吸的聲音；（4）潛水監(jiān)督應(yīng)能切斷潛水員和其他人員之間的通信，確保潛水監(jiān)督和潛水員之間的通訊通暢。3.11電氣系統(tǒng)（1）供電系統(tǒng)應(yīng)由主電源和應(yīng)急電源（可以是柴油發(fā)電機(jī)）組成；（2）單一線路的故障不應(yīng)妨礙其他設(shè)備的運(yùn)行。3.12救生衣3.12.1定義救生衣是一種救護(hù)生命的服裝，設(shè)計(jì)外觀類似背心，用有浮力或可充氣的材料制作。3.12.2救生衣的選型救生衣分為船用救生衣和船用工作救生衣，船用救生衣適合遠(yuǎn)洋沿海及內(nèi)河各類人員救生使用，救生衣浮力大于113N，救生衣在水中浸泡24小時(shí)后，救生衣浮力損失應(yīng)小于5%。船用工作救生衣適合沿海及內(nèi)河各類人員工作使用，救生衣浮力大于75N，救生衣在水中浸泡24小時(shí)后，救生衣浮力損失應(yīng)小于5%。3.12.3凡進(jìn)行水上作業(yè)時(shí)必須穿救生衣，相關(guān)安全要求如下：（1）救生衣在使用時(shí)需將救生衣口哨袋朝外穿在身上；（2）救生衣需拉好拉鏈，雙手拉緊前領(lǐng)縛帶，縛好頸帶；（3）將下縛帶在前身左右交叉縛牢；（4）穿妥后需檢查每一處是否縛牢。

4涉水作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控4.1涉水作業(yè)安全管理措施4.1.1建立健全涉水作業(yè)安全管理制度為規(guī)范涉水作業(yè)安全管理，存在涉水作業(yè)的單位應(yīng)建立健全涉水作業(yè)安全管理要求，并納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理。內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全責(zé)任、作業(yè)審批、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等。表3涉水作業(yè)相關(guān)人員責(zé)任人員類別主要安全職責(zé)作業(yè)準(zhǔn)備人1.作業(yè)前對(duì)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)，組織作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)分析，判定工業(yè)安全高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，開展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并提出安全作業(yè)條件需求，辦理相應(yīng)級(jí)別許可證2.負(fù)責(zé)一級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)涉水作業(yè)專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案的編制，并對(duì)許可證或方案中申請(qǐng)的安全措施準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)3.負(fù)責(zé)向作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括工作范圍、工作內(nèi)容、潛在安全風(fēng)險(xiǎn)、安全措施、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（若有）等作業(yè)負(fù)責(zé)人1.確認(rèn)涉水作業(yè)已辦理相應(yīng)等級(jí)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可審批手續(xù)2.對(duì)所有工作組成員進(jìn)行安全技術(shù)交底3.確認(rèn)作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合要求4.掌控作業(yè)現(xiàn)場情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護(hù)措施符合要求后許可作業(yè)5.發(fā)生涉水作業(yè)事故，及時(shí)報(bào)告，并按要求組織現(xiàn)場處置監(jiān)護(hù)人員1.接受安全技術(shù)交底，并對(duì)工作組工前會(huì)安全技術(shù)交底情況進(jìn)行監(jiān)督2.檢查安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位或措施不完善時(shí)，有權(quán)下達(dá)暫停或終止作業(yè)的指令3.對(duì)涉水作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，和作業(yè)人員進(jìn)行有效的信息溝通4.出現(xiàn)異常情況時(shí)，發(fā)出撤離警告，協(xié)助人員撤離5.警告并勸離未經(jīng)許可試圖進(jìn)入作業(yè)警戒區(qū)域的人員作業(yè)人員1.接受安全技術(shù)交底2.正確使用安全防護(hù)設(shè)備與個(gè)體防護(hù)用品3.服從作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全管理，接受現(xiàn)場安全監(jiān)督，配合監(jiān)護(hù)人員的指令，作業(yè)過程中與監(jiān)護(hù)人員定期進(jìn)行溝通4.出現(xiàn)異常時(shí)立即中斷作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場表4潛水作業(yè)班組人員配置及要求人員類別資質(zhì)能力要求潛水監(jiān)督1.負(fù)責(zé)潛水作業(yè)實(shí)施和安全的潛水負(fù)責(zé)人，并由潛水從業(yè)單位書面任命2.潛水監(jiān)督必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)簽發(fā)的有效潛水監(jiān)督員證3.一個(gè)潛水班組潛水監(jiān)督不少于一名4.在沒有同等資格人員替班的情況下，潛水監(jiān)督不能潛水潛水員1.必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)簽發(fā)的有效潛水員證2.潛水員應(yīng)掌握入出水的方法預(yù)備潛水員1.預(yù)備潛水員與潛水員的人數(shù)為1:1，潛水現(xiàn)場應(yīng)指定預(yù)備潛水員，并且當(dāng)有多名潛水員和預(yù)備潛水員時(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)備潛水員和潛水員進(jìn)行分組，做到一一對(duì)應(yīng)2.除了潛水面罩或頭盔外，預(yù)備潛水員應(yīng)穿戴整齊其他潛水裝具3.預(yù)備潛水員應(yīng)先于潛水員進(jìn)行潛水裝具的檢查和測試。只有在其裝具檢測無誤，且隨時(shí)可以入水營救潛水員時(shí)，潛水員才能入水4.預(yù)備潛水員的供氣系統(tǒng)的主氣源應(yīng)獨(dú)立于潛水員的供氣系統(tǒng)5.預(yù)備潛水員應(yīng)在距入水點(diǎn)最近的位置待命6.預(yù)備潛水員應(yīng)掌握入出水的方法7.預(yù)備潛水員待命期間應(yīng)隨時(shí)掌握水下潛水員的狀況8.必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)簽發(fā)的有效潛水員證潛水照料員1.在水面協(xié)助潛水員入出水2.看管潛水員臍帶和信號(hào)繩3.持續(xù)掌握水中潛水員狀態(tài)的人員4.會(huì)游泳潛水機(jī)電員1.負(fù)責(zé)潛水作業(yè)裝具、設(shè)備、系統(tǒng)和工具使用2.負(fù)責(zé)潛水作業(yè)裝具、設(shè)備、系統(tǒng)和工具管理3.負(fù)責(zé)潛水作業(yè)裝具、設(shè)備、系統(tǒng)和工具維護(hù)保養(yǎng)4.會(huì)游泳4.1.2開展相關(guān)人員涉水作業(yè)安全培訓(xùn)單位應(yīng)對(duì)安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字確認(rèn)，單位應(yīng)妥善保存培訓(xùn)相關(guān)材料。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：涉水作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)，涉水作業(yè)安全管理，涉水作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品及應(yīng)急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。單位分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的涉水作業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。涉水作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握涉水作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，熟悉設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識(shí)等。4.1.3配置涉水作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施為確保涉水作業(yè)安全，單位應(yīng)根據(jù)涉水作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，配備潛水頭盔、潛水服、潛水鞋、潛水刀、潛水臍帶、安全背帶、壓重帶、供氣系統(tǒng)、潛水控制面板、吊籠、通訊系統(tǒng)、潛水電話及應(yīng)急救援裝備等。單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)保養(yǎng)，并指定專人建立設(shè)備臺(tái)賬，負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)、檢定和校準(zhǔn)等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施影響安全使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。4.1.4加強(qiáng)涉水作業(yè)發(fā)包管理將涉水作業(yè)發(fā)包的，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，即應(yīng)滿足涉水作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力等方面的要求。發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)，或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。發(fā)包單位應(yīng)對(duì)承包單位的作業(yè)方案和實(shí)施的作業(yè)進(jìn)行審批，對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。承包單位對(duì)其承包的涉水作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照涉水作業(yè)安全要求開展作業(yè)。潛水承包商除了滿足電廠對(duì)合格供應(yīng)商的通用要求之外，必須具備以下資質(zhì)要求（作為技術(shù)規(guī)格書要求和招標(biāo)審查條件）：（1）必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“潛水作業(yè)安全證書”；（2）必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“潛水服務(wù)能力與信用評(píng)估等級(jí)書”。從事電廠外海、取水口、排水口潛水作業(yè)，需具有潛水作業(yè)二級(jí)或以上資質(zhì)。從事電廠泵房及其他廠房內(nèi)潛水作業(yè)，需具有潛水作業(yè)三級(jí)或以上資質(zhì)；（3）近3年內(nèi)單獨(dú)承擔(dān)過至少2個(gè)潛水作業(yè)項(xiàng)目或同等規(guī)模類似潛水作業(yè)工程，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，并提供相關(guān)業(yè)績證明文件；（4）五年內(nèi)安全生產(chǎn)無事故的證明。有水下檢測作業(yè)的承包商，除了滿足以上6項(xiàng)條件外，還要符合潛水類檢測資質(zhì)要求：（1）必須持有“中國船級(jí)社服務(wù)供方認(rèn)可證書”（服務(wù)能力：水下檢測）；（2）必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“水下工程檢測機(jī)構(gòu)能力和信用評(píng)估證書”（檢測范圍：水下結(jié)構(gòu)物檢測、水下沉船物和沉埋物檢測和水下建筑物檢測）。4.2涉水作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)防控4.2.1人員資質(zhì)與授權(quán)（1）人員資質(zhì)要求凡患有心臟病、高血壓、低血壓、貧血、癲癇或其他精神類和腦部疾病的人員以及年齡超過55周歲的不得安排從事涉水作業(yè)；涉水作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗，并定期進(jìn)行復(fù)審，確保特種作業(yè)證在有效期內(nèi)；當(dāng)涉水作業(yè)過程中涉及到其他特種作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員還應(yīng)依法取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；=1\*GB3①潛水作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B）類“潛水作業(yè)安全員證”，且在有效期內(nèi)，近5年內(nèi)擔(dān)任過潛水作業(yè)同等規(guī)模類似工程管理工作經(jīng)歷；②潛水監(jiān)督必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的空氣潛水（C）或更高級(jí)別“潛水監(jiān)督證”且在有效期內(nèi)；③潛水員/預(yù)備潛水員必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的空氣潛水（C）或更高級(jí)別“潛水員證”且在有效期內(nèi)。除潛水員證書外,涉及水下焊接人員必須持有中國船級(jí)社頒發(fā)的“水下焊工資格證書”；④潛水機(jī)電員：必須持有國家特種作業(yè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“電工作業(yè)證”；⑤所有工作人員，必須提供本公司一年以上繳納社保五險(xiǎn)證明（或與本公司簽訂勞務(wù)關(guān)系合同，并提供100萬及以上人身意外傷害類保險(xiǎn)）。（2）內(nèi)部授權(quán)流程①作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要及本單位實(shí)際情況制定涉水作業(yè)內(nèi)部授權(quán)流程，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行登記建檔，發(fā)放內(nèi)部授權(quán)證件或標(biāo)識(shí)，并定期組織涉水作業(yè)安全培訓(xùn)；②作業(yè)過程中如發(fā)生人員違章，并按照作業(yè)單位的違章考核制度進(jìn)行處理。4.2.2作業(yè)許可管理（1）從事涉水作業(yè)的單位應(yīng)辦理作業(yè)審批許可，同時(shí)還應(yīng)在集團(tuán)公司“安全環(huán)保信息化平臺(tái)（S-ups）”的“高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)”模塊進(jìn)行申報(bào)，落實(shí)許可證上相關(guān)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)，審批人員應(yīng)赴涉水作業(yè)現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全措施后，方可批準(zhǔn)涉水作業(yè)。（2）作業(yè)許可實(shí)行一項(xiàng)作業(yè)一份許可管理。一份作業(yè)許可證只適用于一項(xiàng)作業(yè)，不得多項(xiàng)作業(yè)同時(shí)使用一份作業(yè)許可證，涉及多種特種作業(yè)需分別辦理作業(yè)許可。（3）當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一，需重新辦理或變更現(xiàn)有涉水作業(yè)許可：①作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員變更；②涉水作業(yè)許可證有效期到期，但該作業(yè)仍未完成；③作業(yè)范圍擴(kuò)大，作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境或工藝條件改變；④作業(yè)現(xiàn)場管控措施失效；⑤其他需重新辦理或變更涉水作業(yè)許可的情形。4.2.3作業(yè)前（1）確認(rèn)機(jī)組狀態(tài)正確，系統(tǒng)隔離措施和安全措施已落實(shí)且完整有效。①工作對(duì)象與工作的設(shè)備/設(shè)施名稱一致；②涉及的作業(yè)區(qū)已隔離，并設(shè)置安全警示標(biāo)牌；③臨邊護(hù)欄或腳手架圍欄、防護(hù)網(wǎng)有效且符合現(xiàn)場作業(yè)要求；④工作許可證隔離措施和安全措施已實(shí)施且完整有效。（2）確認(rèn)作業(yè)環(huán)境滿足潛水條件。①潛水區(qū)域周邊6個(gè)測點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)測量水面層、中間層和水底層三個(gè)位置，共計(jì)18個(gè)測量點(diǎn)，所有測點(diǎn)的流速均不得大于0.5m/s；②風(fēng)力等級(jí)不大于4級(jí)，浪高不大于0.5米；③水下照明條件滿足潛水要求；④無預(yù)期外的其他風(fēng)險(xiǎn)因素，如水下環(huán)境復(fù)雜，水下有不穩(wěn)定易移動(dòng)、傾倒物，作業(yè)點(diǎn)位于航道內(nèi)，且船舶往來頻繁，周邊2km范圍內(nèi)有水下爆破等沖擊性施工作業(yè)。（3）當(dāng)有不滿足任何一項(xiàng)和多項(xiàng)先決條件，但因特殊情況需要潛水時(shí)，應(yīng)評(píng)估現(xiàn)場具體條件，采取更有效的安全防護(hù)措施，經(jīng)請(qǐng)示公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可安排潛水作業(yè)。（4）人員配備和人員資質(zhì)符合要求確認(rèn)。①所有參與潛水作業(yè)的人員均參加潛水作業(yè)安全培訓(xùn)，并通過考核；②確認(rèn)潛水作業(yè)人員配置不低于5人：1名潛水監(jiān)督、1名潛水員、1名預(yù)備潛水員、1名潛水照料員和1名潛水機(jī)電員；③核查潛水監(jiān)督、潛水員、預(yù)備潛水員和潛水機(jī)電員證件在有效期內(nèi)，所有潛水作業(yè)人員年齡均不得超過55周歲。（5）作業(yè)方案、應(yīng)急預(yù)案、許可證及文件技術(shù)資料等為最新版且準(zhǔn)備完畢。①所有潛水作業(yè)均應(yīng)根據(jù)機(jī)組狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境/場所、內(nèi)容的區(qū)別制定專項(xiàng)作業(yè)方案、專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案及應(yīng)急預(yù)案；②通過高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)許可。（6）作業(yè)前對(duì)工作所需的所有潛水裝具、設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢查和測試，并確認(rèn)無缺陷或安全隱患。（7）工前會(huì)已召開，工作組成員清楚了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施。（8）潛水作業(yè)工作負(fù)責(zé)人、潛水監(jiān)督、潛水員、預(yù)備潛水員、潛水照料員和潛水機(jī)電員以及其他接口人員已到位。（9）潛水員穿戴整齊所有潛水裝具；預(yù)備潛水員除潛水頭盔外，應(yīng)穿戴整齊其他潛水裝具，并且其裝具在潛水員下水前已經(jīng)檢測無誤，具備隨時(shí)下水施展?fàn)I救工作，并且應(yīng)在距入水點(diǎn)最近的位置待命（10）配合潛水作業(yè)的起重設(shè)備準(zhǔn)備與管理要求。①準(zhǔn)備2臺(tái)起重設(shè)備，一臺(tái)配合潛水作業(yè)，一臺(tái)作為應(yīng)急待命使用；②對(duì)起重指揮和起重司機(jī)進(jìn)行資格確認(rèn)；③起重作業(yè)應(yīng)有一名安全監(jiān)督員對(duì)起重作業(yè)過程進(jìn)行安全監(jiān)督；④對(duì)吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查（包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識(shí)、障礙、警戒區(qū)等）；⑤起重設(shè)備、吊籠、吊帶或安全繩等處于安全可控狀態(tài)，外來流動(dòng)式起重機(jī)的定期檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)合格書必須在有效期內(nèi)；⑥作業(yè)前均須對(duì)吊籠等起重裝備進(jìn)行試吊，以檢查所采用的吊索具、起重裝置及吊裝方式等合適、正常。4.2.4作業(yè)中涉水作業(yè)通用安全要求（1）涉水作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對(duì)涉水作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，負(fù)責(zé)全過程檢查、監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，不得兼任其它工作；（2）在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和事故隱患的，監(jiān)護(hù)人或其它檢查人員應(yīng)立即要求停止作業(yè)并督促進(jìn)行整改；（3）涉水作業(yè)人員能遵照工作步驟及工作方案逐項(xiàng)執(zhí)行，作業(yè)工序無提前確認(rèn)、跳步、漏步的現(xiàn)象；（4）涉水作業(yè)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，作業(yè)人員能及時(shí)采取安全措施后停止作業(yè)；（5）作業(yè)中發(fā)現(xiàn)方案中遺漏的風(fēng)險(xiǎn)、隱患能及時(shí)停止作業(yè)。在確保安全或補(bǔ)充完成相關(guān)安全措施后再進(jìn)行下一步工作；（6）出現(xiàn)應(yīng)急事件時(shí)，作業(yè)人員能按應(yīng)急處置方案實(shí)施，能主動(dòng)配合應(yīng)急處置人員開展共同處置，聽從指揮；（7）涉水作業(yè)臨時(shí)中斷超過30分鐘以上，再次開工應(yīng)做到重開工前會(huì)，重新核查工作內(nèi)容及安全措施、隔離狀態(tài)，滿足工作要求方可開工作業(yè)；（8）當(dāng)作業(yè)環(huán)境出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、大雨、大霧、風(fēng)力等級(jí)大于4級(jí)、浪高大于0.5米、任何一個(gè)測點(diǎn)的水流速大于0.5m/s等任一情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)。潛水作業(yè)專項(xiàng)安全要求（1）潛水作業(yè)期間，潛水作業(yè)組人員不得離開現(xiàn)場，預(yù)備潛水員在現(xiàn)場待命并已穿戴好潛水服，時(shí)刻做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備?，F(xiàn)場吊車維保人員全程進(jìn)行保駕；（2）使用吊籠運(yùn)送潛水員下水，潛水員下潛速度應(yīng)不超過10m/min，作業(yè)結(jié)束時(shí)上升速度不得超過5m/min。在下潛和上升過程中如有受壓情況，應(yīng)停止?jié)撍顒?dòng)。一天內(nèi)潛水作業(yè)在水下作業(yè)時(shí)間總和最長為3小時(shí)；（3）潛水照料員在潛水員入出水期間要全程保持手握作業(yè)潛水員臍帶和安全繩，限制潛水員在安全的釋放距離范圍內(nèi)；（4）潛水監(jiān)督在潛水員著裝完畢后須立即測試確認(rèn)雙向通話裝置有效并報(bào)告潛水工作負(fù)責(zé)人；（5）潛水監(jiān)督在潛水作業(yè)期間時(shí)刻監(jiān)聽潛水員呼吸聲，每5分鐘和潛水員通話確認(rèn)作業(yè)狀態(tài)；（6）從連接潛水員的端點(diǎn)開始進(jìn)行色環(huán)標(biāo)識(shí)，30m內(nèi)每2m作一標(biāo)記，30m之后每5m作一標(biāo)記；（7）吊籠在整個(gè)吊運(yùn)過程中始終在起重指揮、潛水監(jiān)督、潛水照料員和現(xiàn)場其他安全監(jiān)督人員的視野范圍內(nèi)；（8）在閘門漏水較大處工作時(shí)，應(yīng)實(shí)測流速確認(rèn)不大于0.5m/s后方可離開吊籠下水；（9）如遇險(xiǎn)情需要救援時(shí)，使用吊籠運(yùn)送救援人員和裝備。注：如使用自制吊籠，應(yīng)制定實(shí)施方案，方案中至少明確制作吊籠設(shè)計(jì)說明、安全性驗(yàn)算、使用范圍、外觀尺寸、最大承載力、質(zhì)量驗(yàn)收、載荷試驗(yàn)、使用說明等。4.2.5作業(yè)后（1）作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，清點(diǎn)、整理作業(yè)用的工器具及時(shí)帶走并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場無風(fēng)險(xiǎn)、隱患后，方可離開現(xiàn)場；（2）作業(yè)后及時(shí)通過班后會(huì)、工后會(huì)開展總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)；（3）潛水結(jié)束后，潛水監(jiān)督應(yīng)詢問潛水員及預(yù)備潛水員身體狀況，潛水員不減壓潛水后12h內(nèi)、減壓潛水減壓后24h內(nèi)不應(yīng)飛行或去更高海拔地區(qū)。

5涉水作業(yè)事故應(yīng)急救援5.1應(yīng)急救援預(yù)案與演練應(yīng)根據(jù)涉水作業(yè)的特點(diǎn)，辨識(shí)可能的安全風(fēng)險(xiǎn)，明確救援工作分工及職責(zé)、現(xiàn)場處置程序等，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2020），制定科學(xué)、合理、可行、有效的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，預(yù)案或處置方案中應(yīng)包括作業(yè)單位應(yīng)急組織及相關(guān)人員的名單和聯(lián)系方式。定期組織培訓(xùn)，確保涉水作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員以及應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少組織1次演練，現(xiàn)場處置方案應(yīng)至少每半年組織1次演練。5.2應(yīng)急措施作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè)，在采取必要的安全措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場，報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況可采取必要運(yùn)行干預(yù)措施，在異常情況未排除前不能恢復(fù)作業(yè)。如出現(xiàn)人員受傷情況，應(yīng)立即組織搶救傷員。如為潛水作業(yè)，可從主氣源故障，導(dǎo)致供氣中斷、供氣軟管漏氣或松脫，導(dǎo)致供氣不足或中斷、潛水員下水后，通訊中斷、潛水臍帶發(fā)生水下絞纏、潛水面罩發(fā)生水下絞纏、起重設(shè)備出現(xiàn)故障，潛水員滯留水下、潛水吊籠和導(dǎo)軌卡致其無法提升、水下傷害、暗流拖曳、溺水等方面制定針對(duì)性的應(yīng)急措施。5.3應(yīng)急物資與裝備保障涉水作業(yè)所涉及的應(yīng)急物資及裝備應(yīng)在該項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案中明確，附卡1潛水作業(yè)設(shè)備設(shè)施安全檢查卡中的設(shè)備設(shè)施已包含了應(yīng)急物資與裝備。

6記錄涉水作業(yè)人員在作業(yè)全過程中應(yīng)根據(jù)不同的涉水作業(yè)類型，嚴(yán)格按照安全檢查表進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管控措施，并如實(shí)記錄，安全檢查表參照附錄1。涉水作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)開始前組織作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員召開工前會(huì)，對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)性進(jìn)行分析、檢查相應(yīng)安全措施是否落實(shí)到位，并如實(shí)記錄，工前會(huì)記錄參照附錄2。涉水作業(yè)各類記錄的保存時(shí)長應(yīng)當(dāng)滿足本單位檔案管理的相關(guān)要求。

附錄1潛水作業(yè)安全檢查卡序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1作業(yè)前工作對(duì)象與工作票設(shè)備/設(shè)施名稱一致□是□否2涉及的作業(yè)區(qū)已隔離，并設(shè)置安全警示標(biāo)牌□是□否3臨邊護(hù)欄或腳手架圍欄、防護(hù)網(wǎng)有效且符合現(xiàn)場作業(yè)要求□是□否4工作許可證隔離措施和安全措施已實(shí)施且完整有效□是□否5潛水區(qū)域周邊6個(gè)測點(diǎn)，每個(gè)測點(diǎn)的水面層、中間層和水底層3個(gè)位置，共計(jì)18個(gè)測量點(diǎn)，所有測點(diǎn)的流速均不得大于0.5m/s□是□否6作業(yè)區(qū)域風(fēng)力等級(jí)不大于4級(jí)，浪高不大于0.5米□是□否7水下照明條件滿足潛水要求□是□否8確認(rèn)無預(yù)期外的其他風(fēng)險(xiǎn)因素□是□否9潛水作業(yè)人員配置不低于5人：1名潛水監(jiān)督、1名潛水員、1名預(yù)備潛水員、1名潛水照料員和1名潛水機(jī)電員□是□否10潛水監(jiān)督、潛水員、預(yù)備潛水員和潛水機(jī)電員證件在有效期內(nèi)，所有潛水作業(yè)人員年齡均不得超過55周歲□是□否11潛水員下水前對(duì)其精神、身體狀態(tài)和各項(xiàng)安全防護(hù)裝置的有效性進(jìn)行再次檢查和確認(rèn)□是□否12作業(yè)規(guī)程、專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案、工作許可證、空氣潛水裝備檢查表、環(huán)境狀態(tài)跟蹤記錄表及其他文件技術(shù)資料已準(zhǔn)備妥當(dāng)并帶至工作現(xiàn)場□是□否14檢查和測試工作所需的所有潛水裝具、設(shè)備和系統(tǒng)，并確認(rèn)無缺陷或安全隱患□是□否15工前會(huì)已召開，工作組成員清楚了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施□是□否16潛水員穿戴整齊所有潛水裝具；預(yù)備潛水員除潛水頭盔外，應(yīng)穿戴整齊其他潛水裝具，并且應(yīng)在距入水點(diǎn)最近的位置待命□是□否17起重相關(guān)檢查：（1）準(zhǔn)備2臺(tái)起重設(shè)備，一臺(tái)配合潛水作業(yè)，一臺(tái)作為應(yīng)急待命使用（2）對(duì)起重指揮和起重司機(jī)進(jìn)行資格確認(rèn)（3）起重作業(yè)應(yīng)有一名安全監(jiān)督員對(duì)起重作業(yè)過程進(jìn)行安全監(jiān)督（4）對(duì)吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查（包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識(shí)、障礙、警戒區(qū)等）（5）起重設(shè)備、吊籠、吊帶或安全繩等處于安全可控狀態(tài)，流動(dòng)式起重機(jī)的定期檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)合格書必須在有效期內(nèi)（6）吊籠在使用前已進(jìn)行載荷試驗(yàn)，有清晰的載荷標(biāo)識(shí)并經(jīng)過PT檢查合格，能容納兩名潛水員及其潛水裝具（7）進(jìn)行試吊，以檢查所采用的吊索具、起重裝置及吊裝方式等合適、正?！跏恰醴?8作業(yè)中潛水作業(yè)期間，潛水作業(yè)組人員不得離開現(xiàn)場，預(yù)備潛水員在現(xiàn)場待命并已穿戴好潛水服，時(shí)刻做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。現(xiàn)場吊車維保人員全程進(jìn)行保駕?！跏恰醴?9使用吊籠運(yùn)送潛水員下水，潛水員下潛速度應(yīng)不超過10m/min，作業(yè)結(jié)束時(shí)上升速度不得超過5m/min。在下潛和上升過程中如有受壓情況，應(yīng)停止?jié)撍顒?dòng)。一天內(nèi)潛水作業(yè)在水下作業(yè)時(shí)間總和最長為3小時(shí)20潛水照料員在潛水員入出水期間要全程保持手握作業(yè)潛水員臍帶和安全繩，限制潛水員在安全的釋放距離范圍內(nèi)□是□否21潛水監(jiān)督在潛水員著裝完畢后須立即測試確認(rèn)雙向通話裝置有效并報(bào)告潛水工作負(fù)責(zé)人□是□否22潛水監(jiān)督在潛水作業(yè)期間時(shí)刻監(jiān)聽潛水員呼吸聲，每5分鐘和潛水員通話確認(rèn)作業(yè)狀態(tài)□是□否23從連接潛水員的端點(diǎn)開始進(jìn)行色環(huán)標(biāo)識(shí)，30m內(nèi)每2m作一標(biāo)記，30m之后每5m作一標(biāo)記□是□否24吊籠在整個(gè)吊運(yùn)過程中始終在起重指揮、潛水監(jiān)督、潛水照料員和現(xiàn)場其他安全監(jiān)督人員的視野范圍內(nèi)□是□否25在閘門漏水較大處工作時(shí)，應(yīng)實(shí)測流速確認(rèn)不大于0.5m/s后方可離開吊籠下水□是□否26如遇險(xiǎn)情需要救援時(shí)，使用吊籠運(yùn)送救援人員和裝備□是□否27作業(yè)后作業(yè)現(xiàn)場清掃干凈，清點(diǎn)、整理作業(yè)用的工器具及時(shí)帶走并放歸原處，確保作業(yè)現(xiàn)場無風(fēng)險(xiǎn)、隱患后，方可離開現(xiàn)場□是□否28召開工后會(huì)，做好工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)反饋□是□否29潛水監(jiān)督應(yīng)詢問潛水員及預(yù)備潛水員身體狀況，潛水員不減壓潛水后12h內(nèi)、減壓潛水減壓后24h內(nèi)不應(yīng)飛行或去更高還把地區(qū)?！跏恰醴褡ⅲ罕究ㄟm用于對(duì)涉水作業(yè)過程中的安全事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

附卡1潛水作業(yè)設(shè)備設(shè)施安全檢查卡序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或要求執(zhí)行情況1潛水頭盔2個(gè)（重潛裝具）（水面供氣式潛水頭盔應(yīng)符合1-6；通風(fēng)式潛水頭盔應(yīng)符合1-3、6）有雙向語音通信裝置□是□否2供氣管路上裝有止回閥□是□否3有過壓保護(hù)裝置□是□否4可連接應(yīng)急氣瓶□是□否5易于脫卸□是□否6有防止頭盔從頸箍意外脫離的保險(xiǎn)裝置□是□否7潛水服2套（重潛裝具）濕式潛水服的材料應(yīng)適合使用環(huán)境，有足夠強(qiáng)度且對(duì)人體健康無害□是□否8干式潛水服的材料應(yīng)適合使用環(huán)境，有足夠強(qiáng)度且對(duì)人體健康無害，有手動(dòng)供氣、排氣和過壓排氣裝置，有保溫功能，能防止?jié)撍畣T受外界有害物質(zhì)的傷害□是□否9潛水鞋2雙、重潛裝具□是□否10安全背帶2件（重潛裝具）安全背帶與臍帶之間配有快速解脫帶扣□是□否11能防止?jié)撍畣T從背帶中滑脫□是□否12與面罩或頭盔的連接處不產(chǎn)生過度牽拉□是□否13起吊潛水員時(shí)，不妨礙潛水員呼吸□是□否14有2條襠帶□是□否15有起吊潛水員的“D”型環(huán)□是□否16壓重帶2件（重潛裝具）制造材料能承載壓重塊負(fù)荷□是□否17不與臍帶系扎□是□否18有快速解脫帶扣□是□否19能防止意外脫扣□是□否20潛水刀2把、刀口鋒利無缺口、有刀鞘保護(hù)、潛水員作業(yè)時(shí)可隨身攜帶□是□否21潛水臍帶2根（重潛裝具）臍帶組件至少包括呼吸氣體軟管、通信電纜和測深管□是□否22從連接潛水員的端點(diǎn)開始進(jìn)行色環(huán)標(biāo)識(shí)，30m內(nèi)每2m作一標(biāo)記，30m之后每5m作一標(biāo)記□是□否23預(yù)備潛水員的臍帶總長度須比潛水員的臍帶長3-5m□是□否24供氣系統(tǒng)供氣系統(tǒng)包括空氣壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣罐、過濾器、油水分離器、高壓氣瓶和輸送氣體的管道和閥門組件等□是□否25空氣壓縮供氣設(shè)備配備兩套，1臺(tái)電動(dòng)潛水空壓機(jī)、1臺(tái)柴油動(dòng)力潛水空壓機(jī)□是□否26潛水控制面板潛水控制面板至少包括供氣閥、排氣閥、調(diào)壓閥、氣源壓力表、供氣壓力表、測深表和通訊裝置等□是□否27潛水控制面板應(yīng)至少能同時(shí)向2名潛水員供氣□是□否28吊籠2個(gè)潛水吊籠應(yīng)采用不銹鋼等耐腐蝕材料制造□是□否29設(shè)置固定式安全護(hù)欄，護(hù)欄高度不低于1.1m，吊籠側(cè)面設(shè)置供潛水員進(jìn)出的安全門，吊籠內(nèi)平臺(tái)周圍設(shè)計(jì)高度不小于150mm的踢腳板□是□否30潛水吊籠應(yīng)有清晰的荷載標(biāo)識(shí)，能容納兩名潛水員及其潛水裝具□是□否31吊籠的載荷等技術(shù)參數(shù)信息清晰、完整，人員吊放過程中不得裝載超過其額定載荷能力的負(fù)載□是□否32通訊系統(tǒng)2套通訊系統(tǒng)應(yīng)為雙向語音式通信裝置□是□否33應(yīng)有備用電源□是□否34潛水監(jiān)督應(yīng)能聽到潛水員與其他人員的通信，以及潛水員呼吸的聲音□是□否35潛水監(jiān)督應(yīng)能切斷潛水員和其他人員之間的通信，確保潛水監(jiān)督和潛水員之間的通訊通暢□是□否36電氣系統(tǒng)供電系統(tǒng)應(yīng)由主電源和應(yīng)急電源（可以是柴油發(fā)電機(jī)）□是□否37單一線路的故障不妨礙其他設(shè)備的運(yùn)行□是□否38水流測速儀1臺(tái)□是□否39風(fēng)速儀1臺(tái)□是□否40潛水電話3個(gè)□是□否41帶防護(hù)套潛水安全繩2根、破斷力≥1噸□是□否42其他照明設(shè)備以及其他必要的設(shè)備、工具和配件等若干□是□否43醫(yī)用急救箱1箱□是□否44救生衣2件□是□否45救生圈2個(gè)□是□否

附錄2涉水作業(yè)工前會(huì)記錄工作內(nèi)容：工單號(hào)：單位：部門：班組：工作地點(diǎn)：設(shè)備編碼：作業(yè)負(fù)責(zé)人：一、作業(yè)負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)前需要確認(rèn)的事項(xiàng)：FORMCHECKBOX工作票證齊全FORMCHECKBOX工具和備品備件齊全FORMCHECKBOX風(fēng)險(xiǎn)分析全面FORMCHECKBOX安全措施正確落實(shí)到位FORMCHECKBOX人員資質(zhì)FORMCHECKBOX工作包完整齊全FORMCHECKBOX現(xiàn)場環(huán)境滿足要求FORMCHECKBOX防護(hù)用品安全用具齊全FORMCHECKBOX隔離區(qū)域明確FORMCHECKBOX作業(yè)人員禁止攜帶手機(jī)，監(jiān)護(hù)人員監(jiān)護(hù)過程中禁止玩手機(jī)FORMCHECKBOX作業(yè)人員精神、身體狀態(tài)良好，無低血糖、酒后上班、心情低落、家中突發(fā)重大變故、身體不適等情況二、工作負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向工作組成員交代以下事項(xiàng)：1、涉水作業(yè)等級(jí)FORMCHECKBOXI級(jí)FORMCHECKBOXII級(jí)2、工作組成員分工2.1作業(yè)人員：2.2安全員/監(jiān)護(hù)人：3、工作風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防性措施3.1涉水作業(yè)人員防墜落風(fēng)險(xiǎn)安全措施登高作業(yè)、臨邊作業(yè)人員正確使用雙鉤安全帶，高掛低用，高處攀爬手中不得持有料具。高處臨邊、走道平臺(tái)等區(qū)域如無可靠的安全帶掛點(diǎn)時(shí)增設(shè)水平安全繩。高度超過5米的腳手架登高作業(yè)、使用梯子等高處攀爬作業(yè)應(yīng)使用防墜器。3.2防淹溺、窒息風(fēng)險(xiǎn)安全措施一天內(nèi)潛水作業(yè)在水下作業(yè)時(shí)間總和最長為3小時(shí)；使用吊籠運(yùn)送潛水員下水，潛水員下潛速度應(yīng)不超過10m/min，作業(yè)結(jié)束時(shí)上升速度不得超過5m/min。在下潛和上升過程中如有受壓情況，應(yīng)停止?jié)撍顒?dòng)。一天內(nèi)潛水員水下使用超過30千克的氣動(dòng)工具時(shí)總時(shí)間不得超過90分鐘；檢查連接潛水衣和空壓機(jī)的膠管完好有效，工作過程中防止擠壓、扭曲、劃傷氣管，禁止非潛水工作人員觸碰氣管及空壓機(jī)；檢查確認(rèn)潛水員氣管長度滿足潛水作業(yè)的應(yīng)急需求；潛水照料員在潛水員入出水期間要全程保持手握作業(yè)潛水員臍帶和安全繩，限制潛水員在安全的釋放距離范圍內(nèi)；潛水員必須按照潛水安全規(guī)程操作，作業(yè)前仔細(xì)檢查潛具是否存在缺陷，了解作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，下潛過程中及時(shí)將情況向潛水指揮員匯報(bào)，摸到較大或有尖刺的不明物體時(shí)停止作業(yè)，潛水照料員必須保持各管線、繩的順直，避免纏繞身體或崩斷；潛水監(jiān)督員在潛水作業(yè)期間時(shí)刻監(jiān)聽潛水員呼吸聲，每5分鐘和潛水員通話確認(rèn)作業(yè)狀態(tài)。3.3相關(guān)事故案例學(xué)習(xí)：3.4其它風(fēng)險(xiǎn)：三、工作負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與工作組成員討論并記錄以下事項(xiàng)：FORMCHECKBOX已按照涉水作業(yè)安全檢查卡對(duì)作業(yè)過程中的安全事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)聲明：本人已參加此次工前會(huì)，已清楚工前會(huì)的內(nèi)容及要求，并保證在工作實(shí)施過程中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。工作組成員簽名/日期：其他人員簽名/日期：

附錄3涉水作業(yè)典型事故案例選編一、某核電站“12?03”潛水人員淹溺安全事故1.事故基本情況2018年12月3日上午11時(shí)許，某核電廠協(xié)作單位人員在海水泵房執(zhí)行2號(hào)機(jī)組泵房前池淤積探測作業(yè)時(shí)，未測量作業(yè)區(qū)域水流流速并充分評(píng)估落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，違規(guī)組織2號(hào)機(jī)組泵房前池潛水作業(yè)。潛水員被1號(hào)機(jī)組循環(huán)水泵產(chǎn)生的旋流通過前池間的聯(lián)通孔吸入1號(hào)機(jī)組泵房前池，導(dǎo)致水下生命保障措施喪失，應(yīng)急救援不及時(shí)，造成1名潛水員淹溺死亡。2.事故原因分析直接原因：作業(yè)人員在未測水流流速情況下違規(guī)開展2號(hào)機(jī)組泵房前池潛水作業(yè)，被1號(hào)機(jī)組泵房前池的運(yùn)轉(zhuǎn)循泵產(chǎn)生的旋流通過聯(lián)通孔吸入，導(dǎo)致水下生命保障措施喪失，而造成淹溺傷亡事故。根本原因：（1）風(fēng)險(xiǎn)分析及安全管控措施失效。作為最高等級(jí)工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)工作，多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析及安全隔離措施環(huán)節(jié)未能有效把控，工作組織過程管控責(zé)任脫節(jié)，導(dǎo)致安全隔離措施不完整，潛水作業(yè)前未能進(jìn)行水流流速測量。（2）現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案管控缺失。應(yīng)急處置預(yù)案工作準(zhǔn)備和實(shí)施有效性不足，導(dǎo)致救援工作不能快速有序?qū)嵤?，現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)。（3）安全管理履責(zé)不實(shí)和錯(cuò)位。在項(xiàng)目過程管理、承包商管理、大修組織管理、部門管理及部門接口、安全監(jiān)督、經(jīng)驗(yàn)反饋等方面存在履責(zé)不到位或安全職責(zé)錯(cuò)位，導(dǎo)致“安全第一”的意識(shí)和安全工作的具體要求在責(zé)任體系中未得到有效落實(shí)。二、臺(tái)山核電廠海工作業(yè)“10?26”兩名潛水員淹溺未遂事故1.事故基本情況2018年10月26日上午，臺(tái)山核電廠1號(hào)機(jī)組在80%NP平臺(tái)運(yùn)行，按照2號(hào)機(jī)組主線計(jì)劃要求進(jìn)行2號(hào)隧洞SEF取水閘門（SEF：海水取水系統(tǒng)）起吊工作。在進(jìn)行2號(hào)隧洞陸側(cè)第一列疊梁門下半段起吊工作中，整體門局部區(qū)域因水位差存在高速水流，水流形成的負(fù)壓導(dǎo)致2名在水下進(jìn)行吊具連接的潛水員被困無法脫身。為平衡海水庫與取水隧道間水位差，解救被困人員，1號(hào)機(jī)組先停運(yùn)4臺(tái)CRF（CRF：循環(huán)水系統(tǒng)），汽輪機(jī)停機(jī)，反應(yīng)堆自動(dòng)停堆。隧洞海水流量明顯減低且海水庫液位上升后最終將2名受困潛水員安全救出。2.事故原因分析直接原因：（1）整體門兩側(cè)有壓差。按維修手冊(cè)要求開啟島側(cè)全部閘門后，水壓破壞陸側(cè)疊梁門的密閉，導(dǎo)致水泄漏至整體門與疊梁門之間，整體門兩側(cè)有壓差且無法平衡。（2）平衡閥孔異常打開。維修用閘門長期處于水下，液壓裝置存在部分失效。（3）作業(yè)人員下水前未進(jìn)行流速測量。根本原因：工作組修改維修手冊(cè)規(guī)定的工序，風(fēng)險(xiǎn)討論未邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方參加，現(xiàn)場未識(shí)別出工序變化后的吸入風(fēng)險(xiǎn)。三、某潛水公司潛水作業(yè)“10?27”淹溺事故1.事故基本情況2018年10月27日上午11時(shí)，廣東大鵬公司委托某潛水公司清理碼頭管箍螺栓位置的海生物。作業(yè)過程中，潛水監(jiān)督員聶某發(fā)現(xiàn)潛水員熊某水下呼吸聲音異常，呈持續(xù)供氣聲，多次呼叫無應(yīng)答，水面照料員快速手拉熊豪臍帶，無法拉動(dòng)，備用潛水員趙某下潛到達(dá)潛水員熊某位置時(shí)，發(fā)現(xiàn)其潛水面罩已經(jīng)完全脫離頭部，觸碰其無反應(yīng)，熊某臍帶被掛在碼頭樁腿的陽極塊上。5分鐘后解除被掛臍帶，岸上人員齊力把熊某拖上帶纜艇，由聶某、趙某等輪流對(duì)熊某進(jìn)行心肺復(fù)蘇，18分鐘后上岸送醫(yī)院搶救，到達(dá)醫(yī)院后（時(shí)間11分鐘），搶救無效，10月28日上午宣布熊某無效死亡。2.事故原因分析（1）物的不安全狀態(tài)：熊某的潛水面罩主排水閥的膜片老化變形，四周翹起，關(guān)閉不全，進(jìn)而造成面罩進(jìn)水。（2）人的不安全行為：熊某違反潛水作業(yè)規(guī)程要求，在未打開旁通閥或應(yīng)急氣瓶閥的情況下自行拉下面罩。3.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（1）作業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)記錄不全。潛水員從事潛水作業(yè)時(shí)間不到一年時(shí)間，救援和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足，呼吸面罩發(fā)生意外進(jìn)水后，未能采取果斷措施打開旁通閥或應(yīng)急氣瓶閥進(jìn)行排水，而是違章自行拉下呼吸面罩。（2）作業(yè)單位對(duì)潛水裝具安全隱患排查不力，作業(yè)監(jiān)督管理和組織不滿足安全條件進(jìn)行潛水作業(yè)，未編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，也未定期組織演練。（3）工程服務(wù)協(xié)議中明確規(guī)定“潛水作業(yè)人員應(yīng)具備至少5年以上的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，和相應(yīng)的資質(zhì)證書，以及潛水作業(yè)安全知識(shí)以及應(yīng)急能力”，大鵬公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)不到一年潛水經(jīng)驗(yàn)的潛水員熊某參與到了本潛水作業(yè)中。四、中核五公司“10?14”LNG儲(chǔ)罐作業(yè)涉水事故1.事故基本情況2020年10月14日上午，中核五公司專業(yè)承包的浙江舟山LNG二期儲(chǔ)罐項(xiàng)目，進(jìn)行3#儲(chǔ)罐洗罐作業(yè)時(shí)，發(fā)生1名勞務(wù)人員溺亡事故。3#儲(chǔ)罐罐體直徑80米、高35米，事發(fā)時(shí)罐內(nèi)水深16米，作業(yè)人員乘坐自制浮筏，作業(yè)過程中浮筏傾覆，兩人落水，1人獲救，另1人溺亡。2.事故原因分析直接原因：為死者在用強(qiáng)磁鐵吸附罐壁的過程中，浮筏失穩(wěn)傾覆，致使其落水溺亡。間接原因：是涉水作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，未識(shí)別出浮筏傾覆風(fēng)險(xiǎn)；作業(yè)人員相關(guān)作業(yè)技能不足，罐壁清洗作業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足；項(xiàng)目部安全管控不到位，對(duì)勞務(wù)分包人員培訓(xùn)不到位。五、錦和電站水庫大壩“3·20”溺水事故1.事故基本情況2021年3月20日，河南黃河水工機(jī)械有限公司按照計(jì)劃開展錦和水電站大壩弧門除銹防腐作業(yè)，當(dāng)天現(xiàn)場施工人員5人，其中李某堂在橋上負(fù)責(zé)安全指揮和傳遞油漆，劉某業(yè)、王某、解某海、胡某群4人在壩下對(duì)閘門進(jìn)行防腐作業(yè)。下午約16時(shí)，2號(hào)閘門背水面施工完畢，4人準(zhǔn)備收工上岸，計(jì)劃從背水面穿過4﹟閘孔到迎水面，再劃行依次經(jīng)過3﹟、2﹟、1﹟閘門迎水面上岸。16:25，操作閘門人員劉某海接到李某堂通知后按要求配合關(guān)閉1﹟閘門，就在1﹟閘門快要完全關(guān)閉的時(shí)候，4人剛好劃至3﹟閘門附近，此時(shí)3﹟閘門處于平水面開啟狀態(tài)。由于1﹟閘門的關(guān)閉引起水流流向改變，造成了3﹟閘門水流流速加大，工作平臺(tái)被吸附至3﹟閘門迎水面一側(cè)，發(fā)生側(cè)翻。因距離3﹟閘門鋼絲繩較近，劉某業(yè)、王某、解某海本能地抓住了3﹟閘門鋼絲繩沒有落水，胡某群未能抓住鋼絲繩落水失蹤。本次事故造成1人死亡（胡某群）。2.事故原因分析直接原因：黃河水工機(jī)械有限公司現(xiàn)場施工人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足，加之由于當(dāng)天上午降雨，天氣寒冷，四人穿在外面的救生衣打濕，私自脫下救生衣，晾曬于大壩左岸銅信溪電站食堂欄桿處，胡某群等4人在未按安全操作規(guī)程穿戴救生衣的情況下，冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)，因工作平臺(tái)側(cè)翻，導(dǎo)致其落水溺亡，是該起事故發(fā)生的直接原因。間接原因：（1）河南黃河水工機(jī)械有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全，未制定現(xiàn)場施工應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作規(guī)程；未對(duì)施工單位各層級(jí)人員在施工中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任加以明確。安全教育培訓(xùn)不到位。并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)的考核培訓(xùn)，未對(duì)施工人員進(jìn)行涉水施工轉(zhuǎn)運(yùn)工具操作和安全防范注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。安全管理不到位。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作及安全防護(hù)措施不到位，現(xiàn)場管理、指揮、督促不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除工人違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患。安全投入不足。僅為施工人員每人配發(fā)一件救生衣，未充分考慮冬春降雨頻繁的實(shí)際情況，未購置滿足輪換需求的救生衣。配置的施工轉(zhuǎn)運(yùn)工具簡陋，安全性能不足，平衡性不夠。（2）錦和電站在該電站大壩弧門防腐工程作業(yè)中現(xiàn)場安全管理不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工人未穿戴救生衣進(jìn)行涉水作業(yè)，沒有及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。錦和電站除施工閘門外，其他13扇閘門都處于開啟狀態(tài)，李某堂通知?jiǎng)⒛澈ｊP(guān)閉1﹟閘門時(shí)，未能預(yù)判到1﹟閘門的關(guān)閉，會(huì)造成3#閘門處水流流態(tài)改變，增加了3﹟閘門迎水面的安全風(fēng)險(xiǎn)，這也是造成此次事故的間接原因。

附錄4涉水作業(yè)安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件清單序號(hào)類別文件名稱文號(hào)/標(biāo)準(zhǔn)號(hào)1部門規(guī)章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法應(yīng)急管理部令第2號(hào)2國家標(biāo)準(zhǔn)空氣潛水安全要求GB26123-20103國家標(biāo)準(zhǔn)混合氣潛水安全要求GB28396-20124國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)潛水員體格檢查要求GB20827-20075國家標(biāo)準(zhǔn)空氣潛水減壓技術(shù)要求GB/T125216國家標(biāo)準(zhǔn)潛水裝具用高壓活塞式空氣壓縮機(jī)技術(shù)條件GB/T129307國家標(biāo)準(zhǔn)甲板減壓艙GB/T165608國家標(biāo)準(zhǔn)減壓病加壓治療技術(shù)要求GB/T178709國家標(biāo)準(zhǔn)潛水呼吸氣體及檢測方法GB1843510國家標(biāo)準(zhǔn)潛水供氣量GB1898511國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)性減壓病診斷標(biāo)準(zhǔn)GBZ2412國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639—202013企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)指南Q/CNNCGB43-202214部委文件水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）無

附錄5涉水作業(yè)安全培訓(xùn)題庫一、判斷題1.配合潛水作業(yè)的起重設(shè)備應(yīng)準(zhǔn)備2臺(tái)，一臺(tái)配合潛水作業(yè)，一臺(tái)作為應(yīng)急待命使用。（√）2.在潛水作業(yè)中，潛水員遇到障礙物時(shí)，可繞行或從下面穿越。（×）3.潛水作業(yè)人員配置不低于5人，至少：1名潛水監(jiān)督、1名潛水員、1名預(yù)備潛水員、1名潛水照料員、1名潛水機(jī)電員。（√）4.潛水員下水前，潛水監(jiān)督員應(yīng)仔細(xì)檢查臍帶，確保臍帶完好可用。（×）5.作業(yè)潛水員作業(yè)前先通過水下成像設(shè)備了解作業(yè)區(qū)域情況，確認(rèn)水下狀態(tài)可控后方可批準(zhǔn)下水作業(yè)。（√）6.作業(yè)潛水員在水下發(fā)生供氣軟管絞纏，應(yīng)立即報(bào)告潛水監(jiān)督。（√）7.在使用潛水吊籠進(jìn)行潛水作業(yè)時(shí)，須安排起重設(shè)備維修保駕人員（√）8.在使用潛水吊籠進(jìn)行潛水作業(yè)時(shí)，當(dāng)起重班組發(fā)現(xiàn)潛水吊籠卡住無法提升時(shí)，應(yīng)立即告知潛水監(jiān)督。（√）9.預(yù)備潛水員除潛水頭盔外，應(yīng)穿戴整齊其他潛水裝具，并且其裝具在潛水員下水前已經(jīng)檢測無誤，具備隨時(shí)下水施展?fàn)I救工作，并且應(yīng)在距入水點(diǎn)最近的位置待命。（√）10.水下作業(yè)人員須持有水下作業(yè)資格證書并得到許可后方可下水作業(yè)。（√）11.潛水照料員在潛水員入出水期間要全程保持手握作業(yè)潛水員臍帶和安全繩，限制潛水員在安全的釋放距離范圍內(nèi)。（√）12.在裝載工作人員的情況下，人員吊籠能用于吊運(yùn)工具和材料。（×）13.作業(yè)前對(duì)工作所需的所有潛水裝具、設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢查和測試，并確認(rèn)無缺陷或安全隱患。（√）14.所有參與潛水作業(yè)的人員均參加潛水作業(yè)安全培訓(xùn)，并通過考核。（√）15.在潛水作業(yè)中，潛水員經(jīng)過水下障礙物時(shí)應(yīng)使用路徑繩，記清路徑，并從原路返回。（√）16.安全背帶應(yīng)每年進(jìn)行一次外觀檢查。（×）17.水面供氣式潛水面罩的供氣管路上裝有止回閥。（√）18.涉水作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握涉水作業(yè)危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施，熟悉設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識(shí)等。（√）19.潛水承包商必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“潛水作業(yè)安全證書”。（√）20.潛水承包商必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“潛水服務(wù)能力與信用評(píng)估等級(jí)書”。（√）21.從事電廠外海、取水口、排水口潛水作業(yè)的承包商，需具有潛水作業(yè)一級(jí)資質(zhì)。（×）22.從事電廠泵房及其他廠房內(nèi)潛水作業(yè)的承包商，需具有潛水作業(yè)二級(jí)或以上資質(zhì)。（×）23.水下檢測作業(yè)的承包商必須持有“中國船級(jí)社服務(wù)供方認(rèn)可證書”。（√）24.水下檢測作業(yè)的承包商必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“水下工程檢測機(jī)構(gòu)能力和信用評(píng)估證書”。（√）25.潛水作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理必須持有中國潛水打撈行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人B類“潛水作業(yè)安全員證”。（√）二、單選題1.水下作業(yè)前測量所在區(qū)域水下流速，確保水下流速≤（B）方能開展下水與潛水作業(yè)。A、0.3m/sB、0.5m/sC、0.8m/s2.潛水監(jiān)督在潛水員著裝完畢后須立即測試確認(rèn)雙向通話裝置有效并報(bào)告潛水工作負(fù)責(zé)人，同時(shí)在潛水作業(yè)期間時(shí)刻監(jiān)聽潛水員呼吸聲，每（B）分鐘和潛水員通話確認(rèn)作業(yè)狀態(tài)。A、3B、5C、83.潛水人員接觸的冷水溫度等于或小于（C）時(shí)，應(yīng)注意調(diào)整作業(yè)時(shí)間。A、5℃B、10℃C、12℃D、15℃4.潛水作業(yè)后的（C）h內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行反復(fù)潛水。A、6B、10C、12D、245.潛水人員每天連續(xù)休息時(shí)間不得低于（B）h。A、6B、8C、10D、126.潛水監(jiān)督、潛水員、預(yù)備潛水員和潛水機(jī)電員證件在有效期內(nèi)，年齡不超過（B）周歲。A、50B、55C、60D、657.應(yīng)急救援船只實(shí)施救援時(shí)，在距離潛水作業(yè)區(qū)域（B）m時(shí)須熄火，依靠慣性和拋纜牽拉方式靠近潛水工作船配合救援。A、3B、5C、8D、108.潛水吊籠應(yīng)采用不銹鋼等耐腐蝕材料制造，設(shè)置固定式安全護(hù)欄，護(hù)欄高度不低于（B）m。A、1B、1.1C、1.2D、1.59.潛水吊籠頂部有防止墜物打擊的鋼制頂板（格柵），吊籠側(cè)面設(shè)置供潛水員進(jìn)出的安全門，吊籠內(nèi)平臺(tái)周圍設(shè)計(jì)高度不小于（B）mm的踢腳板。A、100B、120C、150D、18010.潛水控制面板應(yīng)至少能同時(shí)向（B）名潛水員供氣。A、1B、2C、3D、411.潛水機(jī)電員必須持有國家特種作業(yè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的（D）A、潛水員證B、潛水作業(yè)安全員證C、水下焊工資格證書D、電工作業(yè)證12.