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1下列哪一選項(xiàng)符合規(guī)章制定的要求跟著海龍學(xué)司考之專(zhuān)題訓(xùn)練48【行政法基礎(chǔ)理論】群內(nèi)使用PAGE1111111.下列哪一選項(xiàng)符合規(guī)章制定的要求?()A.某省政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為“條例”B.某省政府在規(guī)章公布后60日向省人大常委會(huì)備案C.基于簡(jiǎn)化行政管理手續(xù)考慮,對(duì)涉及國(guó)務(wù)院甲乙兩部委職權(quán)范圍的事項(xiàng),甲部單獨(dú)制定規(guī)章加以規(guī)范D.某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán),又規(guī)定行使該職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任答案:D解析:本題考核規(guī)章的制定。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第六條的規(guī)定,規(guī)章的名稱(chēng)一般稱(chēng)“規(guī)定”、“辦法”,但不得稱(chēng)“條例”。故A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。根據(jù)《立法法》第89條規(guī)定,規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。具體為:部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案;地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。故B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。根據(jù)《立法法》第72條規(guī)定,涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)章。所以C項(xiàng)甲部單獨(dú)制定規(guī)章是錯(cuò)誤的。根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第4條第2款規(guī)定,制定規(guī)章,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,在賦予有關(guān)行政機(jī)關(guān)必要的職權(quán)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。D項(xiàng)說(shuō)法正確。2.下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度?()A.沈某系某高校副校長(zhǎng),調(diào)入國(guó)務(wù)院某部任副司長(zhǎng)B.劉某系某高校行政人員,被聘為某區(qū)法院書(shū)記員C.吳某系某國(guó)有企業(yè)經(jīng)理,調(diào)入市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)任處長(zhǎng)D.鄭某系某部人事司副處長(zhǎng),到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)答案:B解析:本題考核公務(wù)員制度。國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度,交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。調(diào)任是國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門(mén)之間的職務(wù)變動(dòng)。掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務(wù)員到下級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)。本題AC屬于交流制度中的調(diào)任;D項(xiàng)屬于掛職鍛煉,B項(xiàng)不屬于交流制度,故B符合題意。3.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認(rèn)定其非法占用土地,違反《土地管理法》,作出拆除房屋、退還土地的決定,隨后將房屋強(qiáng)制拆除。陳某向法院提起訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)鎮(zhèn)政府的決定、確認(rèn)拆除行為違法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)力,下列哪一選項(xiàng)是正確的?()A.有權(quán)作出拆除決定,但無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行B.有權(quán)作出拆除決定,也有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行C.無(wú)權(quán)作出拆除決定,也無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行D.無(wú)權(quán)作出拆除決定,但可以強(qiáng)制執(zhí)行答案:C解析:本題考核行政主體的職權(quán)?!锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定,農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定,有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén),鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)作出該決定,故排除AB項(xiàng)?!锻恋毓芾矸ā返?3條規(guī)定,依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定,鎮(zhèn)政府也無(wú)權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行,排除D項(xiàng),C項(xiàng)正確。4.關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理,下列哪一選項(xiàng)是正確的?()A.政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實(shí)行省以下垂直管理體制B.地方政府在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力C.縣級(jí)以上政府的行政機(jī)構(gòu)可以要求下級(jí)政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)D.地方事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法,由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核發(fā)布答案:B解析:本題考核地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制?!兜胤礁骷?jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第4條規(guī)定,地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)編制工作,實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)管理的體制。故A項(xiàng)錯(cuò)誤?!兜胤礁骷?jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第6條第2款規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約的機(jī)制,在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。故B項(xiàng)正確。《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作,不得要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)。故C項(xiàng)錯(cuò)誤?!兜胤礁骷?jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第29條規(guī)定,地方的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擬定,報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。5.關(guān)于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的說(shuō)法,下列哪一選項(xiàng)是正確的?A.行政訴訟的生效判決撤銷(xiāo)某行政機(jī)關(guān)所作的決定,即應(yīng)給予該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人張某行政處分B.工商局干部李某主動(dòng)交代自己的違法行為,即應(yīng)減輕處分C.某環(huán)保局科長(zhǎng)王某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查,即應(yīng)暫停其履行職務(wù)D.財(cái)政局干部田某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查,即不應(yīng)允許其掛職鍛煉答案:D解析:本題考查了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的相關(guān)制度。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第16條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分??梢?jiàn),當(dāng)行政機(jī)關(guān)所作出的決定被行政訴訟生效判決撤銷(xiāo)時(shí),并不是必然要對(duì)該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處分,而是根據(jù)案件的具體情形,需要追究紀(jì)律責(zé)任時(shí),才會(huì)給予處分。A項(xiàng)中的“即應(yīng)給予該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人張某行政處分”沒(méi)有考慮處分的條件,過(guò)于絕對(duì)。故不當(dāng)選;《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第14條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為,并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的,應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微,經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的,可以免予處分??梢?jiàn),是否對(duì)公務(wù)員進(jìn)行減輕處分,在于被處分的公務(wù)員是否主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為,同時(shí)還要主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失,這兩個(gè)條件缺一不可。而B(niǎo)項(xiàng)中李某只是主動(dòng)交代自己的違法行為,并不當(dāng)然地滿(mǎn)足減輕處分的所有條件。故不當(dāng)選?!缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第38條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì),已經(jīng)被立案調(diào)查,不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間,不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。可見(jiàn),公務(wù)員因違紀(jì)被立案調(diào)查,只有在不宜繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)才會(huì)暫停其履行職務(wù),而不是應(yīng)當(dāng)立即暫停。故C項(xiàng)不當(dāng)選。《公務(wù)員法》第63條規(guī)定,國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流,也可以與國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。所以,掛職鍛煉是交流的一種,故D項(xiàng)對(duì)田某即應(yīng)不允許其掛職鍛煉,是正確的。6.關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說(shuō)法,下列哪一選項(xiàng)是正確的?A.行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布,立項(xiàng)不屬于行政法規(guī)制定程序B.幾個(gè)部門(mén)共同起草的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院,應(yīng)當(dāng)由牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署C.對(duì)重要的行政法規(guī)送審稿,國(guó)務(wù)院法制辦經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后向社會(huì)公布D.行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院法制辦報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案答案:C解析:《行政法規(guī)制定程序條例》第2條規(guī)定,行政法規(guī)的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋?zhuān)m用本條例。由此,A的說(shuō)法錯(cuò)誤,不當(dāng)選;第15條規(guī)定,起草部門(mén)向國(guó)務(wù)院報(bào)送的行政法規(guī)送審稿,應(yīng)當(dāng)由起草部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署。幾個(gè)部門(mén)共同起草的行政法規(guī)送審稿,應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共同簽署。由此,B錯(cuò)誤,不當(dāng)選;第19條第2款規(guī)定,重要的行政法規(guī)送審稿,經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意,向社會(huì)公布,征求意見(jiàn)。由此,C正確,當(dāng)選;第30條規(guī)定,行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。由此D的說(shuō)法錯(cuò)誤,不當(dāng)選。本題正確答案是C.7.關(guān)于合理行政原則,下列哪一選項(xiàng)是正確的?A.遵循合理行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志B.合理行政原則屬實(shí)質(zhì)行政法治范疇C.合理行政原則是一項(xiàng)獨(dú)立的原則,與合法行政原則無(wú)關(guān)D.行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確是合理行政原則的要求之一答案:B解析:合法行政是行政法的首要原則,其他原則可以理解為這一原則的延伸。實(shí)行合法行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志。由此A和C的說(shuō)法錯(cuò)誤,不當(dāng)選。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有合理性,屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇,尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。由此B的說(shuō)法正確,當(dāng)選;D項(xiàng)中的“行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確”這是誠(chéng)實(shí)守信原則的體現(xiàn)。本題正確答案是B.8.關(guān)于行政法規(guī),下列哪一選項(xiàng)是正確的?A.行政法規(guī)可以設(shè)定行政拘留處罰B.行政法規(guī)對(duì)法律設(shè)定的行政許可作出具體規(guī)定時(shí)可以增設(shè)行政許可C.行政法規(guī)的決定程序依照國(guó)務(wù)院組織法的有關(guān)規(guī)定辦理D.行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院法制辦裁決【答案】C【逐項(xiàng)解析】本題可采用排除法。根據(jù)《行政處罰法》第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定??梢灾繟不對(duì);根據(jù)《行政許可法》第十六條行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)行政許可;對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件,B也不正確;根據(jù)《立法法》第六十條行政法規(guī)的決定程序依照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法的有關(guān)規(guī)定辦理。可以知道C是正確的。根據(jù)《立法法》第八十五條……行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。可以知道D是錯(cuò)誤的。9.下列關(guān)于行政法規(guī)解釋的哪種說(shuō)法是正確的?A.國(guó)務(wù)院各部門(mén)可以根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)解釋行政法規(guī)B.行政法規(guī)條文本身需要作出補(bǔ)充規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院解釋C.在審判活動(dòng)中行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限的,由最高人民法院解釋D.對(duì)具體應(yīng)用行政法規(guī)的問(wèn)題,各級(jí)政府可以請(qǐng)求國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋【答案】B【考點(diǎn)】行政法規(guī)的解釋【詳解】《行政法規(guī)制定程序條例》第31條規(guī)定,行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作出補(bǔ)充規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院解釋。國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案,報(bào)國(guó)務(wù)院同意后,由國(guó)務(wù)院公布或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。第32條規(guī)定,國(guó)務(wù)院各部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國(guó)務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。第33條規(guī)定,對(duì)屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問(wèn)題,省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機(jī)構(gòu)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋的,國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以研究答復(fù);其中涉及重大問(wèn)題的,由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院同意后答復(fù)。由此,行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院各部門(mén)和最高人民法院都無(wú)權(quán)解釋?zhuān)珹錯(cuò)誤。另外對(duì)屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問(wèn)題只有省、自治區(qū)、直轄市人民政府一級(jí)法制機(jī)構(gòu)有權(quán)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋?zhuān)珼錯(cuò)誤。10.下列哪一選項(xiàng)是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解?①具體行政行為具有不再爭(zhēng)議性,相對(duì)人不得改變具體行政行為②行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷(xiāo)具體行政行為③相對(duì)人必須遵守和實(shí)際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)④具體行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行A.①②B.①②④C.②③D.③④【答案】C【考點(diǎn)】行政行為的效力【詳解】行政行為的效力一般包括確定力、拘束力、執(zhí)行力。行政行為的拘束力是指行政行為一經(jīng)生效,行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都必須遵守,其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員都必須予以尊重的效力。①是確定力、④是執(zhí)行力的表現(xiàn)。11.下列哪種做法符合《公務(wù)員法》的規(guī)定?A.某衛(wèi)生局副處長(zhǎng)李某因在定期考核中被確定為基本稱(chēng)職,被降低一個(gè)職務(wù)層次任職B.某市稅務(wù)局干部沈某到該市某國(guó)有企業(yè)中掛職鍛煉一年C.某市公安局與技術(shù)員田某簽訂的公務(wù)員聘任合同,應(yīng)當(dāng)報(bào)該市組織部門(mén)批準(zhǔn)D.某地環(huán)保局辦事員齊某對(duì)在定期考核中被定為基本稱(chēng)職不服,向有關(guān)部門(mén)提出申訴【答案】B【考點(diǎn)】公務(wù)員定期考核;交流制度;申訴和控告【詳解】根據(jù)《公務(wù)員法》第47條規(guī)定,公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱(chēng)職的,按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職。A選項(xiàng)錯(cuò)誤。第66條規(guī)定,根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要,可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。B正確。第97條規(guī)定,機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂書(shū)面的聘任合同,確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案??缛魏贤恍鑲浒?,不需批準(zhǔn),所以C錯(cuò)誤。第90條規(guī)定,公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi),按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核,自知道該人事處理之日起30日內(nèi)直接提出申訴:……(四)定期考核定為不稱(chēng)職……;因此只有不稱(chēng)職才能申訴,D錯(cuò)誤。12.下列有關(guān)法律規(guī)范的適用和備案的哪一種說(shuō)法是正確的?A.地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院作出最終裁決B.不同行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決C.地方政府規(guī)章內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?,?guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷(xiāo)D.凡被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)違背授權(quán)目的的,授權(quán)和所制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)一并被撤銷(xiāo)答案:C【考點(diǎn)】法律規(guī)范的適用與備案【解題思路和依據(jù)】A項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《立法法》第86條第2項(xiàng)的規(guī)定:“地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決”。B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《立法法》第86條第1項(xiàng)的規(guī)定,同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決。根據(jù)《立法法》第85條第2款的規(guī)定,必須是行政法規(guī)之間對(duì)“同一事項(xiàng)”新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的,才由國(guó)務(wù)院裁決。C項(xiàng)正確?!读⒎ǚā返?8條第3項(xiàng)規(guī)定:“國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章”,所以地方政府規(guī)章內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?,?guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷(xiāo)。D項(xiàng)錯(cuò)誤?!读⒎ǚā返?8條第7項(xiàng)規(guī)定:“授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷(xiāo)被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī),必要時(shí)可以撤銷(xiāo)授權(quán)”,所以被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)違背授權(quán)目的的,并不是一定要撤銷(xiāo)授權(quán)。13.下列有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的哪一種說(shuō)法是正確的?A.涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng),不得制定規(guī)章,應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)B.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法規(guī)規(guī)章規(guī)定C.行政法規(guī)應(yīng)由國(guó)務(wù)院起草、討論和通過(guò),國(guó)務(wù)院部門(mén)不能成為行政法規(guī)的起草單位D.有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以直接依據(jù)法律制定規(guī)章答案:D【考點(diǎn)】行政法規(guī)和規(guī)章的制定程序
【解題思路和依據(jù)】A項(xiàng)錯(cuò)誤。《立法法》第72條規(guī)定:“涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)章”。B項(xiàng)錯(cuò)誤。《行政許可法》第58條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!彼?,行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法律、行政法規(guī)規(guī)定,而不能由規(guī)章規(guī)定。C項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第10條規(guī)定,行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院組織起草。國(guó)務(wù)院年度立法工作計(jì)劃確定行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院的一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)起草工作,也可以確定由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)起草或組織起草。所以,行政法規(guī)并非全部由國(guó)務(wù)院起草,國(guó)務(wù)院部門(mén)也能成為行政法規(guī)的起草單位。D項(xiàng)正確?!读⒎ǚā返?3條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定規(guī)章?!彼?,地方政府可以直接依據(jù)法律制定規(guī)章。14.關(guān)于具體行政行為的成立和效力,下列哪些選項(xiàng)是錯(cuò)誤的?()A.與抽象行政行為不同,具體行政行為一經(jīng)成立即生效B.行政強(qiáng)制執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)具體行政行為執(zhí)行力的制度保障C.未經(jīng)送達(dá)領(lǐng)受程序的具體行政行為也具有法律約束力D.因廢止具體行政行為給當(dāng)事人造成損失的,國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予賠償答案:ACD解析:本題考核具體行政行為的成立和效力。A項(xiàng)中,一般地說(shuō)具體行政行為一經(jīng)成立就可以立即生效(符合具體行政行為的成立條件,不存在具體行政行為的無(wú)效因素),但是行政機(jī)關(guān)也可以安排某一事件發(fā)生后或者經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后才發(fā)生效力,這經(jīng)常出現(xiàn)在附生效條件的具體行政行為中,所以A項(xiàng)錯(cuò)誤。B項(xiàng)中,理論上,具體行政行為發(fā)生拘束力后,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地履行相關(guān)義務(wù),如果當(dāng)事人不能自動(dòng)履行這些義務(wù),具體行政行為所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)就無(wú)法實(shí)現(xiàn),具體行政行為的執(zhí)行力就可以發(fā)生作用。有關(guān)機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律的規(guī)定依職權(quán)或者依申請(qǐng)采取措施,強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)具體行政行為的權(quán)利義務(wù)安排,所以B項(xiàng)說(shuō)法正確。C項(xiàng)中,具體行政行為成立條件之一是:在程序上,按照法律規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行送達(dá)。即未經(jīng)送達(dá)受領(lǐng)程序的具體行政行為,不發(fā)生法律約束力。故C項(xiàng)錯(cuò)誤。D項(xiàng)中,如果行政行為廢止使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p失,或者帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)不公正,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補(bǔ)償。故D項(xiàng)錯(cuò)誤。本題選擇錯(cuò)誤項(xiàng),故正確答案為ACD.15.下列哪些選項(xiàng)屬于對(duì)公務(wù)員的處分?()A.降級(jí)B.免職C.撤職D.責(zé)令辭職答案:AC解析:本題考核公務(wù)員處分。《公務(wù)員法》第56條規(guī)定,處分分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。16.下列哪些事項(xiàng)屬于國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)編制管理的內(nèi)容?()A.機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)B.機(jī)構(gòu)的職能C.機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量定額D.機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)答案:CD解析:本題考核國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理。《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第18條規(guī)定,國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制在國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)確定。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的編制方案,應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):(一)機(jī)構(gòu)人員定額和人員結(jié)構(gòu)比例;(二)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。17.下列哪些行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)?A.某縣兩個(gè)職能局的合并B.某省民政廳增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)C.某市職能局名稱(chēng)的改變D.某縣人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)答案:AC解析:《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或者變更規(guī)格、名稱(chēng),由本級(jí)人民政府提出方案,經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并,還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。據(jù)此,本題的正確答案是AC.18.下列哪些情形違反《公務(wù)員法》有關(guān)回避的規(guī)定?A.張某擔(dān)任家鄉(xiāng)所在縣的縣長(zhǎng)B.劉某是工商局局長(zhǎng),其侄擔(dān)任工商局人事處科員C.王某是稅務(wù)局工作人員,參加調(diào)查一企業(yè)涉嫌偷漏稅款案,其妻之弟任該企業(yè)的總經(jīng)理助理D.李某是公安局局長(zhǎng),其妻在公安局所屬派出所擔(dān)任戶(hù)籍警察【答案】ABC【逐項(xiàng)解析】根據(jù)《公務(wù)員法》第六十九條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避,法律另有規(guī)定的除外??梢灾繟項(xiàng)違反了地域回避的規(guī)定;根據(jù)《公務(wù)員法》第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。可以知道B錯(cuò)誤;根據(jù)《公務(wù)員法》公務(wù)回避的規(guī)定,第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作??梢耘袛郈也是錯(cuò)誤的。19.某縣公安局因彭某拒絕交納罰款,將彭某汽車(chē)扣押。一個(gè)月后,該局通知彭某將汽車(chē)領(lǐng)回,但該車(chē)在扣押期間被使用,因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。下列哪些說(shuō)法是正確的?A.某縣公安局的扣車(chē)行為是一種行政強(qiáng)制措施B.某縣公安局的扣車(chē)行為應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權(quán),否則構(gòu)成違法C.某縣公安局退回被扣的汽車(chē)即可視為對(duì)扣車(chē)行為違法性的確認(rèn)D.某縣公安局應(yīng)滿(mǎn)足彭某提出賠償其汽車(chē)維修費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和汽車(chē)停運(yùn)期間的收入損失的要求【考點(diǎn)】界定行政強(qiáng)制措施行為與行政賠償?shù)姆秶窘忸}思路和依據(jù)】A項(xiàng)正確。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)為了防止和制止可能發(fā)生或者正在發(fā)生的違法行為,或者進(jìn)行行政調(diào)查、檢查,對(duì)公民、法人或者其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等采取的國(guó)家行政強(qiáng)制措施。常見(jiàn)的強(qiáng)制措施有:限制公民人身自由和對(duì)公民身體強(qiáng)制檢查;對(duì)財(cái)物的查封、扣押、凍結(jié);對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)等等。本題中,某縣公安局因彭某拒絕交納罰款,將彭某汽車(chē)扣押,因此公安局的扣車(chē)行為是一種行政強(qiáng)制措施。B項(xiàng)正確。行政機(jī)關(guān)作為法律的執(zhí)行機(jī)關(guān),其職權(quán)必須來(lái)自法律、法規(guī)的明確規(guī)定,只有法律、法規(guī)賦予其職權(quán)才能作出行政管理活動(dòng),特別是對(duì)公民權(quán)利加以限制的行為,應(yīng)當(dāng)實(shí)行“無(wú)法律則無(wú)行政“的規(guī)則,否則就會(huì)構(gòu)成行政違法。行政強(qiáng)制措施是對(duì)公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制,所以,行政機(jī)關(guān)作出這一行為必須要有法律、法規(guī)的授權(quán)。C項(xiàng)錯(cuò)誤。行政行為的合法與否是根據(jù)合法標(biāo)準(zhǔn)確定的,即是否符合法律規(guī)定權(quán)限、條件程序等,而某縣公安局退回被扣的汽車(chē)只是解除財(cái)產(chǎn)扣押的行為,不能表明是對(duì)扣車(chē)行為違法性的確認(rèn)。D項(xiàng)錯(cuò)誤。《國(guó)家賠償法》第28條規(guī)定:“侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第(三)、(四)項(xiàng)的規(guī)定賠償;對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。”本案中,縣公安局只賠償汽車(chē)維修費(fèi),對(duì)于養(yǎng)路費(fèi)和汽車(chē)停運(yùn)期間的收入損失不是違法行為所造成的直接損失,所以不予賠償。關(guān)于行政賠償?shù)姆秶?,要特別注意的是,針對(duì)損害財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍僅限于直接損失,對(duì)于間接損失,國(guó)家不予賠償?!敬鸢浮緼B20.下列哪些做法不符合有關(guān)公務(wù)員管理的法律法規(guī)規(guī)定?A.縣公安局法制科科員李某因2002年和2004年年度考核不稱(chēng)職被辭退B.小王2004年7月通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入市法制辦工作,因表現(xiàn)突出于2005年1月轉(zhuǎn)正C.辦事員張某辭職離開(kāi)縣政府,單位要求他在離職前辦理公務(wù)交接手續(xù)D.縣財(cái)政局辦事員田某對(duì)單位的開(kāi)除決定不服向縣人事局申訴,在申訴期間財(cái)政局應(yīng)當(dāng)保留田某的工作【考點(diǎn)】公務(wù)員的辭職、辭退制度【解題思路和依據(jù)】A項(xiàng)不符合法律規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第83條規(guī)定:“公務(wù)員有下列情形之一的,予以辭退:(一)在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職的;(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;(三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;”A項(xiàng)中縣公安局法制科科員李某因2002年和2004年年度考核不稱(chēng)職,不是連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職,所以不應(yīng)該被辭退。B項(xiàng)不符合法律規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》第32條規(guī)定:“新錄用的公務(wù)員試用期為1年。試用期滿(mǎn)合格的,予以任職;不合格的,取消錄用?!毙⊥?004年7月通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入市法制辦工作,在2005年1月轉(zhuǎn)正還沒(méi)有達(dá)到試用期一年。C項(xiàng)符合法律規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》第86條規(guī)定:“公務(wù)員辭職或者被辭退,離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),必要時(shí)按照規(guī)定接受審計(jì)。”所以辦事員張某辭職離開(kāi)縣政府,單位要求他在離職前辦理公務(wù)交接手續(xù),符合法律規(guī)定。D項(xiàng)不符合法律規(guī)定?!吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定:公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理不服的,可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核;復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。因此,縣財(cái)政局辦事員田某對(duì)單位的開(kāi)除決定不服向縣人事局申訴,在申訴期間財(cái)政局不能停止對(duì)人事處理的執(zhí)行?!敬鸢浮緼BD21.某行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人孫某因同時(shí)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和玩忽職守被分別給予撤職和記過(guò)處分。下列說(shuō)法正確的是:A.應(yīng)只對(duì)孫某執(zhí)行撤職處分B.應(yīng)同時(shí)降低孫某的級(jí)別C.對(duì)孫某的處分期為36個(gè)月D.解除對(duì)孫某
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