濕式堆存尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程DB41-T 1448-2017

ICS73.020

D09

DB41

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB41/T1448—2017

濕式堆存尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程

2017-09-30發(fā)布2017-12-30實(shí)施

河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB41/T1448—2017

前??言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)定起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張勝利、李陽、耿劍統(tǒng)、蘇齊松、張存海、呂闖、胡永奎。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草人：許亮、劉黎明、舒建峰、隋振華。

I

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濕式堆存尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了濕式堆存尾礦庫安全生產(chǎn)的術(shù)語和定義、總則、尾礦庫等別與安全控制距離、尾礦庫

建設(shè)、尾礦庫運(yùn)行控制、尾礦回采和安全管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于河南省境內(nèi)金屬非金屬礦山濕式堆存尾礦庫。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB50863尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50864尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB51108尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

AQ2006尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程

AQ2030尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

濕式堆存尾礦庫

用以貯存金屬非金屬礦山礦石選別后采用水力輸送排放尾礦的堆存場所。

3.2

雙排洪系統(tǒng)

在尾礦庫集水區(qū)同時(shí)具有兩套排水設(shè)施的排洪系統(tǒng)。

3.3

立體排滲系統(tǒng)

由尾礦庫庫底、初期壩、堆積壩等排滲設(shè)施所組成的多層級排滲系統(tǒng)。

4總則

4.1尾礦庫應(yīng)符合GB50863、GB50864、GB51108、AQ2006、AQ2030和本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.2尾礦庫應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)；尾礦庫安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循運(yùn)行可靠、維護(hù)方便的原則。

4.3尾礦庫閉庫的主要防排洪設(shè)施應(yīng)納入尾礦庫總體設(shè)計(jì)，并與尾礦庫建設(shè)、運(yùn)行同步實(shí)施。

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5尾礦庫等別與安全控制距離

5.1尾礦庫等別

5.1.1尾礦庫設(shè)計(jì)等別應(yīng)根據(jù)尾礦庫的最終全庫容及最終壩高按表1確定。尾礦庫各使用期的等別應(yīng)

根據(jù)該期的全庫容和壩高分別按表1確定。當(dāng)兩者的等差為一等時(shí)，以高者為準(zhǔn)；當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r(shí)，

按高者降一等。

表1尾礦庫各使用期的等別

等別全庫容V（10000m3）壩高H(m)

一V≥50000H≥200

二10000≤V＜50000100≤H＜200

三1000≤V＜1000060≤H＜100

四100≤V＜100030≤H＜60

五V＜100H＜30

5.1.2除一等庫外，下游有重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、鐵路干線或高速公路等時(shí)，經(jīng)充分論證后，其等別

應(yīng)提高一等。

5.1.3露天廢棄凹陷采坑及凹地儲(chǔ)存尾礦，封閉圈標(biāo)高以下，可不定等別；封閉圈標(biāo)高以上，尾礦庫

設(shè)計(jì)等別和各適用期的等別應(yīng)根據(jù)壩高及其對應(yīng)的庫容按表1確定。

5.2安全控制距離

5.2.1尾礦庫下游安全控制距離應(yīng)從初期壩壩軸線算起，且不小于1000m+5H（H為設(shè)計(jì)總壩高，H單

位為m）。

5.2.2尾礦庫安全控制距離內(nèi)有重要生產(chǎn)、生活設(shè)施的，應(yīng)從尾礦庫失事波及范圍和對下游安全影響

等方面進(jìn)行論證分析，并采取相應(yīng)措施。

6尾礦庫建設(shè)

6.1選址

6.1.1尾礦庫選址應(yīng)符合GB50863、AQ2006和地方政府區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的要求。

6.1.2在同一溝谷內(nèi)建設(shè)兩座或兩座以上尾礦庫時(shí)，后建尾礦庫設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分論證各尾礦庫之間的相

互關(guān)系與安全影響，并采取相應(yīng)措施。

6.2尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)

6.2.1堆積壩的下游總邊坡比應(yīng)經(jīng)穩(wěn)定性計(jì)算確定，并不陡于表2的值。

表2堆積壩下游總邊坡比

壩高H(m)H＜100100≤H＜200H≥200

尾礦庫總邊坡比1:41.：51:6

6.2.2三等及以上尾礦庫應(yīng)采用雙排洪系統(tǒng)。

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6.2.3雙排洪系統(tǒng)宜采用排水井——排洪隧洞。排水井宜采用框架式，排水井內(nèi)應(yīng)設(shè)置爬梯等安全檢

查設(shè)施，每口排水井獨(dú)立運(yùn)行時(shí)的泄洪能力應(yīng)符合GB50863的規(guī)定。

6.2.4采用排水井——排洪隧洞的雙排洪系統(tǒng)，當(dāng)排水隧洞所處區(qū)域地質(zhì)條件為簡單類型時(shí)，可共用

一條排洪隧洞，排洪隧洞內(nèi)應(yīng)設(shè)置扶手等安全檢查設(shè)施，其泄洪能力應(yīng)符合GB50863的規(guī)定。

6.2.5采用其他方式的雙排洪系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

6.2.6尾礦庫的截排水溝、應(yīng)急溢洪道、排水明渠應(yīng)采用梯形斷面并便于清理維護(hù)，具體尺寸由設(shè)計(jì)

確定。

6.2.7三等及以上尾礦庫，應(yīng)結(jié)合運(yùn)行期應(yīng)急泄洪和閉庫后排水需要，在尾礦壩左側(cè)和右側(cè)分別設(shè)置

一條應(yīng)急溢洪道，其他尾礦庫應(yīng)在左側(cè)或右側(cè)設(shè)置一條應(yīng)急溢洪道。應(yīng)急溢洪道泄洪能力應(yīng)滿足防洪標(biāo)

準(zhǔn)的要求，其轉(zhuǎn)彎角度應(yīng)不小于120°，且轉(zhuǎn)彎處應(yīng)設(shè)置消力設(shè)施。

6.2.8尾礦庫應(yīng)設(shè)置立體排滲系統(tǒng)，并針對下列工況，對排滲設(shè)施作出全面設(shè)計(jì)：

a)尾礦庫基建期，應(yīng)在庫底范圍內(nèi)設(shè)置排滲褥墊、排滲管或排滲井等型式的排滲設(shè)施，并在初期

壩內(nèi)坡設(shè)置反濾層。

b)在堆積壩設(shè)置排滲管、盲溝、席墊或排滲井等型式的水平和垂直排滲設(shè)施。

c)尾礦庫出現(xiàn)壩面局部沼澤化時(shí)，應(yīng)增設(shè)輻射井、排滲管、堆石排滲體等加強(qiáng)排滲。

6.2.9三等及以上尾礦庫應(yīng)安裝人工監(jiān)測與在線安全監(jiān)測系統(tǒng)相結(jié)合的安全監(jiān)測系統(tǒng)。

6.2.10尾礦庫應(yīng)至少設(shè)置一條應(yīng)急上壩道路，道路參數(shù)及沿線環(huán)境狀況應(yīng)滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)工程車輛安

全通行的要求；應(yīng)急上壩道路應(yīng)與初期壩壩頂和庫尾重要的安全設(shè)施連通。

6.2.11尾礦庫閉庫設(shè)計(jì)除應(yīng)符合GB50863的規(guī)定外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）與尾礦庫應(yīng)急溢洪道相連接的永久性排洪明渠，并對尾礦庫應(yīng)急溢洪道等排洪系統(tǒng)進(jìn)行安全

可靠性分析；

b）尾礦庫可能出現(xiàn)的重大問題及其處理措施；

c）防止閉庫后尾礦庫失事及誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)防范措施；

d）生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理措施。

6.2.12尾礦庫閉庫時(shí)，應(yīng)結(jié)合尾礦庫建設(shè)和運(yùn)行過程中存在的實(shí)際問題及其處置措施，核實(shí)尾礦庫閉

庫設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整和變更。

6.3施工及驗(yàn)收

6.3.1尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目開工應(yīng)具備下列條件：

a)有經(jīng)過審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

b)建設(shè)單位建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由

不低于中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)（或具有同等學(xué)歷）、具有安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、

從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應(yīng)現(xiàn)場工作環(huán)境的人員擔(dān)任；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人

員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)考核并取得相應(yīng)證書。

c)建立健全各類安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施審批、安全檢查等工作制度和操作規(guī)程。

d)通路、通信、通電、工業(yè)場地平整。

e)有具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，并按照規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全

生產(chǎn)管理職責(zé)。

f)制定有事故應(yīng)急預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織或指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救

護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

6.3.2尾礦庫建設(shè)和施工中，涉及尾礦庫庫址、總庫容、總壩高、堆存工藝、尾礦物化特性、尾礦排

放能力、排滲設(shè)施、尾礦壩和防洪排水系統(tǒng)等重大設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

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6.3.3在用尾礦庫進(jìn)行技術(shù)改造、擴(kuò)容和隱患治理時(shí)，庫區(qū)下游有民居、重要設(shè)施、生態(tài)保護(hù)對象的，

應(yīng)采取有效的避險(xiǎn)措施。

6.3.4尾礦庫基建工程竣工后，其安全設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行應(yīng)具備下列條件：

a)施工單位按照尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)施工完畢，并有交驗(yàn)報(bào)告。

b)監(jiān)理單位認(rèn)定該工程施工質(zhì)量合格。

c)建設(shè)單位已組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位對各單項(xiàng)工程聯(lián)合驗(yàn)收且合格。

d)建設(shè)單位建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和任命有安全生產(chǎn)管理人員，建立健全以尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任

制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（含尾礦庫防汛安全管理制度）和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程。

e)員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗。

f)建設(shè)單位編制安全設(shè)施試運(yùn)行方案。

g)尾礦庫泄露事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

6.3.5尾礦庫竣工驗(yàn)收前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對排水井、排水涵管和排水隧洞進(jìn)行質(zhì)量檢測

鑒定，并出具合格的鑒定報(bào)告。排水井、排水涵管檢測鑒定內(nèi)容包括但不限于：混凝土抗壓強(qiáng)度、排水

井截面尺寸、鋼筋數(shù)量、井架垂直度、裂縫及其他外觀質(zhì)量缺陷；排水隧洞檢測鑒定內(nèi)容包括但不限于：

截面尺寸、混凝土抗壓強(qiáng)度、支護(hù)。

6.3.6設(shè)計(jì)服務(wù)年限超過10年的尾礦庫，主體工程（如尾礦壩、庫內(nèi)排水設(shè)施、庫周截排洪設(shè)施、排

滲設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施、輔助設(shè)施等）基建結(jié)束后，應(yīng)滿足尾礦庫初期（三年至五年）或中

期運(yùn)行的需要。未列入尾礦庫基建工程范圍內(nèi)的后續(xù)工程，應(yīng)按照設(shè)計(jì)建設(shè)進(jìn)度要求，分期施工和驗(yàn)收，

并在每三年一次的安全現(xiàn)狀評價(jià)中予以確認(rèn)。四、五等尾礦庫和設(shè)計(jì)服務(wù)年限小于10年（含10年）的

尾礦庫，其主體工程和安全設(shè)施應(yīng)一次性建成并驗(yàn)收。

7尾礦庫運(yùn)行控制

7.1尾礦庫應(yīng)急溢洪道應(yīng)按設(shè)計(jì)要求隨壩體升高同步修建，應(yīng)急溢洪道進(jìn)水口標(biāo)高應(yīng)低于最上一級子

壩底部標(biāo)高。尾礦庫需臨時(shí)停止運(yùn)行時(shí)，應(yīng)在庫區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)排水明渠與應(yīng)急溢洪道銜接，確保排水井

一旦失效時(shí)，排水明渠與應(yīng)急溢洪道的泄洪能力滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求，且臨時(shí)排水明渠應(yīng)進(jìn)行襯砌。

7.2尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)、上壩道路、值班室、照明和通訊等設(shè)施，應(yīng)隨壩體升高及時(shí)建設(shè)并投

入運(yùn)行，并在尾礦庫臨時(shí)停止運(yùn)行期間保持完好且運(yùn)行正常。

7.3尾礦庫滲流控制工程應(yīng)按照不同工況下的設(shè)計(jì)方案，及時(shí)組織實(shí)施。當(dāng)壩體浸潤線超過控制浸潤

線時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全技術(shù)論證，增設(shè)排滲設(shè)施。尾礦庫出現(xiàn)大范圍滲透水高位

出逸或壩面大面積沼澤化時(shí)，應(yīng)立即停產(chǎn)，降低庫內(nèi)水位，并采用相應(yīng)措施降低浸潤線。

7.4汛期前應(yīng)對尾礦庫的泄洪能力進(jìn)行復(fù)核，確保正常生產(chǎn)庫水位與沉積灘灘頂高差、干灘坡比、最

小安全超高和最小干灘長度滿足設(shè)計(jì)要求。

7.5生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)的監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測要求和監(jiān)測頻次進(jìn)行在線監(jiān)測和人工監(jiān)測。所有監(jiān)測

數(shù)據(jù)應(yīng)確保記錄完整、整理及時(shí)、分析全面、歸檔到位。

7.6在線安全監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)與人工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行比對和誤差分析。如有異常，應(yīng)查明原因，及時(shí)處

理。

8尾礦回采

8.1尾礦庫閉庫后的尾礦回采應(yīng)按新建項(xiàng)目立項(xiàng)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勘察、安全評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、

審批和實(shí)施。

8.2危庫、險(xiǎn)庫、病庫在治理期間與汛期不應(yīng)進(jìn)行尾礦回采作業(yè)。

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8.3尾礦回采應(yīng)全部采用干式方法進(jìn)行外排式回采，不應(yīng)采用水槍噴射、采砂船等方法進(jìn)行內(nèi)排式回

采，回采處理后的尾礦應(yīng)有合法的堆存場所。

8.4尾礦回采過程中及回采結(jié)束后，尾礦庫防洪系統(tǒng)應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，且運(yùn)行可靠。

8.5尾礦回采結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)地貌或閉庫，并按本標(biāo)準(zhǔn)6.2.11和6.2.12的規(guī)定實(shí)施；若改做他

用，應(yīng)重新履行建設(shè)項(xiàng)目管理程序。

9安全管理

9.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全以尾礦庫安全生

產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實(shí)施安全管理。

9.2生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)考核并取得相應(yīng)

證書；直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得《特種作業(yè)操作證》。

9.3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照GB/T29639和AQ/T9007的規(guī)定，針對尾礦庫可能發(fā)生的潰壩、洪水漫頂、

排洪系統(tǒng)失效等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運(yùn)行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險(xiǎn)情編制應(yīng)急

預(yù)案，并組織演練。尾礦庫值班室應(yīng)配備高音喇叭、手搖報(bào)警器等應(yīng)急響應(yīng)傳播設(shè)施。

9.4生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每季度至少對尾礦庫進(jìn)行一次隱患排查治理，汛期應(yīng)增加排查次數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和

消除隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整改、復(fù)查、銷號的閉環(huán)管理，并將相關(guān)記錄整理歸檔。

9.5生產(chǎn)經(jīng)營單位宜外聘專家每年對尾礦庫進(jìn)行一次系統(tǒng)的隱患排查治理，并形成隱患排查治理報(bào)告

歸檔備查。

9.6尾礦庫安全檢查除應(yīng)符合AQ2006的要求外，還應(yīng)滿足以下要求，并對檢查結(jié)果進(jìn)行記錄、整理

分析、歸檔：

a)排洪構(gòu)筑物檢查應(yīng)每季度至少1次，并做好記錄；汛期前后和震后應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行檢查；

b)排洪構(gòu)筑物檢查應(yīng)有影像資料。對裂縫、孔洞、鼓包和排水井基座等重要部位錄像或攝像時(shí)，

應(yīng)輔以測量尺等工具進(jìn)行詳細(xì)測量并做好標(biāo)識(shí)；

c)檢查人員應(yīng)配備低壓強(qiáng)光照明燈具、安全帽、安全繩、通訊等必要的安全裝備；進(jìn)入排水隧洞

等有限空間檢查時(shí)，應(yīng)安排雙人作業(yè)，并配備有毒有害氣體檢測報(bào)警儀器。

9.7生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全尾礦庫工程檔案和日常管理記錄、臺(tái)賬，并長期保存。

9.8尾礦庫工程檔案宜按工程建設(shè)、運(yùn)行控制、安全管理等階段分別立卷歸檔管理。工程檔案的內(nèi)容

應(yīng)包括但不限于以下種類：立項(xiàng)、測繪、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評價(jià)、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收、隱

蔽工程記錄及影像、生產(chǎn)運(yùn)行及安全檢查、隱患排查、監(jiān)測監(jiān)控、閉庫等文件資料。

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前??言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)定起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張勝利、李陽、耿劍統(tǒng)、蘇齊松、張存海、呂闖、胡永奎。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草人：許亮、劉黎明、舒建峰、隋振華。

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