公路市政工程施工路段現(xiàn)場管理方案

施工路段現(xiàn)場管理方案

編制：

復核：

審批：

二O一二年四月二十六日

施工路段現(xiàn)場管理方案

1編制目的

為保證建設單位對工程的總的平安質量管理目標，的確做好江北大

道路中高架段施工平安工作，確保江北大道的暢通及運營平安，愛惜施

工人員、機械的平安，特制定本方案。

2編制依據(jù)

⑴《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）;

⑵《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；

⑶《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》；

（4）《生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法》（國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

令第17號）；

⑸《城市軌道交通運營管理方法》（中華人民共和國建設部令第140

號）；

（6）《江蘇省突發(fā)公共事務總體應急預案》（蘇政發(fā)[2019]92號）；

⑺《南京市突發(fā)公共事務總體應急預案》（寧政發(fā)[2019]188號）；

⑻《南京市軌道交通管理方法》（南京市人民政府令第235號）；

(9)《南京市平安生產(chǎn)重特大事故應急預案》(寧政發(fā)【2019】196號);

⑩《南京市城市軌道交通事故應急預案》(寧政發(fā)[2019]196號)。

(11)道路交通標記和標線(5768-2019)

?對現(xiàn)場的實際測量以及勘查的狀況；

3工程概況

寧天城際軌道交通一期工程位于南京市浦口區(qū)和六合區(qū)，線路起于

浦口區(qū)沿江鎮(zhèn)的馮墻河南岸，沿著寧六公路中心隔離帶布置，北行至南

京市葛唐汽車客運站，沿線跨越學府路、永新路、楊新路、曉山路、園

東路和葛關路，其中：楊新路以南屬浦口區(qū)。

3.1工程范圍

標起止里程為K3+475.96612+478.374全長9002.408m。其中包括路

基、橋梁，高架車站4座分別為沿江鎮(zhèn)站、盤城站、大廠西站和大廠站。

3.2工程簡況

3.2.1路基：長度為127.892m。地下部分接受@1.0m樁基承臺基礎,

地上部分接受2-3.55m雙箱結構，路基頂寬8.8m。

3.2.2橋梁：本標段橋梁共計8.535(不含車站)。下部結構：基礎

接受6L2m的鉆孔灌注樁，承臺接受單層矩形承臺，橋墩接受“T”字形

橋墩，橋臺接受〃一〃字形橋臺，上部結構接受30m、25m長度的雙線標準

單室箱梁或單線標準單室箱梁?？缭降缆返囟尉邮?5+50+35m雙室箱型

連續(xù)梁，共計六處，分別是：學府路連續(xù)梁、永新路連續(xù)梁、楊新路連

續(xù)梁、曉山路連續(xù)梁、園東路連續(xù)梁和葛關路連續(xù)梁；

3.2.3車站：本標車站共4座，分別為沿江鎮(zhèn)站、盤城站、大廠西站

和大廠站。

4道路現(xiàn)狀

寧天城際一期工程2標線路起于浦口區(qū)沿江鎮(zhèn)的馮墻河南岸，沿著

寧六公路中心隔離帶布置，北行至南京市葛唐汽車客運站。寧六路為雙

向六車道，外加側分帶、非機動車道和人行道。如下圖所示：

2+5+6.7+12.5+1.5+12.5+6.7+5+2mo

5交通導改方案

5.1施工圍擋

施工圍擋位置位為高架結構線外5.45m,占用兩側各兩股快車道，圍

擋總寬18.5m。

5.2改道方案

側分帶靠主車道2.5m部分改造為行車道，再將非機動車道2.3m劃

為行車道，保證雙向6車道通行條件，非機動車道改為2.7m,人行道維

持現(xiàn)狀。

5.3交通引導

1、距圍擋200米處設置（前方施工，減速慢行）提示標記，150米

處設置（限速40）禁令標記，100米處設置（左道封閉，靠右行駛）提示

標記，80米處設置寬變窄標記、50米處設置（向右改道，謹慎駕駛）提

示標記。（以上標記以單立柱形式設置在中心綠島上）

2、圍擋口頭擺放靠右通行、禁止通行、施工落地標記和立柱式爆閃

燈。

3、在機非綠島處設置機動車左下行和非機動車右下行標記。

4、施工路段改線結束，設置回來原車道、導向、解除限速40標記

5、圍擋段落中間隔斷面設置立柱式爆閃燈。

6、由于施工段落路燈設施拆除，靠左、右行駛標記接受太陽能導向

標記。

詳見交通組織設計圖。

6平安保障體系

6.1平安保障組織機構

依據(jù)“全員管理、平安第一、環(huán)保第一”的原則，建立各級人員平安

生產(chǎn)責任制，明確規(guī)定各級領導、職能部門、工程技術人員和生產(chǎn)工人

在施工生產(chǎn)中的平安及環(huán)保責任。

成立以項目經(jīng)理任組長的平安領導小組，項目副經(jīng)理、總工程師任

副組長，部門負責人、施工隊隊長等任主要成員的平安生產(chǎn)管理機構，

保證平安工作自上而下有效的實施?，F(xiàn)場平安組織機構體系如圖所示：

過程中表現(xiàn)出平安的行為。

6.2.1對新進場的工人進行平安生產(chǎn)的教化和培訓，經(jīng)考核合格后，

方準許其進入操作崗位。

6.2.2對起重、焊接和支架等特殊工種的工人，進行特地的平安操作

訓練。

6.2.3在接受新工藝、新方法、新設備或調換工作崗位時，對工人進

行新操作方法和新工作崗位的平安教化。

6.2.4設立每周一次的平安活動日，在班前班后會上檢查平安生產(chǎn)的

活動狀況，并對職工進行經(jīng)常性的平安教化和平安宣揚活動。

6.2.5施工人員進出施工圍擋橫穿公路時堅持“一站二看三通”過

的行為準則。

6.3平安技術措施

6.3.1在施工現(xiàn)場四周配備、架立并維護一切必要而合適的警告、緊

急、禁止等標記牌。

6.3.2施工操作人員進入現(xiàn)場時必需佩戴平安帽。

6.3.3定期檢查和修理保養(yǎng)吊車機具設備，保證運用平安。

6.3.4臨時結構的施工設計，必需考慮平安技術，并在施工前由設計

者對操作人員進行詳細交底。

6.3.5電工、起重工等特種作業(yè)人員做到持證上崗。

6.3.6作業(yè)區(qū)嚴禁非工作人員進入，全部人員均不得在起吊和運行的

吊物下站立。

6.4道路行車平安措施

施工圍擋后，重點抓好圍擋設施的維護和車輛行駛的交通平安工

作，主要措施是在圍擋后的各個施工點，設置和張掛醒目交通標記，宣

揚標語，警示燈，反光條，防撞警示牌，在轉角處設置反光鏡，并依據(jù)

交通管理部門的規(guī)定，全面規(guī)范設置警示牌。

施工期間每天的上落班車輛行駛高峰時間內，派出經(jīng)培訓合格后的

人員，分別支配在交通擁擠的路口幫助交警人員維護現(xiàn)場四周的交通，

指揮疏導車輛，及車輛分流工作，綬解施工帶來的交通壓力，保證交通

暢通。

6.4.3在江北大道上設置醒目的交通疏導裝置，針對本項目在施工

地點兩端700m范圍內設置標示。

6.4.4在臨時結構上設置明顯標記。夜間施工時照明燈具應加裝遮

光設施，防止眩光干擾車輛的通行。協(xié)作道路管理部門，要求過往車輛

安規(guī)定限速行駛（40）,加強聯(lián)系、協(xié)調和管理，并建立24小時值班制。

6.4.5嚴禁時施工橫穿公路。

6.4.6雨季做好防洪搶險的準備，搶險用的物資等專用口，不經(jīng)防汛

指揮部批準，不準動用。一旦發(fā)生險情，快速搶險，使損失削減到最小

程度。

6.4.7在施工場地上下700nl設置明顯的標示，并進行定期檢查，如

有損壞立刻報告交警（九大隊或十大隊）和公路管理站，以妥協(xié)解決。

6.4.8禁止向道路中排放廢物，如道路中有施工廢棄物應剛好清除。

6.4.9鉆孔樁施工中，泥漿有泥漿箱運至岸上指定地點處排放，禁止

將泥漿干脆排放到道中。

6.4.10因施工須要，要占用道路時，盡可能的要削減占用時間，并

避開行車高峰期。

6.4.11施工完畢后，剛好清除現(xiàn)場遺留物，并剛好通知道路部門驗

收，以便剛好復原道路。

6.5雨季施工防洪平安措施

6.5.1成立抗洪防汛領導小組，建立雨季值班制度。在雨季來臨之前,

建立雨季施工領導小組，責任到人。在雨季施工期間定期檢查，嚴格雨

季施工“雨前、雨中、雨后”三檢制，對發(fā)覺的問題剛好整改。

6.5.3及當?shù)貧庀笏牟块T取得聯(lián)系，剛好獲得氣象預報，駕馭汛情,

以便合理地支配和指導施工。同時制定現(xiàn)場雨季值班表，建立雨季值班

制度，設專人每天收聽氣象預報，作好記錄，有暴雨或大雨天氣狀況，

剛好通知，值班人員提前做好應急準備。專人負責協(xié)調及周邊部門、企

事業(yè)單位的防汛事宜，做到既有分工，又有合作，保證剛好排水，削減

損失。

6.5.4在雨季施工時，施工現(xiàn)場應剛好解除積水，加強對鋼管、支架

和基坑的檢查，防止傾斜和坍塌。對處于洪水可能沉沒地帶的機械設備、

材料等應做好防范措施，施工人員要做好平安撤離的準備。長時間在雨

季中作業(yè)的工程，應依據(jù)條件搭設防雨棚。施工中遇有暴風雨應暫停施

工。

6.5.5雨季進行混凝土及培工作業(yè)嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，拌合站及砂石

料倉均設遮雨棚，橋涵施工設避水棚，隨時駕馭天氣預報，盡量避開雨

天澆筑混凝土。

6.5.6現(xiàn)場中、小型設備必需按規(guī)定加防雨罩或搭防雨棚，機電設備

要安裝好接地平安裝置，機動電閘箱的漏電愛惜裝置平安牢靠；施工電

纜、電線盡量埋入地下，外露的電桿、電線實行牢靠的固定措施；雨季

前對設備作絕緣檢測。

6.5.7對停用的機械設備以及鋼材、水泥等材料實行遮雨、防潮措施,

現(xiàn)場物資的存放臺等均應墊高，防止雨水侵泡。

6.6施工平安限制

6.6.1各工班必需設專職平安工程師，各專業(yè)隊設專職平安員。貫徹

“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必需抓平安”的

原則，依據(jù)工程施工特點，特制各項平安措施，確保施工生產(chǎn)的平安。

6.6.2工程開工前，做出詳細的平安施工方案和技術措施，每道工序

剛好做好平安技術作業(yè)指導書和平安技術交底工作。

6.6.3保持現(xiàn)場管線整齊，燈明、路平、無積水。加強拌合站用電管

理，照明、高壓電力線路接受三相五線制，金屬外殼必需接零。線路架

設要順直，高度和照明必需符合標準，嚴防行走運行機械損壞輸電線路。

6.6.4施工中加強對機具、電器設備的檢查和修理，各種施工機械和

電器設備均設置漏電愛惜，確保用電平安。

6.6.5操作人員必需佩戴平安帽，凡進入現(xiàn)場的人員，均要聽從值班

員指揮，遵守各項平安生產(chǎn)管理制度，正確運用個人防護用品。禁止穿

拖鞋、高跟鞋或光腳進入施工現(xiàn)場。

6.6.6堅持經(jīng)常和定期平安檢查制度，剛好發(fā)覺事故隱患，堵塞管理

漏洞，還要結合平安事故的規(guī)律和季節(jié)特點，重點查防觸電、防交通事

故等措施的落實。對檢查中發(fā)覺的問題剛好實行措施加以解決。

6.6.7運輸人員和物件的各種升降設備應有牢靠的平安裝置,嚴禁人

員乘坐運輸物件的吊籃。

6.6.8全部施工設備和機具運用時均必需由專職人員負責進行檢查

和修理，確保狀態(tài)良好。

6.6.9各類平安（包括制動）裝置的防護照、蓋要齊全牢靠。機械及

輸電線路（垂直、水平方向）按規(guī)定保持距離。各類機械配掛技術性能

牌和上崗操作人員名單牌。

6.6.10嚴禁機械設備超負荷運用、帶病運轉和在作業(yè)運轉中進行修

理。

6.6.11全部起重吊裝、拼裝架設作業(yè)均應遵照《鐵路橋涵施工平安

規(guī)則》的有關規(guī)定執(zhí)行。嚴禁起吊超過起吊規(guī)定重量的物件，起吊過程

中有專人指揮。起重吊裝用的鋼絲繩，經(jīng)常進行檢查，凡發(fā)覺有扭結、

變形、斷絲、磨損、腐蝕等現(xiàn)象達到破損限度時，必需剛好更換。

6.6.12機械設備夜間作業(yè)必需有足夠的照明，夜間施工現(xiàn)場有良好

的照明設備。

6.6.13重點部位如倉庫、木工間配置相應消防器材，一般部位如宿

舍、食堂等處設常規(guī)消防器材。庫房、油庫嚴禁煙火，油庫要安裝避雷

裝置。

6.6.14焊、割作業(yè)點及氧氣瓶、乙燃氣瓶等緊急物品的距離不得少

于10米，及易燃易爆物品的距離不得少于30米。

7施工應急預案

7.1編制目的

通過編制并實施本預案，有針對性的加強應急管理體系建設及應急

管理工作，制定和完善應急預案，不斷持續(xù)改進，對事故的發(fā)生有預料、

有預警、有預案，確保事前防范充分，事故發(fā)生時能堅決有效地應對，

保證對各類事故的預防和處置實力。項目部和相關人員應依據(jù)本預案對

平安事故進行有效處置，最大程度地預防和削減平安事故及其造成的損

害，在最短時間內使項目部復原正常運行，實現(xiàn)下列四個目標：

⑴避開或最大限度削減人員傷亡；

⑵避開或最大限度削減財產(chǎn)損失；

⑶避開或最大程度減輕環(huán)境污染或生態(tài)破壞；

(4)避開或最大限度減輕對集團公司的聲譽和公眾形象的負面影響。

7.2適用范圍

本預案適用于寧天城際一期工程K3+47712+478.045段施工區(qū)域內發(fā)

生平安事故的預防和應急處置。

適用于III級及以下級別的平安生產(chǎn)事故。

適用于物體打擊、高空墜落、火災、觸電、淹溺、中毒、坍塌等事

故。

7.3工作原則

7.3.1以人為本，削減危害

切實履行企業(yè)的主體責任，把保障員工、人民群眾和生命財產(chǎn)平安

作為首要任務，最大程度地削減突發(fā)事務及其造成的人員傷亡和危害。

7.3.2居安思危，預防為主

高度重視公共平安工作，常抓不懈。對重大平安隱患進行評估、治

理，堅持預防及應急相結合，常態(tài)及特殊態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事務

的各項準備工作。

7.3.3統(tǒng)一領導、分級負責

在業(yè)主應急領導小組統(tǒng)一領導下，健全分類管理、分級負責、條塊結

合、屬地為主的應急管理體制，落實行政領導責任制，切實履行業(yè)主的

管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務職能，充分發(fā)揮專業(yè)應急機構的作用。

7.3.4快速反應，協(xié)同應對

加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充

分發(fā)揮地方各種應急隊伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、

協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

7.4應急策劃

7.4.1風險源識別

依據(jù)工程性質和施工特點，項目部評審出以下重大緊急源：

⑴自然災難：工程所處地位于江蘇省南京市境內。簡潔發(fā)生暴雨、

洪水、臺風等災難。

⑵交通平安事故：由于本工程均位于寧六路中心隔離帶上，施工人

員的擔憂全行為，過往車輛的意外事故，是平安預防工作的重點。

⑶食物中毒：項目部和各施工隊都是接受集體食堂，飲食限制不好

簡潔發(fā)生食物中毒。

(4)深基坑：在承臺施工時，基坑深度超過3m時，簡潔造成邊坡坍

塌，以及施工人員墜落等事故。

⑸公共平安突發(fā)性事務：本工程戰(zhàn)線長、高峰期參戰(zhàn)人員多，有可

能發(fā)生群體斗毆事務或者及當?shù)乩习傩瞻l(fā)生沖突。

(6)高空墜落：本項目大部分為高架橋梁，包括跨線連續(xù)梁支架法現(xiàn)

澆施工，以及車站施工，這些均屬于高空作業(yè)，防護不好有可能發(fā)生高

空墜落事故。

⑺大型模板倒塌：墩臺施工都是運用大型模板，對模板的支承有較

高的要求，限制不當有可能發(fā)生倒塌事故。

⑻人身傷亡：高空墜落事故、觸電事故、其他緣由造成的人身損害、

交通事故、機械作業(yè)事故、自然災難等都可能造成傷亡。

(9)火災爆炸：本項目木方、木板等易燃材料眾多，在施工生產(chǎn)中發(fā)

生火災的可能性還是有的。

⑩施工用電：管段用電總需求量很大，總共需安裝15個變壓器，

重新布置用電線路，有可能發(fā)生觸電事故。

01)設備平安事故：管段內每個大跨徑橋梁主墩均設塔吊，塔吊司機

違反操作規(guī)程，或吊物過重都有可能發(fā)生折臂；架橋機以及運梁車運行

設備平安工作是重點。

?拆除工程：既有葛關橋的拆除，是個較大的拆除工程，位于交通

要道，影響范圍大，擔憂全因素多。

上述12項緊急源，每一項的發(fā)生都會造成人員傷亡或財產(chǎn)、經(jīng)濟損

失，所以必需實行限制措施，制定專項應急預案。

7.4.2重難點工程及對策

7.4.2.1工程重點及難點

（1）工程組織管理是本標段的難點

本標段工程技術標準高，工程結構類型多，跨越地方道路，施工干擾

大。如何合理組織各工區(qū)的施工依次、搞好施工連接，以及工期支配是

本段工程施工組織的難點。

按工期要求配備生產(chǎn)要素，使專業(yè)隊伍、機械設備、資金投入既滿足

施工工期要求，又能做到隊伍不窩工、設備不閑置、資金不奢侈，施工

過程中須要科學組織，妥當處理各分項工程連接過渡及為后續(xù)工程創(chuàng)建

良好的施工條件。圍繞總體工期要求，保證各階段各工序不出現(xiàn)平安質

量問題，確保大小工序環(huán)環(huán)相扣，是本標段的難點之一。

⑵跨葛關路連續(xù)梁

該處現(xiàn)澆梁3孔，現(xiàn)有道路較窄，既有跨線公路橋需拆除，道路拓寬,

葛關路南側有葛塘河，交通道改組織難度大，平安施工影響因素多。

7.4.3施工對策

依據(jù)上述重、難點分析，特制定以下施工對策，見下表。

施工對策表

主要問

序號主要對策

題

技術標準1、成立科技攻關小組和專家詢問小組，剛好解決工

1

高、質量保證程重難點，重大方案要經(jīng)過專家論證評審；

工程結構1、將本工程列為公司重點，發(fā)揮公司優(yōu)勢，在人、

2

類型多、施工財、物方面重點保證；

各種干擾1、項目部、施工隊成立各級征地拆遷小組，加強對

3

多、征地拆遷遷改工作的領導；

7.5組織機構及職責

7.5.1應急組織體系

項目部應急組織體系由項目部應急領導小組和各部門和作業(yè)隊構

成。

電話》

7.5.2指揮也她世職責

箱

現(xiàn)

7.5.2.1升橋J由組長、一乂及各應急，或。

梁

澆

梁

預

作

7.5.2.2應作指揮機構4［組長)由項擔當，其職責

制

業(yè)

業(yè)

隊

場

隊

為：

⑴確定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構供應幫

助以便實施更高一級應急支配。

⑵復查和評估事故可能發(fā)展方向，確定其可能的發(fā)展過程。

(3)有針對性的確定工程的部分停工，并及領導小組的關鍵人員協(xié)

作指揮現(xiàn)場人員撤離。

(4)及外界應急機構取得聯(lián)系及對緊急狀況的記錄作業(yè)支配。

(5)在緊急狀態(tài)結束后，組織對受影響地點的復原，并組織人員參

加事故的分析和處理。

7.5.3副總指揮(副組長)職責：

(1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的平安

和削減設施和財產(chǎn)損失。

(2)支配找尋受傷者等工作事宜。

(3)設立及應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構供應建議和信息。

7.5.4通訊聯(lián)絡組職責：

(1)確保及最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋快速。

(2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。

(3)負責應急過程的記錄及整理及對外聯(lián)絡。

7.5.5技術支持組職責：

(1)提出搶險搶救及避開事故擴大的臨時應急方案和措施。

(2)指導搶險搶救組實施應急方案和措施。

(3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

(4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構供應精

確的搶險救援信息資料。

7.5.6現(xiàn)場保衛(wèi)組職責：

(1)愛惜受害人財產(chǎn)。

(2)設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險救援的正常運作。

(3)保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。

(4)搶險救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

7.5.7搶險搶救組職責:

(1)實施搶險搶救的應急方案和措施，并不斷加以改進。

(2)找尋受害者并轉移到平安地帶。

(3)在事故有可能擴大進行救援時，高度留意避開意外損害。

(4)搶險救援結束后，對結果進行復查和評估。

7.5.8醫(yī)療救援組職責：

(1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工

呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等)。

(2)使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機構的救援。

(3)幫助外部救援機構轉送受傷者至醫(yī)療機構，并指定人員進行護

理。

7.5.9后勤保障組職責：

(1)保障系統(tǒng)內各組人員必需的防護、救援用品及生活物質的供應。

(2)供應合格的搶險救援的物資及設備。

7.5.10各施工隊應急領導小組職責：

(1)在項目部應急領導小組的統(tǒng)一領導下，行使本區(qū)域內的應急預

防措施。

(2)聽從支配，供應項目部應急領導小組下達的各種應急需求。

(3)組織得力，指揮好一線搶險隊伍的救援工作。

說明事故發(fā)生的地點、性質、傷亡人數(shù)等。

7.6預防及預警

7.6.1緊急源監(jiān)控

項目部對緊急源進行三級監(jiān)控：即施工隊、工區(qū)、項目部三級。監(jiān)

控中依據(jù)不同的緊急源實行不同的方法，如：視察法、儀器測量法、檢

查法等。

對重大緊急源，首先實行教化的方式，讓作業(yè)人員充分相識到其危

害程度，從思想上引起重視，從行動上規(guī)范起來。其次，實行防范措施,

對重大緊急源，項目部都制定了應急預案和管理方案，一旦發(fā)生事故，

盡可能把損失降低到最低。

7.6.2預警行動

依據(jù)預料分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的平安事故進行預警。

預警級別依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為

I級（特殊重大）、n級（重大）、in級（較重）和w級（一般），依次用

紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警信息內容包括：事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響

范圍、警示事項、應實行的措施和發(fā)布機關等。

預警信息的發(fā)布由應急領導小組探討通過，安質部負責發(fā)布。發(fā)布

可以通過廣播、通信、警報器、宣揚車或組織人員逐戶通知的方式進行。

7.6.3信息報告及處置

7.6.3.1信息報告及通知

項目部24小時應急職守電話：

接收人員依據(jù)事故級別逐級上報。

當發(fā)生I級應急響應時，接收人員除向項目經(jīng)理匯報外，應立刻向

業(yè)主安質部匯報。

當發(fā)生II級應急響應時，接收人員除向項目經(jīng)理匯報外，應立刻向

業(yè)主安質部匯報。

當發(fā)生III級應急響應時，接收人員立刻向項目經(jīng)理匯報。

當發(fā)生IV級應急響應時，各項目部自行處理，項目部對事務進行關

注。

7.5.3.2信息上報

(1)發(fā)生特大平安事故，項目部要在1小時內報業(yè)主安質部、監(jiān)理

以及地方安監(jiān)局等部門，內容見《應急信息報告及處置表》。內容要簡

潔扼要，主要說明事故發(fā)生地點、性質、傷亡人數(shù)等。

(2)發(fā)生重大平安事故，項目部要在1.5小時內報業(yè)主安質部、監(jiān)

理以及地方安監(jiān)局等部門，內容見《應急信息報告及處置表》。內容要

簡潔扼要，主要說明事故發(fā)生地點、性質、傷亡人數(shù)等。

(3)發(fā)生一般及以下事故，項目部要在2小時內報監(jiān)理、業(yè)主安質

部等部門，內容見《應急信息報告及處置表》。內容要表達完整，說明

事故發(fā)生的地點、性質、傷亡人數(shù)等。

7.5.3.3信息傳遞

事故發(fā)生后，除了用通迅工具簡潔匯報外，還應當用傳真及書面資

料向有關部門匯報。

7.7應急響應

7.7.1響應分級

(1)發(fā)生事故(險情)可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷

亡但經(jīng)濟損失較大、社會影響較大的事故，為I級應急響應。由項目部

依據(jù)事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關部門和上級，并快速上報集團

公司，借助屬地政府和上級應急預案實施應急響應，開展應急救援。

(2)發(fā)生事故(險情)可能造成一次負傷5人及以上、一次重傷3

人及以上、一次死亡3人及以上的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在

10萬元及以上的事故，為II級應急響應。要快速上報業(yè)主，由業(yè)主安檢

部負責應急響應。

(3)發(fā)生事故(險情)可能造成一次負傷4人、一次重傷2人或死

亡1-2人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以上10萬元以下

的事故，為III級應急響應。由項目部負責應急響應，并依據(jù)事故報告規(guī)

定報業(yè)主。

(4)發(fā)生事故(險情)可能造成輕傷、一次負傷3人以下或一次重

傷一人的事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以下的事故，為IV

級應急響應。由項目部負責應急響應，并依據(jù)事故報告規(guī)定逐級報至集

團公司備案。

7.7.2響應程序

(1)當啟動I級應急響應時，項目部在匯報的同時要啟動相應的應急

預案，進行先期處置，限制事態(tài)發(fā)展，等地方應急預案實施后，項目部

應急領導小組依據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則協(xié)作地方

和上級部門進行救援。

⑵當啟動n級應急響應時，項目部在進行匯報的同時，立刻啟動應

急預案，在業(yè)主應急領導小組到達之前，進行搶救搶險，限制事態(tài)發(fā)展。

業(yè)主啟動應急預案后，項目部應急領導小組是主要的救援力氣，協(xié)作業(yè)

主應急領導小組進行搶救。

(3)當啟動III級應急響應時，項目部應立刻啟動相應的應急預案，同

時向業(yè)主、監(jiān)理等有關部門匯報。項目部應急領導小組依據(jù)現(xiàn)場狀況，

宏觀調配各施工隊應急隊伍、物資，各施工隊在項目部應急領導小組的

統(tǒng)一指揮下進行搶救：

通訊聯(lián)絡組依據(jù)職責確保內部、外部的聯(lián)系暢通；技術支持組依據(jù)

現(xiàn)場狀況，快速做出救援方案報領導小組；搶救組依據(jù)領導小組下達的

搶救方案，立刻綻開營救；現(xiàn)場保衛(wèi)組設立警戒線，確保場內場外道路

暢通以及救援車輛的順當進出；后勤保障組確保搶救過程中的全部物資

設備的供應；醫(yī)療救援組在救援車到達前對受害人員進行保扎治療。

(4)當啟動IV級應急響應時，事發(fā)地的施工隊快速做出應急響應，救

援傷員、限制事態(tài)發(fā)展，并立刻向項目部應急領導小組匯報。

⑸擴大應急：假如項目部領導小組預料事故的事態(tài)有進一步擴大的

可能，憑借項目部的應急預案限制不了局面的話，應立刻向當?shù)?、業(yè)主

等上級部門匯報，請求啟動上一級的應急預案。

7.7.3應急結束

⑴人員、財產(chǎn)被救出；導致次生、衍生事故隱患被基本消退；現(xiàn)場

得到限制；環(huán)境符合有關標準后報經(jīng)現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應

急結束。

⑵應急結束后，項目部要把事故發(fā)生的詳細經(jīng)過、事故發(fā)生地的地

形地貌、工程概況、施工工藝等有關資料逐級上報。

⑶項目部幫助調查處理小組進行現(xiàn)場調查，無條件的供應一切所需

的資料。

(4)項目部幫助或編制事故救援工作總結報告。

7.7信息發(fā)布

由上級組織實施的應急預案的事故信息，由上級歸口業(yè)務部門剛好

精確的向新聞媒體通報；由本級組織實施的應急預案的事故信息，由本

級安質部門剛好精確的向新聞媒體通報。

發(fā)布原則：實事求是、駕馭原則、統(tǒng)一口徑、歸口發(fā)布。

7.8后期處置

7.8.1善后賠償：

在上級機關的統(tǒng)一領導下，由項目部依據(jù)當?shù)鼗蚣瘓F公司有關賠償

條例組織實施。

7.8.2污染物處理：

項目部剛好收集、清理和處理污染物，對當?shù)夭块T做出的評估，制

定復原支配并快速實施。

7.8.3事故后果影響消退：

項目部要組織對事故發(fā)生的過程分析，重新制定施工工藝和防范措

施，消退施工人員的畏懼心里。同時要向周邊住戶做出說明，杜絕此類

事故的再次發(fā)生。

7.8.4生產(chǎn)秩序復原：

現(xiàn)場處理完畢，一切平安隱患被清除掉，新的施工工藝得到批準后,

項目部要主動復原生產(chǎn)。

7.8.5應急預案的修訂:

通過事故，進一步對項目部編制的應急預案、應急救援實力進行評

估，不斷完善、修訂。

7.9保障措施

7.9.1通信及信息保障

項目部信息中心及當?shù)赝ㄐ挪块T密切協(xié)作，建立了網(wǎng)絡信息平臺，

信息中心已經(jīng)及當?shù)赝ㄐ挪块T簽訂協(xié)議，由通信部門負責對整個信息系

統(tǒng)進行維護，確保在任何狀況下保證信息暢通。

火警電話：119急救電話：120治安電話：110

項目部電話：

7.9.2應急隊伍保障

(1)發(fā)生I級應急響應時，依據(jù)屬地為主的原則，應急隊伍由地方

專業(yè)隊伍組成，項目部所屬的應急隊伍協(xié)作營救。各應急隊伍在現(xiàn)場指

揮部的統(tǒng)一指揮下有秩序的進行。同時，現(xiàn)場救援指揮部聯(lián)系更高一級

的救援隊伍作為應急之用。

(2)發(fā)生II級應急響應時，項目部所屬的應急隊伍作為兼職應急隊

伍是主要的救援力氣，同時，出動上級應急力氣幫助搶救，在上級應急

領導小組的統(tǒng)一指揮下進行救援。同時，聯(lián)系當?shù)貞本仍犖樽鳛閼?/p>

急之用。

(3)發(fā)生III級應急響應時，項目部快速啟動應急預案，項目部應急

救援領導小組調動各施工隊應急救援隊伍，集中力氣進行救援。同時，

聯(lián)系上級應急救援隊伍或當?shù)鼐仍犖樽鳛閼敝谩?/p>

(4)發(fā)生IV級應急響應時，事發(fā)地的施工隊快速啟動應急預案，出

動應急隊伍進行搶救。同時，向項目部匯報，項目部支配其余施工隊做

好應急準備。

7.9.3應急物資裝備保障

依據(jù)工程施工點多面廣的特點，項目部將應急物資分別在各個施工

隊存放，數(shù)量滿足同時救援兩起事故的總和的數(shù)目?？傌撠熑藶轫椖坎?/p>

分管平安的平安長，現(xiàn)場負責人為各施工隊的平安員。(見附件2)

7.9.4經(jīng)費保障

⑴項目部設立了專項資金用于平安生產(chǎn)投入方面，金額占總投資的

1%0該項資金?？顚Ｓ茫渲?0%的用于應急預案方面。

⑵項目部平安專項資金的運用權由平安領導小組確定，運用范圍包

括：平安技術措施費用、勞動防護用品費用、平安生產(chǎn)宣揚教化和培訓

費用、應急預案措施費用和演練費用等方面。

⑶平安專項資金的監(jiān)督部門為項目部安質部、財務部。

(4)平安專項資金必需保證每一項平安措施在任何狀況下的費用滿

足須要。

7.9.5交通保障

項目部已經(jīng)及東莞市洪梅、道洛和南城的交通管理部門和交警部門

簽訂協(xié)議，聯(lián)合建立起平安事故突發(fā)狀況下的交通管制制度，開通平安

事故突發(fā)下的“綠色救援通道”。

7.9.6醫(yī)療保障

項目部及東莞市洪梅鎮(zhèn)和道洛鎮(zhèn)人民醫(yī)院達成協(xié)議，保證突發(fā)事故

下供應必要的的醫(yī)療保障。

7.10培訓及演練

7.10.1培訓

⑴培訓支配

項目部、各施工隊都制定了應急培訓支配，隨著工程的進展，每個

預案依次進行培訓，要求各施工隊的應急預案每年每個至少綜合培訓一

次，培訓支配報項目部安質部備案，項目部將依據(jù)所報支配進行檢查。

⑵培訓方式

項目部實行兩種培訓方式：一是集中培訓：就是在應急預案演練前

的2天內，實行全部演練人員集中學習、探討、分解，通過演練指揮部

的講解，使全部參演人員的確弄明白整個演練的程序以及自己的分工。

二是宣揚培訓I：就是把現(xiàn)場處置方案印成小冊子發(fā)到每位參演人員手中,

讓其明白自己在演練中的職責。

(4)培訓要求

通過培訓，使整個演練在進行中能做到忙而不亂，全部參演人員都

明白自己的職責和分工，嫻熟駕馭演練要領，增加處置突發(fā)事故的本領。

7.10.2演練

⑴演練規(guī)模、方式

依據(jù)寧天城際軌道工程工期緊、任務重的特點，對于各施工隊共有

的預案，如高空墜落、施工用電、食物中毒等，由項目部組織，各施工

隊共同參及演練的方式，演練接受場外實戰(zhàn)演練，規(guī)模一般較大。

⑵演練頻次

演練依據(jù)工程的進展進行，本年度能開工的工序所包含的預案，本

年必需至少演練一次，以確定預案的可操作性。

⑶演練組織、內容

應急演練由各領導小組組織，分三個階段進行，即：準備階段、實

施階段、總結階段。通過應急演練，培訓應急隊伍、落實崗位責任、熟

悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序等內容。

(4)演練評估、總結

演練結束后，由應急指揮部組織進行演練的總結和評估，來識別資

源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可操作性和改進應急預案。

7.11獎懲

7.11.1嘉獎

條件：對在應急救援中能嚴格履行職責、敢于奉獻、顧全大局、聽

從指揮、全身心投入救援的人員給及嘉獎。

內容：一是賜予通報表揚，并頒發(fā)先進個人證書。二是賜予獎金嘉

獎，金額從1000元到5000元不等，同時嘉獎所對應的應急小組的組長,

金額同等。

7.11.2懲處

條件：對在應急救援中不聽從支配、畏縮不前、不履行職責的或在

救援中不按演練操作內容進行導致事故加重的人員賜予懲處。

內容：一是賜予通報指責，引以為戒。二是賜予罰款，金額從1000

元到5000元不等，同時懲處所對應的應急小組的組長，金額是個人懲處

的120%。

附表

1、應急信息上報文本格式

應急信息報告及處置表

報告單位

報告

職務

人

應事發(fā)時間地點

急事故（險情）死亡人數(shù)

信類另受傷人數(shù)

息事故（險情）概況及請求事項：

報

告

記錄人：

年月日

處直力案：

處

置

記方案實施狀況：

錄

記錄人：

年月日

注：記錄可加附頁。

2、項目部應急組織機構人員名單及聯(lián)系電話

項目部應急組織機構人員名單及聯(lián)系電話表

序號職務姓名才生別聯(lián)系電話備注

1組長男

2副組長男

3副組長男

4副組長男

5組員男

6組員男

7組員男

8組員男

9組員女

10組員男

11組員

12組員

13組員

3、應急物資、設備

應急物資、設備表

序號名稱型號單位數(shù)量性能備注

1挖掘機220臺1良好

2裝載機50臺2良好

3推土機220臺2良好

4自卸車臺5良好

5吊車25T